Podział kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Finansów.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MF.2023.113

Akt utracił moc

Wersja od: 8 grudnia 2023 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA FINANSÓW ¹

z dnia 12 grudnia 2023 r.

w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Finansów

Na podstawie art. 37 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2022 r. poz. 1188 oraz z 2023 r. poz. 1195, 1234 i 1641) zarządza się, co następuje:

§ 1. Minister Finansów, zwany dalej "Ministrem":

1) wykonuje swoje zadania przy pomocy Sekretarzy Stanu, Podsekretarzy Stanu, Dyrektora Generalnego Ministerstwa Finansów, zwanego dalej "Dyrektorem Generalnym", Gabinetu Politycznego Ministra oraz dyrektorów departamentów i biur w Ministerstwie Finansów;

2) podpisuje:

a) rozporządzenia i zarządzenia Ministra, rozporządzenia i zarządzenia Ministra wydane wspólnie z innym ministrem oraz rozporządzenia i zarządzenia wydawane w porozumieniu z Ministrem,

b) akty prawne Ministra, w szczególności dotyczące wewnętrznych uregulowań w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych, inne niż wymienione w lit. a,

c) korespondencję kierowaną do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałków Sejmu i Senatu, Prezesa Rady Ministrów, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Narodowego Banku Polskiego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz do ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów - mającą zasadnicze znaczenie dla systemu finansów publicznych państwa,

d) plan działalności na rok następny, sprawozdanie z wykonania planu działalności oraz oświadczenie o stanie kontroli zarządczej za poprzedni rok;

3) przewodniczy posiedzeniom Kierownictwa Ministerstwa Finansów, zwanego dalej "Kierownictwem";

4) prowadzi i koordynuje sprawy wynikające z ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. z 2022 r. poz. 2025);

5) pełni funkcję Krajowego Urzędnika Zatwierdzającego.

§  2. 

1. Do wyłącznej kompetencji Ministra należy:

1) wnioskowanie o:

a) powołanie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej,

b) powołanie Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej,

c) mianowanie na pierwszy stopień służbowy w korpusie oficerów młodszych Służby Celno-Skarbowej oraz na stopnie służbowe w korpusie generałów Służby Celno-Skarbowej,

d) pozbawienie stopnia służbowego nadinspektora i generała,

e) powołanie Generalnego Inspektora Informacji Finansowej;

2) mianowanie na stopnie służbowe Szefa Krajowej Administracji Skarbowej oraz Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;

3) powoływanie:

a) dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej,

b) dyrektorów izb administracji skarbowej;

4) podpisywanie aktów wykonawczych do ustaw, zarządzeń, decyzji i obwieszczeń Ministra oraz wytycznych i komunikatów;

5) występowanie do Prezesa Rady Ministrów z wnioskami personalnymi dotyczącymi powołania lub odwołania z określonych stanowisk i funkcji, zgodnie z właściwością wynikającą z przepisów odrębnych;

6) desygnowanie swoich przedstawicieli do:

a) rad nadzorczych i komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego oraz innych jednostek organizacyjnych, w których reprezentowany jest Skarb Państwa,

b) międzynarodowych instytucji finansowych.

2. Sekretarz Stanu Bartosz Zbaraszczuk zastępuje Ministra podczas jego nieobecności, z wyłączeniem spraw określonych w ust. 1 pkt 1 lit. a, b i e oraz pkt 2, 3, 5 i 6.

3. W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra oraz Sekretarza Stanu Bartosza Zbaraszczuka, Ministra zastępuje Podsekretarz Stanu Anna Chałupa, z wyłączeniem spraw określonych w ust. 1 pkt 1 lit. a, b i e, pkt 2, 3, 5 i 6.

4. Minister sprawuje nadzór nad:

1) Biurem Dyscypliny Finansów Publicznych;

2) Biurem Inspekcji Wewnętrznej w zakresie zadań określonych w art. 12d ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm. ² );

3) Biurem Komunikacji i Promocji, z wyłączeniem działalności informacyjno-promocyjnej Krajowej Administracji Skarbowej;

4) Biurem Ministra;

5) Departamentem Budżetu Państwa;

6) Departamentem Długu Publicznego;

7) Departamentem Finansowania Sfery Budżetowej;

8) Departamentem Finansowania Sfery Gospodarczej;

9) Departamentem Finansów Samorządu Terytorialnego;

10) Departamentem Gwarancji i Poręczeń;

11) Departamentem Instytucji Płatniczej;

12) Departamentem Podatków Dochodowych;

13) Departamentem Podatku Akcyzowego i Podatku od Gier;

14) Departamentem Podatku od Towarów i Usług;

15) Departamentem Polityki Makroekonomicznej;

16) Departamentem Polityki Podatkowej;

17) Departamentem Prawnym;

18) Departamentem Rozwoju Rynku Finansowego;

19) Departamentem Strategii;

20) Departamentem Wspierania Polityk Gospodarczych;

21) Departamentem Współpracy Międzynarodowej;

22) Departamentem Zarządzania Informatyzacją;

23) Gabinetem Politycznym.

