Opracowywanie, uzgadnianie, ewidencjonowanie oraz ogłaszanie wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.WUG.2011.5.45 t.j.

Akt utracił moc

Wersja od: 9 maja 2011 r.

OBWIESZCZENIE

PREZESA WYŻSZEGO URZĘDU GÓRNICZEGO

z dnia 4 kwietnia 2011 r.

w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu zarządzenia Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym

1. Na podstawie art. 16 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 17, poz. 95) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst zarządzenia nr 30 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 16 października 2009 r. w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 13, poz. 79), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:

1) zarządzeniem nr 22 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 21 czerwca 2010 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 10, poz. 59),

2) zarządzeniem nr 41 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 28 października 2010 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 19, poz. 109),

3) zarządzeniem nr 45 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 7 grudnia 2010 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 22, poz. 118),

4) zarządzeniem nr 2 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 19 stycznia 2011 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 2, poz. 18)

oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 1 kwietnia 2011 r.

2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity zarządzenia nie obejmuje:

1) § 2 zarządzenia nr 22 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 21 czerwca 2010 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 10, poz. 59), który stanowi:

"§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2010 r.";

2) § 2 zarządzenia nr 41 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 28 października 2010 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 19, poz. 109), który stanowi:

"§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.";

3) § 2 zarządzenia nr 45 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 7 grudnia 2010 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 22, poz. 118), który stanowi:

"§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.";

4) § 2 zarządzenia nr 2 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 19 stycznia 2011 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 2, poz. 18), który stanowi:

"§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.".

ZAŁĄCZNIK 

ZARZĄDZENIE Nr 30 PREZESA WYŻSZEGO URZĘDU GÓRNICZEGO

z dnia 16 października 2009 r.

w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym

Na podstawie art. 107 ust. 9 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.¹⁾) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. Zarządzenie określa tryb opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania aktów normatywnych oraz innych aktów prawnych wydawanych przez:

1) Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego, zwanego dalej "Prezesem",

2) Dyrektora Generalnego Wyższego Urzędu Górniczego, zwanego dalej "Dyrektorem Generalnym"

- zwanych dalej "aktami prawnymi".

§  2.

1. Komórki organizacyjne w Wyższym Urzędzie Górniczym, zwanym dalej "WUG", okręgowe urzędy górnicze oraz Urząd Górniczy do Badań Kontrolnych Urządzeń Energomechanicznych analizują akty prawne należące do ich właściwości pod względem aktualności, celowości i skuteczności.

2. Koordynacja realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, jest prowadzona przez kierującego Departamentem Prawnym w WUG, zwanym dalej "Departamentem Prawnym", albo wyznaczoną przez niego osobę.

§ 3. Prace nad projektami aktów prawnych, zwanymi dalej "projektami", wszczyna się:

1) na polecenie:

a) Prezesa,

b) Dyrektora Generalnego;

2) z inicjatywy:

a) Departamentu Prawnego,

b) komórki organizacyjnej w WUG, zwanej dalej "komórką", właściwej ze względu na przewidziany do unormowania obszar,

c) okręgowego urzędu górniczego albo Urzędu Górniczego do Badań Kontrolnych Urządzeń Energomechanicznych.

§  4.

1. Prace nad projektami są prowadzone w następujących etapach:

1) przygotowanie założeń projektu;

2) akceptacja założeń projektu;

3) opracowanie projektu;

4) uzgodnienie projektu;

5) parafowanie projektu.

2. Przepisów ust. 1 pkt 1 i 2 nie stosuje się:

1) jeżeli wszczęcie prac nad projektem następuje na polecenie Prezesa albo Dyrektora Generalnego;

2)2) do obwieszczeń i komunikatów;

3)3) do aktów prawnych o charakterze technicznym lub personalnym.

§ 5. Na polecenie Prezesa może być stosowany odrębny tryb opracowania oraz uzgodnienia projektu.

§ 5a.4) W przypadku, o którym mowa w § 5, projekty przed przedłożeniem Prezesowi albo Dyrektorowi Generalnemu do podpisu wymagają zaparafowania przez Departament Prawny oraz akceptacji Wiceprezesów WUG.

Rozdział  2

Opracowywanie oraz uzgadnianie projektów aktów prawnych

§  6.

1. Założenia projektu aktu prawnego, zwane dalej "założeniami", zawierające propozycje rozwiązań merytorycznych, wraz z uzasadnieniem, przygotowuje komórka właściwa ze względu na przewidziany do unormowania obszar.

