Podział kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Finansów.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MF.2024.9
Akt obowiązujący Wersja od: 1 lutego 2024 r.
ZARZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW 1
z dnia 5 lutego 2024 r.
w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Finansów
Na podstawie art. 37 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2022 r. poz. 1188 oraz z 2023 r. poz. 1195, 1234 i 1641) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Minister Finansów, zwany dalej "Ministrem":1)
wykonuje swoje zadania przy pomocy Podsekretarzy Stanu, Dyrektora Generalnego Ministerstwa Finansów, zwanego dalej "Dyrektorem Generalnym", Gabinetu Politycznego Ministra oraz Sekretarza Stanu Szefa Krajowej Administracji Skarbowej i Podsekretarzy Stanu Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;2)
podpisuje:a)
akty prawne, w tym rozporządzenia i zarządzenia Ministra, rozporządzenia i zarządzenia Ministra wydawane wspólnie z innym ministrem oraz rozporządzenia i zarządzenia wydawane w porozumieniu z Ministrem,b)
korespondencję kierowaną do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałków Sejmu i Senatu, Prezesa Rady Ministrów, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Narodowego Banku Polskiego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz do ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów - mającą zasadnicze znaczenie dla systemu finansów publicznych państwa,c)
plan działalności na rok następny, sprawozdanie z wykonania planu działalności oraz oświadczenie o stanie kontroli zarządczej za poprzedni rok;3)
przewodniczy posiedzeniom Kierownictwa Ministerstwa Finansów, zwanego dalej "Kierownictwem".§ 2.
1.
Do wyłącznej kompetencji Ministra należy:1)
wnioskowanie o:a)
powołanie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej,b)
powołanie Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej,c)
mianowanie na pierwszy stopień służbowy w korpusie oficerów młodszych Służby Celno-Skarbowej oraz na stopnie służbowe w korpusie generałów Służby Celno-Skarbowej,d)
pozbawienie stopnia służbowego nadinspektora i generała,e)
powołanie Generalnego Inspektora Informacji Finansowej,f)
powołanie członka zarządu Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A;2)
mianowanie na stopnie służbowe Szefa Krajowej Administracji Skarbowej oraz Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;3)
powoływanie:a)
dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej,b)
dyrektorów izb administracji skarbowej,c)
dyrektora Centrum Informatyki Resortu Finansów,d)
dyrektora Instytutu Finansów,e)
Prezesa Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego (PANA) i Zastępcy Prezesa PANA;4)
podpisywanie aktów prawnych;5)
występowanie do Prezesa Rady Ministrów z wnioskami personalnymi dotyczącymi powołania lub odwołania ze stanowisk i funkcji, w zakresie w jakim posiada takie uprawnienie;6)
desygnowanie przedstawicieli do:a)
organów spółek, fundacji oraz innych podmiotów, w których Minister posiada takie uprawnienie,b)
międzynarodowych instytucji finansowych.2.
Podsekretarz Stanu Jurand Drop zastępuje Ministra podczas jego nieobecności, z wyłączeniem spraw określonych w ust. 1 pkt 1 lit. a, b, e i f oraz pkt 3, 5 i 6.3.
W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra oraz Podsekretarza Stanu Juranda Dropa, Ministra zastępuje Podsekretarz Stanu Hanna Majszczyk, z wyłączeniem spraw określonych w ust. 1 pkt 1 lit. a, b, e i f oraz pkt 3, 5 i 6.4.
W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra, Podsekretarza Stanu Juranda Dropa oraz Podsekretarza Stanu Hanny Majszczyk, Ministra zastępuje Podsekretarz Stanu Paweł Karbownik, z wyłączeniem spraw określonych w ust. 1 pkt 1 lit. a, b, e i f oraz pkt 3, 5 i 6.5.
Minister nadzoruje:1)
Biuro Inspekcji Wewnętrznej w zakresie zadań określonych w art. 12d ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm. 2 );2)
Biuro Komunikacji i Promocji, z wyłączeniem działalności informacyjno-promocyjnej Krajowej Administracji Skarbowej;3)
Biuro Ministra;4)
Departament Prawny;5)
Departament Informacji Finansowej, zapewniający realizację zadań Generalnego Inspektora Informacji Finansowej;6)
Gabinet Polityczny.§ 3.
1.
Korespondencję kierowaną przez Ministra do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałków Sejmu i Senatu, Prezesa Rady Ministrów, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Narodowego Banku Polskiego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz do ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów podpisują, z upoważnienia Ministra:1)
Sekretarz Stanu i Podsekretarze Stanu w zakresie, o którym mowa odpowiednio w § 4-10;2)
Podsekretarz Stanu Paweł Karbownik w zakresie, o którym mowa w § 11.2.
Odpowiedzi na kierowane do Ministra interpelacje i zapytania poselskie oraz odpowiedzi na inną korespondencję kierowaną przez posłów i senatorów lub komisje parlamentarne podpisują, z upoważnienia Ministra:1)
Sekretarz Stanu i Podsekretarze Stanu w zakresie, o którym mowa odpowiednio w § 4-10;2)
Podsekretarz Stanu Paweł Karbownik w zakresie, o którym mowa w § 11.3.
