Postępowanie w Ministerstwie Finansów oraz w izbach skarbowych i izbach celnych w wypadku zaskarżenia do sądu administracyjnego decyzji, postanowienia lub innego aktu albo czynności z zakresu administracji publicznej.
Dz.Urz.MF.2005.10.102
Akt utracił mocZARZĄDZENIE Nr 19
MINISTRA FINANSÓW
z dnia 22 września 2005 r.
w sprawie postępowania w Ministerstwie Finansów oraz w izbach skarbowych i izbach celnych w wypadku zaskarżenia do sądu administracyjnego decyzji, postanowienia lub innego aktu albo czynności z zakresu administracji publicznej
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Przepisy ogólne
- decyzje, postanowienia lub inne akty bądź czynności z zakresu administracji publicznej,
- bezczynność organu administracji,
Rozdział 2
Postępowanie w sprawach skarg
Postępowanie w sprawach skarg
- właściwy departament, w podanym wyżej terminie, sporządza odpowiedź na skargę i przekazuje akta w takim zakresie, jaki jest możliwy, wnosząc przy tym o zawieszenie postępowania do określonego terminu (ewentualnie składając inny wniosek) i należycie uzasadniając ten wniosek; przepisy § 6 stosuje się odpowiednio.
- pracownik Departamentu Prawnego, a jeżeli uczestniczył w rozprawie - przedstawiciel departamentu właściwego rzeczowo, sporządza w tym zakresie notatkę służbową i przekazuje ją kierownikowi właściwej komórki organizacyjnej, który na tej podstawie decyduje co do wystąpienia o sporządzenie pisemnego uzasadnienia orzeczenia.
Rozdział 3
Wniesienie skargi kasacyjnej lub zażalenia
Wniesienie skargi kasacyjnej lub zażalenia
- od dnia doręczenia organowi administracji zaskarżanego orzeczenia.
Rozdział 4
Rejestry skarg oraz sporządzanie informacji o skargach
Rejestry skarg oraz sporządzanie informacji o skargach
Rozdział 5
Zasady wykorzystywania orzecznictwa sądów przy załatwianiu spraw
Zasady wykorzystywania orzecznictwa sądów przy załatwianiu spraw
Rozdział 6
Przepisy szczególne w zakresie spraw celnych, dotyczące Departamentu Ceł i Departamentu Organizacji Służby Celnej Ministerstwa Finansów oraz izb celnych
Przepisy szczególne w zakresie spraw celnych, dotyczące Departamentu Ceł i Departamentu Organizacji Służby Celnej Ministerstwa Finansów oraz izb celnych
Rozdział 7
Przepisy końcowe
Przepisy końcowe
ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK Nr 1
Warszawa, dnia .........
Warszawa, dnia .........
zaskarżoną decyzję
Nr .........
Wojewódzki Sąd
Administracyjny
w Warszawie
ul. Jasna 2/4
00-013 Warszawa
Wartość przedmiotu sporu:
.....................
Skarżący: ............
............
............
Strona przeciwna: ............
............
............
Odpowiedź na skargę
otrzymaną w dniu ............,
a dotyczącą decyzji,
postanowienia,
innego aktu administracyjnego;
nr .............
z dnia ........, bezczynności*
w sprawie ....................
(decyzję, postanowienie itp.,
doręczono stronie
w dniu ...........)
1. Stosownie do art. 54 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed
sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153,
poz. 1270, z późn. zm.) (nazwa organu, który wydał decyzję):
1) wnosi o oddalenie, odrzucenie skargi, umorzenie
postępowania*,
2) przekazuje, jako załączniki, ułożone w porządku
chronologicznym, spięte i ponumerowane akta sprawy.
UZASADNIENIE
Uzasadnienie powinno zawierać trzy zasadnicze części
(wyodrębnione w tekście i tak nazwane jak poniżej)
przedstawiające:
1. Dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego
2. Zarzuty zawarte w skardze**
3. Odpowiedź na zarzuty zawarte w skardze***
Z upoważnienia
Załączniki ...
_________
* Niepotrzebne skreślić.
** Należy dokładnie wymienić wszystkie zarzuty.
*** Należy po kolei odnieść się do wszystkich zarzutów,
przedstawiając argumentację co do stanu faktycznego
i prawnego.
