Podział kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MRiRW.2021.11
Akt utracił moc Wersja od: 1 kwietnia 2021 r.
ZARZĄDZENIE Nr 10
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
z dnia 1 kwietnia 2021 r.
w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Na podstawie art. 37 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2021 r. poz. 178) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zwany dalej "Ministrem", kieruje działalnością Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zwanego dalej "Ministerstwem", i ustala podstawowe kierunki polityki w zakresie rolnictwa, rozwoju wsi, rynków rolnych i rybołówstwa.§ 2.
1.
Minister wykonuje swoje zadania przy pomocy Sekretarzy Stanu, Podsekretarza Stanu, Dyrektora Generalnego Ministerstwa, zwanego dalej "Dyrektorem Generalnym", Gabinetu Politycznego Ministra oraz dyrektorów departamentów i biur w Ministerstwie.2.
Sekretarze Stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny realizują politykę ustaloną przez Radę Ministrów i Ministra oraz podejmują w imieniu Ministra decyzje zgodne ze wskazanym przez niego kierunkiem rozstrzygnięcia lub realizujące ustaloną politykę.3.
Sekretarze Stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny współdziałają w realizacji ustawowych zadań Ministra przez:1)
uzgadnianie podejmowanych inicjatyw;2)
wzajemne informowanie się o kluczowych zagadnieniach wchodzących w zakres ich kompetencji oraz o kierunkowych rozstrzygnięciach.4.
Sekretarze Stanu i Podsekretarz Stanu, w ramach powierzonych im zakresów czynności:1)
realizują zadania określone dla działów administracji rządowej: rolnictwo, rozwój wsi, rynki rolne i rybołówstwo, zgodnie z ustawą z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1220 i 2327 oraz z 2021 r. poz. 255 i 464);2)
współpracują z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej oraz ich organami, w szczególności uczestniczą w posiedzeniach Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz w pracach komisji sejmowych i senackich;3)
udzielają, z upoważnienia Ministra, odpowiedzi na interpelacje, zapytania i interwencje poselskie, oświadczenia i interwencje senatorów oraz wnioski organów Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o przedłożenie informacji;4)
prezentują stanowisko Ministra i uczestniczą w pracach komitetów Rady Ministrów, a także innych gremiów, w szczególności zespołów międzyresortowych, do udziału w których zostali wyznaczeni przez Ministra;5)
reprezentują Ministra przed innymi organami administracji publicznej i instytucjami państwowymi oraz wobec organizacji, stowarzyszeń i innych podmiotów;6)
uczestniczą w planowaniu i realizacji budżetu państwa w częściach 32 - Rolnictwo, 33 - Rozwój wsi, 35 - Rynki rolne i 62 - Rybołówstwo;7)
uczestniczą we współpracy z zagranicą, w tym w ramach Unii Europejskiej.5.
Sekretarze Stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny wykonują powierzone im zadania przy pomocy dyrektorów departamentów i biur w Ministerstwie.6.
Sekretarze Stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny podpisują pisma w zakresie spraw podlegających ich nadzorowi.7.
Wydawanie decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń, udzielanie odpowiedzi na skargi przewidziane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, 2299 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 54 i 159), wnoszenie środków odwoławczych oraz innych pism procesowych w postępowaniach przed sądami administracyjnymi, powszechnymi oraz Sądem Najwyższym, a także pism przedsądowych w sprawach cywilnych i pism w postępowaniu egzekucyjnym wymaga odrębnego upoważnienia albo pełnomocnictwa.8.
Złożenie przez Sekretarzy Stanu, Podsekretarza Stanu lub Dyrektora Generalnego oświadczenia woli w imieniu Ministra wymaga uprzedniego uzyskania upoważnienia albo pełnomocnictwa w formie przewidzianej w przepisach odrębnych.§ 3.
Do wyłącznej kompetencji Ministra należy:1)
podpisywanie aktów wykonawczych do ustaw, zarządzeń Ministra oraz obwieszczeń Ministra;2)
podpisywanie aktów prawnych Ministra, w szczególności dotyczących wewnętrznych uregulowań w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych, innych niż wymienione w pkt 1;3)
udzielanie upoważnień i pełnomocnictw Ministra;4)
występowanie do Prezesa Rady Ministrów o powołanie lub odwołanie z określonych stanowisk lub funkcji;5)
powoływanie i wyznaczanie, a także odwoływanie i cofanie wyznaczenia na określone stanowiska lub funkcje, w ramach właściwości wynikającej z obowiązujących przepisów.§ 4.
