Określenie warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne oraz leczenie szpitalne - świadczenia wysokospecjalistyczne.
NFZ.2024.37
Akt obowiązującyZARZĄDZENIE Nr 37/2024/DSOZ
PREZESA NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA
z dnia 29 marca 2024 r.
w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne oraz leczenie szpitalne - świadczenia wysokospecjalistyczne
Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
Postanowienia ogólne
- w rodzaju leczenie szpitalne oraz leczenie szpitalne - świadczenia wysokospecjalistyczne.
Rozdział 2.
Przedmiot postępowania i umowy
Przedmiot postępowania i umowy
Rozdział 3.
Szczegółowe warunki umowy
Szczegółowe warunki umowy
Rozdział 4.
Zasady rozliczania świadczeń
Zasady rozliczania świadczeń
- udzielających świadczeń świadczeniobiorcom w zakresie kardiologia, wartość produktu rozliczeniowego z katalogu grup (ustalona w katalogu grup dla odpowiedniego trybu realizacji umowy) dla wskazanego zakresu korygowana jest z zastosowaniem współczynnika o wartości 1,1.
- wartość tych produktów rozliczeniowych (ustalona w katalogu grup dla odpowiedniego trybu realizacji umowy) korygowana jest z zastosowaniem współczynnika o wartości 1,2.
- wartość tych produktów rozliczeniowych (ustalona w katalogu grup dla odpowiedniego trybu realizacji umowy) korygowana jest z zastosowaniem współczynnika o wartości 1,1.
- wartość tych produktów rozliczeniowych (ustalona w katalogu grup dla odpowiedniego trybu realizacji umowy) korygowana jest z zastosowaniem współczynnika o wartości 1,01.
- uprawnieni są świadczeniodawcy spełniający kryterium kompleksowości udzielanych świadczeń onkologicznych, realizujący w danym okresie rozliczeniowym umowy w zakresie diagnostycznych pakietów onkologicznych w AOS, chirurgicznego leczenia onkologicznego w rozpoznaniach wskazanych w charakterystyce JGP ww. grup, radioterapii onkologicznej oraz chemioterapii lub spełniający warunek minimalnej liczby zrealizowanych w roku kalendarzowym poprzedzającym rok, w którym stosuje się rozliczenie świadczeń zabiegowych dla wybranych JGP określonych w załączniku nr 18 do zarządzenia.
- obowiązany jest do przekazywania w formie elektronicznej sprawozdania, zgodnie ze wzorem i w formacie określonym przez Fundusz.
a) K= [3 x (Wg + Wopl)]+ Wtiss + Wdsum
albo
b) K= (Wg + Wopl)+ Wtiss + Wdsum + 38 000 zł
K - wartość kryterium umożliwiającego rozliczanie za zgodą płatnika,
Wg - wartość JGP dla typu umowy hospitalizacja albo produktu właściwego ze względu na rozliczenie z katalogu produktów odrębnych,
Wopl - wartość osobodni finansowanych ponad limit finansowany grupą,
Wtiss - wartość świadczeń finansowanych wg skali TISS-28 albo TISS-28 dla dzieci,
Wdsum - wartość świadczeń finansowanych produktami z katalogu produktów do sumowania; albo
- rozliczenie może odbywać się z zastosowaniem produktu rozliczeniowego 5.52.01.0001363 - Rozliczenie za zgodą płatnika, po wyrażeniu indywidualnej zgody na sposób jego rozliczenia przez dyrektora oddziału Funduszu.
- rozliczenie może odbywać się z zastosowaniem produktu rozliczeniowego 5.54.01.0000089 - Rozliczenie za zgodą płatnika - świadczenie z katalogu produktów wysokospecjalistycznych oraz operacji wad serca i aorty piersiowej lub 5.52.01.0001523 - Rozliczenie za zgodą płatnika - świadczenie do hospitalizacji do świadczenia wysokospecjalistycznego, po wyrażeniu indywidualnej zgody na sposób jego rozliczenia przez dyrektora oddziału Funduszu.
gdzie:
n - liczba zastosowanych współczynników
W; - wartość kolejnych współczynników
Wg - wartość JGP
Wopl - wartość osobodni ponad limit finansowany grupą;
Rozdział 5.