ZAŁĄCZNIK Nr 2
INFORMACJA
INFORMACJA
I.1. Liczba skarg, które wpłynęły do organów
administracji w okresie sprawozdawczym,
dotyczących decyzji ustalających/określających
wysokość zobowiązania podatkowego .........
- na kwotę* .........
- w tym w sprawach:
1) wymiaru podatków pośrednich .........
- na kwotę .........
2) wymiaru podatków bezpośrednich .........
- na kwotę .........
2. Liczba skarg, które pozostały** do załatwienia
(z poprzedniego okresu sprawozdawczego),
ustalających/określających wysokość zobowiązań
podatkowych .........
II. Liczba decyzji administracyjnych (ogółem -
niezależnie od tego, czy zostały zaskarżone,
czy też nie) wydanych przez organ administracji
w okresie sprawozdawczym .........
- na kwotę .........
III. Liczba skarg załatwionych przez organ
administracji w okresie sprawozdawczym,
w wyniku uwzględnienia skargi .........
- na kwotę .........
IV. Liczba skarg, które organ administracji
przekazał w okresie sprawozdawczym do WSA .........
- w tym z uchybieniem obowiązującego terminu .........
V. Liczba orzeczeń WSA oraz wydanych w trybie
art. 188 i 189 ustawy o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi orzeczeń NSA,
otrzymanych przez organ administracji
w okresie sprawozdawczym***, .........
- w tym:
1) uchylających decyzję (ewentualnie
zawierających inne rozstrzygnięcie,
niekorzystne z punktu widzenia
organu administracji) .........
- na kwotę .........
2) oddalających (odrzucających) skargi .........
- na kwotę .........
3) umarzających postępowanie .........
- na kwotę .........
VI. Liczba orzeczeń wydanych w trybie art. 55 § 2
ustawy o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
VII. Liczba wymierzonych organowi administracji
grzywien w trybie art. 55 § 1 i art. 154 § 1
ustawy o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
- na kwotę .........
VIII. Liczba wniesionych skarg kasacyjnych .........
- w tym wniesionych przez:
1) organ administracji .........
2) podatnika .........
IX. Liczba rozstrzygniętych przez NSA skarg
kasacyjnych .........
- w tym rozstrzygnięcia korzystne dla:
1) organu administracji .........
2) podatnika .........
Informację sporządził:
Akceptował:
_________
1) Informacja obejmuje również skargi związane
z opodatkowaniem przychodów nieznajdujących pokrycia
w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł
nieujawnionych, niezależnie od załącznika nr 3.
* Kwoty podaje się w tysiącach złotych.
** Na początku okresu sprawozdawczego.
*** Jeżeli WSA w okresie sprawozdawczym dwukrotnie orzekał
w tej samej sprawie (w związku z uwzględnieniem skargi
kasacyjnej) pierwszego orzeczenia nie uwzględnia się
w zestawieniu; dotyczy to również sytuacji, gdy w wyniku
zaskarżenia orzeczenia WSA, NSA wydał orzeczenie w trybie
art. 188 lub 189 powołanej ustawy.
ZAŁĄCZNIK Nr 3
INFORMACJA
INFORMACJA
na decyzje ustalające wysokość podatku dochodowego od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych
I.1. Liczba skarg, które wpłynęły do organu
podatkowego w okresie sprawozdawczym .........
- na kwotę* .........
2. Liczba skarg, które pozostały** do załatwienia
z poprzedniego okresu sprawozdawczego .........
II. Liczba decyzji (ogółem - niezależnie od tego,
czy zostały zaskarżone, czy też nie) wydanych
przez organ podatkowy w okresie
sprawozdawczym .........
- na kwotę .........
III. Liczba skarg załatwionych przez organ
podatkowy w okresie sprawozdawczym
w wyniku uwzględnienia skargi .........
- na kwotę .........
IV. Liczba skarg***, na które organ administracji
przekazał w okresie sprawozdawczym odpowiedź
na skargę i akta sprawy do WSA .........
- w tym z uchybieniem obowiązującego terminu .........
V. Liczba orzeczeń WSA oraz wydanych w trybie
art. 188 i 189 ustawy o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi orzeczeń NSA,
otrzymanych przez organ podatkowy
w okresie sprawozdawczym***, .........
- w tym:
1) uchylających decyzję (ewentualnie
zawierających inne rozstrzygnięcie,
niekorzystne z punktu widzenia
organu podatkowego) .........