1a5). Założenia sporządza się, uwzględniając następujące elementy:

1) podstawę prawną przygotowania założeń;

2) podstawę prawną przygotowania projektu opartego na założeniach;

3) przyczyny podjęcia prac nad projektem;

4) propozycje rozwiązań merytorycznych wraz z uzasadnieniem;

5) skutki wejścia w życie nowej regulacji prawnej.

2. Jeżeli zakres regulacji projektu będzie dotyczył kilku komórek, założenia opracowuje komórka w największym stopniu właściwa ze względu na przewidziany do unormowania obszar; komórka ta jest wówczas komórką wiodącą.

3. W przypadku sporu dotyczącego właściwości, Dyrektor Generalny wskazuje komórkę wiodącą.

4. W przypadku zarządzeń w sprawie regulaminów organizacyjnych urzędów górniczych komórką wiodącą jest Departament Prawny.

5. Prezes może powołać zespół do opracowania założeń, jeżeli zakres regulacji projektu będzie dotyczył kilku komórek, a nie jest możliwe ustalenie albo wskazanie komórki wiodącej.

6. Departament Prawny, na wniosek komórki albo zespołu, wydaje opinię dotyczącą potrzeby wydania aktu prawnego.

§  7.

1. Akceptacji założeń dokonuje, na wniosek komórki albo zespołu, Prezes albo Dyrektor Generalny, w zależności od tego, który podmiot wyda akt prawny.

2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, załącza się opinię, o której mowa w § 6 ust. 6.

3. Akceptacja założeń stanowi równocześnie polecenie opracowania projektu.

§  8.

1. Projekt opracowuje się:

1) zgodnie z zasadami techniki prawodawczej, określonymi w załączniku do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908);

2) zgodnie z wymaganiami technicznymi dla dokumentów elektronicznych zawierających akty prawne, określonymi w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie wymagań technicznych dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, elektronicznej formy dzienników urzędowych oraz środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (Dz. U. Nr 75, poz. 451, Nr 113, poz. 722 i Nr 232, poz. 1568).

2. Kolejne wersje projektu oznacza się przez zamieszczenie na nich daty opracowania.

3. Strony projektu są:

1) parafowane przez kierującego Departamentem Prawnym albo wyznaczoną przez niego osobę;

2) numerowane w sposób odzwierciedlający całkowitą liczbę stron projektu oraz numer strony bieżącej projektu.

§  9.

1. Departament Prawny, w terminie 14 dni od dnia akceptacji założeń albo wydania przez Prezesa lub Dyrektora Generalnego polecenia opracowania projektu, opracowuje projekt i kieruje go, drogą elektroniczną, do:⁶⁾

1) komórek, których dotyczy zakres regulacji projektu;

1a) ⁷⁾ komórek, które w regulowanym zakresie wykonują niektóre czynności;

2)8) Biura Budżetowo-Finansowego w WUG, jeśli powoduje on skutki finansowe;

3) okręgowych urzędów górniczych oraz Urzędu Górniczego do Badań Kontrolnych Urządzeń Energomechanicznych, jeśli zakres regulacji projektu obejmuje sprawy będące we właściwości tych urzędów;

4) związków zawodowych działających w urzędach górniczych, w przypadkach wskazanych w przepisach powszechnie obowiązujących.

2.9) Przedstawienie stanowiska wobec projektu następuje, w formie elektronicznej, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania.

§  10.

1. Departament Prawny, po zgromadzeniu stanowisk zgłoszonych wobec projektu, dokonuje ich analizy oraz, z zastrzeżeniem ust. 2, przygotowuje nową wersję projektu w terminie 14 dni od dnia wyznaczonego jako termin na zajęcie stanowiska przez komórki, a następnie przekazuje ją do komórek, które zajęły stanowisko, w celu zaparafowania; parafy składa się na stronie przeznaczonej do podpisu.

2. W przypadku powstania rozbieżności Departament Prawny dąży do ich usunięcia w porozumieniu z innymi komórkami, które zajęły stanowisko, a w przypadku nieustalenia wspólnego stanowiska przedstawia sprawę wraz z protokołem rozbieżności do rozstrzygnięcia podmiotowi wydającemu akt prawny.

§  11.

