Organizacja oraz tryb przygotowania i sposób funkcjonowania systemu kierowania w dziale administracji rządowej - rozwój regionalny.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MFiPR.2022.7
Akt obowiązujący Wersja od: 28 marca 2022 r.
ZARZĄDZENIE
MINISTRA FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ 1
z dnia 27 marca 2022 r.
w sprawie organizacji oraz trybu przygotowania i sposobu funkcjonowania systemu kierowania w dziale administracji rządowej - rozwój regionalny
Na podstawie art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372 i 1728) oraz § 11 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. poz. 978, z 2016 r. poz. 917 oraz z 2018 r. poz. 474) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Zarządzenie określa:1)
organizację oraz tryb przygotowania i sposób funkcjonowania systemu kierowania w dziale administracji rządowej - rozwój regionalny;2)
zadania związane z przygotowaniem głównego stanowiska kierowania ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, zwanego dalej "Ministrem;3)
zadania kierowników jednostek w dziale zobowiązanych do przygotowania punktów kontaktowych w Systemie Stałego Dyżuru Ministra;4)
zakresy odpowiedzialności osób funkcyjnych w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej, zwanym dalej "Ministerstwem", za przygotowanie głównego stanowiska kierowania Ministra;5)
zadania związane z przygotowaniem do przemieszczenia i funkcjonowaniem Ministra w zapasowym miejscu pracy.§ 2.
Ilekroć w zarządzeniumowa jest o:1)
jednostce w dziale - rozumie się przez to jednostkę organizacyjną podległą Ministrowi lub przez niego nadzorowaną;2)
komórce organizacyjnej - rozumie się przez to departamenty i biura Ministerstwa wchodzące w skład Ministerstwa, zgodnie ze statutem Ministerstwa;3)
komórce do spraw obronnych - rozumie się przez to komórkę organizacyjną właściwą do spraw obronnych w Ministerstwie;6)
stanowisku kierowania - rozumie się przez to przygotowane i wyposażone miejsca pracy, w których rozmieszcza się zespoły wraz z elementami zabezpieczenia;7)
system kierowania - rozumie się przez to system kierowania bezpieczeństwem narodowym w dziale administracji rządowej - rozwój regionalny;8)
zespołach - rozumie się przez to wydzielone z komórek organizacyjnych Ministerstwa siły i środki, przeznaczone do realizacji zadań związanych z funkcjonowaniem stanowisk kierowania w ramach systemu kierowania;9)
zadaniach obronnych - rozumie się przez to zadania wynikające z przepisów o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej.§ 3.
1.
System kierowania tworzą Minister, kierownicy komórek organizacyjnych oraz dyrektorzy jednostek w dziale.2.
System kierowania zapewnia Ministrowi możliwość kierowania działem administracji rządowej rozwój regionalny, w szczególności w zakresie zapewnienia ciągłości podejmowania decyzji dotyczących realizacji zadań na rzecz bezpieczeństwa i obronności państwa z wykorzystaniem podstawowych struktur organizacyjnych lub stanowisk kierowania.§ 4.
1.
Główne stanowisko kierowania Ministra, zwane dalej "GSK Ministra" przygotowuje się w:1)
stałej siedzibie Ministerstwa;2)
zapasowym miejscu pracy.2.
Uruchomienie GSK Ministra następuje w stanie gotowości obronnej państwa czasu pokoju, w przypadku wprowadzenia stanu gotowości obronnej państwa czasu kryzysu, stanu gotowości obronnej państwa czasu wojny lub w przypadku podjęcia decyzji o stanie wojny.§ 5.
1.
W skład GSK Ministra, o którym mowa w § 4 ust. 1, wchodzą następujące zespoły:1)
zespół kierowania;2)
zespół koordynacji działań;3)
zespół zabezpieczenia;4)
zespoły operacyjne komórek organizacyjnych;5)
stały dyżur.2.
Zespół, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zapewnia bieżące kierowanie GSK Ministra.3.
Zespół, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, wykonuje zadania związane z koordynacją działań realizowanych na GSK Ministra w stałej siedzibie lub w zapasowym miejscu pracy, prowadzi analizy ryzyka w zakresie rozwoju sytuacji kryzysowej i prognozowania skutków działań oraz wspiera proces podejmowania decyzji przez zespół kierowania.4.
