Planowanie osłony technicznej infrastruktury transportowej o znaczeniu obronnym.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MIiB.2017.29

Akt obowiązujący

Wersja od: 27 kwietnia 2017 r.

ZARZĄDZENIE Nr 17

MINISTRA INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA ¹

z dnia 25 kwietnia 2017 r.

w sprawie planowania osłony technicznej infrastruktury transportowej o znaczeniu obronnym

Na podstawie art. 34a ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392 oraz z 2015 r. poz. 1064), w związku z art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1534 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 60), w związku z art. 4 i 5 pkt 3 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców (Dz. U. poz. 1320 oraz z 2002 r. poz. 1571) oraz w związku z § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1599 oraz z 2007 r. poz. 1426) zarządza się, co następuje:

§ 1. Zarządzenie określa:

1) podmioty zobowiązane przez ministra właściwego do spraw transportu do opracowania planu osłony technicznej dróg o znaczeniu obronnym oraz planu osłony technicznej w obszarze lotnictwa cywilnego, zwane dalej "Planami";

2) zakres przedmiotowy Planów oraz formę ich opracowania;

3) sposoby opracowania, zatwierdzania oraz uaktualniania Planów;

4) sposoby koordynacji działań przy opracowaniu Planów;

5) stronę tytułową Planu, stanowiącą załącznik do zarządzenia.

§ 2. Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:

1) wykonawca - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego;

2) przedsiębiorca - przedsiębiorca o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym, ujęty w wykazie wydanym na podstawie art. 6 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 roku o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców, dla którego organem organizującym i nadzorującym wykonywanie zadań na rzecz obronności państwa jest minister właściwy do spraw transportu;

3) wypis - dokument zawierający niezbędne dla przedsiębiorcy dane (opisowe i graficzne) do wykonania określonych zadań związanych z osłoną techniczną.

§ 3. Dyrektor Biura Zarządzania Kryzysowego Ministerstwa Infrastruktury

i Budownictwa odpowiada za:

1) przygotowanie planu osłony technicznej infrastruktury transportowej o znaczeniu obronnym w dziale administracji rządowej transport ² ;

2) koordynowanie procesu opracowania Planów oraz zapewnienie wymiany informacji niezbędnych dla potrzeb opracowania Planów;

3) przesłanie informacji do wykonawców o przedsiębiorcach, którzy zgodnie z właściwością uczestniczą w opracowaniu Planów.

§  4. 

1. Plany opracowują:

1) Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad - "Plan osłony technicznej dróg o znaczeniu obronnym";

2) Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego - "Plan osłony technicznej w obszarze lotnictwa cywilnego".

2. Plany stanowią załączniki do planu osłony technicznej działu administracji rządowej transport.

3. Przedsiębiorcy zobowiązani do realizacji zadań osłony technicznej, przekazują dane niezbędne do opracowania Planów zgodnych z profilem ich działalności w obszarze:

1) drogownictwa - do wykonawcy, o którym mowa w ust. 1 pkt 1;

2) lotnictwa - do wykonawcy, o którym mowa w ust. 1 pkt 2.

4. Plany zatwierdza minister właściwy do spraw transportu.

§ 5. Po zatwierdzeniu Planu wykonawca:

1) jeden egzemplarz Planu zostawia na własne potrzeby;

2) drugi egzemplarz Planu przekazuje ministrowi właściwemu do spraw transportu;

3) sporządza wypisy z Planu, które przesyła do właściwych przedsiębiorców.

§  6. 

1. Plany składają się z części opisowej i graficznej.

2. Część opisowa Planu, zgodnie z właściwością wykonawcy, zawiera:

1) ocenę zagrożeń militarnych i niemilitarnych w obszarze transportu i infrastruktury transportowej;

2) charakterystykę:

a) dostępnych środków transportowych,

b) infrastruktury lotniskowej,

c) usług lotniczych,

d) służb żeglugi powietrznej,

e) lotniczych i drogowych przejść granicznych oraz wytypowanych parkingów drogowych,

f) podstawowej wojskowej sieci dróg:

– centralnych dróg samochodowych,

– uzupełniających dróg samochodowych, w szczególności dróg w tymczasowych rejonach przeładunkowych, dróg dojazdowych do rejonów przepraw oraz dróg łączących rejony przepraw z podstawową wojskową siecią dróg, dróg łączących obiekty ważne dla obronności kraju z podstawową siecią dróg (lotniska, porty morskie, składy, obiekty specjalne), dróg łączących granice państwa z ośrodkami szkolenia poligonowego oraz drogi między poligonami, odcinków dróg wytypowanych, jako drogowe odcinki lotniskowe oraz charakterystykę obiektów inżynierskich znajdujących się w ciągach tych dróg;

3) możliwości przeprowadzenia odkażania i dezaktywacji środków transportu;