Korespondencję kierowaną do izb administracji skarbowej, urzędów skarbowych, urzędów celno-skarbowych, nakładającą na te jednostki dodatkowe zadania, podpisują członkowie Kierownictwa, zgodnie z właściwością merytoryczną, po uprzednim uzgodnieniu z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej lub Zastępcą Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.4.
Sekretarz Stanu, Podsekretarze Stanu oraz Dyrektor Generalny, z upoważnienia Ministra, w zakresie swojej właściwości:1)
zgłaszają umotywowane zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego, o których mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2022 r. poz. 623), zwanej dalej "ustawą o NIK";2)
wnoszą zażalenie na postanowienie o odmowie przyjęcia zastrzeżeń, o którym mowa w art. 54 ust. 4 ustawy o NIK;3)
cofają, zgodnie z art. 55 ustawy o NIK, zgłoszone zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego;4)
informują, zgodnie z art. 62 ustawy o NIK, o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków sformułowanych w wystąpieniu pokontrolnym oraz o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań;5)
przedstawiają stanowisko do informacji o wynikach kontroli, o którym mowa w art. 64 ust. 2 ustawy o NIK.5.
W przypadku korespondencji, o której mowa w ust. 1 i 2 oraz spraw, o których mowa w ust. 4, gdy zakres wykracza poza właściwość lub zakres powierzonych spraw jednego członka Kierownictwa, właściwym do jej podpisania z upoważnienia Ministra jest ten członek Kierownictwa, do zakresu działania którego należy większość zagadnień wymagająca udzielenia odpowiedzi.§ 4.
Podsekretarz Stanu Hanna Majszczyk:1)
z upoważnienia Ministra:a)
podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z planowaniem i wykonaniem budżetu państwa,b)
wykonuje zadania w zakresie obsługi środków finansowych pochodzących z Unii Europejskiej;2)
pełni funkcję Krajowego Urzędnika Zatwierdzającego;3)
nadzoruje:a)
Departament Budżetu Państwa,b)
Departament Finansowania Sfery Budżetowej,c)
Departament Finansowania Sfery Gospodarczej,d)
Departament Finansów Samorządu Terytorialnego,e)
Departament Instytucji Płatniczej.§ 5.
1.
Podsekretarz Stanu Jurand Drop:1)
z upoważnienia Ministra:a)
prowadzi i koordynuje sprawy wynikające z ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. z 2022 r. poz. 2025),b)
wykonuje zadania Ministra w zakresie koordynacji audytu wewnętrznego i kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych wynikające z ustawy o finansach publicznych,c)
nadzoruje Polską Agencję Nadzoru Audytowego,d)
nadzoruje Komitet Standardów Rachunkowości;2)
nadzoruje:a)
Biuro Dyscypliny Finansów Publicznych,b)
Departament Długu Publicznego,c)
Departament Efektywności Wydatków Publicznych i Rachunkowości,d)
Departament Polityki Makroekonomicznej,e)
Departament Rozwoju Rynku Finansowego.2.
Podsekretarz Stanu Jurand Drop jest członkiem:1)
Stałego Komitetu Rady Ministrów;2)
Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji;3)
Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu.§ 6.
1.
Podsekretarz Stanu Paweł Karbownik:1)
z upoważnienia Ministra:a)
rozpatruje odwołania od decyzji wydawanych w sprawach o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 227),b)
wykonuje zadania i uprawnienia przewidziane dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych na zasadach określonych w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1135 oraz z 2023 r. poz. 1859);2)
nadzoruje:a)
Departament Gwarancji i Poręczeń,b)
Departament Strategii,c)
Departament Wspierania Polityk Gospodarczych,d)
Departament Współpracy Międzynarodowej.2.
Podsekretarz Stanu Paweł Karbownik reprezentuje Ministra w pracach Komitetu do Spraw Europejskich.§ 7.
Podsekretarz Stanu Jarosław Neneman:1)
z upoważnienia Ministra:a)
realizuje zadania wynikające z ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, w tym określone w art. 32 tej ustawy,b)
nadzoruje Instytut Finansów;2)
nadzoruje i odpowiada za realizację zadań:a)
wynikających z ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, w tym przygotowywanie projektów zmian prawa,b)
w zakresie podatku akcyzowego, podatku ekologicznego, podatku od wydobycia niektórych kopalin i innych obciążeń o podobnym charakterze, w tym przygotowywanie projektów zmian prawa;3)
nadzoruje:a)
Departament Analiz Podatkowych,b)
Departament Podatku Akcyzowego i Podatku od Gier,c)
Departament Podatków Dochodowych,d)
Departament Podatku od Towarów i Usług,e)
Departament Polityki Podatkowej.§ 8.
1.
