Ogłoszenie rocznego "Raportu w sprawie bezpieczeństwa na kolei w Polsce za 2009 rok".

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MI.2011.6.36

Akt utracił moc
Wersja od: 28 czerwca 2011 r.

OBWIESZCZENIE
PREZESA URZĘDU TRANSPORTU KOLEJOWEGO
z dnia 14 czerwca 2011 r.
w sprawie ogłoszenia rocznego "Raportu w sprawie bezpieczeństwa na kolei w Polsce za 2009 rok"

Na podstawie art. 17 a ust. 7 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.1)) ogłasza się roczny "Raport w sprawie bezpieczeństwa na kolei za 2009 rok", stanowiący załącznik do obwieszczenia.
Powyższy raport został już przekazany do Europejskiej Agencji Kolejowej.

______

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 191, poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902, Nr 206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 1, poz. 3, Nr 18, poz. 97, Nr 19, poz. 100, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz. 966, Nr 157, poz. 1241 i Nr 214, poz. 1658 oraz z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 102, poz. 586 i Nr 106, poz. 622.

ZAŁĄCZNIK 

grafika

Prezes

Urzędu Transportu Kolejowego

RAPORT

W SPRAWIE BEZPIECZEŃSTWA

NA KOLEI W POLSCE

ZA 2009 ROK

Urząd Transportu Kolejowego

00-928 Warszawa, ul. Chałubińskiego 4

www.utk.gov.pl

Warszawa, 2010 rok

SPIS TREŚCI

Lp.TytułStr.
1.A.A.1.Zakres raportu183
2.B.Wstęp183
3.1.Wstęp do raportu183
4.2.Informacje o strukturze kolei184
5.3.Podsumowanie - ogólna analiza tendencji w rozwoju bezpieczeństwa - certyfikacja185
6.C.Organizacja185
7.1.Wprowadzenie185
8.2.Organizacja Urzędu Transportu Kolejowego185
9.D.Rozwój bezpieczeństwa kolei185
10.1.Inicjatywy mające na celu utrzymanie i poprawę stanu bezpieczeństwa185
11.2.Analiza tendencji danych189
12.3.Rezultaty rekomendacji w zakresie bezpieczeństwa189
13.E.Ważne zmiany w prawodawstwie i uregulowaniach prawnych190
14.1.Stopień zaawansowania transpozycji Dyrektywy 2004/49/WE190
15.2.Stopień zaawansowania transpozycji Dyrektywy 2007/59/WE191
16.F.Postęp w zakresie wydanych certyfikacji i autoryzacji bezpieczeństwa192
17.1.Przepisy krajowe - daty rozpoczęcia - dostępność192
18.2.Dane liczbowe193
19.3.Aspekty proceduralne193
20.G.Nadzór nad przewoźnikami kolejowymi i zarządcami infrastruktury193
21.1.Opis nadzoru nad przewoźnikami kolejowymi i zarządcami infrastruktury193
22.2.Złożenie raportów rocznych w sprawie bezpieczeństwa przez wszystkich zarządców infrastruktury i przedsiębiorstwa kolejowe195
23.3.Liczba kontroli/inspekcji195
24.4.Liczba audytów195
25.5.Podsumowanie działań dotyczących aspektów bezpieczeństwa podjętych w następstwie audytów/inspekcji196
26.6.Skargi głoszone przez zarządcę/zarządców infrastruktury wobec przedsiębiorstwa kolejowego/przedsiębiorstw kolejowych związane z warunkami dotyczącymi196
27.7.Skargi zgłoszone przez przedsiębiorstwo(a) kolejowe wobec zarządcy(ów) infrastruktury związane z warunkami dotyczącymi ich autoryzacji196
28.H.Raportowanie w sprawie zastosowania CSM w zakresie oceny ryzyka196
29.I.Wnioski końcowe - priorytety196
30.J.Źródła informacji196
-Załącznik AInformacje o strukturze kolei197
31.A.1.a.Sieć linii kolejowych w Polsce199
32.A.1.b.Sieć linii kolejowych wydzielonych od reszty systemu kolejowego w Polsce200
33.A.2.1.a.Zarządcy infrastruktury kolejowej na ogólnej sieci kolejowej w Polsce201
34.A.2.1.b.Zarządcy infrastruktury kolejowej wydzielonej od ogólnego systemu202
35.A.2.1.c.Zarządcy infrastruktury kolejowej w Polsce - siedziby podmiotów203
36.A.2.2.a.Przewoźnicy kolejowi w ogólnym systemie kolejowym206
37.A.2.2.b.Przewoźnicy kolejowi na sieci wydzielonej od ogólnego systemu210
38.Załącznik BSchematy organizacyjne krajowej władzy bezpieczeństwa
39.B.1.Schemat UTK w powiązaniu z innymi organami211
40.B.2.Obszary działania Oddziałów Terenowych w UTK212
-Załącznik CDane dotyczące CSI - zastosowane definicje
41.1.Dane dotyczące CSI213
42.2.Definicje zawarte w rozporządzeniu (WE) Nr 91/2003213
43.3.Definicje krajowe stosowane w rocznym raporcie214
44.4.Zestawienie danych statystycznych za lata 2006-2009215
45.4.1.Zestawienie dla sieci linii kolejowych ogólnego systemu w Polsce215
46.4.2.Zestawienie dla sieci linii kolejowych funkcjonalnie wydzielonych od ogólnego systemu w Polsce223
47.Załącznik DWażne zmiany w prawodawstwie rozporządzeniach232
48.Załącznik EStan certyfikacji i autoryzacji w zakresie bezpieczeństwa - dane liczbowe237

A.1.

ZAKRES RAPORTU

Roczny raport w sprawie bezpieczeństwa sporządzony przez krajową władzę bezpieczeństwa - Urząd Transportu Kolejowego, zwany dalej "UTK" - zawiera informacje o:
a)
strukturze kolei z wykazem zarządców infrastruktury kolejowej (załącznik A.2.1.) oraz wykazem przewoźników kolejowych (załącznik A.2.2.);
b)
ważnych zmianach w prawodawstwie i uregulowaniach dotyczących bezpieczeństwa kolei wprowadzonych w 2009 roku (załącznik D);
c)
stanie bezpieczeństwa kolei, łącznie z agregacją wskaźników bezpieczeństwa - CSI (załącznik C, załączniki CSI i załączniki CSI-Charts) na szczeblu państwa członkowskiego;
d)
wynikach i doświadczeniach związanych z nadzorowaniem zarządców infrastruktury i przewoźników kolejowych.

Niniejszy Raport obejmuje również działalność UTK w wypełnianiu zadań zgodnie z polityką bezpieczeństwa.

B.

WSTĘP

1. Wstęp do raportu.

Celem opracowania raportu rocznego w sprawie bezpieczeństwa jest spełnienie wymogów art. 18 Dyrektywy 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 roku w sprawie bezpieczeństwa kolei wspólnotowych, jak również art. 17a ust. 6 ustawy z dnia 28 marca 2003 roku o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.).

Raport roczny, udostępniony poprzez opublikowanie w dzienniku urzędowym ministra właściwego do spraw transportu, stanowi źródło informacji przede wszystkim dla różnych podmiotów zarejestrowanych w Polsce i państwach członkowskich prowadzących działalność w dziedzinie transportu kolejowego. Ponadto informacje mogą być wykorzystane przez przedstawicieli biznesu, polityki i mediów oraz całego społeczeństwa.

Roczny raport w sprawie bezpieczeństwa ma na celu dokonanie oceny w zakresie osiągnięcia wspólnych wymagań bezpieczeństwa na poziomie państw członkowskich i Wspólnoty.

Na podstawie informacji o wskaźnikach bezpieczeństwa opracowanych przez jednostki zobowiązane, w rocznym raporcie przedstawione są wskaźniki bezpieczeństwa (CSI), stanowiące podstawę dla dokonania analizy i porównania 2009 roku z okresem sprawozdawczym 2006-2008, zarówno na szczeblu krajowej władzy bezpieczeństwa jak i na szczeblu Europejskiej Agencji Kolejowej.

Wskaźniki bezpieczeństwa w niniejszym rocznym raporcie zostały przedstawione w 2 grupach, tj.:

a)
ogólny system kolejowy w Polsce (ogólnie dostępna sieć linii kolejowych),
b)
sieci metra oraz sieci funkcjonalnie oddzielonej od reszty systemu kolejowego i przeznaczonej do prowadzenia pasażerskich przewozów podmiejskich.

Wszystkie zobowiązane podmioty przedłożyły roczne raporty w ustawowym terminie, tj. do końca czerwca br. Z grupy ogólnego systemu kolejowego raporty przedłożyło 8 zarządców infrastruktury.

Z uwagi na połączenie się dwóch zarządców infrastruktury i powołanie jednego podmiotu od dnia 18.03.2010 r. został sporządzony jeden roczny raport przez nowy podmiot. Ponadto roczne raporty przedłożyło 48 przewoźników kolejowych prowadzących działalność przewozową na tej sieci oraz 1 przewoźnika, który podjął działalność w 2010 r., to jest po uzyskaniu certyfikatu bezpieczeństwa.

Z drugiej grupy raporty przedłożyło 3 zarządców infrastruktury, w tym 2 podmioty prowadzące jednocześnie działalność przewozową na tej sieci.

Pomimo, że raport za 2009 rok jest z kolei już czwartym, to jednak w dalszym ciągu sprawia wielu podmiotom dużo problemów. W dalszym ciągu stwarza wiele trudności dla komisji wypadkowych stosowanie podziału osób poszkodowanych podczas wypadków, tj. "osób nieuprawnionych" oraz "osób innych". W statystyce prowadzonej przez Główny Urząd Statystyczny w Polsce, w zakresie danych o sieci kolejowej (formularz TK-5 "Zestawienie tabelaryczne z danymi o sieci kolejowej") uwzględniane są długości budowlane torów, tj. bez długości rozjazdów. W niniejszym raporcie uwzględniono długość całkowitą torów szlakowych oraz długość torów głównych zasadniczych na "punktach eksploatacyjnych" (posterunki ruchu i punkty ekspedycyjne), które stanowią przedłużenie torów szlakowych. Wdrożenie wymogu stosowania dodatkowego podziału wypadków kolejowych dla celów statystycznych, tj. wprowadzenie "wypadków znaczących", stwarza w dalszym ciągu trudności. Dotychczas zarządcy infrastruktury przedstawiali statystykę wypadkową do GUS według definicji krajowych. Z uwagi na wejście w życie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 20 lipca 2010 r. w sprawie wspólnych wskaźników bezpieczeństwa (CSI) (Dz. U. Nr 142, poz. 952), statystyka za 2010 będzie uwzględniała właściwą kwalifikację znaczących wypadków.

Nieprecyzyjne określenie "liczby wagonów silnikowych / zespołów trakcyjnych" budzi wątpliwość właściwej kwalifikacji wagonów silnikowych oraz autobusów szynowych.

2. Informacje o strukturze kolei.

W niniejszym Raporcie, tak jak w Raporcie za 2008 rok, w załączniku "A.2.1.a - Zarządcy infrastruktury na ogólnej sieci kolejowej w Polsce" i załączniku "A.2.1.b - Zarządcy infrastruktury kolejowej sieci metra oraz sieci funkcjonalnie oddzielonej od reszty systemu" w rubryce "Tory kolejowe (tory główne)" uwzględniono dwie grupy torów:

* długość całkowitą torów szlakowych i głównych zasadniczych na punktach eksploatacyjnych,

* długość całkowitą torów pozostałych.

2.1. Ogólny system kolejowy w Polsce obejmuje sieć linii kolejowych zarządzanych w 2009 r. przez 9 zarządców infrastruktury kolejowej. Łączna długość eksploatowanych linii kolejowych na koniec 2009 r. wynosiła 20 105,3 km, w tym:

- 8 730,5 km linii 2-torowych,

- 11 374,8 km linii 1-torowych.

Podstawowa sieć linii kolejowych w tym systemie zarządzana jest przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., tj. linie kolejowe o długości 19 336 km, co stanowi 96% wszystkich linii.

Długość eksploatowanych linii kolejowych, w stosunku do roku 2008 zwiększyła się o 146,4 km, tj.:

- długość linii 2-torowych zwiększyła się o 17 km,

- długość linii 1-torowych zwiększyła się o 129,4 km.

Całkowita długość wszystkich torów w tym systemie wynosiła 38 829,6 km, w tym:

- tory szlakowe i główne zasadnicze na punktach eksploatacyjnych - 28 835,7 km, wzrost w stosunku do 2008 r. o 163 km

- tory pozostałe - 9 993,9 km, w stosunku do 2008 r. zmniejszenie o 99 km.