Minister:1)
sprawuje bezpośredni nadzór nad Gabinetem Politycznym Ministra;2)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Komunikacji i Promocji, Departamentu Polityki Międzynarodowej, Departamentu Wsparcia Rolników oraz Biura Ministra, w szczególności dotyczące:a)
koordynacji działalności informacyjnej i komunikacyjnej,b)
informowania opinii publicznej o działaniach Ministra, a także informowania Kierownictwa Ministerstwa o społecznym odbiorze polityki prowadzonej przez Ministra,c)
koordynacji uczestnictwa we Wspólnej Polityce Rolnej,d)
koordynacji uczestnictwa w pracach organów Unii Europejskiej oraz w ramach Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Organizacji Narodów Zjednoczonych do spraw Wyżywienia i Rolnictwa (FAO), Światowej Organizacji Handlu (WTO), a także innych organizacji międzynarodowych,e)
dwustronnej i wielostronnej współpracy z zagranicą,f)
wsparcia w ramach instrumentów finansowych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020,g)
pomocy technicznej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz Programu Operacyjnego "Rybactwo i Morze" na lata 2014 - 2020,h)
koordynacji działalności promocyjnej,i)
obowiązków Ministra wobec organów władzy publicznej i administracji rządowej;3)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania:a)
Departamentu Jakości Żywności i Bezpieczeństwa Produkcji Roślinnej w przedmiocie wyznaczania kierunków promocji i akceptacji zobowiązań finansowych o charakterze informacyjno-promocyjnym dotyczącym rolnictwa, rozwoju wsi, rynków rolnych i rybołówstwa,b)
Departamentu Spraw Ziemskich w przedmiocie nadzoru nad działalnością instytutów badawczych w zakresie wykonywania przez nie praw z tytułu posiadanych akcji i udziałów w spółkach kapitałowych;4)
nadzoruje działalność:a)
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,b)
Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,c)
Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa;5)
udziela zgody na dokonanie czynności prawnej w zakresie rozporządzenia mieniem, jeżeli z przepisów wynika obowiązek uzyskania takiej zgody, w szczególności udziela zgody na dokonanie przez państwową osobę prawną czynności prawnej w przypadkach i zakresie określonym w przepisach ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 735 oraz z 2021 r. poz. 159 i 255);6)
wykonuje zadania kierownika jednostki organizacyjnej:a)
w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 742), któremu podlega bezpośrednio pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych,b)
w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305), któremu podlega bezpośrednio audytor wewnętrzny kierujący Zespołem Audytu Wewnętrznego w Biurze Kontroli;7)
wykonuje zadania administratora w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1 1 ). któremu podlega bezpośrednio Inspektor Ochrony Danych.§ 5.
Sekretarz Stanu Ryszard Bartosik:1)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Budżetu i Finansów z wyłączeniem zadań, o których mowa w § 8 pkt 4, Departamentu Jakości Żywności i Bezpieczeństwa Produkcji Roślinnej z wyłączeniem zadań, o których mowa w § 4 pkt 3 lit. a, Departamentu Prawnego, Departamentu Przetwórstwa i Rynków Rolnych oraz Departamentu Rybołówstwa, w szczególności dotyczące:a)
planowania i dysponowania środkami finansowymi w częściach budżetu państwa 32, 33, 35 i 62 oraz środkami finansowymi pochodzącymi z funduszy Unii Europejskiej przeznaczonymi na rozwój rolnictwa, obszarów wiejskich, rynków rolnych i rybołówstwa,b)
finansowania gospodarstw rolnych,c)
pomocy publicznej w rolnictwie oraz rybołówstwie,d)
systemu podatkowego w rolnictwie oraz rachunkowości rolnej,e)
rejestracji i ochrony oznaczeń geograficznych,f)
krajowych systemów jakości żywności,g)
jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych,h)
normalizacji w rolnictwie i przetwórstwie rolno-spożywczym,i)
rolnictwa ekologicznego,j)
nadzoru fitosanitarnego i ochrony roślin,k)
rejestracji nawozów i środków wspomagających uprawę roślin,l)
obsługi prawno-legislacyjnej Ministerstwa,m)
przetwórstwa rolno-spożywczego,n)
regulacji rynków rolnych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej oraz rynków ziemniaków, napojów spirytusowych, aromatyzowanych produktów sektora wina, fermentowanych napojów winiarskich i piwa,o)
spółdzielczości rolniczej, grup producentów rolnych i ich związków, organizacji producentów i ich zrzeszeń, organizacji międzybranżowych,p)
statystyki rolnej i rolniczych badań rynkowych,q)
uczestnictwa we Wspólnej Polityce Rybołówstwa,r)
rozwoju rybołówstwa morskiego, rybactwa śródlądowego, akwakultury i rynku rybnego,s)
wykonywania zadań Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013" i Programem Operacyjnym "Rybactwo i Morze" na lata 2014-2020;2)
nadzoruje działalność:a)
Głównego Inspektoratu Rybołówstwa Morskiego,b)
Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych,c)
Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa.§ 6.