Zespół, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, wykonuje zadania związane z zabezpieczeniem odpowiednich warunków pracy, zapewnieniem ochrony oraz zabezpieczeniem materiałowotechnicznym, medycznym, transportowym, łączności telefonicznej i teleinformatycznej.5.
Zespoły, o których mowa w ust. 1 pkt 4, prowadzą analizę sytuacji kryzysowej, w tym możliwości jej rozwoju oraz przewidywanych skutków dla zadań realizowanych w komórkach organizacyjnych, dokonują oceny możliwości realizacji tych zadań oraz przedstawiają propozycje, które będą podstawą do podejmowania decyzji oraz współpracują z zespołem, o którym mowa w ust. 1 pkt 2.6.
Minister stosownie do realizowanych zadań może łączyć zespoły, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4, powołać inne lub tworzyć własną strukturę organizacyjną.7.
Stały dyżur, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, funkcjonuje i realizuje zadania określone w odrębnym zarządzeniu Ministra.8.
Szczegółową strukturę organizacyjną GSK Ministra oraz zadania zespołów wchodzących w skład tego stanowiska opracowuje kierownik komórki do spraw obronnych we współpracy z kierownikami pozostałych komórek organizacyjnych Ministerstwa, a następnie przedstawia ją do zatwierdzenia Ministrowi.§ 6.
Przygotowanie GSK Ministra i kierowników jednostek w dziale polega na:1)
opracowaniu dokumentacji organizacyjnej i operacyjnej funkcjonowania stanowisk kierowania;2)
zapewnieniu łączności telefonicznej i dostępu do sieci informatycznych;3)
wyposażeniu stanowisk kierowania w sprzęt biurowy, komputerowy i kwaterunkowy;4)
zapewnieniu warunków organizacyjnych do uruchomienia stałych dyżurów;5)
przygotowaniu systemu powiadamiania i alarmowania w ramach powszechnego systemu ostrzegania o zagrożeniach;6)
przygotowaniu ukryć na potrzeby ochrony przed oddziaływaniem środków rażenia ogniowego;7)
wyposażeniu stanowisk kierowania w zapasowe źródła energii elektrycznej oraz ujęcia wody, których działanie jest niezależne od ogólnodostępnej infrastruktury użytkowej;8)
zapewnieniu ochrony fizycznej osób i mienia;9)
zapewnieniu warunków organizacyjnych do przetwarzania informacji niejawnych stosownie do realizowanych zadań obronnych oraz ochrony tych informacji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 742);10)
zapewnieniu należytego utrzymania stanowisk kierowania oraz urządzeń technicznych stanowiących ich wyposażenie.§ 7.
Przygotowanie do przemieszczenia i funkcjonowania w zapasowym miejscu pracy Ministra oraz kierowników i wyznaczonych pracowników komórek organizacyjnych polega na:1)
występowaniu do właściwych terytorialnie organów administracji samorządowej z wnioskami w sprawie przeznaczenia na rzecz obrony obiektów planowanych do wykorzystania jako zapasowe miejsca pracy;2)
opracowaniu planów przemieszczenia do zapasowego miejsca pracy;3)
występowaniu do właściwych organów administracji samorządowej z wnioskami w sprawie nałożenia świadczeń rzeczowych i osobistych dotyczących środków transportowych wraz z kierowcami na potrzeby zabezpieczenia przemieszczenia;4)
opracowaniu regulaminu pracy GSK Ministra w stałej siedzibie i zapasowym miejscu pracy dotyczącego funkcjonowania w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny;5)
przystosowaniu organizacyjnym i funkcjonalnym zapasowego miejsca pracy, obejmującym w szczególności:a)
zorganizowanie przejęcia we władanie oraz administrowanie zapasowym miejscem pracy,b)
zapewnienia zabezpieczenia logistycznego do funkcjonowania obsady stanowiska kierowania w zapasowym miejscu pracy, w tym żywienia,c)
zorganizowanie warunków do zapewnienia odpoczynku pracownikom wykonującym zadania w systemie dyżurów całodobowych,d)
zorganizowanie pierwszej pomocy medycznej,e)
zapewnienie przewozów osób i mienia pomiędzy stanowiskiem kierowania w stałej siedzibie a stanowiskiem kierowania w zapasowym miejscu pracy w oparciu o własną kolumnę transportową lub pozyskane środki transportowe w ramach świadczeń rzeczowych.§ 8.