4) potrzeb zasadniczych środków materiałowych i technicznych, posiadane środki materiałowe i techniczne, rozlokowanie źródeł pozyskiwania podmiotów gospodarczych, od których można pozyskać niezbędną ilość materiałów, w tym miejsc odbioru rezerw strategicznych i surowców planowanych do realizacji osłony technicznej wytypowanej infrastruktury transportowej oraz sposób wykorzystania, uzupełniania i dowozu tych środków i materiałów;

5) zamiar kierowania jednostkami realizującymi zadania osłony technicznej;

6) strukturę organizacyjną, możliwości i zadania jednostek realizujących zadania osłony technicznej;

7) organizację łączności;

8) organizację współdziałania, w tym:

a) pomiędzy własnymi jednostkami organizacyjnymi realizującymi zadania osłony technicznej,

b) z wojskowym podsystemem transportu i ruchu wojsk,

c) z oddziałami przepraw promowych rozwijanymi w sieci podstawowych tras wojskowych w wyznaczonych osiach przepraw przez szerokie przeszkody wodne,

d) z innymi, spoza działu administracji rządowej transport, organami administracji publicznej wspierającymi realizację zadań osłony technicznej;

9) inne informacje uwzględniające specyfikę rodzaju transportu lub elementów infrastruktury obronnej;

10) tablicę zmian aktualizacyjnych wprowadzonych w tekście Planu;

11) wykaz osób posiadających prawo wglądu do Planu oraz wykaz osób posiadających prawo prowadzenia prac planistycznych;

12) objaśnienia znaków graficznych i skrótów nazw własnych zawartych w części opisowej Planu.

3. Część opisowa Planu powinna spełniać następujące wymagania:

1) format stronic A4 w układzie pionowym o ustawieniach marginesu: lewy - 2,5 cm, prawy - 1,5 cm, górny i dolny -1,5 cm, nagłówek - 1,25 cm, stopka - 1,25 cm;

2) typ czcionki - "Times New Roman":

a) wielkość czcionki tytułu rozdziału - 14 punktów pogrubiona,

b) wielkość czcionki tytułu podrozdziału - 12 punktów pogrubiona,

c) wielkość czcionki tytułu podrozdziału niższego rzędu i punktu - 12 punktów,

d) wielkość czcionki akapitu - 12 punktów,

e) odstęp między liniami tekstu - 1,5 punktu;

3) tekst akapitów - wyjustowany.

4. Część graficzną Planu sporządza się na mapie w skali 1:500 000 w formie papierowej lub elektronicznej.

5. Część graficzna Planu, zgodnie z właściwością wykonawcy, zawiera:

1) elementy infrastruktury transportowej uwzględniające specyfikę rodzaju transportu wraz z niezbędnymi opisami podstawowych jej parametrów;

2) dojazdy do stacji i punktów ładunkowych na liniach kolejowych i portów lotniczych o priorytetowym znaczeniu;

3) dojazdy i drogi w tymczasowych rejonach przeładunkowych;

4) dojazdy do osi przepraw promowych;

5) miejsca stałej dyslokacji jednostek, a także planowane rejony ich rozmieszczenia w czasie realizacji zadań osłony technicznej oraz stanowiska kierowania własne i szczebla nadrzędnego;

6) rozmieszczenie materiałów i środków technicznych oraz rezerw konstrukcji mostowych i zapasów eksploatacyjnych;

7) objaśnienia do graficznych znaków taktycznych i skrótów nazw własnych wrysowanych na mapie.

6. Zestawienia tabelaryczne do Planów wykonuje się w jednolitej szacie graficznej.

§  7. 

1. Przedsiębiorcy przesyłają do wykonawców dane uaktualniające do części opisowej i graficznej Planu w przypadku wprowadzenia istotnych zmian w swoim działaniu.

2. Plany podlegają aktualizacji w przypadku wprowadzenia istotnych zmian lub wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa.

3. Wykonawcy przesyłają aktualizację Planów w formie aneksu do ministra właściwego do spraw transportu.

§ 8. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

Zatwierdzam Egz. Nr ...

Minister

..................................................

dnia .........................

OSŁONY TECHNICZNEJ

.......................................................

Dyrektor/Prezes

............................................

................ 20....... rok

___________________________________________________________________________

¹ Minister Infrastruktury i Budownictwa kieruje działem administracji rządowej transport na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa (Dz. U. poz. 1907 oraz poz. 2094).

² Plan osłony technicznej w dziale administracji rządowej transport - dokument obejmujący kompleks przedsięwzięć planistycznych, organizacyjnych, technicznych i materiałowego zabezpieczenia do zapewnienia sprawnej odbudowy zniszczeń i utrzymania infrastruktury transportowej o znaczeniu obronnym składający się z: Planu osłony technicznej dróg o znaczeniu obronnym, Planu osłony technicznej w obszarze lotnictwa cywilnego, Planu osłony technicznej linii kolejowej o znaczeniu obronnym oraz Planu technicznego zabezpieczenia masowych przewozów wojskowych transportem kolejowym.