Podział kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MRiRW.2021.16
Akt utracił moc Wersja od: 27 kwietnia 2021 r.
ZARZĄDZENIE Nr 14
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
z dnia 27 kwietnia 2021 r.
w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Na podstawie art. 37 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2021 r. poz. 178) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zwany dalej "Ministrem", kieruje działalnością Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zwanego dalej "Ministerstwem", i ustala podstawowe kierunki polityki w zakresie rolnictwa, rozwoju wsi, rynków rolnych i rybołówstwa.§ 2.
1.
Minister wykonuje swoje zadania przy pomocy Sekretarzy Stanu, Podsekretarza Stanu, Dyrektora Generalnego Ministerstwa, zwanego dalej "Dyrektorem Generalnym", Gabinetu Politycznego Ministra oraz dyrektorów departamentów i biur w Ministerstwie.2.
Sekretarze Stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny realizują politykę ustaloną przez Radę Ministrów i Ministra oraz podejmują w imieniu Ministra decyzje zgodne ze wskazanym przez niego kierunkiem rozstrzygnięcia lub realizujące ustaloną politykę.3.
Sekretarze Stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny współdziałają w realizacji ustawowych zadań Ministra przez:1)
uzgadnianie podejmowanych inicjatyw;2)
wzajemne informowanie się o kluczowych zagadnieniach wchodzących w zakres ich kompetencji oraz o kierunkowych rozstrzygnięciach.4.
Sekretarze Stanu i Podsekretarz Stanu, w ramach powierzonych im zakresów czynności:1)
realizują zadania określone dla działów administracji rządowej: rolnictwo, rozwój wsi, rynki rolne i rybołówstwo, zgodnie z ustawą z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1220 i 2327 oraz z 2021 r. poz. 255 i 464);2)
współpracują z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej oraz ich organami, w szczególności uczestniczą w posiedzeniach Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz w pracach komisji sejmowych i senackich;3)
udzielają, z upoważnienia Ministra, odpowiedzi na interpelacje, zapytania i interwencje poselskie, oświadczenia i interwencje senatorów oraz wnioski organów Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o przedłożenie informacji;4)
prezentują stanowisko Ministra i uczestniczą w pracach komitetów Rady Ministrów, a także innych gremiów, w szczególności zespołów międzyresortowych, do udziału w których zostali wyznaczeni przez Ministra;5)
reprezentują Ministra przed innymi organami administracji publicznej i instytucjami państwowymi oraz wobec organizacji, stowarzyszeń i innych podmiotów;6)
uczestniczą w planowaniu i realizacji budżetu państwa w częściach 32 - Rolnictwo, 33 - Rozwój wsi, 35 - Rynki rolne i 62 - Rybołówstwo;7)
uczestniczą we współpracy z zagranicą, w tym w ramach Unii Europejskiej.5.
Sekretarze Stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny wykonują powierzone im zadania przy pomocy dyrektorów departamentów i biur w Ministerstwie.6.
Sekretarze Stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny podpisują pisma w zakresie spraw podlegających ich nadzorowi.7.
Wydawanie decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń, udzielanie odpowiedzi na skargi przewidziane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z 2020 r. poz. 2299 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 54 i 159), wnoszenie środków odwoławczych oraz innych pism procesowych w postępowaniach przed sądami administracyjnymi, powszechnymi oraz Sądem Najwyższym, a także pism przedsądowych w sprawach cywilnych i pism w postępowaniu egzekucyjnym wymaga odrębnego upoważnienia albo pełnomocnictwa.8.
Złożenie przez Sekretarzy Stanu, Podsekretarza Stanu lub Dyrektora Generalnego oświadczenia woli w imieniu Ministra wymaga uprzedniego uzyskania upoważnienia albo pełnomocnictwa w formie przewidzianej w przepisach odrębnych.§ 3.
Do wyłącznej kompetencji Ministra należy:1)
podpisywanie aktów wykonawczych do ustaw, zarządzeń Ministra oraz obwieszczeń Ministra;2)
podpisywanie aktów prawnych Ministra, w szczególności dotyczących wewnętrznych uregulowań w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych, innych niż wymienione w pkt 1;3)
udzielanie upoważnień i pełnomocnictw Ministra;4)
występowanie do Prezesa Rady Ministrów o powołanie lub odwołanie z określonych stanowisk lub funkcji;5)
powoływanie i wyznaczanie, a także odwoływanie i cofanie wyznaczenia na określone stanowiska lub funkcje, w ramach właściwości wynikającej z obowiązujących przepisów.§ 4.