Tory o długości 25 225 km, tj. 65% wszystkich torów, jest zelektryfikowanych (3kV, DC). W stosunku do 2008 r. nastąpiło zmniejszenie o 97 km torów zelektryfikowanych.

2.2. Sieć linii kolejowych oddzielona od reszty systemu i przeznaczona tylko do prowadzenia pasażerskich przewozów miejskich i podmiejskich w Polsce jest zarządzana przez 3 zarządców infrastruktury kolejowej. Na koniec 2009 roku łączna długość eksploatowanych linii kolejowych wynosiła 62,4 km, w tym:

- 47,2 km linii 2-torowych,

- 15,2 km linii 1-torowych.

Całkowita długość torów w tym systemie wynosiła 144,5 km, w tym:

- tory szlakowe i główne zasadnicze na punktach eksploatacyjnych - 108,9 km,

- tory pozostałe - 35,7 km.

Tory o długości 121,7 km, tj. 84,3% wszystkich torów, jest zelektryfikowanych (0,65 oraz 0,75 kV, DC).

Długość eksploatowanych torów i linii kolejowych na tej sieci, w stosunku do 2008 r. nie uległa zasadniczym zmianom.

Schematyczną prezentację głównych linii kolejowych w Polsce przedstawiono w załączniku A.1.a. oraz prezentację aktualnych stacji rozrządowych i manewrowych przedstawiono w załączniku A.1.b. Schematyczną prezentację linii kolejowych oddzielonych od reszty systemu, przedstawiono w załączniku A.1.c.

Wykaz zarządców infrastruktury w ogólnym systemie kolejowym został przedstawiony w załączniku A.2.1.a. Wykaz zarządców infrastruktury sieci linii kolejowych oddzielonych od reszty systemu został przedstawiony w załączniku A.2.1.b. Schematyczną prezentację siedzib podmiotów przedstawiono w załączniku A.2.1.c.

W roku 2009 na sieci ogólnego systemu kolejowego w Polsce przewóz osób i rzeczy wykonywany był przez 48 licencjonowanych przewoźników kolejowych, natomiast na sieci linii kolejowych oddzielonych od reszty systemu przewóz osób wykonywany był przez 2 licencjonowanych przewoźników kolejowych.

Wykaz licencjonowanych przewoźników kolejowych prowadzących przewóz osób i rzeczy w ogólnym systemie kolejowym został przedstawiony w załączniku A.2.2.a. Wykaz licencjonowanych przewoźników kolejowych prowadzących przewóz osób i rzeczy na sieci linii kolejowych oddzielonej od reszty systemu został przedstawiony w załączniku A.2.2.b.

3. Podsumowanie - ogólna analiza tendencji w rozwoju bezpieczeństwa, certyfikacja.

Na podstawie analizy statystyki wypadkowej stwierdza się, że liczba zdarzeń kolejowych (wypadków i poważnych wypadków) w 2009 roku zaistniałych na sieci linii kolejowych ogólnego systemu kolejowego w porównaniu do roku ubiegłego zmniejszyła się z 889 szt. do 843 szt., tj. o 45 szt., co stanowi 5%.

Ogólna liczba zdarzeń kolejowych (wypadków i poważnych wypadków) w 2009 r. w porównaniu do roku ubiegłego zaistniałych na sieci funkcjonalnie oddzielonej od reszty systemu i przeznaczonej do prowadzenia pasażerskich przewozów miejskich oraz podmiejskich zwiększyła się z 9 szt. do 20 szt. tj. o 11 szt., wzrost o 122%.

Szczegółowa analiza statystyki wypadkowej przedstawiona jest w dziale D ust. 2 oraz załączniku C.

W związku z opublikowaniem w dniu 29 kwietnia 2009 r. rozporządzenia Komisji (WE) Nr 352/2009 w sprawie przyjęcia wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka, w roku 2009 podmioty nie były zobowiązane do raportowania swoich doświadczeń związanych ze stosowaniem CSM przy ocenie i metodach wyceny ryzyka.

Zgodnie z postanowieniami ostatniej zmiany do ustawy o transporcie kolejowym zarządcy infrastruktury oraz przewoźnicy kolejowi posiadający ważne świadectwa bezpieczeństwa (wydane na podstawie Dyrektywy 2001/14/WE) są zobowiązani do wystąpienia do Prezesa UTK z wnioskiem o wydanie autoryzacji bezpieczeństwa lub certyfikatu bezpieczeństwa w terminie do dnia 30 czerwca 2010 roku. Termin ważności ww. świadectw bezpieczeństwa upływa z dniem 31 grudnia 2010 roku.

W 2009 roku zostały wydane certyfikaty bezpieczeństwa:

* cz. A dla 4 krajowych przewoźników kolejowych,

* cz. B dla 2 krajowych przewoźników kolejowych,

W 2009 r. nie została wydana żadna autoryzacja bezpieczeństwa dla zarządcy infrastruktury kolejowej.

C.

ORGANIZACJA

1. Wprowadzenie.

Krajową władzą bezpieczeństwa w Polsce jest PREZES Urzędu Transportu Kolejowego (UTK) z siedzibą w Warszawie, ul. Chałubińskiego 4.

Wymóg utworzenia niezależnego urzędu nadzorującego technikę i bezpieczeństwo ruchu kolejowego oraz regulującego rynek kolejowy wynika z wdrożenia prawa Unii Europejskiej do porządku prawnego Rzeczpospolitej Polskiej, w szczególności art. 10.7 Dyrektywy 2001/12/WE oraz art. 30 i art. 31 Dyrektywy 2001/14/WE określające obowiązek ustanowienia i zakres podstawowych kompetencji urzędu.

2. Organizacja Urzędu Transportu Kolejowego i związek z innymi organami.

Struktura organizacyjna Urzędu Transportu Kolejowego oraz zadania w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem ruchu kolejowego od 2006 roku nie uległy zmianie.

Schemat organizacyjny - powiązania między krajowymi władzami bezpieczeństwa i innymi organami krajowymi oraz zatrudnienie w poszczególnych komórkach organizacyjnych UTK przedstawiono w załączniku B.1. Obszary działania Oddziałów Terenowych UTK zostały przedstawione w załączniku B.2.

D.

ROZWÓJ BEZPIECZEŃSTWA KOLEI

1. Inicjatywy mające na celu utrzymanie i poprawę stanu bezpieczeństwa.

Organizacja systemu zapewnienia bezpieczeństwa ruchu kolejowego w Polsce przewiduje podział obowiązków i odpowiedzialność za jego stan zarządców infrastruktury kolejowej, przewoźników kolejowych oraz użytkowników bocznic kolejowych.

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 28 marca 2003 roku o transporcie kolejowym zarządca infrastruktury ma obowiązek utrzymywania infrastruktury kolejowej w stanie zapewniającym bezpieczne prowadzenie ruchu kolejowego. Natomiast zgodnie z art. 17 tej ustawy zarządcy, przewoźnicy kolejowi oraz użytkownicy bocznic zobowiązani są spełniać warunki techniczne i organizacyjne zapewniające:

- bezpieczne prowadzenie ruchu kolejowego,

- bezpieczną eksploatację pojazdów kolejowych.

Bezpieczeństwo ruchu kolejowego jest rozumiane jako zespół działań obejmujących: opracowanie i wdrażanie instrukcji regulujących procedury postępowania na stanowisku pracy, dobór i dbanie o wysokie kwalifikacje personelu, utrzymanie infrastruktury kolejowej i urządzeń technicznych, pojazdów kolejowych, nadzór nad pracą i zarządzanie zespołami pracowników wykonujących czynności związane z ruchem kolejowym. Działanie na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu kolejowego jest jednym z najważniejszych zadań kierownictw i załóg w jednostkach i komórkach organizacyjnych podmiotów kolejowych.

Przykładowe działania w zakresie bezpieczeństwa podjęte w Polsce w ciągu roku, które były konsekwencją wypadku lub zdarzenia poprzedzającego, zostały ujęte w tabeli D.1.1. Działania podjęte z innych względów zostały przedstawione w tabeli D.1.2.

Tabela D.1.1. - Przykładowe działania w zakresie bezpieczeństwa podjęte w wyniku wypadków / zdarzeń poprzedzających

Wypadki/zdarzenia poprzedzające, które były przyczyną podjęcia danego działaniaOpis podjętych działań poprawiających bezpieczeństwo
DataMiejsceOpis wydarzenia
1234
15.02.2009 r.Linia nr 139 Katowice -

Zwardoń -

Granica Państwa, stacja Pszczyna

Podczas jazdy pociągu pasażerskiego nastąpiło wykolejenie lokomotywy EP09 w wyniku złamania osi trzeciego zestawu.1. Dokonano przeglądu zestawów kołowych wszystkich lokomotyw serii EP09.

2. Wycofano z eksploatacji 26 lokomotyw serii EP09.

3. Zaktualizowano Warunki Techniczne

4.08.2009 r.Linia Nr 001 Warszawa Centralna -

Katowice,

szlak Będzin - Sosnowiec Gł.

Podczas jazdy pociągu pasażerskiego nastąpiło wykolejenie lokomotywy EP09 w wyniku złamania osi pierwszego zestawu.Wytwarzania i Odbioru (WTWiO) dla odkuwek osi oraz osi zestawów kołowych.

4. W przepisach wewnętrznych wniesiono dodatkowy zapis wprowadzający zakaz stosowania spawania, napawania i metod natryskowych przy naprawach osi.

5. Prowadzona jest sukcesywna wymiana osi zestawów kołowych.

6.04.2009 r.Przejazd niestrzeżony kat. D, linia nr 404, szlak Białogard -

Karlino, km 65,781

W wyniku nie zachowania ostrożności przez kierującego samochodem ciężarowym podczas dojeżdżania do przejazdu i nie dostosowania się do znaków drogowych doszło do najechania na przejeżdżający pociąg pasażerski i jego wykolejenie.1. Wprowadzono ograniczenie prędkości dla pociągów do 20 km/h.

2. Wprowadzono ograniczenie prędkości dla pojazdów drogowych do 50 km/h.

3. Oznakowano przejazd dodatkową tablicą ostrzegawczą "Uwaga wypadki".

4. Uwzględnienie w planach na rok 2010 zabudowę urządzeń SSP.

30.08.2009 r.Linia nr 003, stacja Łowicz Główny, km 80,791Pominięcie sygnalizatora wskazującego sygnał "Stój" i wjazd lokomotywy jadącej luzem na przejazd strzeżony kat. A przy otwartych rogatkach co w konsekwencji doszło do kolizji z pojazdem samochodowym.1. Podczas pouczeń okresowych z drużynami trakcyjnymi omówiono zasady dokonywania zapisów w książkach pokładowych pojazdów kolejowych oraz kartach pracy.

2. Zobowiązano maszynistów do posiadania skróconego rozkładu jazdy.

3. Zobowiązano do ścisłego przestrzegania procedur znajomości szlaków przez maszynistów.

15.09.2009 r.Linia nr 008 Warszawa Zachodnia - Kraków Główny, stacja Kozłów, km 262,530Kolizja - starcie pociągu z wózkiem motorowym WM15 i wagonem platformą w ukresie rozjazdu, które uległy wykolejeniu spowodowane wadliwym działaniem odcinka izolowanego zwrotnicowego.1. Przeprowadzono kontrole jakości obsługi technicznej urządzeń srk ze szczególnym uwzględnieniem sprawdzania czułości przekaźników.

2. Przeprowadzono szkolenie pracowników odnośnie sposobu dokumentowania czynności diagnostycznych i kontroli utrzymania obiektu budowlanego. Omówiono sposób postępowania oraz wymogi formalne dla izolowanych obwodów torowych i zwrotnicowych, m.in. sprawdzanie stanu skorodowania powierzchni główki szyny oraz stan przytwierdzania łączników szynowych w tych obwodach.