Sekretarz Stanu - Pełnomocnik Rządu do spraw lokalnych inicjatyw społecznych Anna Gembicka:1)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Klimatu i Środowiska, Departamentu Płatności Obszarowych, Departamentu Strategii, Transferu Wiedzy i Innowacji oraz Departamentu Wspólnej Polityki Rolnej, w szczególności dotyczące:a)
zagadnień ochrony środowiska na obszarach wiejskich,b)
hodowli roślin i nasiennictwa,c)
nawożenia i oceny jego wpływu na środowisko,d)
ochrony zasobów genowych,e)
gospodarowania zasobami wodnymi,f)
wykorzystania odnawialnych źródeł energii,g)
biogospodarki,h)
wpływu zmian klimatu na sektor rolnictwa,i)
rejestracji środków ochrony roślin,j)
cyfryzacji,k)
płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego,l)
wymogów wzajemnej zgodności w ramach Wspólnej Polityki Rolnej,m)
koordynacji przygotowania i monitorowania krajowych strategii rozwoju,n)
analiz wpływu polityk Unii Europejskiej i polityk krajowych na polskie rolnictwo i obszary wiejskie,o)
innowacyjności w obszarze rolnictwa, rozwoju wsi, rynków rolnych i rybołówstwa,p)
doradztwa rolniczego,q)
nauki,r)
koordynacji wykonywania zadań Instytucji Zarządzającej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020,s)
reform Wspólnej Polityki Rolnej,t)
koordynacji zadań Instytucji Zarządzającej dla Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej,u)
rozwoju obszarów wiejskich;2)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Oświaty i Polityki Społecznej Wsi w przedmiocie nadzoru nad działalnością Narodowego Instytutu Kultury i Dziedzictwa Wsi oraz rozwoju turystyki wiejskiej, agroturystyki i ekoturystyki;3)
wykonuje zadania określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 stycznia 2020 r. w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Rządu do spraw lokalnych inicjatyw społecznych (Dz. U. poz. 76 i 1889);4)
nadzoruje działalność:a)
Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych,b)
Centrum Doradztwa Rolniczego,c)
instytutów badawczych z wyłączeniem spraw w zakresie wykonywania przez nie praw z tytułu posiadanych akcji i udziałów w spółkach kapitałowych,d)
Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej,e)
Narodowego Instytutu Kultury i Dziedzictwa Wsi,f)
wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego.§ 7.
Sekretarz Stanu - Pełnomocnik Rządu do spraw działań związanych z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Szymon Giżyński:1)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Bezpieczeństwa Hodowli i Produkcji Zwierzęcej, Departamentu Oświaty i Polityki Społecznej Wsi z wyłączeniem zadań, o których mowa w § 6 pkt 2 oraz Departamentu Spraw Ziemskich z wyłączeniem zadań, o których mowa w § 4 pkt 3 lit. b, w szczególności dotyczące:a)
weterynaryjnej ochrony zdrowia publicznego,b)
ochrony zdrowia zwierząt,c)
jakości i higieny pasz,d)
ochrony zwierząt oraz hodowli zwierząt gospodarskich,e)
zabezpieczenia społecznego rolników,f)
aktywizacji społecznej i zawodowej mieszkańców wsi,g)
przedsiębiorczości,h)
rynku pracy,i)
bezpieczeństwa i higieny pracy w rolnictwie,j)
oświaty rolniczej,k)
ochrony dziedzictwa kulturowego wsi,l)
współpracy ze związkami zawodowymi, organizacjami społeczno-zawodowymi rolników oraz samorządem rolniczym,m)
gospodarki ziemią,n)
wspierania przemian struktury agrarnej i rewindykacji nieruchomości rolnych,o)
ochrony gruntów rolnych, w tym przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze,p)
planowania przestrzennego, geodezji rolnej oraz klasyfikacji gruntów,q)
technicznych środków produkcji dla rolnictwa,r)
kształtowania infrastruktury technicznej wsi,s)
zestawiania potrzeb jednostek podległych lub nadzorowanych na niektóre wydatki majątkowe oraz kontroli ich wykorzystania;2)
wykonuje zadania określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 26 września 2016 r. w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Rządu do spraw działań związanych z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 1546);3)
nadzoruje działalność:a)
Inspekcji Weterynaryjnej,b)
Krajowego Centrum Edukacji Rolniczej,c)
Krajowego Centrum Hodowli Zwierząt,d)
Polskiego Klubu Wyścigów Konnych,e)
szkół i placówek rolniczych;4)
odpowiada za współpracę z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej.§ 8.