Minister:1)
sprawuje bezpośredni nadzór nad Gabinetem Politycznym Ministra;2)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Informacji i Komunikacji, Departamentu Pomocy Technicznej i Promocji, Departamentu Współpracy Międzynarodowej oraz Biura Ministra, w szczególności dotyczące:a)
koordynacji działalności informacyjnej i komunikacyjnej,b)
informowania opinii publicznej o działaniach Ministra, a także informowania Kierownictwa Ministerstwa o społecznym odbiorze polityki prowadzonej przez Ministra,c)
wsparcia w ramach instrumentów finansowych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020,d)
pomocy technicznej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz Programu Operacyjnego "Rybactwo i Morze" na lata 2014 - 2020,e)
koordynacji działalności promocyjnej,f)
uczestnictwa we Wspólnej Polityce Rolnej,g)
uczestnictwa w pracach organów Unii Europejskiej oraz w ramach Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Organizacji Narodów Zjednoczonych do spraw Wyżywienia i Rolnictwa (FAO), Światowej Organizacji Handlu (WTO), a także innych organizacji międzynarodowych,h)
dwustronnej i wielostronnej współpracy z zagranicą,i)
obowiązków Ministra wobec organów władzy publicznej i administracji rządowej;3)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania:a)
Departamentu Nieruchomości w przedmiocie nadzoru nad działalnością instytutów badawczych w zakresie wykonywania przez nie praw z tytułu posiadanych akcji i udziałów w spółkach kapitałowych,b)
Departamentu Systemów Jakości w przedmiocie wyznaczania kierunków promocji i akceptacji zobowiązań finansowych o charakterze informacyjno-promocyjnym dotyczącym rolnictwa, rozwoju wsi, rynków rolnych i rybołówstwa;4)
nadzoruje działalność:a)
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,b)
Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,c)
Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa;5)
udziela zgody na dokonanie czynności prawnej w zakresie rozporządzenia mieniem, jeżeli z przepisów wynika obowiązek uzyskania takiej zgody, w szczególności udziela zgody na dokonanie przez państwową osobę prawną czynności prawnej w przypadkach i zakresie określonym w przepisach ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 735 oraz z 2021 r. poz. 159 i 255);6)
wykonuje zadania kierownika jednostki organizacyjnej:a)
w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 742), któremu podlega bezpośrednio pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych,b)
w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305), któremu podlega bezpośrednio audytor wewnętrzny kierujący Zespołem Audytu Wewnętrznego w Biurze Kontroli;7)
wykonuje zadania administratora w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm., któremu podlega bezpośrednio Inspektor Ochrony Danych.§ 5.
Sekretarz Stanu Ryszard Bartosik:1)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Budżetu i Finansów z wyłączeniem zadań, o których mowa w § 8 pkt 4, Departamentu Prawnego, Departamentu Rybołówstwa, Departamentu Rynków Rolnych oraz Departamentu Systemów Jakości z wyłączeniem zadań, o których mowa w § 4 pkt 3 lit. b, w szczególności dotyczące:a)
planowania i dysponowania środkami finansowymi w częściach budżetu państwa 32 - Rolnictwo, 33 - Rozwój wsi, 35 - Rynki rolne i 62 - Rybołówstwo oraz środkami finansowymi pochodzącymi z funduszy Unii Europejskiej przeznaczonymi na rozwój rolnictwa, obszarów wiejskich, rynków rolnych i rybołówstwa,b)
finansowania gospodarstw rolnych,c)
pomocy publicznej w rolnictwie oraz rybołówstwie,d)
systemu podatkowego w rolnictwie oraz rachunkowości rolnej,e)
obsługi prawno-legislacyjnej Ministerstwa,f)
uczestnictwa we Wspólnej Polityce Rybołówstwa,g)
rozwoju rybołówstwa morskiego, rybactwa śródlądowego, akwakultury i rynku rybnego,h)
wykonywania zadań Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013" i Programem Operacyjnym "Rybactwo i Morze" na lata 2014 - 2020,i)
przetwórstwa rolno-spożywczego,j)
regulacji rynków rolnych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej oraz rynków ziemniaków, napojów spirytusowych, aromatyzowanych produktów sektora wina, fermentowanych napojów winiarskich i piwa,k)
spółdzielczości rolniczej, grup producentów rolnych i ich związków, organizacji producentów i ich zrzeszeń, organizacji międzybranżowych i międzynarodowych,l)
statystyki rolnej i rolniczych badań rynkowych,m)
rejestracji i ochrony oznaczeń geograficznych,n)
krajowych systemów jakości żywności,o)
jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych,p)
normalizacji w rolnictwie i przetwórstwie rolno-spożywczym,q)
rolnictwa ekologicznego,r)
nadzoru fitosanitarnego i ochrony roślin,s)
rejestracji nawozów i środków wspomagających uprawę roślin;2)
nadzoruje działalność:a)
Głównego Inspektoratu Rybołówstwa Morskiego,b)
Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych,c)
Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa.§ 6.