13.10.2009 r.Linia nr 271 Wrocław Główny - Poznań Główny, stacja SzewcePodczas wjazdu na stację pociągu pasażerskiego nastąpiło wykolejenie lokomotywy EP07 oraz 12 wagonów w wyniku przekroczenia dozwolonej prędkości. Jednocześnie maszynista lokomotywy był w stanie nietrzeźwym.Wprowadzono obowiązek kontroli trzeźwości pracowników drużyn trakcyjnych i konduktorskich zgłaszających się do pracy.
25.05.2009 r.Linia nr 131 Chorzów Batory - Tczew stacja Tarnowskie Góry tor nr 336, km 36,770Podczas wykonywania pracy manewrowej nastąpiło wykolejenie wagonu pierwszym wózkiem na skutek zużycia granicznego hamulca docelowego H-336.Dokonano wymiany szczęk hamulcowych na hamulcu docelowym H-336.
27.10.2009 r.Linia nr 137 Katowice - Legnica, stacja RogoźnicaMaszynista pociągu towarowego przejechał obok semafora wjazdowego do stacji wskazującego sygnał "stój" i uderzył w bok manewrującego składu. W wyniku kolizji nastąpiło wykolejenie 3 wagonów węglarek.Omówiono na pouczeniach okresowych okoliczności i przyczyny kolizji.
20.12.2009 r.Linia nr 131 Chorzów Batory - Tczew, szlak Terespol Pomorski - Laskowice Pomorskie, tor nr 2, km 416,749Podczas jazdy pociągu doszło do wykolejenia wagonu na skutek czterokrotnego złamania szyny w prawym toku na łącznej długości 2,13 m.Ujęto w planach na rok 2010 naprawę toru nr 2 w km 416,000-418,000 oraz wykonanie regulacji naprężeń w torze.
6.06.2009 r.Linia 120 Hurko - Krówniki, szlak Hurko - Krówniki, km 0,200Podczas jazdy pociągu nastąpiło wykolejenie lokomotywy jedną osią spowodowane niewłaściwą przechyłką toru powstałą na skutek rozmiękczenia torowiska.Wykonano w trybie awaryjnym remont toru. Opracowany został biuletyn informacyjny o wypadku.

Tabela D. 1.2. - Przykłady działań w zakresie bezpieczeństwa podjętych z innych względów

Opis obszarów, którego dotyczą działaniaOpis przyczyn podjęcia działańOpis podjętych działań poprawiających bezpieczeństwo
Poprawa bezpieczeństwa na przejazdach kolejowychLiczba wypadków spowodowanych wyłącznie przez kierujących pojazdami drogowymi z przyczyn niezachowania należytej ostrożności podczas przejeżdżania przez przejazd kolejowy.Nasilenie medialnych akcji informacyjnych i pokazowych "Bezpieczny przejazd - zatrzymaj się i żyj", skierowanych do kierujących pojazdami drogowymi w czasie przejazdu przez tory kolejowe, a mających na celu podniesienie świadomości o zagrożeniach i ich skutkach, jakie mogą mieć miejsce na przejazdach.
Liczba wypadków na przejazdach kolejowych strzeżonych.Dodatkowe kontrole przejazdów kolejowych kategorii A, B, C, i D na zasadach określonych w Decyzji Nr 44 Prezesa Zarządu PKP PLK S.A. z dnia 30 kwietnia 2008 r.
Likwidacja zagrożeń na przejazdach kolejowych dla użytkowników przejazdu.1. Linia 133 przebudowa urządzeń zabezpieczających ruch na przejazdach w km 48.841 w związku ze zmianą kategorii z C na B.

2. Poprawiono trójkąty widoczności na 853 przejazdach.

Postęp techniczny - poprawa stanu bezpieczeństwa.Stacja Goleniów - zabudowa urządzeń komputerowych typu EBILOCK 950 STC. W ramach tej modernizacji przebudowano 3 przejazdy na linii 401 i 1 przejazd na linii 402, tj. dokonano zmiany kat. D na C.
ProfilaktykaBadanie przyczyn wypadków i incydentów kolejowych, wstępne szacowanie strat i wprowadzanie wniosków mających na celu zapobieganie wypadkom kolejowym w przyszłości.Przestrzeganie rozporządzenia MI w sprawie poważnych wypadków, wypadków i incydentów na liniach kolejowych z dnia 30 kwietnia 2007 r. (Dz. U. Nr 89, poz. 593).
Liczniki przebiegu kilometrów wagonówDostosowanie do ustawowych wymogów.Montaż liczników przebiegu kilometrów - Etap: testowanie liczników, wybór dostawcy.
Monitoring lokomotywKonieczność monitorowania parametrów pracy lokomotywy.Wprowadzenie systemu monitoringu lokomotyw spalinowych.
Modernizacja pojazdów trakcyjnychPoprawa bezpieczeństwa ruchu kolejowego, niezawodności i komfortu obsługi.1. Kontynuacja modernizacji lokomotyw serii ET22 (1-szy etap zakłada modernizację 28 szt.). W 2009 r. wykonano: 17 modernizacji (zmiana typu z 201E na 201/Em) oraz 25 napraw rewizyjnych, w których wyposażono lok. w urządzenia do smarowania obrzeży zestawów kołowych.

2. Rozpoczęcie modernizacji lokomotywy serii SU45 - docelowo dla 20 szt. W roku 2009 wykonano 1 modernizację (zmiana typu 301 Db na 301 Dd).

3. Kontynuacja modernizacji lokomotywy ST44. W 2009 r. wykonano 3 modernizacje (zmiana typu z M62 na M62Ko).

Bezpieczeństwo ruchu kolejowegoZwiększenie bezpieczeństwa podróżnych korzystających z metra.Montowanie na stacjach metra monitorów dla maszynistów umożliwiających obserwowanie pasażerów wsiadających i wysiadających, rozbudowanie telewizji przemysłowej.

2. Analiza tendencji danych.

2.1. Liczba zdarzeń kolejowych (wypadków i poważnych wypadków) w 2009 roku zaistniałych na sieci linii kolejowych ogólnego systemu kolejowego w porównaniu do roku ubiegłego zmniejszyła się z 889 szt. do 843 szt. tj. o 45 szt., co stanowi 5%.

Liczba kolizji zwiększyła się z 8 do 18, tj. o 10 szt., wzrost o 125%, natomiast liczba wykolejeń pociągów zmniejszyła się z 105 do 63, tj. o 42 szt., spadek o 60%.

Liczba wypadków na przejazdach nieznacznie wzrosła w stosunku do ubiegłego roku, tj. z 278 szt. do 288 - wzrost o 3,5%, jak również liczba wypadków z udziałem osób spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, tj. z 397 szt. do 400 szt. - wzrost o 0,7%.

Liczba wypadków w kategorii "Inne", w której uwzględnione zostały wszystkie wypadki zaistniałe podczas jazd manewrowych i technologicznych oraz na bocznicach z udziałem przewoźników kolejowych, zmniejszyła się z 92 szt. do 71 szt. - spadek o 29%.

Ogólna liczba osób ciężko rannych w wyniku zaistniałych wypadków w stosunku do roku ubiegłego zmniejszyła się z 277 osób do 199 osób, tj. spadek o 14%.

Znaczny spadek liczby osób ciężko rannych nastąpił podczas wypadków na przejazdach, tj. ze 104 do 76 - spadek o 37%, natomiast podczas wypadków spowodowanych przez poruszający się pojazd liczba rannych zwiększyła się ze 105 do 119 - wzrost o 12%. Zdecydowaną większość ciężko rannych stanowią osoby nieuprawnione (45% wszystkich poszkodowanych) oraz użytkownicy przejazdów kolejowych (25% wszystkich poszkodowanych).

Ogólna liczba osób zabitych w wyniku zaistniałych wypadków w stosunku do roku ubiegłego znacznie wzrosła, tj. z 308 do 365 - wzrost o 15,6%. Liczba zabitych użytkowników przejazdów kolejowych znacznie zwiększyła się, tj. z 39 do 73 - wzrost o 53%. Liczba osób zabitych spowodowanych przez poruszający się pojazd również uległa zwiększeniu, tj. z 257 do 292 - wzrost o 12%. Zdecydowaną większość zabitych stanowią osoby nieuprawnione (78% wszystkich zabitych) oraz użytkownicy przejazdów kolejowych (20% wszystkich zabitych).

Odnośnie wypadków unikniętych znacznie wzrosła liczba pękniętych kół w eksploatowanych pojazdach kolejowych, które zostały stwierdzone podczas oględzin pojazdów. Spowodowały one konieczność wyłączenia ich z pociągów a tym samym przyczyniły się do ich opóźnienia. W stosunku do roku ubiegłego nastąpił wzrost o 84%, tj. z 57 szt. do 105 szt.

Znacznie zmniejszyła się liczba pękniętych osi w eksploatowanych pojazdach kolejowych, tj. z 67 szt. do 12 szt. - spadek o 82%.

Liczba pociągo-kilometrów w stosunku do 2008 r. zmniejszyła się z 224,4 mln poc-km do 208,6 mln poc-km. Również zmniejszyła się liczba pasażero-kilometrów, tj. z 20,1 mld pas-km do 18,6 mld pas-km.

2.2. Ogólna liczba zdarzeń kolejowych (wypadków i poważnych wypadków) w 2009 r. w porównaniu do roku ubiegłego zaistniałych na sieci funkcjonalnie oddzielonej od reszty systemu i przeznaczonej do prowadzenia pasażerskich przewozów miejskich oraz podmiejskich zwiększyła się z 9 szt. do 20 szt. tj. o 11 szt. - wzrost o 122%. Zaistniałe zdarzenia były tylko z tytułu wypadków na przejazdach.

Podczas tych zdarzeń nie było osób ciężko rannych, ani też osób zabitych.

Zestawienie zdarzeń kolejowych, ofiar i poniesionych kosztów został przedstawiony w załącznikach "CSI" oraz w załącznikach "CSI-Charts" (diagramy) dla dwóch grup systemu kolejowego w Polsce obejmujące tablice i wykresy dla tych grup. Stosowane definicje w niniejszym raporcie zostały przedstawione w załączniku C.

3. Rezultaty rekomendacji w zakresie bezpieczeństwa.

W wyniku zakończonych postępowań po zdarzeniach kolejowych przez komisje kolejowe, na podstawie art. 28l ust. 8 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.) w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami stanowiącymi bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa ruchu kolejowego, Przewodniczący Państwowej Komisji Badań Wypadków Kolejowych (PKBWK) wydał w 2009 roku łącznie 9 zaleceń (rekomendacji) w sprawie poprawy bezpieczeństwa ruchu kolejowego, tj.:

- 6 zaleceń skierowanych było do 4 przewoźników kolejowych,

- 3 zalecenia skierowane były do zakładu wykonującego naprawy pojazdów kolejowych.

Wydane w 2009 roku rekomendacje dotyczyły, m.in.:

* przestrzegania prawidłowego wypełniania dokumentu "Świadectwo sprawności technicznej pojazdu kolejowego",

* systematycznego sprawdzania sprawności technicznej amortyzatorów olejowych w lokomotywach serii ET22 w trakcie czynności utrzymaniowo-naprawczych,

* uściślenia treści zamówienia na osie zestawów kołowych o opis niezbędnych do prowadzenia obróbki technologicznej osi zestawów kołowych ze wskazaniem aktualnych rysunków i warunków wykonania osi w świetle obowiązujących norm i przepisów, zapewnienia nadzoru komisarycznego nad odbiorem osi i zestawów kołowych, zapewnienia trwałego zabezpieczenia osi przed uszkodzeniami mechanicznymi w czasie transportu pomiędzy zakładami (produkcyjnymi, a instalującymi osie w lokomotywach).

Prezes UTK, zgodnie art. 28l ust. 9 ustawy o transporcie kolejowym, nadzoruje w ramach swoich kompetencji realizację zaleceń powypadkowych przekazywanych przez Komisję.

Kontrola przez upoważnionych pracowników Urzędu Transportu Kolejowego w Zakładzie Naprawczym Lokomotyw Elektrycznych wykazała, że rekomendacje wydane przez Państwową Komisję Badania Wypadków Kolejowych zostały w pełni zrealizowane.

Odnośnie rekomendacji w sprawie podjęcia niezwłocznych działań kontrolnych i zapobiegawczych w zakresie systematycznego sprawdzania sprawności technicznej amortyzatorów olejowych w lokomotywach serii ET22 w trakcie czynności utrzymaniowo-naprawczych, w tym w szczególności sprawdzenie poziomu oleju - zostały podjęte działania przez przewoźnika kolejowego. Przewoźnik zobowiązał się do szczegółowego sprawdzenia podczas przeglądów okresowych, stanu technicznego amortyzatorów hydraulicznych we wszystkich eksploatowanych lokomotywach serii ET22. Ponadto zobowiązano komisarzy odbiorczych do bezwzględnego egzekwowania od wykonawców napraw okresowych sprawdzenia charakterystyki tłumienia amortyzatorów hydraulicznych. Kontrola realizacji tych zaleceń jest prowadzona w sposób ciągły przez pracowników UTK.

W związku z zaleceniami i wytycznymi Europejskiej Agencji Kolejowej oraz Komisji Europejskiej po zaistniałym wypadku w Viareggio we Włoszech oraz przypadkami ukręcenia osi zestawów kołowych w Polsce - Prezes Urzędu Transportu Kolejowego, wystosował zalecenie do wszystkich uczestników rynku kolejowego pismem z dnia 9.10.2009 r. z pilnym terminem ich realizacji.

W wyniku przeprowadzonych kontroli przez pracowników UTK w 3 zakładach naprawczych pojazdów kolejowych stwierdzono, że:

- reaktywowano (w znacznym stopniu) procedury produkcji nowych osi,

- uszczelniono systemu rejestracji czynności związanych z produkcją i utrzymaniem zestawów kołowych.