§  3. 

1. Odpowiedzi na kierowane do Ministra interpelacje i zapytania poselskie oraz odpowiedzi na inną korespondencję kierowaną przez posłów i senatorów lub komisje parlamentarne podpisują, z upoważnienia Ministra:

1) w zakresie swojej właściwości - Sekretarze Stanu i Podsekretarze Stanu;

2) w zakresie właściwości Dyrektora Generalnego - Sekretarz Stanu Bartosz Zbaraszczuk.

2. Członkowie Kierownictwa, w zakresie powierzonych im spraw, podpisują korespondencję kierowaną do ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów, a w czasie nieobecności Ministra, także korespondencję, o której mowa w § 1 pkt 2 lit. c.

3. Korespondencję kierowaną do izb administracji skarbowej, urzędów skarbowych, urzędów celno-skarbowych, nakładającą na te jednostki dodatkowe zadania, podpisują członkowie Kierownictwa, zgodnie z właściwością merytoryczną, po uprzednim uzgodnieniu z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej lub Zastępcami Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.

4. Sekretarze Stanu, Podsekretarze Stanu oraz Dyrektor Generalny, z upoważnienia Ministra, w zakresie swojej właściwości:

1) zgłaszają umotywowane zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego, o których mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2022 r. poz. 623), zwanej dalej "ustawą";

2) wnoszą zażalenie na postanowienie o odmowie przyjęcia zastrzeżeń, o którym mowa w art. 54 ust. 4 ustawy;

3) cofają, zgodnie z art. 55 ustawy, zgłoszone zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego;

4) informują, zgodnie z art. 62 ustawy, o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków sformułowanych w wystąpieniu pokontrolnym oraz o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań;

5) przedstawiają stanowisko do informacji o wynikach kontroli, o którym mowa w art. 64 ust. 2 ustawy.

5. W przypadku korespondencji, o której mowa w ust. 1 i 2 oraz spraw, o których mowa w ust. 4, gdy zakres wykracza poza właściwość lub zakres powierzonych spraw jednego członka Kierownictwa, właściwym do jej podpisania z upoważnienia Ministra jest ten członek Kierownictwa, do zakresu działania którego należy większość zagadnień wymagająca udzielenia odpowiedzi.

§  4. 

1. Sekretarz Stanu Bartosz Zbaraszczuk, z upoważnienia Ministra:

1) wykonuje zadania kierownika jednostki kontrolującej, w szczególności wydaje upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 224), w izbach administracji skarbowej, urzędach skarbowych i urzędach celno-skarbowych, Krajowej Szkole Skarbowości, Krajowej Informacji Skarbowej, z wyłączeniem zadań zastrzeżonych dla Dyrektora Generalnego;

2) rozpatruje odwołania od decyzji wydawanych w sprawach o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych.

2. Sekretarz Stanu Bartosz Zbaraszczuk, z upoważnienia Ministra, wykonuje zadania związane z pełnieniem przez Ministra funkcji Instytucji Audytu, o której mowa w Umowie ramowej pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie wdrażania Drugiej Edycji Szwajcarskiej Pomocy Finansowej dla wybranych Państw Członkowskich Unii Europejskiej w celu zmniejszenia różnic społeczno-gospodarczych w obrębie Unii Europejskiej, podpisanej w Warszawie dnia 5 grudnia 2022 r. (M.P. z 2023 r. poz. 255).

3. Sekretarz Stanu Bartosz Zbaraszczuk, jako Szef Krajowej Administracji Skarbowej, sprawuje bezpośredni nadzór nad wykonywaniem zadań przez:

1) Biuro Inspekcji Wewnętrznej, z zastrzeżeniem § 2 ust. 4 pkt 2;

2) Biuro Komunikacji i Promocji w zakresie działalności informacyjno-promocyjnej Krajowej Administracji Skarbowej;

3) Departament Budżetu, Majątku i Kadr Krajowej Administracji Skarbowej;

4) Departament Ceł;

5) Departament Organizacji Krajowej Administracji Skarbowej;

6) Departament Współpracy Międzynarodowej Krajowej Administracji Skarbowej.