Sekretarz Stanu - Pełnomocnik Rządu do spraw lokalnych inicjatyw społecznych Anna Gembicka:1)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Klimatu i Środowiska, Departamentu Płatności Bezpośrednich, Departamentu Strategii i Rozwoju oraz Departamentu Wspólnej Polityki Rolnej, w szczególności dotyczące:a)
zagadnień ochrony środowiska na obszarach wiejskich,b)
hodowli roślin i nasiennictwa,c)
nawożenia i oceny jego wpływu na środowisko,d)
ochrony zasobów genowych,e)
gospodarowania zasobami wodnymi,f)
wykorzystania odnawialnych źródeł energii,g)
biogospodarki,h)
wpływu zmian klimatu na sektor rolnictwa,i)
rejestracji środków ochrony roślin,j)
cyfryzacji,k)
płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego,l)
wymogów wzajemnej zgodności w ramach Wspólnej Polityki Rolnej,m)
koordynacji przygotowania i monitorowania krajowych strategii rozwoju,n)
analiz wpływu polityk Unii Europejskiej i polityk krajowych na realizację Strategii zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa 2030,o)
innowacyjności w obszarze rolnictwa, rozwoju wsi, rynków rolnych i rybołówstwa,p)
doradztwa rolniczego,q)
nauki,r)
koordynacji wykonywania zadań Instytucji Zarządzającej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020,s)
reform Wspólnej Polityki Rolnej,t)
koordynacji zadań Instytucji Zarządzającej dla Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej,u)
rozwoju obszarów wiejskich;2)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Oświaty i Polityki Społecznej w przedmiocie nadzoru nad działalnością Narodowego Instytutu Kultury i Dziedzictwa Wsi oraz rozwoju turystyki wiejskiej, agroturystyki i ekoturystyki;3)
wykonuje zadania określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 stycznia 2020 r. w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Rządu do spraw lokalnych inicjatyw społecznych (Dz. U. poz. 76 i 1889);4)
nadzoruje działalność:a)
Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych,b)
Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie,c)
instytutów badawczych z wyłączeniem spraw w zakresie wykonywania przez nie praw z tytułu posiadanych akcji i udziałów w spółkach kapitałowych,d)
Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej,e)
Narodowego Instytutu Kultury i Dziedzictwa Wsi,f)
wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego.§ 7.
Sekretarz Stanu - Pełnomocnik Rządu do spraw działań związanych z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Szymon Giżyński:1)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Hodowli Zwierząt, Departamentu Nieruchomości z wyłączeniem zadań, o których mowa w § 4 pkt 3 lit. a oraz Departamentu Oświaty i Polityki Społecznej z wyłączeniem zadań, o których mowa w § 6 pkt 2, w szczególności dotyczące:a)
weterynaryjnej ochrony zdrowia publicznego,b)
ochrony zdrowia zwierząt,c)
jakości i higieny pasz,d)
ochrony zwierząt oraz hodowli zwierząt gospodarskich,e)
gospodarki ziemią,f)
wspierania przemian struktury agrarnej i rewindykacji nieruchomości rolnych,g)
ochrony gruntów rolnych, w tym przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze,h)
planowania przestrzennego, geodezji rolnej oraz klasyfikacji gruntów,i)
technicznych środków produkcji dla rolnictwa,j)
kształtowania infrastruktury technicznej wsi,k)
zabezpieczenia społecznego rolników,l)
aktywizacji społecznej i zawodowej mieszkańców wsi,m)
przedsiębiorczości,n)
rynku pracy,o)
bezpieczeństwa i higieny pracy w rolnictwie,p)
oświaty rolniczej,q)
ochrony dziedzictwa kulturowego wsi,r)
współpracy ze związkami zawodowymi, organizacjami społeczno-zawodowymi rolników oraz samorządem rolniczym;2)
wykonuje zadania określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 26 września 2016 r. w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Rządu do spraw działań związanych z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 1546);3)
nadzoruje działalność:a)
Inspekcji Weterynaryjnej,b)
Krajowego Centrum Edukacji Rolniczej,c)
Krajowego Centrum Hodowli Zwierząt,d)
Polskiego Klubu Wyścigów Konnych,e)
szkół i placówek rolniczych;4)
odpowiada za współpracę z:a)
Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej,b)
Radą do spraw Rolnictwa i Obszarów Wiejskich przy Prezydencie Rzeczypospolitej Polskiej.§ 8.