1. Po zaparafowaniu w trybie określonym w § 10 ust. 1 Departament Prawny przekazuje projekt do akceptacji Wiceprezesom WUG, a następnie Prezesowi albo Dyrektorowi Generalnemu, w celu podpisania.

2. W przypadku zarządzeń w sprawie regulaminu organizacyjnego WUG albo jego zmian:

1) Departament Prawny przekazuje projekt do akceptacji Dyrektorowi Generalnemu;

2) Dyrektor Generalny występuje, za pośrednictwem Wiceprezesów WUG, z wnioskiem do Prezesa o nadanie WUG regulaminu organizacyjnego albo wprowadzenie w nim zmian.

Rozdział  3

Ewidencjonowanie aktów prawnych

§  12.

1. Ewidencję aktów prawnych prowadzi Departament Prawny.

2. W ewidencji wyodrębnia się:

1) zarządzenia Prezesa;

2) decyzje Prezesa;

3) obwieszczenia Prezesa;

4) komunikaty Prezesa;

5) zarządzenia Dyrektora Generalnego;

6) decyzje Dyrektora Generalnego.

Rozdział  4

Ogłaszanie aktów prawnych

§  13.

1. Akty prawne są kierowane do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wyższego Urzędu Górniczego, zwanym dalej "Dziennikiem Urzędowym".

2. Prezes może upoważnić kierującego Departamentem Prawnym lub innego pracownika tej komórki do zamieszczania w jego imieniu wizy na akcie prawnym, o której mowa w art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 17, poz. 95).

§ 14. Dziennik Urzędowy jest redagowany przez Departament Prawny.

§ 15.10) Skład Dziennika Urzędowego, z zachowaniem zgodności z przepisami rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2008 r. w sprawie określenia wzoru graficznego pierwszej i ostatniej strony dzienników urzędowych oraz wzoru okładek i strony tytułowej załączników do dzienników urzędowych (Dz. U. Nr 66, poz. 405), oraz druk tego dziennika jest dokonywany przez podmiot wyłoniony w trybie przepisów o zamówieniach publicznych.

§ 16.11) Dziennik Urzędowy jest wydawany, również w formie elektronicznej, zgodnie z wymaganiami technicznymi dla elektronicznej formy dzienników urzędowych, określonymi w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie wymagań technicznych dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, elektronicznej formy dzienników urzędowych oraz środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych, i rozpowszechniany przez Biuro Dyrektora Generalnego w WUG.

§ 17. Skorowidz do każdego rocznika Dziennika Urzędowego za rok ubiegły, zwany dalej "skorowidzem", jest redagowany, składany, drukowany, wydawany i rozpowszechniany zgodnie z wymaganiami określonymi w § 14-16.

§ 18. Cena egzemplarza Dziennika Urzędowego oraz skorowidza jest ustalana każdorazowo, z uwzględnieniem w szczególności liczby jego stron.

§ 19. Zbiór Dzienników Urzędowych wraz ze skorowidzami jest prowadzony przez Departament Prawny.

Rozdział  5

Przepis końcowy

§ 20. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

______

¹⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 133, poz. 934, Nr 170, poz. 1217, Nr 190, poz. 1399 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278 i Nr 76, poz. 489.

²⁾ Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 41 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 28 października 2010 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 19, poz. 109), które weszło w życie z dniem 28 października 2010 r.

³⁾ Dodany przez § 1 pkt 1 zarządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

⁴⁾ Dodany przez § 1 zarządzenia nr 22 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 21 czerwca 2010 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 10, poz. 59), które weszło w życie z dniem 1 lipca 2010 r.

⁵⁾ Dodany przez § 1 pkt 2 zarządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

⁶⁾ Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a zarządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

⁷⁾ Dodany przez § 1 pkt 3 lit. b zarządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

⁸⁾ W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 45 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 7 grudnia 2010 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 22, poz. 118), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.

⁹⁾ W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. c zarządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

¹⁰⁾ W brzmieniu ustalonym przez § 1 zarządzenia nr 2 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 19 stycznia 2011 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie opracowywania, uzgadniania, ewidencjonowania oraz ogłaszania wewnętrznych aktów prawnych w Wyższym Urzędzie Górniczym (Dz. Urz. WUG Nr 2, poz. 18), które weszło w życie z dniem 19 stycznia 2011 r.

¹¹⁾ W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 zarządzenia, o którym mowa w odnośniku 8.