- na kwotę .........
2) oddalających (odrzucających) skargi .........
- na kwotę .........
3) umarzających postępowanie .........
- na kwotę .........
VI. Liczba orzeczeń wydanych w trybie art. 55 § 2
ustawy o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
Informację sporządził:
Akceptował:
_________
* Kwoty podaje się w tysiącach złotych.
** Na początku okresu sprawozdawczego.
*** W liczbie tej nie uwzględnia się skarg wymienionych
w pkt III.
**** Jeżeli WSA w okresie sprawozdawczym dwukrotnie orzekał
w tej samej sprawie (w związku z uwzględnieniem skargi
kasacyjnej) pierwszego orzeczenia nie uwzględnia się
w zestawieniu; dotyczy to również sytuacji, gdy w wyniku
zaskarżenia orzeczenia WSA, NSA wydał orzeczenie w trybie
art. 188 lub 189 powołanej ustawy.
ZAŁĄCZNIK Nr 4
INFORMACJA
INFORMACJA
na decyzje ustalające/określające wysokość należności budżetowych innych niż podatkowe i celne
I.1. Liczba skarg, które wpłynęły do organów
administracji w okresie sprawozdawczym,
dotyczących decyzji ustalających/określających
wysokość należności budżetowych innych
niż podatkowe i celne .........
- na kwotę* .........
2. Liczba skarg, które pozostały** do załatwienia
z poprzedniego okresu sprawozdawczego .........
II. Liczba decyzji administracyjnych
ustalających/określających wysokość
należności budżetowych innych niż podatkowe
i celne (ogółem - niezależnie od tego
czy zostały zaskarżone, czy też nie) .........
III. Liczba skarg załatwionych przez organ
administracji w okresie sprawozdawczym,
w wyniku uwzględnienia skargi .........
- na kwotę .........
IV. Liczba skarg***, które organ administracji
przekazał w okresie sprawozdawczym do WSA .........
- w tym z uchybieniem obowiązującego terminu .........
V. Liczba orzeczeń WSA oraz wydanych w trybie
art. 188 i 189 ustawy o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi orzeczeń NSA,
otrzymanych przez organ administracji
w okresie sprawozdawczym***, .........
- w tym:
1) uchylających decyzję (ewentualnie
zawierających inne rozstrzygnięcie,
niekorzystne z punktu widzenia
organu administracji) .........
- na kwotę .........
2) oddalających (odrzucających) skargi .........
- na kwotę .........
3) umarzających postępowanie .........
- na kwotę .........
VI. Liczba orzeczeń wydanych w trybie art. 55 § 2
ustawy o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
VII. Liczba wymierzonych organowi administracji
grzywien w trybie art. 55 § 1 i art. 154 § 1
ustawy o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
- na kwotę .........
VIII. Liczba wniesionych skarg kasacyjnych .........
- w tym wniesionych przez:
1) organ administracji .........
2) podatnika .........
IX. Liczba rozstrzygniętych przez NSA skarg
kasacyjnych .........
- w tym rozstrzygnięcia korzystne dla:
1) organu administracji .........
2) podatnika .........
Informację sporządził:
Akceptował:
_________
* Kwoty podaje się w tysiącach złotych.
** Na początku okresu sprawozdawczego.
*** W liczbie tej nie uwzględnia się skarg wymienionych
w pkt III.
**** Jeżeli WSA w okresie sprawozdawczym dwukrotnie orzekał
w tej samej sprawie (w związku z uwzględnieniem skargi
kasacyjnej) pierwszego orzeczenia nie uwzględnia się
w zestawieniu; dotyczy to również sytuacji, gdy w wyniku
zaskarżenia orzeczenia WSA, NSA wydał orzeczenie w trybie
art. 188 lub 189 powołanej ustawy.
ZAŁĄCZNIK Nr 5
INFORMACJA
INFORMACJA
w sprawach innych niż:
1) dotyczące określenia/ustalenia wysokości podatków lub innych
należności budżetowych,
2) celne,
3) dotyczące stosunku służbowego funkcjonariuszy celnych
I.1. Liczba skarg, które wpłynęły do organu
administracji w okresie sprawozdawczym,
w tym dotyczących: .........
1) bezczynności organu .........
2) wydanych decyzji .........