Sekretarz Stanu Marcin Łoboda, z upoważnienia Ministra, wykonuje zadania:1)
kierownika jednostki kontrolującej, w szczególności wydaje upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 224), w izbach administracji skarbowej, urzędach skarbowych i urzędach celno-skarbowych, Krajowej Szkole Skarbowości, Krajowej Informacji Skarbowej, z wyłączeniem zadań zastrzeżonych dla Dyrektora Generalnego;2)
związane z pełnieniem przez Ministra funkcji Instytucji Audytu, o której mowa w Umowie ramowej pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie wdrażania Drugiej Edycji Szwajcarskiej Pomocy Finansowej dla wybranych Państw Członkowskich Unii Europejskiej w celu zmniejszenia różnic społeczno-gospodarczych w obrębie Unii Europejskiej, podpisanej w Warszawie dnia 5 grudnia 2022 r. (M.P. z 2023 r. poz. 255).2.
Sekretarz Stanu Marcin Łoboda, jako Szef Krajowej Administracji Skarbowej:1)
wykonuje zadania przy pomocy Podsekretarzy Stanu - Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, których zakres czynności określa zarządzenie wydane na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;2)
nadzoruje:a)
Biuro Inspekcji Wewnętrznej, z zastrzeżeniem § 2 ust. 5 pkt 1,b)
Biuro Komunikacji i Promocji w zakresie działalności informacyjno-promocyjnej Krajowej Administracji Skarbowej,c)
Departament Budżetu, Majątku i Kadr Krajowej Administracji Skarbowej,d)
Departament Kluczowych Podmiotów,e)
Departament Organizacji Krajowej Administracji Skarbowej,f)
Departament Orzecznictwa Podatkowego,g)
Departament Poboru Podatków.§ 9.
Podsekretarz Stanu Zbigniew Stawicki, jako Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, nadzoruje:1)
Departament Analiz Krajowej Administracji Skarbowej,2)
Departament Audytu Środków Publicznych,3)
Departament Nadzoru nad Kontrolami,4)
Departament Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej.§ 10.
Podsekretarz Stanu Małgorzata Krok, jako Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, nadzoruje:1)
Departament Ceł;2)
Departament Poboru Opłat Drogowych;3)
Departament Relacji z Klientami;4)
Departament Współpracy Międzynarodowej Krajowej Administracji Skarbowej.§ 11.
1.
Dyrektor Generalny Marta Niżałowska-Pactwa, z upoważnienia Ministra:1)
wykonuje zadania dysponenta części 19 budżetu państwa, w tym w szczególności sprawuje nadzór i kontrolę, o której mowa w art. 175 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm. 3 ) oraz nadzoruje prace nad przygotowywaniem projektu tej części budżetu;2)
nadzoruje Centrum Informatyki Resortu Finansów;3)
wykonuje zadania:a)
kierownika jednostki kontrolującej, w szczególności wydaje upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej w:–
jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych, z wyłączeniem jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej,–
uzasadnionych przypadkach, w jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej, w zakresie środków budżetowych części 19 budżetu państwa,–
podmiotach, które otrzymały środki budżetowe z części 19 budżetu państwa,b)
kierownika jednostki organizacyjnej, w zakresie Ministerstwa Finansów określone w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 756, 1030 i1532),c)
w zakresie audytu wewnętrznego w Ministerstwie Finansów;3)
zatwierdza okresowy plan kontroli, o którym mowa w art. 12 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej, w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;4)
podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z realizacją zadań:a)
obronnych wynikających z ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2022 r. poz. 2305, z późn. zm. 4 ),b)
zarządzania kryzysowego wynikających z ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122)- w Ministerstwie Finansów oraz jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;
5)
udziela dalszych upoważnień i pełnomocnictw w zakresie określonym w pkt 1.2.
Dyrektor Generalny Marta Niżałowska-Pactwa nadzoruje:1)
Biuro Administracyjne;2)
Biuro Dyrektora Generalnego;3)
Biuro Kontroli i Audytu Wewnętrznego;4)
Departament Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji;5)
Departament Finansów i Księgowości;6)
Departament Zarządzania Informatyzacją;7)
Pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych.§ 12.
1.
Ustala się wzajemne zastępstwa członków Kierownictwa:1)
Jurand Drop zastępuje Hannę Majszczyk;2)
Hanna Majszczyk zastępuje Juranda Dropa;3)
Paweł Karbownik zastępuje Jarosława Nenemana, z wyłączeniem spraw określonych w § 7 pkt 1 lit. a i pkt 2 lit. a;4)
Jarosław Neneman zastępuje Pawła Karbownika, z wyłączeniem spraw określonych w § 6 ust. 1 pkt 1 lit. a;5)
Zbigniew Stawicki zastępuje Marcina Łobodę i Małgorzatę Krok;6)
Małgorzata Krok zastępuje Zbigniewa Stawickiego.2.
Dyrektora Generalnego Martę Niżałowską-Pactwę zastępuje Dyrektor Departamentu Finansów i Księgowości Marta Kobzdej.§ 13.
Traci moc zarządzenie Ministra Finansów z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Finansów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 116).§ 14.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 lutego 2024 r.1 Minister Finansów kieruje działami administracji rządowej: budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2710).
2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 556, 588, 641, 658, 760, 996, 1059, 1193, 1195, 1234, 1598, 1723 i 1860.
3 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1273, 1407, 1429, 1641, 1693 i 1872.
4 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 347, 641, 1615, 1834 i 1872.