Ponadto zobowiązano właścicieli pojazdów kolejowych o konieczności utrzymania zestawów kołowych w należytym stanie technicznym oraz założenia ewidencji wieku eksploatowanych zestawów kołowych w elektrycznych zespołach trakcyjnych.

W dalszym działaniu na 2010 r. do realizacji pozostało:

* ustalenie wieku i stanu technicznego zestawów kołowych w pozostałych pojazdach kolejowych a zwłaszcza w wagonach towarowych;

* wprowadzenie rejestru zestawów w celu możliwości śledzenia przebiegu ich pracy;

* wyegzekwowanie od środowisk naukowych związanych z transportem kolejowym opracowania skutecznych metod, oceny przydatności zestawów kołowych do dalszej eksploatacji;

* określenie granicznego okresu eksploatacji zestawów kołowych.

Działania kontrolne wykonywane przez upoważnionych pracowników UTK nie ograniczają się wyłącznie do zakresu objętego zaleceniami wydanymi przez Państwową Komisję Badania Wypadków Kolejowych ale obejmują znacznie szerszy zakres określony przede wszystkim w ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, rozporządzeniach wykonawczych do tejże ustawy.

Zakres kontroli każdorazowo dostosowywany jest do rodzaju, zakresu i charakteru działalności kontrolowanego podmiotu. Należy wyraźnie podkreślić, że działania kontrolne mają charakter ciągły i prowadzone były nie tylko w roku 2009, ale również kontynuowane są w roku 2010.

E.

WAŻNE ZMIANY W PRAWODAWSTWIE I UREGULOWANIACH PRAWNYCH

1. Stopień zaawansowania transpozycji Dyrektywy 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r.

Dyrektywa 2004/49/WE transponowana została na grunt krajowy poprzez zapisy w ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.).

W 2009 roku, w związku z opublikowaniem Dyrektywy 2008/110/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2008 r. zmieniającą dyrektywę 2004/49/WE w sprawie bezpieczeństwa kolei wspólnotowych na grunt prawa krajowego transponowano jej zapisy za pośrednictwem rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 sierpnia 2009 r. w sprawie wspólnych wskaźników bezpieczeństwa (Dz. U. Nr 142, poz. 1159), które weszło w życie 17 września 2009 r. Niniejsze rozporządzenie utraciło moc na podstawie § 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 20 lipca 2010 r. w sprawie wspólnych wskaźników bezpieczeństwa (CSI) (Dz. U. Nr 142, poz. 952), które dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Komisji 2009/149/WE z dnia 27 listopada 2009 r. zmieniającej dyrektywę 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wspólnych wskaźników bezpieczeństwa oraz wspólnych metod obliczania kosztów wypadków (Dz. Urz. UE L 313 z 28.11.2009). Rozporządzenie to określa wspólne wskaźniki bezpieczeństwa (CSI), które Prezes Urzędu Transportu Kolejowego zamieszcza w rocznym raporcie w sprawie bezpieczeństwa, na podstawie wskaźników otrzymywanych od zarządców i przewoźników kolejowych oraz sposób ich obliczania i zestawiania.

2. Stopień zaawansowania transpozycji Dyrektywy 2007/59/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. oraz Dyrektywy 2007/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r.

Transpozycja dyrektywy 2007/59/WE Parlamentu Europejskiego i Rady jest w trakcie realizacji. W dniu 31 grudnia 2009 r. weszła w życie ustawa z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 214, poz. 1658).

Nowelizacja ustawy jest wydawana w związku z opublikowaniem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej trzech aktów prawnych, wchodzących w skład tzw. trzeciego pakietu kolejowego:

- rozporządzenia (WE) nr 1371/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym (Dz. Urz. UE L 315 z 3.12.2007),

- dyrektywy 2007/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. zmieniającej dyrektywę Rady 91/440/EWG w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych oraz dyrektywę 2001/14/WE w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej (Dz. Urz. UE L 315 z 3.12.2007),

- dyrektywy 2007/59/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. w sprawie przyznawania uprawnień maszynistom prowadzącym lokomotywy i pociągi w obrębie systemu kolejowego Wspólnoty (Dz. Urz. UE L 315 z 3.12.2007).

Rozwiązania zawarte w niniejszej ustawie obejmują:

1) otwarcie rynku kolejowych międzynarodowych przewozów pasażerskich wraz z prawem do zapewniania podróżnym możliwości wsiadania na każdej stacji znajdującej się na trasie międzynarodowej i wysiadania na innej takiej stacji, w tym na stacjach znajdujących się w tym samym państwie członkowskim, wraz z możliwością wprowadzenia ograniczeń takich przewozów, gdy zagrożona jest równowaga ekonomiczna krajowych usług publicznych;

2) stworzenie systemu uznawania kwalifikacji zawodowych maszynistów - procedura i warunki wydawania licencji i świadectw, szkolenia, egzaminy;

3) zapewnienie nadzoru nad przestrzeganiem stosowania rozporządzenia nr 1371/2007/WE w sprawie praw i obowiązków pasażerów;

4) nałożenie nowych zadań na Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego związanych z nadzorem nad przestrzeganiem przepisów dotyczących praw pasażerów, nad wydawaniem licencji i świadectw dla maszynistów oraz w zakresie dostępu do infrastruktury kolejowej dla przewoźników mających siedzibę poza granicami kraju.

Realizując niniejszą zmianę ustawy o transporcie kolejowym, w zakresie otwarcia rynku kolejowego międzynarodowych przewozów, Minister Infrastruktury wydał rozporządzenie z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie dostępu do infrastruktury kolejowej przewoźników kolejowych mających siedzibę w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) (Dz. U. z 2010 r. Nr 2, poz. 7), które weszło w życie 16 stycznia 2010 r. Niniejsze rozporządzenie określa kryteria, na podstawie których ustalane będzie, czy planowany przewóz osób jest usługą międzynarodową oraz kryteria, na podstawie których przeprowadzana będzie analiza, czy planowane połączenie międzynarodowe narusza równowagę ekonomiczną usług wykonywanych na podstawie umów o świadczenie usług publicznych. Ponadto określa tryb wydawania decyzji przez Prezesa UTK w sprawie ograniczenia dostępu do infrastruktury kolejowej przewoźnika kolejowego.

Wyżej wymienione zmiany ustawy o transporcie kolejowym wprowadzają również zapisy, które wchodzą w życie 4 grudnia 2010 r., nakładające na ministra właściwego do spraw transportu obowiązek określenia w drodze rozporządzenia, m.in.:

1) trybu wydawania, przedłużania ważności, zawieszania i cofania licencji maszynisty, aktualizacji danych zawartych w licencji oraz wydawania jej wtórników;

2) wymagań zdrowotnych, fizycznych i psychicznych jakie powinny spełniać osoby ubiegające się o licencję maszynisty;

3) zasad oceny zdolności fizycznej i psychicznej osób ubiegających się o licencję maszynisty oraz tryb orzekania o tej zdolności;

4) wzorów dokumentów potwierdzających zdolność fizyczną i psychiczną osób ubiegających się o licencję maszynisty;

5) zakresu wiedzy i umiejętności objętych szkoleniem i egzaminem niezbędny dla uzyskania licencji;

6) wzorów dokumentów potwierdzających kwalifikacje osób ubiegających się o licencję maszynisty;

7) szczegółowe wymagania w stosunku do przedsiębiorców ubiegających się o wpis na listę podmiotów uprawnionych do szkolenia i egzaminowania osób ubiegających się o licencje maszynisty i świadectwa maszynisty;

8) wzoru licencji maszynisty;

9) trybu prowadzenia rejestru licencji maszynistów.

Wymienione wyżej rozporządzenia nie zostały jeszcze wydane.

Przepisy rozporządzenia nr 1371/2007/WE, zgodnie z jego art. 37, weszły w życie 24 miesiące po opublikowaniu tego rozporządzenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, czyli z dniem 4 grudnia 2009 r. Rozporządzenie nr 1371/2007/WE wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Elementami "wprowadzającymi" rozporządzenie do systemu prawa polskiego są:

1) wskazanie (art. 14a wprowadzany do ustawy o transporcie kolejowym) Prezesa UTK jako właściwego w sprawach nadzoru nad przestrzeganiem praw pasażerów; art. 14a ust. 3 wprowadza szczególną ochronę dla osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej sprawności ruchowej przez nałożenie na Prezesa UTK obowiązku kontroli spełnienia przez przewoźników, zarządców infrastruktury kolejowej, właścicieli dworców kolejowych bądź zarządzających nimi obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia;

2) zobowiązanie do uwzględniania wymagań rozporządzenia nr 1371/2007/WE w warunkach umów ubezpieczeń (nowy ust. 8 w art. 47);

3) zwolnienia ze stosowania przepisów rozporządzenia nr 1371/2007/WE tam, gdzie pozwala na to samo rozporządzenie.

Ważne zmiany w prawodawstwie krajowym dokonane w 2009 roku, mające zastosowanie do treści niniejszego raportu zostały wyszczególnione w załączniku D.

Nadmienia się, że w załączniku D zostały zasygnalizowane również zmiany w prawodawstwie i rozporządzeniach, które już miały miejsce w 2009 roku.

F.

POSTĘP W ZAKRESIE WYDANYCH CERTYFIKACJI I AUTORYZACJI BEZPIECZEŃSTWA

1. Przepisy krajowe - daty rozpoczęcia - dostępność:

1.1. Wydawanie certyfikatów w zakresie bezpieczeństwa, zgodnie z art. 10 dyrektywy 2004/49/WE:

Przepisami regulującym wydawanie certyfikatów bezpieczeństwa jest ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.) oraz rozporządzenia wykonawcze, m.in.:

- rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 5 grudnia 2006 r. w sprawie sposobu uzyskania certyfikatu bezpieczeństwa (Dz. U. Nr 230, poz. 1682) - obowiązujące od 29.12.2006 r.,

- rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 12 marca 2007 r. w sprawie warunków oraz trybu wydawania, przedłużania, zmiany i cofania autoryzacji bezpieczeństwa, certyfikatów bezpieczeństwa i świadectw bezpieczeństwa (Dz. U. Nr 57, poz. 389) - obowiązujące od 17.04.2007 r.,

- rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 19 marca 2007 r. w sprawie systemu zarządzania bezpieczeństwem w transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 60, poz. 407, z późn. zm.) - obowiązujące od 21.04.2007 r.

1.2. Wydawanie autoryzacji w zakresie bezpieczeństwa, zgodnie z art. 11 dyrektywy 2004/49/WE:

Przepisami regulującym wydawanie certyfikatów bezpieczeństwa jest ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.) oraz rozporządzenia wykonawcze, m.in.:

- rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 12 marca 2007 r. w sprawie warunków oraz trybu wydawania, przedłużania, zmiany i cofania autoryzacji bezpieczeństwa, certyfikatów bezpieczeństwa i świadectw bezpieczeństwa (Dz. U. Nr 57, poz. 389) - obowiązujące od 17.04.2007 r.,

- rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 19 marca 2007 r. w sprawie systemu zarządzania bezpieczeństwem w transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 60, poz. 40, z późn. zm.) - obowiązujące od 21.04.2007 r.

Ponadto Zarządzeniem Prezesa UTK z dnia 31 lipca 2009 r. został wprowadzony wzór wniosku o wydanie autoryzacji bezpieczeństwa, o której mowa w art. 4 pkt 18b ustawy o transporcie kolejowym oraz dyrektywie 2004/49/WE, a także wzór autoryzacji bezpieczeństwa - część A i B. Wzory zostały opublikowane na stronie internetowej Urzędu Transportu Kolejowego wraz z zaleceniem zachowania kolejności etapów w procesie wydawania autoryzacji bezpieczeństwa dla zarządców infrastruktury kolejowej.

1.3. Dostępność do krajowych przepisów w zakresie bezpieczeństwa lub innych istotnych przepisów krajowych dla przedsiębiorstw kolejowych i zarządców infrastruktury:

Przepisy krajowe dostępne są na stronie internetowej Sejmu RP, Ministerstwa Infrastruktury oraz Urzędu Transportu Kolejowego.

2. Dane liczbowe:

W 2009 r. zostało złożonych 27 wniosków o wydanie certyfikatu bezpieczeństwa cz. A oraz 7 wniosków o wydanie certyfikatu w części B.

Do końca 2009 roku zostały wydane 4 certyfikaty w cz. A oraz 2 certyfikaty cz. B. Pozostałe wnioski o wydanie certyfikatów bezpieczeństwa, na koniec roku 2009 były w trakcie weryfikacji i opiniowania.

W 2009 r. zostały złożone 3 wnioski o wydanie autoryzacji bezpieczeństwa cz. A oraz 2 wnioski o wydanie autoryzacji w części B.