1.
Koordynowanie zadań związanych z przygotowaniem GSK Ministra i przygotowaniem do przemieszczenia i funkcjonowania w zapasowym miejscu pracy oraz realizowanie zadań określonych w § 6 pkt 1, 2, 5 i 6 oraz w § 7 pkt 1-4 - w zakresie dotyczącym GSK Ministra - powierza się kierownikowi komórki do spraw obronnych.2.
Zadania z zakresu przygotowania GSK Ministra realizują:1)
w zakresie zadań określonych w § 6 pkt 3, 4 i 7-10 oraz w § 7 pkt 5 - kierownik komórki organizacyjnej do spraw administrowania i zabezpieczenia logistycznego w Ministerstwie;2)
w zakresie zadania określonego w § 6 pkt 10 - Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych w Ministerstwie.§ 9.
1.
Przemieszczeniu do zapasowego miejsca pracy podlegają wyznaczeni pracownicy ze wszystkich komórek organizacyjnych Ministerstwa.2.
Przemieszczeniem członków kierownictwa Ministerstwa oraz kierowników komórek organizacyjnych i wyznaczonych pracowników Ministerstwa do zapasowego miejsca pracy kieruje kierownik komórki do spraw obronnych.3.
Skład osobowy przemieszczanych komórek organizacyjnych Ministerstwa określają ich kierownicy, zgodnie z limitem ustalonym w kartach realizacji zadań operacyjnych.4.
Osoby wyznaczone do przemieszczenia i realizacji zadań w zapasowym miejscu pracy powinny posiadać upoważnienie do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli zastrzeżone lub poświadczenie bezpieczeństwa klauzuli wyższej wraz z zaświadczeniem potwierdzającym odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych.5.
Zabezpieczenie środków finansowych na realizację przemieszczenia i funkcjonowania Ministerstwa w zapasowym miejscu pracy zapewnia kierownik komórki organizacyjnej do spraw finansowych w Ministerstwie we współpracy z kierownikiem komórki do spraw obronnych.§ 10.
1.
Kierownicy komórek organizacyjnych właściwi do spraw administracyjnych i teleinformatycznych w Ministerstwie współpracują z komórką do spraw obronnych i realizują zadania związane z organizacją i funkcjonowaniem GSK Ministra, polegające na:1)
modernizacji i przygotowaniu obiektów, pomieszczeń oraz miejsc pracy przewidzianych do organizacji stanowisk kierowania;2)
przygotowaniu infrastruktury teleinformatycznej i telekomunikacyjnej umożliwiającej konfigurowanie i połączenie jawnych i niejawnej systemów łączności w obiektach oraz pomieszczeniach przewidzianych do organizacji stanowisk kierowania;3)
doposażeniu stanowisk kierowania, w urządzenia techniczne i sanitarne oraz sprzęt biurowy, komputerowy i kwaterunkowy niezbędny do pracy i odpoczynku pracowników Ministerstwa;4)
współdziałaniu w dokonywaniu zakupów oraz gromadzeniu sprzętu, urządzeń i materiałów, niezbędnych do wyposażenia stanowisk kierowania;5)
wydzieleniu środków transportowych na potrzeby funkcjonowania stanowisk kierowania;6)
zorganizowaniu zabezpieczenia logistycznego stanowisk kierowania.2.
Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych w Ministerstwie, współpracuje z komórkami organizacyjnymi i zapewnia ciągłość pracy kancelarii tajnej na potrzeby funkcjonowania stanowisk kierowania, o których mowa w § 4, w zakresie:1)
przygotowania infrastruktury i wyposażenia obiektów oraz pomieszczeń, w których będzie funkcjonować kancelaria tajna, do wymagań wynikających z przepisów o ochronie informacji niejawnych;2)
organizacji systemu ochrony GSK Ministra.4.
Kierownicy jednostek w dziale ze struktur stanowisk kierowania wydzielają w razie potrzeby grupy operacyjne do pracy na GSK Ministra, o którym mowa w § 4.5.
Realizację zadań obronnych związanych z organizacją systemu kierowania koordynuje komórka do spraw obronnych, a za wykonanie zadań odpowiadają komórki organizacyjne lub pracownik, któremu powierzono wykonywanie tych zadań.§ 11.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.1 Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).