Organizacja w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji zlecenia zadań publicznych.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MSWiA.2005.13.45

Akt utracił moc

Wersja od: 10 sierpnia 2006 r.

ZARZĄDZENIE Nr 35

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

z dnia 8 lipca 2005 r.

w sprawie organizacji w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji zlecenia zadań publicznych

Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199 i Nr 80, poz. 717 oraz z 2004 r. Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703) zarządza się, co następuje:

§ 1. Zarządzenie określa:

1) 1 organizację zlecania organizacjom pozarządowym, podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210, poz. 2135 oraz z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462 i Nr 249, poz. 2104) oraz jednostkom organizacyjnym podległym organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowanym, zwanym dalej "podmiotami uprawnionymi", zadań z zakresu administracji publicznej - w celu realizacji przepisów art. 11 ust. 2 i 4 oraz art. 12 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz art. 131 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 i Nr 169, poz. 1420 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319);

2) tryb kontroli realizacji zadań, o których mowa w pkt 1, oraz wykorzystania środków finansowych na ich realizację.

§ 2. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:

1) Ministrze - rozumie się przez to Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji;

2) Ministerstwie - rozumie się przez to Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji;

3) 2 komórce merytorycznej - rozumie się przez to komórkę organizacyjną Ministerstwa właściwą ze względu na zakres rzeczowy realizowanego zadania;

4) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

§  3.

1. 3 Komórki merytoryczne w porozumieniu z Departamentem Budżetu składają Ministrowi propozycje zadań publicznych, na które zaplanowane zostały środki budżetowe i których realizacja jest możliwa poprzez zlecenie ich podmiotom uprawnionym, wraz z uzasadnieniem i zakresem finansowo-rzeczowym poszczególnych zadań.

2. 4 Minister w terminie miesiąca od złożenia propozycji, o których mowa w ust. 1, wskazuje zadania do zlecenia podmiotem uprawnionym.

3. 5 W terminie czternastu dni od wskazania przez Ministra zadań do zlecenia podmiotom uprawnionym, Biuro Ministra ogłasza otwarty konkurs ofert.

§  4.

1. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim, na tablicy ogłoszeń Ministerstwa oraz na stronie internetowej Ministerstwa.

2. Oferty składa się w terminie trzydziestu dni od dnia ogłoszenia otwartego konkursu ofert.

3. 6 W uzasadnionych przypadkach dyrektor komórki merytorycznej może prolongować termin składnia ofert.

§  5.

1. 7 W terminie trzydziestu dni od upływu terminu składania ofert komórki merytoryczne sporządzają opinię, co do każdej zgłoszonej oferty.

2. Dyrektor komórki merytorycznej może zwrócić się do oferenta o dostarczenie dodatkowych dokumentów, wyjaśnień lub informacji niezbędnych do oceny oferty.

§  6.

1. Komisję konkursową do oceny ofert powołuje i odwołuje dyrektor komórki merytorycznej.

2. Komórka merytoryczna przekazuje komisji konkursowej oferty wraz z opiniami.

3. W skład komisji konkursowej wchodzi co najmniej trzech członków, w tym jako przewodniczący komisji dyrektor albo zastępca dyrektora komórki merytorycznej, która zgłosiła zadania do konkursu oraz osoby przez niego upoważnione.

4. Obsługę komisji konkursowej zapewnia sekretarz komisji wyznaczony przez przewodniczącego.

§  7.

1. W terminie czternastu dni od dnia otrzymania ofert wraz z opiniami, komisja konkursowa większością głosów dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty.

2. Członek komisji konkursowej nie może wstrzymać się od głosu, może natomiast zgłosić zdanie odrębne przy podpisywaniu protokołu, jeżeli w trakcie głosowania nie zgodził się z większością.

3. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego.

§  8.

1. Komisja konkursowa sporządza protokół.

2. Protokół zawiera:

1) oznaczenie miejsca i czasu konkursu;

2) imiona i nazwiska członków komisji konkursowej;

3) liczbę zgłoszonych ofert;

4) wskazanie ofert spełniających wszystkie wymogi konkursu;

5) wskazanie ofert nie spełniających wszystkich wymogów konkursu lub zgłoszonych po terminie - wraz z uzasadnieniem;

6) wskazanie najkorzystniejszej oferty lub najkorzystniejszych ofert dla zlecającego zadanie publiczne albo stwierdzenie, że żadna z ofert nie została przyjęta - wraz z uzasadnieniem;

7) ewentualne zdanie odrębne członka komisji konkursowej;

8) podpisy członków komisji.

3. Przewodniczący komisji niezwłocznie przekazuje protokół Ministrowi.

§ 9. Decyzję o zatwierdzeniu, bądź odrzuceniu wyników postępowania konkursowego podejmuje Minister.

§ 10. 8 Niezwłocznie po podjęciu przez Ministra decyzji Biuro Ministra przekazuje ją komórce merytorycznej oraz ogłasza wyniki konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Ministerstwa.