3) pozostałych (postanowienia lub inne
akty bądź czynności z zakresu
administracji publicznej) .........
2. Liczba skarg, które pozostały* do załatwienia
(tj. do załatwienia we własnym zakresie
przez organ administracji lub do przekazania
odpowiedzi na skargę do WSA) z poprzedniego
okresu sprawozdawczego .........
II. Liczba decyzji** (ogółem - niezależnie od tego,
czy zostały zaskarżone, czy też nie)
wydanych przez organ administracji
w okresie sprawozdawczym .........
III. Liczba skarg załatwionych przez organ
administracji w okresie sprawozdawczym,
w wyniku uwzględnienia skargi .........
IV. Liczba skarg***, na które organ administracji
przekazał w okresie sprawozdawczym do WSA .........
odpowiedź na skargę i akta sprawy
- w tym z uchybieniem obowiązującego terminu .........
V. Liczba orzeczeń WSA oraz wydanych w trybie
art. 188 i 189 ustawy o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi orzeczeń NSA,
otrzymanych przez organ administracji
w okresie sprawozdawczym***, .........
- w tym:
1) uchylających decyzję lub postępowianie
(ewentualnie zawierających inne
rozstrzygnięcie, niekorzystne z punktu
widzenia organu administracji) .........
2) oddalających (odrzucających) skargi .........
3) umarzających postępowanie .........
VI. Liczba orzeczeń wydanych w trybie art. 55 § 2
ustawy o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
VII. Liczba wymierzonych organowi administracji
grzywien w trybie art. 55 § 1 i art. 154 § 1
ustawy o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
- na kwotę .........
VIII. Liczba wniesionych skarg kasacyjnych .........
- w tym wniesionych przez organ administracji .........
IX. Liczba rozstrzygniętych przez NSA skarg
kasacyjnych .........
- w tym rozstrzygnięcia korzystne dla
organu administracji .........
Informację sporządził:
Akceptował:
_________
* Na początku okresu sprawozdawczego.
** Decyzje administracyjne (bez postanowień i innych aktów
administracyjnych).
*** W liczbie tej nie uwzględnia się skarg wymienionych
w pkt III.
**** Jeżeli WSA w okresie sprawozdawczym dwukrotnie orzekał
w tej samej sprawie (w związku z uwzględnieniem skargi
kasacyjnej) pierwszego orzeczenia nie uwzględnia się
w zestawieniu; dotyczy to również sytuacji, gdy w wyniku
zaskarżenia orzeczenia WSA, NSA wydał orzeczenie w trybie
art. 188 lub 189 powołanej ustawy.
ZAŁĄCZNIK Nr 6
INFORMACJA
INFORMACJA
I.1. Liczba skarg, które wpłynęły do organu
celnego w okresie sprawozdawczym, dotyczących: .........
1) bezczynności organu .........
2) wydanych decyzji: .........
a) ustalających wysokość należności celnej .........
- na kwotę* .........
b) innych niż wymienione w lit. a
3) pozostałych (postanowienia lub inne
akty bądź czynności z zakresu
administracji publicznej) .........
2. Liczba skarg, które pozostały** do załatwienia
(tj. do załatwienia we własnym zakresie
przez organ celny lub do przekazania
odpowiedzi na skargi do WSA) z poprzedniego
okresu sprawozdawczego .........
II. Liczba decyzji administracyjnych ***
(ogółem - niezależnie od tego, czy zostały
zaskarżone, czy też nie) wydanych przez
organ celny w okresie sprawozdawczym: .........
1) ustalających wysokość należności celnej .........
- na kwotę .........
2) innych niż wymienione w pkt 1 .........
III. Liczba skarg załatwionych przez organ
celny w okresie sprawozdawczym,
w wyniku uwzględnienia skargi .........
- w tym dotyczących decyzji ustalających
wysokość należności celnych .........
- na kwotę .........
IV. Liczba skarg****, na które organ celny
przekazał w okresie sprawozdawczym do WSA .........
odpowiedź na skargę i akta sprawy
- w tym z uchybieniem obowiązującego terminu .........
V. Liczba orzeczeń WSA oraz wydanych w trybie
art. 188 i 189 ustawy o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi orzeczeń NSA,
otrzymanych przez organ celny
w okresie sprawozdawczym****, .........