W 2009 r. nie została wydana żadna autoryzacja w zakresie bezpieczeństwa.

Dane liczbowe dotyczące stanu certyfikacji i autoryzacji w zakresie bezpieczeństwa zostały przedstawione w załączniku E.

3. Aspekty proceduralne:

3.1. Certyfikaty w zakresie bezpieczeństwa, część A:

W 2009 r. nie został złożony żaden wniosek dotyczący zaktualizowania/zmiany certyfikatu cz. A w zakresie bezpieczeństwa.

Za wydanie certyfikatu w zakresie bezpieczeństwa pobierana jest opłata na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 29 lutego 2008 r. w sprawie czynności wykonywanych przez Prezesa UTK, za które pobierane są opłaty, oraz wysokości tych opłat i trybu ich pobierania (Dz. U. Nr 47, poz. 276). Wysokość opłaty uzależniona jest od czasu pracy poświęconego na weryfikację i analizę wniosku, opłata minimalna wynosi 7.000 złotych (PLN), natomiast opłata maksymalna to równowartość w złotych 5.000 euro.

3.2. Certyfikaty w zakresie bezpieczeństwa, część B:

W 2009 r. nie został złożony żaden wniosek dotyczący zaktualizowania/zmiany certyfikatu cz. B w zakresie bezpieczeństwa.

W roku 2009 nie wpłynęły do Urzędu Transportu Kolejowego wnioski o wydanie certyfikatu bezpieczeństwa cz. B od zagranicznego przedsiębiorcy kolejowego.

Za wydanie certyfikatu w zakresie bezpieczeństwa pobierana jest opłata na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 29 lutego 2008 r. w sprawie czynności wykonywanych przez Prezesa UTK, za które pobierane są opłaty, oraz wysokości tych opłat i trybu ich pobierania (Dz. U. Nr 47, poz. 276). Wysokość opłaty uzależniona jest od czasu pracy poświęconego na weryfikację i analizę wniosku, opłata minimalna wynosi 7.000 złotych (PLN), natomiast opłata maksymalna to równowartość w złotych 5.000 euro.

3.3. Autoryzacje w zakresie bezpieczeństwa:

W 2009 r. nie została wydana żadna autoryzacja w zakresie bezpieczeństwa.

Pobieranie opłat za wydanie oraz zmianę autoryzacji bezpieczeństwa przez krajową władzę bezpieczeństwa reguluje rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 29 lutego 2008 r. w sprawie czynności wykonywanych przez Prezesa UTK, za które pobierane są opłaty, oraz wysokości tych opłat i trybu ich pobierania (Dz. U. Nr 47, poz. 276). Wysokość opłaty uzależniona jest od czasu pracy poświęconego na weryfikację i analizę wniosku, opłata minimalna wynosi 7.000 złotych (PLN), natomiast opłata maksymalna to równowartość w złotych 5.000 euro.

G.

NADZÓR NAD PRZEWOŹNIKAMI KOLEJOWYMI I ZARZĄDCAMI INFRASTRUKTURY

1. Opis nadzoru nad przewoźnikami kolejowymi i zarządcami infrastruktury.

Urząd Transportu Kolejowego, jako krajowa władza bezpieczeństwa, sprawuje nadzór nad przewoźnikami kolejowym i zarządcami infrastruktury. W ramach sprawowanego nadzoru wykonywane są kontrole (inspekcje) przez Prezesa UTK.

Tryb wykonywania kontroli określony został przez Ministra Transportu w rozporządzeniu z dnia 12 marca 2007 r. w sprawie trybu wykonywania kontroli przez Prezesa UTK (Dz. U. Nr 57, poz. 388). Kontrole (inspekcje) przeprowadzane są przez pracowników Urzędu Transportu Kolejowego, na podstawie pisemnego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli wystawionego przez Prezesa UTK.

Czynności kontrolne, po okazaniu legitymacji służbowej i upoważnienia, dokonywane są w obecności osób będących pracownikami jednostki kontrolowanej (przewoźnika kolejowego lub zarządcy infrastruktury), wyznaczonych przez kierownika jednostki kontrolowanej lub osobę przez niego upoważnioną. Kontrolujący dokonuje ustaleń stanu faktycznego na podstawie zebranych dowodów, a wyniki kontroli przedstawia w protokole kontroli.

Ocena działalności jednostki kontrolowanej wynikająca z ustaleń zawartych w protokole kontroli przedstawiana jest w wystąpieniu pokontrolnym. W przypadku stwierdzonych nieprawidłowości, w wystąpieniu pokontrolnym przedstawiane są uwagi i wnioski z terminem ich usunięcia przez kontrolowany podmiot.

1.1. Korzystanie z list kontrolnych, audytów, inspekcji.

Pracownicy Urzędu Transportu Kolejowego przeprowadzający planowane kontrole (inspekcje) u przewoźników kolejowych lub u zarządców infrastruktury kolejowej korzystają z list kontrolnych, które obejmują łącznie 140 punktów.

Liczba pytań ujętych w danej liście kontrolnej zależy od rodzaju, wielkości i zakresu działalności prowadzonej przez kontrolowany podmiot (zarządca infrastruktury/przewoźnik kolejowy), jak również od zakresu tematycznego danej kontroli (inspekcji).

1.2. Audyty/inspekcje przeprowadzone przez pracowników krajowych władz bezpieczeństwa i/lub strony trzecie.

W roku 2009 pracownicy Urzędu Transportu Kolejowego przeprowadzili łącznie 164 kontrole (inspekcje) w zakresie stanu bezpieczeństwa na kolei, z czego:

* 61 kontroli (inspekcji) u zarządców infrastruktury kolejowej,

* 103 kontroli (inspekcji) u przewoźników kolejowych.

W roku 2009 Urząd Transportu Kolejowego nie przeprowadził żadnego audytu. W drugim półroczu rozpoczęto budowę zespołu do przeprowadzania audytów.

W związku z powyższym upoważnieni pracownicy UTK przeprowadzali kontrole (inspekcje), którymi objęto podmioty posiadające "Certyfikaty Bezpieczeństwa" oraz "Świadectwa bezpieczeństwa" (o którym mowa w art. 32 Dyrektywy 2001/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2001 r. w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej oraz przyznawanie świadectw bezpieczeństwa).

W ramach prowadzonych kontroli (inspekcji) dokonano sprawdzenia m.in. pod względem:

* posiadania kompletu świadectw dopuszczenia do eksploatacji typu budowli i urządzeń przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego oraz świadectw dopuszczenia do eksploatacji typu pojazdów kolejowych;

* posiadania ważnych świadectw sprawności technicznej dla eksploatowanych pojazdów kolejowych;

* spełniania wymogów technicznych z zakresie eksploatacji i utrzymania pojazdów kolejowych oraz elementów infrastruktury kolejowej;

* posiadania przepisów wewnętrznych, określających zasady i wymagania dotyczące bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego i utrzymania infrastruktury kolejowej;

* spełniania przez pracowników zatrudnionych na stanowiskach bezpośrednio związanych z prowadzeniem i bezpieczeństwem ruchu kolejowego oraz przez prowadzących pojazdy kolejowe, wymogów określonych w przepisach;

* zapewnienia bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych koleją,

* bezpieczeństwa prowadzenia ruchu kolejowego w trakcie prowadzonych przez zarządców infrastruktury prac modernizacyjnych,

* realizacji zaleceń pokontrolnych oraz środków zaradczych wskazanych przez komisje kolejowe oraz zaleceń i rekomendacji wydanych przez Państwową Komisję Badania Wypadków Kolejowych - w szczególności po wypadkach zaistniałych na przejazdach kolejowych.

1.3. Personel krajowych władz bezpieczeństwa mogący przeprowadzać audyty (liczba, % zaangażowanych w te zadania pracowników krajowych władz bezpieczeństwa.

W kontrolach (inspekcjach) przeprowadzonych w roku 2009 brało udział łącznie 56 pracowników UTK, co stanowi 32,56% ogólnego zatrudnienia w Urzędzie. Należy nadmienić, że kontrole (inspekcje) przeprowadzają głównie pracownicy Oddziałów Terenowych.

1.4. Ekonomiczne aspekty audytów (koszty itp.).

W roku 2009 koszty związane z prowadzonymi przez pracowników UTK kontrolami (inspekcjami) wyniosły łącznie 324.820 PLN (79.067 €). Na powyższą kwotę złożyły się koszty delegacji służbowych oraz uposażenia pracowników.

1.5. Kwestie o istotnym znaczeniu.

Coraz bardziej powszechnym zjawiskiem jest wyposażanie przez przewoźników kolejowych, pojazdów trakcyjnych w urządzenia telemetryczne pozwalające na bieżące monitorowanie najistotniejszych parametrów pracy tych pojazdów.

2. Złożenie raportów rocznych w sprawie bezpieczeństwa przez wszystkich zarządców infrastruktury i przedsiębiorstwa kolejowe.

Zgodnie z wymogami określonymi w art. 17a ust. 4 ustawy o transporcie kolejowym, do złożenia Prezesowi UTK raportów w sprawie bezpieczeństwa za rok 2009 było:

- 9 zarządców infrastruktury ogólnej sieci kolejowej,

- 48 przewoźników kolejowych prowadzących działalność przewozową w 2009 roku na ogólnej sieci kolejowej,

- 3 zarządców infrastruktury sieci wydzielonej,

- 2 przewoźników na sieci wydzielonej.

Z grupy ogólnego systemu kolejowego raporty przedłożyło 8 zarządców infrastruktury.

Z uwagi na połączenie się dwóch zarządców infrastruktury i powołanie jednego podmiotu od dnia 18.03.2010 r. został sporządzony 1 roczny raport przez nowy podmiot. Ponadto roczne raporty przedłożyło 48 przewoźników kolejowych prowadzących działalność przewozową na tej sieci oraz 1 przewoźnika, który podjął działalność w 2010 r., tj. po uzyskaniu certyfikatu bezpieczeństwa.

Z drugiej grupy raporty przedłożyło 3 zarządców infrastruktury, w tym 2 podmioty prowadzące jednocześnie działalność przewozową na tej sieci (raporty wspólne).

Wszystkie podmioty złożyły roczne "Raporty w sprawie bezpieczeństwa za 2009 r." w wymaganym terminie czyli do końca II kwartału 2010 r.

3. Liczba kontroli inspekcji, którym zostały poddane przedsiębiorstwa kolejowe / zarządcy Posiadające certyfikaty w zakresie bezpieczeństwa część APosiadające certyfikaty w zakresie bezpieczeństwa część BPosiadające autoryzacje w zakresie bezpieczeństwaInne działania
infrastruktury w planowane3000
roku 2009przeprowadzone3000
Przewoźnik kolejowy posiadający świadectwo bezpieczeństwa (Dyrektywa 2001/14/WE)Zarządca infrastruktury posiadający świadectwo bezpieczeństwa

(Dyrektywa 2001/14/WE)

Inne działania
planowane98610
przeprowadzone100610

Kontrole planowane prowadzone były w parciu o "Roczny Plan Kontroli na 2009 rok" opracowany przez Departament Nadzoru Eksploatacyjnego i Bezpieczeństwa Ruchu, w którym ujęto tematykę zgłoszoną przez poszczególne Departamenty i Biura oraz Oddziały Terenowe UTK.

Kontrole nieplanowane prowadzili upoważnieni pracownicy UTK po otrzymanych przez Urząd sygnałach o zagrożeniach bezpieczeństwa ruchu kolejowego.

4. Liczba audytów, którym zostały poddane przedsiębiorstwa kolejowe / zarządcy Posiadające certyfikaty w zakresie bezpieczeństwa część APosiadające certyfikaty w zakresie bezpieczeństwa część BPosiadające autoryzacje w zakresie bezpieczeństwaInne działania
infrastruktury wplanowane0000
roku 2009przeprowadzone0000
Przewoźnik kolejowy posiadający świadectwo bezpieczeństwa (Dyrektywa 2001/14/WE)Zarządca infrastruktury posiadający świadectwo bezpieczeństwa (Dyrektywa 2001/14/WE)Inne działania
planowane0000
przeprowadzone0000

5. Podsumowanie odpowiednich środków / działań naprawczych (zmiana, uchylenie, zawieszenie, ważne ostrzeżenie itd.) dotyczących aspektów bezpieczeństwa, podjętych w następstwie audytów / inspekcji.