Przepisy przejściowe i końcowe
Przepisy przejściowe i końcowe
ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK Nr 2a
ZAŁĄCZNIK Nr 2b
ZAŁĄCZNIK Nr 2c
ZAŁĄCZNIK Nr 18
Uzasadnienie
Zarządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 146 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146), zwanej dalej "ustawą o świadczeniach".
Zarządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 146 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146), zwanej dalej "ustawą o świadczeniach".
Zmiany w niniejszym zarządzeniu obejmują:
1. W § 12 zarządzenia dokonano zmian redakcyjnych. Skojarzone zakresy świadczeń wraz z przynależnymi produktami rozliczeniowymi wymienione dotychczas w § 12 ust. 1 pkt 1-47 oraz w ust. 3 pkt 1-32 przeniesiono do załącznika nr 3 do zarządzenia (kolumny 9-11). W kolumnie 12 oznaczono zakresy skojarzone oraz zakresy podstawowe dziecięce ('x'), dla których w przypadku przekroczenia limitu w umowie, na wniosek składany po kwartale, następuje aneksowanie umowy zgodnie z § 12 ust. 3 i 5 zarządzenia. Ponadto w kolumnie 15 zaznaczono ('x') możliwość sumowania produktów rozliczeniowych właściwych dla przedmiotowego zakresu skojarzonego z dedykowanymi produktami dla właściwych grup z katalogu produktów do sumowania, stanowiącym załącznik nr 1c do zarządzenia.
2. W § 23 ust. 9 (poprzednio § 25 ust. 10) zarządzenia doprecyzowano przepisy dotyczące rozliczania świadczenia, którego koszt poniesiony przez świadczeniodawcę jest znacznie niższy od ustalonej wartości produktu rozliczeniowego z katalogu grup albo produktu właściwego ze względu na rozliczenie z katalogu produktów odrębnych. Zmiana ta znalazła odzwierciedlenie w załączniku nr 4 do zarządzenia Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie wniosków o indywidualne sprawozdanie lub rozliczenie świadczeń.
3. Ponadto na wniosek konsultanta w dziedzinie neonatologii dokonano zmiany w § 24 pkt 24 (poprzednio § 26 pkt 24 zarządzenia mającej na celu umożliwienie wnioskowania w uzasadnionych medycznie przypadkach o rozliczenie hospitalizacji u innego świadczeniodawcy np. w celu przeprowadzenia rozszerzonej diagnostyki, która nie jest możliwa do wykonania w ośrodku macierzystym lub podjęcie szybkiego leczenia z uwagi na infekcję, ciężki stan pacjenta, niewydolność oddechową, konieczność zastosowania tlenku azotu, wcześniactwo, etc., po złożeniu przez podmiot leczniczy wniosku w bazie Centralnej Bazie Wniosków i Decyzji (CBWiD). Powyższa regulacja pozwoli przede wszystkim na pozostanie pod opieką wyspecjalizowanych ośrodków neonatologicznych wcześniaków i uwzględnienie ich wieku korygowanego w zgodzie na rozliczenie świadczenia udzielonego niezgodnie z wiekiem pacjenta.
4. W załączniku nr 1c umożliwiono, na wniosek świadczeniodawcy poparty przez konsultanta krajowego w dziedzinie radioterapii onkologicznej, sumowanie produktu o kodzie 5.53.01.0001474 - Hipertermia w czasie radioterapii z produktem z katalogu 1b 5.52.01.0001504 - Hospitalizacja do chemioradioterapii > 18 r.ż. Ponadto w porozumieniu z konsultantem uporządkowano produkty dedykowane brachyterapii, z którymi można sumować hipertermię do radioterapii.
5. W Planie rzeczowo - finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (załączniki nr 2a-2c do zarządzenia) wprowadzono zmianę polegającą na uwzględnieniu kwoty zobowiązania, o której mowa w § 4 ust. 1 umowy (z uwzględnieniem środków na finansowanie świadczeń z Funduszu Medycznego).
