Podjęcie działań zmierzających do renegocjacji cen na surowiec drzewny.

Dzienniki resortowe

B.I.LP.2007.9.73

Akt obowiązujący
Wersja od: 26 lipca 2007 r.

DECYZJA Nr 82
DYREKTORA GENERALNEGO LASÓW PAŃSTWOWYCH
z dnia 26 lipca 2007 r.
w sprawie podjęcia działań zmierzających do renegocjacji cen na surowiec drzewny

OM-906-1-177/07

Na podstawie § 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe1, zwanego dalej statutem, w wykonaniu zadania ogólnego dyrektora generalnego Lasów Państwowych, określonego w art. 33, ust. 1 ustawy z 28 września 1991 roku o lasach (Dz. U. 05.45.435, zm.: 05.157.1315; 05.167.1399; 05175.1460; 05.175.1462; 06.227.1658; 06.245.1775), zwanej dalej ustawą, a także zadań szczególnych, określonych w art. 33, ust. 3, pkt 1a i 3 ustawy oraz w § 8, ust. 1, pkt 5 statutu2, a ponadto uwzględniając umieszczone w załączniku nr 1 do niniejszej decyzji wyniki badania przez ministra środowiska uchwały nr 13 Komisji Leśno-Drzewnej z 26 czerwca 2007 r.3 oraz mając na względzie art. 50 ustawy4 postanawiam, co następuje.

§  1.
1.
Mając na względzie normę art. 50 ustawy oraz inicjując, określone poniżej, zadania do wykonania w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych - w trybie kierowania Państwowym Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe -

dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych zobowiązuję

do podjęcia działań5, które w terminie do 22 sierpnia 2007 r. doprowadzą w nadleśnictwach lub w zakładach Lasów Państwowych (zajmujących się spedycją) do:

1)
zanalizowania potrzeby

oraz

2)
ewentualnego przeprowadzenia renegocjacji umów sprzedaży drewna zawartych na rok 2007 w wyniku rokowań internetowych6 - tak, aby aneksy do tych umów mogły być sporządzone w terminie do 27 sierpnia 2007 r., z mocą obowiązywania od 1 września 2007 r.
2.
W odniesieniu do umów sprzedaży drewna zawartych na poziomie regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz przez dyrektora generalnego Lasów Państwowych działania, o których mowa w ust. 1, wykonają: dyrektorzy regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz dyrektor generalny Lasów Państwowych - odpowiednio.
§  2.
Ustalam, że pełny zakres prac, o których hasłowo jest mowa w § 1, obejmie:
1)
naradę roboczą z udziałem dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych, ich zastępców ds. ekonomicznych oraz naczelników właściwych w sprawach marketingu (termin do 26 sierpnia 2007 r.), mającą na celu omówienie oraz wdrożenie przedsięwzięcia renegocjacji umów sprzedaży drewna w roku 2007;
2)
wstępne narady robocze - informacyjne - o zasięgu regionalnym, będące następstwem narady, o której mowa w pkt. 1, mające m.in. na celu ustalenie:
a)
sektorów (branż) przemysłu drzewnego, w odniesieniu do których renegocjacje lokalne oraz regionalne w danej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych mają ekonomiczne uzasadnienie,
b)
zasad;
3)
zanalizowanie przez nadleśniczych, dyrektorów zakładów Lasów Państwowych, dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz służby marketingowe Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych - z wykorzystaniem materiałów, stanowiących załącznik nr 2 do niniejszej decyzji - odpowiednio: lokalnej, regionalnej oraz krajowej elastyczności popytu na drewno jako kryterium uzasadniające przystąpienie do renegocjacji ww. umów, z uwzględnieniem w szczególności następujących przesłanek, rozpatrywanych w funkcji czasu (zmiana wskaźników z upływem czasu) w ujęciu krajowym, regionalnym oraz lokalnym:
a)
wzrost cen wyrobów z drewna, wytwarzanych przez nabywców,
b)
kształtowanie się rentowności poszczególnych sektorów (branż) rynku drzewnego,
c)
wyniki cenowe sprzedaży drewna z wykorzystaniem aplikacji "e-drewno" oraz tendencja zmian tych cen w funkcji czasu,
d)
stan zapasu drewna pozostającego w lesie oraz na składnicach przejściowych,
e)
poziom zobowiązań finansowych nabywców;
4)
powtórne narady robocze o zasięgu regionalnym, mające m.in. na celu ustalenie:
a)
sektorów (branż) przemysłu drzewnego, w odniesieniu do których renegocjacje lokalne oraz regionalne w danej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych mają ekonomiczne uzasadnienie,
b)
zasad ustalania listy przedsiębiorców do objęcia renegocjacjami ze zwróceniem szczególnej uwagi na ceny zakupu drewna, będące następstwem przeprowadzonych rokowań internetowych;
5)
utworzenie przez poszczególnych kierowników jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych list przedsiębiorców do objęcia renegocjacjami;
6)
przeprowadzenie narad gospodarczych na szczeblu lokalnym, regionalnym oraz krajowym z możliwie pełną reprezentacją nabywców surowca drzewnego - w celu poinformowania nabywców o ewentualnym przystąpieniu lub odstąpieniu od przystąpienia do renegocjacji umów sprzedaży surowca drzewnego;
7)
przeprowadzenie zasadniczych renegocjacji umów sprzedaży surowca drzewnego;
8)
spisanie aneksów do umów sprzedaży drewna przez nadleśnictwa oraz regionalne dyrekcje Lasów Państwowych.
§  3.
1.
Ustalam, że poprawa wyniku finansowego, jaka nastąpi w nadleśnictwach w wyniku lokalnych renegocjacji umów w nadleśnictwach, będzie traktowana - obok wyników sprzedaży drewna przy użyciu aplikacji "e-drewno" - jako element dobrego marketingu uzasadniający pozostawienie odpowiadającej części nadwyżki finansowej do dyspozycji nadleśniczego w ramach branżowego badania wyniku finansowego nadleśnictw.
2.
Skuteczność działań renegocjacyjnych, prowadzonych przez kierowników zakładów Lasów Państwowych, dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz służby marketingowe Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych zostanie odpowiednio uwzględniona poprzez przyznanie nagród uznaniowych.
§  4.
Wszystkie przypadki działań ujętych w niniejszej decyzji, w których kierownik zakładu Lasów Państwowych, dyrektorzy regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz dyrektor generalny Lasów Państwowych w wykonaniu niniejszej decyzji będą działać w ramach kompetencji nadleśniczych - należy, z braku ich zdania odrębnego, poczytywać jako działania prowadzone z umocowania nadleśniczych, albo jako działania konsultacyjne, koordynacyjne oraz usługowe na rzecz nadleśniczych.
§  5.
Zgodnie z wykazem, o którym mowa w zarządzeniu nr 41 dyrektora generalnego Lasów Państwowych z 4 lipca 2007 r. (znak: OR-013-3/07) w sprawie ustalenia standardowej klasyfikacji haseł służących grupowaniu aktów reglamentacji wewnętrznej dyrektora generalnego Lasów Państwowych - niniejsza decyzja należy do grupy aktów reglamentacji wewnętrznej, ujętej pod pozycją 16 f), czternaste i piętnaste tiret tego wykazu, a także do grup aktów reglamentacji wewnętrznej wymienionych w tym wykazie pod pozycjami: 16 f), piąte tiret (§ 4 decyzji), 16 f), dziewiąte tiret (§ 3, ust. 1 decyzji), 16 f), dziesiąte tiret (§ 3, ust. 2 decyzji), 16 f), dwunaste tiret (§ 2, pkt 3 decyzji).
§  6.
Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania.
______

1 Statut Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe został nadany zarządzeniem nr 50 ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa z 18 maja 1994 r. W § 6 Statutu Lasów Państwowych ustanowiono, że w wykonaniu zadań określonych przez ustawę (o lasach) oraz przez przepisy wykonawcze do ustawy, a także w wykonaniu innych przepisów prawnych - dyrektor generalny LP wydaje zarządzenia i decyzje obowiązujące w Lasach Państwowych. Przepis § 6 Statutu Lasów Państwowych stanowi jedyną podstawę (delegację) do wydawania przez dyrektora generalnego Lasów Państwowych zarządzeń oraz podejmowania decyzji zarządczych.

2 W powołanych przepisach prawa ustanowiono, że:

a)
"Lasami Państwowymi kieruje dyrektor generalny Lasów Państwowych przy pomocy dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych" (art. 33, ust. 1 ustawy),
b)
"Dyrektor generalny (...) inicjuje, koordynuje oraz nadzoruje działalność dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych (...)" (art. 33, ust. 3, pkt 1 a),
c)
"Dyrektor generalny (...) inicjuje, organizuje oraz koordynuje przedsięwzięcia na rzecz ochrony lasów, racjonalnej gospodarki leśnej i rozwoju leśnictwa" (art. 33, ust. 3, pkt 3 ustawy),
d)
"Dyrektor generalny organizuje wspólne przedsięwzięcia jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych" (art. 33, ust. 3, pkt 8 ustawy),
e)
"Dyrektor generalny LP ustala (...) zasady sprzedaży przez Lasy Państwowe drewna (...)" (§ 8, ust. 1, pkt 5 statutu).