§ 10a. 9

1. Biuro Ministra może ponownie ogłosić otwarty konkurs ofert w przypadku:

a) niezłożenia żadnej oferty w terminie, o którym mowa w § 4 ust. 2,

b) nieprzyjęcia przez komisję konkursową żadnej ze złożonych ofert,

c) niewyczerpania środków budżetowych zaplanowanych na realizację zadania publicznego.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, komórki merytoryczne w porozumieniu z Departamentem Budżetu mogą złożyć Ministrowi propozycje nowych zadań publicznych, na które zaplanowane zostały środki budżetowe i których realizacja jest możliwa poprzez zlecenie ich podmiotom uprawnionym, wraz z uzasadnieniem i zakresem finansowo-rzeczowym poszczególnych zadań.

3. W terminie miesiąca od złożenia propozycji, o których mowa w ust. 2, Minister wskazuje zadania do zlecenia podmiotom uprawnionym.

§ 11. 10

1. W przypadku decyzji o zleceniu realizacji zadania publicznego komórka merytoryczna sporządza i przekazuje Ministrowi do podpisu, zaopiniowane przez Departament Prawny i Departament Budżetu, a także Departament Kontroli, Skarg i Wniosków w zakresie terminu przeprowadzenia kontroli, projekt umowy zlecenia realizacji zadania publicznego lub projekt pełnomocnictwa do podpisania umowy w imieniu Ministra, z uwzględnieniem przepisów art. 131 ustawy o finansach publicznych.

2. Kopię umowy właściwa komórka merytoryczna przekazuje do Departamentu Kontroli, Skarg i Wniosków.

§  12.

1. 11 W przypadku, o którym mowa w art. 11 ust. 4 ustawy, dyrektor komórki merytorycznej po zasięgnięciu opinii Departamentu Prawnego i Departamentu Budżetu może wystąpić do Ministra z wnioskiem o powierzenie realizacji zadania publicznego.

2. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, wskazuje się, w szczególności:

1) szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania;

2) podane znaczenia zadania dla realizowanych kierunków i celów;

3) ocenę możliwości realizacji zadania przez podmiot uprawniony;

4) tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru oferty;

5) termin i miejsce realizacji zadania;

6) wysokość środków publicznych zaplanowanych na realizację zadania;

7) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania;

8) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych, wskazujących na możliwość wykonania zadania.

3. 12 W przypadku decyzji o powierzeniu realizacji zadania publicznego komórka merytoryczna sporządza i przekazuje Ministrowi do podpisu, zaopiniowane przez Departament Prawny i Departament Budżetu, a także Departament Kontroli, Skarg i Wniosków, projekt umowy powierzenia realizacji zadania publicznego lub projekt pełnomocnictwa do podpisania umowy w imieniu Ministra, z uwzględnieniem przepisów art. 131 umowy o finansach publicznych.

4. 13 Kopię umowy, o której mowa w ust. 3, właściwa komórka merytoryczna przekazuje do Departamentu Kontroli, Skarg i Wniosków.

§  13.

1. 14 Oferty zgłoszone na podstawie art. 12 ustawy, przekazywane są komórce merytorycznej do dokonania oceny celowości realizacji zadania i Departamentowi Budżetu odnośnie zabezpieczenia w planie wydatków środków na realizację zadania.

2. Dyrektor właściwej komórki merytorycznej przedstawia oferty wraz z opiniami, o których mowa w ust. 1, Ministrowi w celu podjęcia decyzji o zleceniu zadania.

3. W przypadku podjęcia przez Ministra decyzji o zleceniu zadania, Sekretariat Ministra ogłasza otwarty konkurs ofert stosując odpowiednio przepisy § 3 ust. 3 - § 11, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia.

§  14.

1. Po upływie terminu realizacji zadania, podmiot uprawniony przekazuje do komórki merytorycznej sprawozdanie z wykonania zadania publicznego.

2. 15 Komórka merytoryczna dokonuje oceny wykonania zadania pod względem merytorycznym i przekazuje kopię sprawozdania do Departamentu Budżetu oraz do Departamentu Kontroli, Skarg i Wniosków.

3. 16 Departament Kontroli, Skarg i Wniosków dokonuje kontroli pod względem legalności i gospodarności wykorzystania środków finansowych przekazanych na realizację zadania, następnie zaakceptowaną przez Ministra informację o wynikach kontroli przekazuje komórce merytorycznej.

4. 17 Po otrzymaniu informacji o wynikach kontroli z Departamentu Kontroli, Skarg i Wniosków komórka merytoryczna przygotowuje, a następnie przedkłada Ministrowi informację dotyczącą realizacji zleconego zadania.

§ 15. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

¹ § 1 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

² § 2 pkt 3 zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

³ § 3 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

⁴ § 3 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

⁵ § 3 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 9 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

⁶ § 4 ust. 3 dodany przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

⁷ § 5 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 5 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

⁸ § 10 zmieniony przez § 1 pkt 9 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

⁹ § 10a dodany przez § 1 pkt 6 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

¹⁰ § 11 zmieniony przez § 1 pkt 7 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

¹¹ § 12 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 10 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

¹² § 12 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 8 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

¹³ § 12 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 11 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

¹⁴ § 13 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 10 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

¹⁵ § 14 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 10 i 11 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

¹⁶ § 14 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 11 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.

¹⁷ § 14 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 11 zarządzenia nr 25 z dnia 24 maja 2006 r. (Dz.Urz.MSWiA.06.9.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 10 sierpnia 2006 r.