Dyrektor Generalny:1)
zapewnia funkcjonowanie Ministerstwa, warunki do jego działania, organizację pracy oraz realizuje politykę personalną Ministerstwa, na podstawie i w zakresie określonym ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 265 i 285 oraz z 2021 r. poz. 464);2)
sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami organizacyjnymi Ministerstwa w zakresie prawidłowego wykonywania zadań określonych przez Ministra;3)
określa zadania do realizacji oraz nadzoruje ich wykonanie w sprawach objętych zakresem działania Departamentu Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, Biura Administracyjnego, Biura Dyrektora Generalnego oraz Biura Kontroli, w szczególności dotyczące:a)
zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej oraz prowadzenia przygotowań obronnych w ramach powszechnego obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej,b)
funkcjonowania systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji,c)
zapewnienia przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie danych osobowych,d)
spraw administracyjnych i obsługi technicznej w Ministerstwie,e)
ochrony przeciwpożarowej, bezpieczeństwa i higieny pracy,f)
administrowania siecią teleinformatyczną,g)
zarządzania zasobami ludzkimi,h)
organizacji Ministerstwa,i)
udzielania zamówień publicznych,j)
przeprowadzania kontroli,k)
skarg, wniosków i petycji,l)
audytu wewnętrznego;4)
realizuje zadania dysponenta środków budżetu państwa trzeciego stopnia w częściach 32 - Rolnictwo, 33 - Rozwój wsi, 35 - Rynki rolne i 62 - Rybołówstwo, a także określa zadania do realizacji w tym zakresie oraz nadzoruje ich wykonanie przez Departament Budżetu i Finansów.§ 9.
1.
Ministra w czasie jego nieobecności zastępuje Sekretarz Stanu Ryszard Bartosik.2.
W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra oraz Sekretarza Stanu Ryszarda Bartosika, Ministra zastępuje Sekretarz Stanu Anna Gembicka.3.
W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra, Sekretarza Stanu Ryszarda Bartosika oraz Sekretarza Stanu Anny Gembickiej, Ministra zastępuje Sekretarz Stanu Szymon Giżyński.4.
Sekretarz Stanu Ryszard Bartosik i Sekretarz Stanu Anna Gembicka zastępują się wzajemnie.5.
Sekretarza Stanu Szymona Giżyńskiego zastępuje Sekretarz Stanu Anna Gembicka.6.
Biuro Ministra zawiadamia niezwłocznie członków Kierownictwa Ministerstwa oraz komórki organizacyjne Ministerstwa o nieobecności Ministra, Sekretarzy Stanu, Podsekretarza Stanu oraz o osobach zastępujących.§ 10.
1.
Minister może zlecić Sekretarzom Stanu, Podsekretarzowi Stanu i Dyrektorowi Generalnemu inne zadania niż określone w zarządzeniu.2.
Minister może udzielić upoważnienia lub pełnomocnictwa Sekretarzowi Stanu, Podsekretarzowi Stanu, Dyrektorowi Generalnemu, dyrektorowi komórki organizacyjnej w Ministerstwie lub innemu pracownikowi Ministerstwa do wykonywania w jego imieniu określonych czynności lub składania w jego imieniu oświadczeń woli.3.
Dyrektor Generalny może udzielić upoważnienia lub pełnomocnictwa dyrektorowi komórki organizacyjnej w Ministerstwie lub innemu pracownikowi Ministerstwa do wykonywania w jego imieniu określonych czynności lub składania w jego imieniu oświadczeń woli.§ 11.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem § 5 pkt 1 lit. b i c, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 5 grudnia 2020 r.1 Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2.