3 Podstawą formalną badania uchwały był art. 4 ustawy, w którym ustanowiono, że nadzór nad Lasami Państwowymi sprawuje minister właściwy do spraw środowiska oraz § 6, ust. 7 i 8, zarządzenia nr 52 dyrektora generalnego Lasów Państwowych z 23 października 2006 r. (znak: OM-906-1-125/06) w sprawie ustalenia sposobu sprzedaży drewna przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, w których postanowiono, że jeśli stanowisko uchwalone przez komisję stwarza w ocenie dyrektora generalnego LP zagrożenie dla interesu majątkowego Skarbu Państwa - poddaje je z własnej inicjatywy nadzorowi sprawowanemu nad Lasami Państwowymi przez ministra środowiska (ust. 7) oraz że decyzja nadzorcza ministra środowiska ma dla dyrektora generalnego LP moc wiążącą - stosownie do uzasadnienia zawartego w załączniku nr 4 do niniejszego zarządzenia.

4 Powołany przepis zobowiązuje Lasy Państwowe do prowadzenia działalności na zasadzie samodzielności finansowej oraz do pokrywania kosztów działalności z własnych przychodów.

5 Podstawę prawną działań dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych, do podjęcia których zobowiązuje niniejsza decyzja, stanowią następujące przepisy prawa:

1) "Dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych (...) inicjuje, koordynuje oraz nadzoruje działalność nadleśniczych (...)" (art. 34, pkt 2c) ustawy);

2) "Dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych (...) prowadzi działalność usługową w zakresie leśnictwa na rzecz nadzorowanych jednostek i innych przedsiębiorców" (art. 34, pkt 7 ustawy).

6 Ewentualnej renegocjacji mogą podlegać wyłącznie umowy sprzedaży drewna, stanowiące rezultat rokowań internetowych w ramach I, II i III tury rokowań, a także wyjątkowo w ramach czwartej tury rokowań.

ZAŁĄCZNIK  Nr 1

Decyzja/Meldunek Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w ......

Działając zgodnie ze wskazaniami zawartymi w pkt. 4, lit. b) zał. nr 14 do zarządzenia nr 52 dyrektora generalnego LP z 23 października 2006 r. (znak: OM-906-1-125/06) w sprawie ustalenia sposobu sprzedaży drewna przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe informuję, że na podstawie meldunków przekazanych przez nadleśniczych do RDLP po ...... (np. huraganowym wietrze) podjąłem decyzję o wystąpieniu stanu siły wyższej o znaczeniu regionalnym/przekazuję meldunek o wystąpieniu zdarzeń wymagających ......*

Według wstępnej inwentaryzacji szkód na terenie RDLP ...... masa wywrotów i wyłomów w drzewostanach wynosi ok. ....... tys. m3 surowca drzewnego. Część drewna (ok. ...... tys. m3), które zostanie pozyskane w ramach usuwania szkód, będzie stanowiła alternatywę dla drewna planowanego do pozyskania na pozycjach cięć, które zostaną wstrzymane. Zamiana ta nie spowoduje zakłócenia w realizacji umów handlowych zawartych na ...... rok. Nie przewidujemy/Przewidujemy* również zmiany w geografii dostaw do odbiorców pomiędzy nadleśnictwami. Dla pozostałej masy drewna ...... w ilości ....... tys. m3 zachodzi konieczność zwiększenia tegorocznych planów z koniecznością/bez konieczności* aneksowania planów.**

* niepotrzebne skreślić

** niepotrzebne skreślić - dotyczy całego zdania

___________________________________________________________________________

Dyrektor

Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych

w ......

Meldunek Nadleśnictwa ......

Po przekazaniu przez leśniczych meldunków z lustracji drzewostanów dotkniętych szkodami, jakie powstały po......, dokonałem oceny sytuacji gospodarczej nadleśnictwa zgodnie z wymaganiami ust. 3 załącznika nr 14 do zarządzenia nr 52 dyrektora generalnego LP z 23 października 2006 roku (znak: OM-906-125/06) w sprawie ustalenia sposobu sprzedaży drewna przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe.

Na podstawie analizy obecnej sytuacji składam meldunek potwierdzający wystąpienie zdarzeń, których skutki będą wymagały koordynacji działań nadleśnictw zgrupowanych w RDLP/podjąłem decyzję o wystąpieniu stanu siły wyższej o lokalnym znaczeniu.*

* niepotrzebne skreślić

Nasza strona internetowa wykorzystuje pliki cookie. Jeśli zgadzasz się na używanie plików cookie kliknij "Zamknij" lub po prostu kontynuuj przeglądanie. Uzyskaj więcej informacji lub zmień ustawienia .