6. Ponadto, w zakresie przepisu (poprzednio § 25 ust. 3 pkt 11 odnoszącego się do zasad przechowywania przez świadczeniodawcę dokumentów dotyczących wydawanych zgód, w tym dokumentów, na podstawie których dokonano wyceny kosztowej świadczenia, usunięto przepis ponieważ w przedmiotowej materii mają zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego (ewentualna możliwość dochodzenia roszczeń przez Fundusz na zasadach ogólnych, o których mowa w Kodeksie Cywilnym).
Pozostałe zmiany miały charakter porządkujący/ systematyzujący lub techniczny.
Skutek finansowy dla przedstawionych zmian na dzień publikacji zarządzenia nie jest możliwy do oszacowania.
Projekt zarządzenia Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, zgodnie z art. 146 ust. 4 ustawy o świadczeniach oraz zgodnie z § 2 ust. 3 załącznika do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 września 2015 r. w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1194 z późn. zm.), został poddany konsultacjom zewnętrznym na okres 7 dni. Okres ten został skrócony z uwagi na słuszny interes stron. W ramach konsultacji projekt został przedstawiony do zaopiniowania właściwym w sprawie podmiotom: konsultantom krajowym we właściwej dziedzinie medycyny, samorządom zawodowym (Naczelna Rada Lekarska, Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych, Krajowa Izba Fizjoterapeutów, Naczelna Izba Aptekarska) oraz reprezentatywnym organizacjom świadczeniodawców, w rozumieniu art. 31sb ust. 1 ustawy o świadczeniach.
W toku uzgodnień nad przedłożonym projektem zarządzenia 27 podmiotów zgłosiło 43 uwagi i opinie (w tym jedną po terminie), z których większość odnosiła się do załącznika nr 3c do zarządzenia i dotyczyła uwzględnienia w nim produktów rozliczeniowych dla zabiegów wykonywanych z zastosowaniem systemu robotowego (L31R, M22R, F45R). Przedmiotowe świadczenia były przedmiotem taryfikacji Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji i z uwagi na ich wycenę na podstawie rzeczywistych kosztów brak jest podstaw do objęcia ich współczynnikiem korygującym. Natomiast przyjmując w części argumenty środowiska uwzględniono realizację tych świadczeń (L31R, M22R, F45R) do wyliczenia minimalnej liczby zabiegów, warunkującej możliwość zastosowania współczynnika, o którym mowa w § 19 ust. 7 (poprzednio § 21 ust. 7) zarządzenia. Z uwagi na okres przejściowy na dostosowanie się świadczeniodawców do wymagań wprowadzony rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 28 lipca 2023 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego (Dz. U. poz. 1477) pierwszorazowe wyliczenie minimalnej liczby świadczeń dla nowotworu złośliwego jelita grubego i macicy z udziałem grup M22R i F45R nastąpi na podstawie roku 2024 na rok 2025 r. W przypadku nowotworu złośliwego gruczołu krokowego realizacja świadczeń L31R Radykalna prostatektomia z zastosowaniem systemu robotowego* w roku 2023 r. zostaje uwzględniona na rok 2024. Odpowiedni przepis wprowadzono w § 19 ust. 7 zarządzenia z zastrzeżeniem § 26 zarządzenia.
Mając na uwadze trwające prace w AOTMiT nad taryfikacją badań genetycznych uwagi w tym obszarze nie zostały uwzględnione. Załącznik nr 7 do zarządzenia zostanie poddany ponownej weryfikacji w toku tych prac. Mając na względzie trwające prace nad taryfikacją świadczeń w AOTMiT jak i równoległe prace w Ministerstwie Zdrowia część uwag została przekazana do dalszych analiz. Pozostałe uwagi pozostają poza właściwością merytoryczną NFZ. Ponadto dokonano zmian porządkujących w załącznikach nr 3 i 3a zgodnie z przekazanymi uwagami. Jeden podmiot poinformował, że nie zgłasza uwag.
Przepisy zarządzenia stosuje się do rozliczania świadczeń udzielanych od 1 kwietnia 2024 r.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu podpisania.