4. Sekretarz Stanu Bartosz Zbaraszczuk, jako Szef Krajowej Administracji Skarbowej, wykonuje zadania przy pomocy Podsekretarzy Stanu - Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, których zakres czynności określa zarządzenie wydane na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.

§  5. 

1. Podsekretarz Stanu Anna Chałupa, jako Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, sprawuje merytoryczny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez:

1) Departament Audytu Środków Publicznych;

2) Departament Kluczowych Podmiotów;

3) Departament Orzecznictwa Podatkowego;

4) Departament Poboru Podatków;

5) Departament Relacji z Klientami.

2. Podsekretarz Stanu Anna Chałupa jako Generalny Inspektor Informacji Finansowej, sprawuje merytoryczny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez Departament Informacji Finansowej.

§ 6. Podsekretarz Stanu Mariusz Gojny, jako Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, sprawuje merytoryczny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez:

1) Departament Analiz Krajowej Administracji Skarbowej;

2) Departament Nadzoru nad Kontrolami;

3) Departament Poboru Opłat Drogowych;

4) Departament Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej.

§  7. 

1. Dyrektor Generalny Katarzyna Szweda, z upoważnienia Ministra:

1) dysponuje częścią 19 budżetu państwa oraz nadzoruje prace nad przygotowywaniem projektu tej części budżetu;

2) wykonuje zadania:

a) kierownika jednostki kontrolującej, w szczególności wydaje upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej w:

– jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych, z wyłączeniem jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej,

– uzasadnionych przypadkach, w jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej, w zakresie środków budżetowych części 19 budżetu państwa,

– podmiotach, które otrzymały środki budżetowe z części 19 budżetu państwa,

b) kierownika jednostki organizacyjnej, w zakresie Ministerstwa Finansów określone w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 756, 1030 i 1532),

c) w zakresie audytu wewnętrznego w Ministerstwie Finansów;

3) zatwierdza okresowy plan kontroli, o którym mowa w art. 12 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej, w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;

4) sprawuje nadzór i kontrolę, o której mowa w art. 175 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm. ³ );

5) podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z realizacją zadań:

a) obronnych,

b) zarządzania kryzysowego wynikających z ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122)

- w Ministerstwie Finansów oraz w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;

6) udziela dalszych upoważnień i pełnomocnictw w zakresie określonym w pkt 4.

2. Dyrektor Generalny Katarzyna Szweda wykonuje w Ministerstwie Finansów zadania kierownika jednostki organizacyjnej w zakresie obrony cywilnej.

3. Dyrektor Generalna Katarzyna Szweda nadzoruje Komitet Standardów Rachunkowości.

4. Dyrektor Generalny Katarzyna Szweda sprawuje bezpośredni nadzór nad wykonywaniem zadań przez:

1) Biuro Administracyjne;

2) Biuro Dyrektora Generalnego;

3) Biuro Kontroli i Audytu Wewnętrznego;

4) Departament Analiz Podatkowych;

5) Departament Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji;

6) Departament Efektywności Wydatków Publicznych i Rachunkowości;

7) Departament Finansów i Księgowości;

8) Pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych.

§  8. 

1. Ustala się wzajemne zastępstwa członków Kierownictwa:

1) Anna Chałupa zastępuje Bartosza Zbaraszczuka w zakresie określonym w § 4 ust. 1-3;

2) Anna Chałupa zastępuje Mariusza Gojnego w zakresie określonym w § 6;

3) Mariusz Gojny zastępuje Annę Chałupę w zakresie określonym w § 5 ust. 1.

2. Dyrektora Generalnego Katarzynę Szwedę zastępuje Dyrektor Biura Ministra Ilona Kowalska.

§ 9. Traci moc zarządzenie Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2023 r. w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Finansów.

§ 10. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania, z mocą od dnia 8 grudnia 2023 r.

¹ Minister Finansów kieruje działami administracji rządowej: budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 listopada 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2586).

² Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 556, 588, 641, 658, 760, 996, 1059, 1193, 1195, 1234, 1598, 1723 i 1860.

³ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1273, 1407, 1429, 1641, 1693 i 1872.