Podsumowanie wyników kontroli (inspekcji) przewoźników kolejowych oraz zarządców infrastruktury kolejowej, przeprowadzonych przez pracowników UTK, odbywa się na naradach organizowanych przez kierownictwo UTK. Rozpatrywane są bieżące sprawy związane z bezpieczeństwem ruchu, a przede wszystkim omawiane są sposoby realizacji ustaleń w zakresie dalszego podnoszenia poziomu bezpieczeństwa na sieci kolejowej, m.in. poprzez:

* omówienie stopnia realizacji zaleceń pokontrolnych wydanych przez Prezesa UTK przewoźnikom kolejowym oraz zarządcom infrastruktury kolejowej,

* kontrolę realizacji zaleceń i wniosków komisji powypadkowych, zmierzających do zapobieżenia powstawania zdarzeń w przyszłości bądź ograniczania ich skutków;

* kontrolowanie spełniania przez przewoźników kolejowych i zarządców infrastruktury kryteriów określonych dla świadectw bezpieczeństwa.

W roku 2009 ujawniono dwa przypadki bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa ruchu kolejowego, w związku z czym Prezes UTK wydał jednemu przewoźnikowi kolejowemu dwie decyzje administracyjne: jedną decyzję wyłączającą z eksploatacji lokomotywę spalinową typu 3E-100 oraz jedną decyzję dotyczącą ograniczenia w eksploatacji użytkowanych przez niego lokomotyw typu TEM2.

6. Skargi zgłoszone przez zarządcę/zarządców infrastruktury wobec przedsiębiorstwa kolejowego/przedsiębiorstw kolejowych związane z warunkami dotyczącymi cz. A / cz. B certyfikatu.

W roku 2009 do Urzędu Transportu Kolejowego nie wpłynęła żadna taka skarga zarządcy infrastruktury wobec przedsiębiorstw kolejowych.

7. Skargi zgłoszone przez przedsiębiorstwo(a) kolejowe wobec zarządcy(ów) infrastruktury związane z warunkami dotyczącymi ich autoryzacji.

W roku 2009 do Urzędu Transportu Kolejowego nie wpłynęła żadna taka skarga przedsiębiorstw kolejowych wobec zarządców infrastruktury.

H.

RAPORTOWANIE W SPRAWIE ZASTOSOWANIA CSM W ZAKRESIE OCENY RYZYKA

Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 352/2009 z dnia 24 kwietnia 2009 r. w sprawie przyjęcia wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka, o której mowa w art. 6 ust. 3 lit. a) dyrektywy 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady zostało opublikowane w dniu 29 kwietnia 2009 r.

W zakresie znaczących zmian technicznych dotyczących pojazdów, które są zdefiniowane w art. 2 litera c) dyrektywy 2008/57/WE oraz podsystemów strukturalnych, gdy wymagają przepisy art. 15 ust. 1 ww. dyrektywy lub TSI rozporządzenie stosowane będzie od dnia 19 lipca 2010 r. W całości rozporządzenie będzie stosowane od dnia 1 lipca 2012 r.

W związku z powyższym, w roku 2009 podmioty nie były zobowiązane do raportowania swoich doświadczeń związanych ze stosowaniem CSM przy ocenie i metodach wyceny ryzyka.

Podmioty zobowiązane do opracowania "Systemów zarządzania bezpieczeństwem" (SMS) uwzględniają w nich wymogi określone w rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 352/2009.

Na stronie internetowej Urzędu Transportu Kolejowego, w celu lepszego zrozumienia i stosowania ww. rozporządzenia, zostały opublikowane dokumenty opracowane przez Europejską Agencję Kolejową:

* "Przewodnik stosowania rozporządzenia Komisji nr 352/2009 z dnia 24.04.2009 r. w sprawie przyjęcia wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka, o której mowa w art. 6 ust. 3 lit. a) dyrektywy 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady",

* "Przykłady oceny ryzyka i ewentualnych narzędzi pomocniczych do rozporządzenia w sprawie przyjęcia wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka, o której mowa w art. 6 ust. 3 lit. a) dyrektywy 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady".

I.

WNIOSKI KOŃCOWE - PRIORYTETY

Urząd Transportu Kolejowego - krajowa władza bezpieczeństwa - przyjął następujące priorytetowe działania na rok 2010:
1)
Kontynuowanie działań kontrolnych i prewencyjnych w celu utrzymania właściwego poziomu bezpieczeństwa ruchu kolejowego w związku z pogarszającym się stanem infrastruktury kolejowej wynikającym m.in. z braku możliwości wykonywania koniecznych napraw.
2)
Kontynuowanie działań w zakresie certyfikacji i autoryzacji bezpieczeństwa dla zachowania korzystnego trendu poprawy stanu bezpieczeństwa, szczególnie w zakresie taboru kolejowego.
3)
Wspieranie działań zmierzających do uporządkowania nadzoru nad projektowaniem, budową i przekazywaniem do eksploatacji infrastruktury kolejowej, w części dotyczącej: torów, systemów sterowania ruchem, zasilania energetycznego, itp.

J.

ŹRÓDŁA INFORMACJI

Powyższy "Raport" został opracowany w oparciu o dane źródłowe zawarte w:
1)
"Raportach w sprawie bezpieczeństwa za 2009 r." złożonych Prezesowi Urzędu Transportu Kolejowego przez przewoźników kolejowych oraz zarządców infrastruktury kolejowej,
2)
źródłach własnych: Protokołach oraz sprawozdaniach rocznych z kontroli (inspekcji), przeprowadzonych przez pracowników Urzędu Transportu Kolejowego; materiałach będących w posiadaniu poszczególnych Departamentów Urzędu Transportu Kolejowego,
3)
krajowych przepisach i regulacjach prawnych: ustawy i rozporządzenia.

grafika

Prezes

Urzędu Transportu Kolejowego

ZAŁĄCZNIKI

Załącznik  A.1.a

- Sieć linii kolejowych w Polsce

Załącznik  A.1.b

- Sieć linii kolejowych wydzielonych od reszty systemu kolejowego w Polsce

Załącznik  A.2.1.a

- Zarządcy infrastruktury kolejowej na ogólnej sieci kolejowej w Polsce

Załącznik  A.2.1.b.

- Zarządcy infrastruktury kolejowej sieci metra oraz sieci funkcjonalnie oddzielone od reszty systemu i są przeznaczone do prowadzenia pasażerskich przewozów lokalnych, miejskich i podmiejskich w Polsce

Załącznik  A.2.1.c.

- Zarządcy infrastruktury kolejowej w Polsce - siedziby podmiotów

Załącznik  A.2.2.a

- Przewoźnicy kolejowi wykonujący przewozy kolejowe w 2009 roku na ogólnej sieci kolejowej w Polsce

*) Zgodnie z Wytycznymi do opracowania Rocznego Raportu KWB dane dotyczące kolumn 11 ÷ 21 tego załącznika zostały przedstawione pod tabelą jako zbiorcze zestawienie.
Lp.NazwaAdresWitryna internetowaŚwiadectwo bezpieczeństwa (Dyrektywa 2001/14/WE)Certyfikat bezpieczeństwa (Dyrektywa 2004/49WE)Data rozpoczęcia działalności Rodzaj transportu
NumerDataNumerDatagospodarczej
12345678910
1PKP Przewozy Regionalne Sp. z o.o. Zmiana nazwy od dnia 07.12.2009 r. na: "Przewozy Regionalne" Sp. z o.o.02-021 Warszawa, ul. Grójecka 17; od dnia 09.11.2009 r. zmiana adresu na: 03-414 Warszawa, ul. Wileńska 14awww.przewozyregionalne.pl006/PK/04

102/PK/06

25.02.2004

22.12.2006

1.10.2001pas.
2PKP INTERCITY S.A.02-021 Warszawa, ul. Grójecka 17www.intercity.pl014/PK/04

106/PK/06

16.03.2004

22.12.2006

1.09.2001pas.
3PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o.o.81-002 Gdynia, ul. Morska 350Awww.skm.pkp.pl016/PK/04

107/PK/06

16.03.2004

22.12.2006

1.07.2001pas.
4"Koleje Mazowieckie - KM" Sp. z o.o.03-802 Warszawa, ul. Lubelska 1www.mazowieckie. com.pl016/PK/051.03.20051.01.2005pas.
5Szybka Kolej Miejska Sp. z o.o.03-808 Warszawa, ul. Mińska 25 lok. 618www.skm.warszawa.pl062/PK/05

123/PK/06

29.08.2005 22.12.20063.10.2005pas.
6Dolnośląskie Linie Autobusowe Sp. z o.o.50-126 Wrocław, ul. Krakowska 71/73www.dla.com.pl050/PK/06

34/TSI/06

16.05.2006 1.09.200627.05.2005pas.
7Koleje Dolnośląskie S.A.59-220 Legnica, ul. Wojska Polskiego 1/5www.koleje

dolnośląskie.eu

--Cz.A:

PL1120090002; Cz. B: PL1220090001

21.05.2009; 7.09.20091.10.2009pas.
8PKP CARGO S.A.02-021 Warszawa, ul. Grójecka 17www.pkp-cargo.pl015/PK/04

105/PK/06

16.03.2004 22.12.2006Cz.A:

PL1120090001

25.06.20091.10.2001tow.
9PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa Sp. z o.o.22-400 Zamość, ul. Szczebrzeska 11www.pkp-lhs.pl063/PK/05

100/PK/06

29.08.2005 22.12.20061.07.2001tow.
10PKP Energetyka S.A.00-681 Warszawa, ul. Hoża 63/67Cz.A:

PL1120090000

9.04.20091.03.2010tow.
11CTL Express Sp. z o.o.00-609 Warszawa, Al. Armii Ludowej 26 zmiana adresu od dn. 15.12.2009 r. na: 02-672 Warszawa, ul. Domaniewska 46www.ctl.pl115/PK/0622.12.20061.07.2006tow.
12CTL Logistics Sp. z o.o.00-609 Warszawa Al. Armii Ludowej 26 zmiana adresu od dn. 15.12.2009 r. na: 02-672 Warszawa, ul. Domaniewska 46www.ctl.pl021/PK/0516.03.20051.11.2008tow.
13CTL Rail Sp. z o.o.40-202 Katowice, ul. Roździeńskie-go 190 Bwww.ctl.pl019/PK/0516.03.20052.03.2004tow.
14CTL Reggio Sp. z o.o.24-110 Puławy, Al. 1000-lecia Państwa Polskiego 13021/PK/06

116/PK/06

27.02.2006 22.12.200610.07.2006tow.
15CTL Train Sp. z o.o.41-208 Sosnowiec, ul. Długa 90www.ctl.pl020/PK/0516.03.20051.06.2005tow.
16GreenChip Cargo Sp. z o.o. (w likwidacji)00-609 Warszawa, Al. Armii Ludowej 26www.ctl.pl018/PK/0516.03.200523.08.2005tow.
17X-Train Sp. z o.o.81-335 Gdynia, ul. Janka Wiśniewskiego 20www.ctl.pl048/PK/05

113/PK/06

7.07.2005 22.12.200615.09.2004tow.
18PCC KOLCHEM Sp. z o.o. od dn. 1.12.2009 r. zmiana nazwy: DB SCHENKER RAIL KOLCHEM Sp. z o.o.56-120 Brzeg Dolny, ul. Sienkiewicza 4www.kolchem.pl092/PK/0631.08.200619.10.2004tow.
19PCC Rail COALTRAN Sp. z o.o. od dn. 24.09.2009 r. zmiana nazwy DBSCHENKER RAIL COALTRAN Sp. z o.o.03-216 Warszawa, ul. Modlińska 15007/PK/0510.02.200528.02.2004tow.
20PCC RAIL S.A. od 6.11.2009 r. od dnia 43-602 Jaworzno, ul. Bukowska 12www.dbschenker. pl044/PK/068.05.200620.06.1998tow.
9.11.2009 r. zmiana nazwy na: DB SCHENKER RAIL POLSKA Sp. z o.opas.
21PCC RAIL RYBNIK S.A. od dnia 20.10.2009 44-251 Rybnik

ul. Klokocińska 51

www.dbschenker. pl015/PK/051.03.20051.01.1994tow.
zmiana nazwy na DB SCHENKER RAIL RYBNIK S.A.8.10.2006pas.
22PCC SPEDKOL Sp. z o.o. od dnia 25.09.2009 zmiana nazwy na DB SCHENKER RAIL SPEDKOL Sp. z o.o.47-225 Kędzierzyn-Koźle, ul. Szkolna 15www.dbschenker. pl022/PK/04

003/PK/07

16.04.2004 19.03.200715.06.2002tow.
23Przedsiębiorstwo Transportu Kolejowego Holding S.A. Od dnia 30.03.2010 r. zmiana nazwy na DBSCHENKER RAIL ZABRZE S.A.41-800 Zabrze, ul. Wolności 337www.dbschenker. pl009/PK/0510.02.20052.01.2007tow.
24CEMET S.A.01-756 Warszawa, ul. Przasnyska 6Awww.cemet.pl001/PK/0719.03.200722.06.2007tow.
25Dolnośląskie Przedsiębiorstwo Napraw Infrastruktury Komunikacyjnej DOLKOM Sp. z o.o.50-502 Wrocław, ul. Hubska 6www.dolkom.pl005/PK/0719.03.200720.07.2007tow.
26Euronaft Trzebinia Sp. z o.o.32-540 Trzebinia, ul. Fabryczna 22www.euronaft-trzebinia.pl030/PK/04