- w tym:
1) uchylających decyzję (ewentualnie
zawierających inne rozstrzygnięcie,
niekorzystne z punktu widzenia
organu celnego) .........
- na kwotę .........
2) oddalających (odrzucających) skargi .........
- na kwotę .........
3) umarzających postępowanie .........
- na kwotę .........
VI. Liczba orzeczeń wydanych w trybie art. 55 § 2
ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
VII. Liczba wymierzonych organowi celnemu
grzywien w trybie art. 55 § 1 i art. 154 § 1
ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
- na kwotę .........
VIII. Liczba wniesionych skarg kasacyjnych .........
- w tym wniesionych przez:
1) organ celny .........
2) stronę przeciwną w stosunku
do organu celnego .........
IX. Liczba rozstrzygniętych przez NSA skarg
kasacyjnych .........
- w tym rozstrzygnięcia korzystne dla:
1) organu celnego .........
2) strony przeciwnej w stosunku
do organu celnego .........
Informację sporządził:
Akceptował:
_________
* Kwoty podaje się w tysiącach złotych.
** Na początku okresu sprawozdawczego.
*** W liczbie tej nie uwzględnia się skarg wymienionych
w pkt III.
**** Jeżeli WSA w okresie sprawozdawczym dwukrotnie orzekał
w tej samej sprawie (w związku z uwzględnieniem skargi
kasacyjnej) pierwszego orzeczenia nie uwzględnia się
w zestawieniu; dotyczy to również sytuacji, gdy w wyniku
zaskarżenia orzeczenia WSA, NSA wydał orzeczenie w trybie
art. 188 lub 189 powołanej ustawy.
ZAŁĄCZNIK Nr 7
INFORMACJA
INFORMACJA
I.1. Liczba skarg, które wpłynęły do izby celnej
w okresie sprawozdawczym, .........
w tym dotyczących: .........
1) bezczynności organu .........
2) decyzji o zwolnieniu ze służby .........
3) decyzji o zawieszeniu w pełnieniu obowiązków .........
4) orzeczeń dyscyplinarnych .........
5) pozostałych .........
2. Liczba skarg, które pozostały* do załatwienia
(tj. do załatwienia we własnym zakresie
przez dyrektora izby celnej lub do przekazania
odpowiedzi na skargę do WSA) z poprzedniego
okresu sprawozdawczego .........
II. Liczba decyzji administracyjnych
(ogółem - niezależnie od tego, czy zostały
zaskarżone, czy też nie) wydanych przez
kierownika urzędu w okresie sprawozdawczym
.........
III. Liczba skarg załatwionych w okresie
sprawozdawczym w wyniku uwzględnienia
skargi .........
IV. Liczba skarg**, na które w okresie
sprawozdawczym przekazana została odpowiedź
na skargę i akta sprawy do WSA .........
- w tym z uchybieniem obowiązującego terminu .........
V. Liczba orzeczeń WSA oraz wydanych w trybie
art. 188 i 189 ustawy o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi orzeczeń NSA,
otrzymanych w okresie sprawozdawczym*** .........
- w tym:
1) uchylających decyzję, orzeczenie
dycyplinarne (ewentualnie zawierających
inne rozstrzygnięcie niekorzystne
z punktu widzenia organu administracji) .........
2) oddalających (odrzucających) skargę .........
3) umarzających postępowanie .........
VI. Liczba orzeczeń wydanych w trybie art. 55 § 2
ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
VII. Liczba wymierzonych organowi administracji
grzywien w trybie art. 55 § 1 i art. 154 § 1
ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .........
- na kwotę .........
VIII. Liczba wniesionych skarg kasacyjnych .........
- w tym wniesionych przez:
1) organ administracji .........
2) funkcjonariusza celnego .........
IX. Liczba rozstrzygniętych przez NSA skarg
kasacyjnych .........
- w tym rozstrzygnięcia korzystne dla:
1) organu administracji
.........
2) funkcjonariusza celnego .........
Informację sporządził:
Akceptował:
_________
* Na początku okresu sprawozdawczego.
** W liczbie tej nie uwzględnia się skarg wymienionych
w pkt III.
*** Jeżeli WSA w okresie sprawozdawczym dwukrotnie orzekał
w tej samej sprawie (w związku z uwzględnieniem skargi
kasacyjnej) pierwszego orzeczenia nie uwzględnia się
w zestawieniu.