Dyrektor Generalny:1)
zapewnia funkcjonowanie Ministerstwa, warunki do jego działania, organizację pracy oraz realizuje politykę personalną Ministerstwa, na podstawie i w zakresie określonym ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 265 i 285 oraz z 2021 r. poz. 464);2)
sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami organizacyjnymi Ministerstwa w zakresie prawidłowego wykonywania zadań określonych przez Ministra;3)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Bezpieczeństwa, Departamentu Kontroli i Audytu, Biura Administracyjnego oraz Biura Dyrektora Generalnego, w szczególności dotyczące:a)
zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej oraz prowadzenia przygotowań obronnych w ramach powszechnego obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej,b)
funkcjonowania systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji,c)
zapewnienia przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie danych osobowych,d)
przeprowadzania kontroli,e)
skarg, wniosków i petycji,f)
audytu wewnętrznego,g)
spraw administracyjnych i obsługi technicznej w Ministerstwie,h)
ochrony przeciwpożarowej, bezpieczeństwa i higieny pracy,i)
administrowania siecią teleinformatyczną,j)
zarządzania zasobami ludzkimi,k)
organizacji Ministerstwa,l)
udzielania zamówień publicznych;4)
realizuje zadania dysponenta środków budżetu państwa trzeciego stopnia w częściach 32 - Rolnictwo, 33 - Rozwój wsi, 35 - Rynki rolne i 62 - Rybołówstwo, a także określa zadania do realizacji w tym zakresie oraz nadzoruje ich wykonanie przez Departament Budżetu i Finansów.§ 9.
1.
Ministra w czasie jego nieobecności zastępuje Sekretarz Stanu Ryszard Bartosik.2.
W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra oraz Sekretarza Stanu Ryszarda Bartosika, Ministra zastępuje Sekretarz Stanu Anna Gembicka.3.
W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra, Sekretarza Stanu Ryszarda Bartosika oraz Sekretarz Stanu Anny Gembickiej, Ministra zastępuje Sekretarz Stanu Szymon Giżyński.4.
Sekretarza Stanu Ryszarda Bartosika zastępuje Sekretarz Stanu Anna Gembicka, a w przypadku jej nieobecności - Sekretarz Stanu Szymon Giżyński.5.
Sekretarz Stanu Annę Gembicką zastępuje Sekretarz Stanu Ryszard Bartosik, a w przypadku jego nieobecności - Sekretarz Stanu Szymon Giżyński.6.
Sekretarza Stanu Szymona Giżyńskiego zastępuje Sekretarz Stanu Anna Gembicka, a w przypadku jej nieobecności - Sekretarz Stanu Ryszard Bartosik.7.
Biuro Ministra zawiadamia niezwłocznie członków Kierownictwa Ministerstwa oraz komórki organizacyjne Ministerstwa o nieobecności Ministra, Sekretarzy Stanu, Podsekretarza Stanu oraz o osobach zastępujących.8.
Minister może każdorazowo wyznaczyć, w formie pisemnej, bez zachowania porządku ustalonego w ust. 1-3, Sekretarza Stanu uprawnionego do zastępowania Ministra w czasie jego nieobecności.§ 10.
1.
Minister może zlecić Sekretarzom Stanu, Podsekretarzowi Stanu i Dyrektorowi Generalnemu inne zadania niż określone w zarządzeniu.2.
Minister może udzielić upoważnienia lub pełnomocnictwa Sekretarzowi Stanu, Podsekretarzowi Stanu, Dyrektorowi Generalnemu, dyrektorowi komórki organizacyjnej w Ministerstwie lub innemu pracownikowi Ministerstwa do wykonywania w jego imieniu określonych czynności lub składania w jego imieniu oświadczeń woli.3.
Dyrektor Generalny może udzielić upoważnienia lub pełnomocnictwa dyrektorowi komórki organizacyjnej w Ministerstwie lub innemu pracownikowi Ministerstwa do wykonywania w jego imieniu określonych czynności lub składania w jego imieniu oświadczeń woli.§ 11.
Traci moc zarządzenie nr 10 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2021 r. w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. Urz. Min. Rol. i Roz. Wsi poz. 11).§ 12.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 28 kwietnia 2021 r.