120/PK/06

15.06.2004 22.12.20069.07.2004tow.
27Freightliner PL Sp. z o.o.02-797 Warszawa Al. Komisji www.freightliner.pl071/PK/0630.06.20068.10.2005tow.
Edukacji Narodowej 36 lok. 200pas.
28GATX Rail Poland Sp. z o.o.01-831 Warszawa, ul. Twarda 30www.gatx.eu005/PK/04

002/PK/05

25.02.2004 1.02.20051.03.2002tow.
29Hagans Logistic Sp. z o.o.87-100 Toruń, Plac Fryderyka Skarbka 4www.hagans.pl045/PK/0710.08.200712.12.2006tow.
30ITL Polska Sp. z o.o.50-075 Wrocław, ul. Krupnicza 13 lok. 103Cz.A:

PL1120080001; Cz. B: PL12200900

30.12.2008 6.02.20091.07.2006tow.
31Kolej Bałtycka S.A.70-676 Szczecin, ul. Merkatora 11 zmiana adresu na: 70-807 Szczecin, ul. Stacyjna 3www.kolejbaltycka.pl013/PK/051.03.20055.05.2004tow.
32Kopalnia Piasku "Kotlarnia" S.A.47-246 Kotlarnia, ul. Dębowa 3www.kotlarnia. com.pl036/PK/04

077/PK/06

28.06.2004 17.08.20061.06.1995tow.
33Lotos Kolej Sp. z o.o.80-716 Gdańsk, ul. Michałki 25www.lotoskolej.pl045/PK/042.12.2004Cz.A:

PL1120090003

19.10.20091.01.2003tow.
34Lubelski Węgiel Bogdanka S.A.21-013 Puchaczówwww.bogdanka. lublin.pl008/PK/0510.02.200522.03.2005tow.
35"MAJKOLTRANS" Sp. z o.o.50-503 Wrocław, ul. Paczkowska 26www.majkoltrans. pl020/PK/0923.07.200915.08.2009tow.
36Nadwiślański Zakład Transportu Kolej. Sp. z o.o.43-225 Wola, ul. Przemysłowa 6www.nztk.pl010/PK/0510.02.20051.07.1995tow.
37ORLEN KolTrans Sp. z o.o.09-411 Płock,

ul. Chemików 7

www.orlenkoltrans.pl017/PK/051.03.200513.12.2000tow.
38Pol - Miedź -Trans Sp. z o.o.59-301 Lubin

ul. Marii Skłodowskiej

www.pmtrans.com.pl011/PK/051.03.20051.04.2002tow.
-Curie 19022.05.2009pas.
39Pomorskie Przedsiębiorstwo Mechaniczno-Torowe Sp. z o.o.80-051 Gdańsk, ul. Sandomierska 17www.ppmt.com.pl40/PK/05

125/PK/06

14.06.2005 22.12.200617.05.2005tow.
40Przedsiębiorstwo Napraw Infrastruktury Sp. z o.o.03-816 Warszawa ul. Chodakowska 100www.pni.net.pl126/PK/0622.12.20061.02.2007tow.
41Przedsiębiorstwo Robót Kolejowych i Inżynieryjnych S.A.50-950 Wrocław, ul. Kniaziewicza 19www.prkii.com.pl038/PK/04

111/PK/06

28.06.2004 22.12.20061.12.2001tow.
42Przedsiębiorstwo Robót Komunikacyjnych w Krakowie S.A.30-048 Kraków, ul. Czapińskiego 3www.prk.krakow.pl042/PK/04

112/PK/06

23.08.2004 22.12.20061.10.2004tow.
43Przedsiębiorstwo Transportu Kolejowego KOLTAR Sp. z o.o.33-101 Tarnów, ul. Kwiatkowskiego 8www.koltar.pl027/PK/0519.04.200522.09.2005tow.
44Przedsiębiorstwo Usług Kolejowych KOLPREM Sp. z o.o.41-308 Dąbrowa Górnicza,

Al. J. Piłsudskiego 92

www.kolprem.pl069/PK/051.09.200525.06.2004tow.
45Rail Polska Sp. z o.o.00-790 Warszawa, ul. Willowa 8/10 lok. 11www.railpolska.pl022/PK/05

118/PK/06

4.04.2005 22.12.200626.10.2004tow.
46RCO S.A.

(w likwidacji)

70-533 Szczecin, ul. Nowy Rynek 2www.rco.com.pl022/ PK/0599/ PK/0620.01.2006 22.12.20061.08.2007tow.
47STK Sp. z o.o.53-326 Wrocław, ul. Buska 5awww.stk.wroc.pl054/PK/05

029/PK/07

12.08.2005 20.06.200714.04.2005tow.
48Transoda Sp. z o.o.88-100 Inowrocław,

ul. Fabryczna 4

012/PK/04

119/PK/06

4.03.2004 22.12.20061.07.2002tow.
49Zakłady Inżynierii Kolejowej Leśkiewicz, Kosmala Sp.j.27-600 Sandomierz,

ul. Retmańska 11 A

www.ziksandomerz.pl014/PK/051.03.20051.01.2003tow.
RAZEMLiczba lokomotywliczba wagonów Liczba wagonówLiczba maszynistówLiczba personelu Wielkość przewozów pasażerskichWielkość przewozów towarowych
silnikowych /zespołów trakcyjnychosobowychtowarowychpokładowego odpowiadającego za bezpieczeństwotys. pasaż.mld pas.-kmmln poc.-kmtys. tonmln tono-km (brutto)mln poc.-km
111213141516171819202122
3 558233 / 12643 02585 61114 0467 104276 68218,577141,612242 83343 599,767,043

Załącznik  A.2.2.b.

- Przewoźnicy kolejowi

Prowadzenie pasażerskich przewozów miejskich i podmiejskich na sieci metra oraz sieci funkcjonalnie oddzielonej od ogólnego systemu

*) Zgodnie z Wytycznymi do opracowania Rocznego Raportu KWB dane dotyczące kolumn 11 ÷ 21 tego załącznika zostały przedstawione pod tabelą jako zbiorcze zestawienie.

Lp.NazwaAdresWitryna internetowaŚwiadectwo bezpieczeństwa (Dyrektywa 2001/14/WE)Certyfikat bezpieczeństwa (Dyrektywa 2004/49WE)Data rozpoczęcia działalności gospodarczejRodzaj transportu
NumerDataNumerData
12345678910
1.Warszawska Kolej Dojazdowa sp. z o.o.05-825 Grodzisk Mazowiecki,

ul. Batorego 23

www.wkd.com.pl028/PK/04

109/PK/06

2.06.2004

22.12.2006

--1.07.2001pasażerski

-

podmiejski

2.Metro Warszawskie Sp. z o.o.02-798 Warszawa, ul. Wilczy Dół 5www.metro.waw.pl131/PK/0622.12.2006--7.01.2003pasażerski

- miejski

RAZEMLiczba lokomotywliczba wagonów silnikowych /zespołów trakcyjnychLiczba wagonówLiczba maszynistówLiczba personelu pokładowego odpowiadającego za bezpieczeństwoWielkość przewozów pasażerskichWielkość przewozów towarowych
osobowychtowarowychtys. pasaż.mld pas.-kmmln poc.-kmtys. tonmln tono-km (brutto)mln poc.-km
111213141516171819202122
3266 / 72306-1891134 8681,0595,494---

Załącznik  B.1.

Schemat Urzędu Transportu Kolejowego w powiązaniu z innymi organami krajowymi

Załącznik  B.2.

Obszary działania Oddziałów Terenowych Urzędu Transportu Kolejowego

Załącznik  C

- dane dotyczące CSI - zastosowane definicje

1. Dane dotyczące CSI.

1.a. Ogólne zestawienie wydarzeń kolejowych na ogólnej sieci w Polsce w porównaniu z 2008 r.

Wypadki i poważne wypadkiOfiary śmiertelne wskutekCiężko ranni wskutek
2008 r.2009 r.2008 r.2009 r.2008 r.2009 r.
1.Kolizje pociągów8180061
2.Wykolejenia pociągów105630000
3.Zdarzenia na przejazdach278288397310476
4.Zdarzenia z udziałem osób spowodowane przez pojazd kolejowy będący w ruchu397400257292105119
5.Pożar pojazdu kolejowego930000
6.Inne9271120623
RAZEM889843308365277199

1.b. Ogólne zestawienie wydarzeń kolejowych na sieci funkcjonalnie oddzielonej od reszty systemu przeznaczona do prowadzenia pasażerskich przewozów miejskich i podmiejskich w porównaniu z 2008 r.

Wypadki i poważne wypadkiOfiary śmiertelne wskutekCiężko ranni wskutek
2008 r.2009 r.2008 r.2009 r.2008 r.2009 r.
1.Kolizje pociągów000000
2.Wykolejenia pociągów000000
3.Zdarzenia na przejazdach8200010
4.Zdarzenia z udziałem osób spowodowane przez pojazd kolejowy będący w ruchu100010
5.Pożar pojazdu kolejowego000000
6.Inne000000
RAZEM9200020

2. Definicje zawarte w rozporządzeniu (WE) Nr 91/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie statystyki transportu kolejowego (Dz. U. L 14 z 21.1.2003, str. 1)

* ofiara śmiertelna (zabity) - oznacza każdą osobę, która zmarła w wyniku wypadku, bezpośrednio po wypadku lub w ciągu 30 dni, wyłączając osoby, które popełniły samobójstwo

* ranny (ciężko ranny) - oznacza każdą osobę ranną hospitalizowaną przez ponad 24 godziny w wyniku wypadku, wyłączając osoby, które próbowały popełnić samobójstwo

* pasażerokilometr (pas.-km) - oznacza jednostkę miary odpowiadającą transportowi jednego pasażera koleją na odcinku 1 km. Pod uwagę brany jest jedynie odcinek na terytorium kraju sprawozdawcy

* pasażer kolei - oznacza każdą osobę, z wyłączeniem członków załogi pociągu, odbywającą podróż koleją. W statystyce wypadków uwzględniani są pasażerowie usiłujący wsiąść do/wysiąść z pociągu w ruchu

* samobójstwo - oznacza czyn polegający na rozmyślnym uszkodzeniu swojego ciała, którego skutkiem jest zgon, zarejestrowany i sklasyfikowany przez właściwy organ krajowy

* ciężki wypadek - oznacza każdy wypadek z udziałem co najmniej 1 pojazdu szynowego w ruchu, w wyniku którego co najmniej 1 osoba zostaje zabita lub ciężko ranna lub znacząco uszkodzony zostaje tabor, tory, inne obiekty lub otoczenie, bądź też nastąpi znaczące zakłócenie ruchu. Wyłącza się wypadki w warsztatach, magazynach i zajezdniach

* pociąg - oznacza jeden lub więcej pojazdów szynowych ciągniętych przez 1 lub więcej lokomotyw lub wagonów silnikowych, lub 1 wagon silnikowy poruszający się pojedynczo, przemieszczający się, pod określonym numerem lub szczególnym oznaczeniem, z początkowego stałego punktu do końcowego stałego punktu. Nie uważa się za pociąg lokomotywy luzem, tj. lokomotywy jadącej pojedynczo

* pociągokilometr (poc.-km) - oznacza jednostkę miary odpowiadającą ruchowi pociągu na odcinku 1 km. Odległością braną pod uwagę jest faktycznie przebyła odległość, o ile jest ona dostępna, w przeciwnym przypadku uwzględniana jest standardowa odległość sieciowa między punktem początkowym a miejscem przeznaczenia. Pod uwagę brany jest jedynie odcinek na terytorium kraju sprawozdawcy

3. Definicje krajowe stosowane w rocznym raporcie

Zgodnie ze zmianą do ustawy o transporcie kolejowym, obowiązującą od dnia 21.08.2006 r. oraz rozporządzeniem Ministra Transportu z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie poważnych wypadków, wypadków i incydentów na liniach kolejowych obowiązują następujące definicje:

a)
poważny wypadek - wypadek spowodowany kolizją, wykolejeniem pociągu lub innym podobnym zdarzeniem

* z co najmniej 1 ofiarą śmiertelną lub co najmniej 5 ciężko rannymi (przebywającymi w szpitalu dłużej niż 24 godziny) lub

* powodujący znaczne zniszczenie pojazdu kolejowego, infrastruktury kolejowej lub środowiska, które mogą zostać natychmiast oszacowane przez komisję badającą wypadek na co najmniej 2 miliony €,

* mający oczywisty wpływ na regulacje bezpieczeństwa kolei lub na zarządzanie bezpieczeństwem,

b)
wypadek - niezamierzone, nagłe zdarzenie lub ciąg zdarzeń z udziałem pojazdu kolejowego, powodujące negatywne konsekwencje dla zdrowia ludzkiego, mienia lub środowiska; do wypadków zalicza się w szczególności:

* kolizje,

* wykolejenia,

* zdarzenia na przejazdach,

* zdarzenia z udziałem osób spowodowane przez pojazd kolejowy będący w ruchu,

* pożar pojazdu kolejowego.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Transportu z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie poważnych wypadków, wypadków i incydentów na liniach kolejowych obowiązują następujące definicje:

a)
zabity - osoba, która utraciła życie w poważnym wypadku lub w jego wyniku doznała obrażeń ciała powodujących śmierć w ciągu 30 dni, licząc od dnia wypadku (z wyłączeniem samobójstwa), definicja zgodna z definicją zawartą w rozporządzeniu (WE) 91/2003;
b)
ciężko ranny - osoba, która w wyniku wypadku doznała naruszenia czynności narządu ciała lub rozstroju zdrowia i w następstwie tego była hospitalizowana przez ponad 24 godziny, wyłączając osoby, które próbowały popełnić samobójstwo. Definicja zgodna z definicją zawartą w rozporządzeniu (WE) 91/2003.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2005 r. w sprawie ogólnych warunków prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji obowiązuje definicja:

pociąg - jest to skład wagonów lub innych pojazdów kolejowych sprzęgniętych z czynnym pojazdem trakcyjnym lub pojazd trakcyjny osygnalizowany i przygotowany do jazdy lub znajdujący się w drodze,

Masa ogólna pociągu - jest to suma mas pojazdów kolejowych wraz z ładunkiem.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Transportu z dnia 30 maja 2006 r. w sprawie warunków dostępu i korzystania z infrastruktury kolejowej obowiązuje definicja:

pociągo-kilometr - przejazd jednego pociągu na odległość jednego kilometra.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie informacji o wspólnych wskaźnikach bezpieczeństwa obowiązują następujące definicje:

Sygnał awaryjny - sygnał zastępczy, sygnał "Stój" przy wolnym odstępie na samoczynnej blokadzie liniowej, brak semafora, brak światła na semaforach świetlnych; w niniejszym raporcie uwzględniono - stany awaryjne przekazane przez urządzenia detekcji stanów awaryjnych taboru DSAT i potwierdzone;

Pęknięte szyny - pęknięcie w całym przekroju oraz wykruszenia na długości powyżej 50 mm lub głębokości 10 mm;

Osoby inne - osoby nieuprawnione do przebywania w miejscu zdarzenia;

Osoby nieuprawnione - osoby nie będące pasażerami i nie należące do personelu, ale uprawnione do przebywania w miejscu zdarzenia;

poc.-km - przejazd 1 pociągu na odległość 1 km oraz przejazd lokomotywy jadącej luzem.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie informacji o wspólnych wskaźnikach bezpieczeństwa obowiązują następujące zasady obliczania kosztów:

a)
Koszty spowodowane zdarzeniami wylicza się jako różnicę miedzy sumą obejmującą utracone wartości i poniesione w wyniku zdarzenia koszty (których można by uniknąć) a sumą uzyskanych z tego samego tytułu rekompensat.
b)
Przez koszty, których można by uniknąć, należy rozumieć wszystkie te koszty, które nie mogłyby powstać, gdyby zdarzenie nie miało miejsca (np. koszty dodatkowego użycia sprzętu i zatrudnienia osób przy usuwaniu skutków zdarzenia, odszkodowania dla osób prawnych i fizycznych). Po stronie utraconych wartości uwzględnia się zarówno wartości utracone w wyniku bezpośrednich skutków zdarzenia (np. z tytułu utraty lub uszkodzenia środków trwałych), jak i skutków pośrednich (np. utrata wpływów z tytułu przerw w ruchu).
c)
W ramach otrzymanych rekompensat należy uwzględnić przychody uzyskane przez jednostkę zgłaszającą informację z tytułu wypłat ubezpieczeń i odszkodowań, bez wpływów z tytułu własnego ubezpieczenia jednostki zgłaszającej zdarzenie.
d)
Koszty spowodowane przez zdarzenie, podawane przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, stanowią sumę kosztów wykazanych w złotych przez zarządców infrastruktury kolejowej i przewoźników kolejowych po przeliczeniu na euro, przy zastosowaniu średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski dla roku, którego dotyczy informacja.

W 2009 roku średni kurs ogłoszony przez Narodowy Bank Polski na dzień 31 grudnia 2009 r. wynosił: 4,1082 zł za 1 €.

W niniejszym raporcie, dane dotyczące wypadków unikniętych (kod: IO5, IO6) przedstawiono według poniższych zasad:

- "Pęknięte koła" - liczba pęknięć stwierdzonych podczas oględzin pojazdów kolejowych,

- "Pęknięte osie" - liczba pęknięć stwierdzonych podczas oględzin pojazdów kolejowych i podczas badań defektoskopowych.

4. Zestawienie danych statystycznych za lata 2006-2009

4.1. Zestawienie dla sieci linii kolejowych ogólnego systemu w Polsce:

OGÓLNY SYSTEM KOLEJOWYRok
KodOpisJednostka2006200720082009
1234567
1.1a. Całkowita liczba wypadków wraz z podziałem na następujące typy wypadków
N00Całkowita liczba wszystkich wypadkówszt.928976889843
N01Liczba kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniszt.136818
N02Liczba wykolejeń pociągówszt.12613210563
N03Liczba wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachszt.275325278288
N04Liczba wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwszt.423418397400
N05Liczba pożarów pojazdu kolejowegoszt.5793
N06Inneszt.86889271
1.1a. Całkowita liczba samobójstw
N07Całkowita liczba samobójstwszt.25282925
1.2a. Liczba osób ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
TS00We wszystkich wypadkachosób230276277199
TS01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób2161
TS02Podczas wykolejenia pociąguosób0100
TS03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób9712010476
TS04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób7595105119
TS05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
TS06Inneosób5659623
1.2a. Liczba pasażerów ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
PS00We wszystkich wypadkachpasaż.63674449
PS01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajnipasaż.0030
PS02Podczas wykolejenia pociągupasaż.0000
PS03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachpasaż.811220
PS04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwpasaż.00028
PS05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychpasaż.0000
PS06Innepasaż.5556391
1.2a. Liczba pracowników łącznie z pracownikami podwykonawców ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
SS00We wszystkich wypadkachprac.5959
SS01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniprac.2131
SS02Podczas wykolejenia pociąguprac.0100
SS03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachprac.2206
SS04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwprac.0400
SS05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychprac.0000
SS06Inneprac.1122
1.2a. Liczba użytkowników przejazdów kolejowych ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
LS00We wszystkich wypadkachosób8710711350
LS01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
LS02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
LS03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób8710710250
LS04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób0000
LS05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
LS06Inneosób00110
1.2a. Liczba osób nieuprawnionych ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
US00We wszystkich wypadkachosób759311189
US01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
US02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
US03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób0000
US04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób759110589
US05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
US06Inneosób0260
1.2a. Liczba innych osób ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
OS00We wszystkich wypadkachosób0042
OS01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
OS02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
OS03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób0000
OS04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób0002
OS05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
OS06Inneosób0040
1.3a. Liczba osób zabitych według rodzaju wypadku, podzielona na poniższe kategorie
TK00We wszystkich wypadkachosób311357308365
TK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób1100
TK02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
TK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób35843973
TK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób257264257292
TK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
TK06Inneosób188120
1.3a. Liczba pasażerów zabitych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
PK00We wszystkich wypadkachpasaż.9988
PK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajnipasaż.0000
PK02Podczas wykolejenia pociągupasaż.0000
PK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachpasaż.1101
PK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwpasaż.0007
PK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychpasaż.0000
PK06Innepasaż.8880
1.3a. Liczba pracowników łącznie z pracownikami podwykonawców zabitych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
SK00We wszystkich wypadkachprac.3311
SK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniprac.1100
SK02Podczas wykolejenia pociąguprac.0000
SK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachprac.2200
SK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwprac.0011
SK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychprac.0000
SK06Inneprac.0000
1.3a. Liczba użytkowników przejazdów kolejowych zabitych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
LK00We wszystkich wypadkachosób32813972
LK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
LK02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
LK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób32813972
LK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób0000
LK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
LK06Inneosób0000
1.3a. Liczba osób nieuprawnionych zabitych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
UK00We wszystkich wypadkachosób263260260284
UK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
UK02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
UK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób0000
UK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób253260256284
UK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
UK06Inneosób10040
1.3a. Liczba innych osób zabitych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
OK00We wszystkich wypadkachosób4400
OK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
OK02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
OK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób0000
OK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób4400
OK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
OK06Inneosób0000
2.1a. Całkowita liczba incydentów i wypadków unikniętych wraz z podziałem na następujące typy
I00Wszystkich incydentów i wypadków unikniętychszt.3 2746 6025 2441679
I01Pękniętych szynszt.3 0542 4842 3961506
I02Wyboczeń torówszt.80171922
I03Defektów sygnalizacji*)szt.005221
I04Przekazanych sygnałów awaryjnych**)szt.04 0132 65313
I05Pękniętych kół w eksploatowanym pojeździe kolejowym***)szt.1376657105
I06Pękniętych osi w eksploatowanym pojeździe kolejowym****)szt.3226712
3.1a. Całkowity koszt (EURO) wszystkich wypadków
C00Wszystkich wypadkówEURO4 483 5735 370 0732 855 16625 909 541
C01Wypadków z zabitymiEURO4 483 573156 29614 958633 712
C02Wypadków z rannymiEURO24 63963 193105 711
C03Zastąpienia lub naprawy zniszczonego pojazdu kolejowego i infrastruktury kolejowejEURO5 095 9122 671 81524 132 551
C04Opóźnień, zakłóceń i objazdów, w tym dodatkowe koszty personelu i utraty przyszłych przychodówEURO93226105 2001 037 567
3.2a. Całkowita liczba utraconych godzin pracy pracowników i podwykonawców w wyniku wypadku
W00Całkowita liczba utraconych godzin pracy pracowników i podwykonawców w wyniku wypadkugodz.2 96225 63616 62523 857
4. Wskaźniki dotyczące bezpieczeństwa technicznego infrastruktury i jego stosowania
T01% torów z Automatyczną Ochroną Pociągów (ATP) %0,00%0,00%0,00%0,00%
T02% pociągo-kilometrów na torach wyposażonych w ATP%0,00%0,00%0,00%0,00%
T03Całkowita liczba przejazdów kolejowychszt.17 01114 21914 25514 151
704Całkowita liczba przejazdów kolejowych na kilometr liniiszt./km0,5980,4990,4970,491
T05% przejazdów kolejowych z zabezpieczeniami ręcznymi i automatycznymi (kat.A, B i C) %39,00%33,70%33,70%33,70%
5. Wskaźniki dotyczące zarządzania bezpieczeństwem
A01Całkowita liczba przeprowadzonych audytówszt.000
A02% przeprowadzonych audytów w stosunku do planowanych%0,00%0,00%0,00%0,00%
6. Dane
R01Liczba pociągo-kilometrówmln poc-km221,737223,031224,359208,643
R02Liczba pasażero-kilometrówmld pas-km18,17319,37420,14418,577
R03Długość torów na liniach (linie dwutorowe muszą być liczone podwójnie) km28 445,8028 499,2228 672,9028 835,74
R04Całkowita liczba godzin pracytys. godz.87 751,394 464,2124 035 076

*) Defekty sygnalizacji - brak danych za 2006 r. i 2007 r.

**) Sygnały awaryjne - stany awaryjne przekazane przez urządzenia detekcji stanów awaryjnych taboru DSAT, które zostały potwierdzone

***) Pęknięte koła stwierdzone podczas oględzin pojazdów kolejowych

****) Pęknięte osie stwierdzone podczas oględzin pojazdów kolejowych i podczas badań defektoskopowych

grafika

4.2. Zestawienie dla sieci linii kolejowych funkcjonalnie wydzielonych od ogólnego systemu w Polsce:

SIEĆ FUNKCJONALNIE ODDZIELONA OD OGÓLNEGO SYSTEMU KOLEJOWEGORok
KodOpisJednostka2006200720082009
1234567
1.1a. Całkowita liczba wypadków wraz z podziałem na następujące typy wypadków
N00Całkowita liczba wszystkich wypadkówszt.1718920
N01Liczba kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniszt.0100
N02Liczba wykolejeń pociągówszt.0000
N03Liczba wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachszt.1514820
N04Liczba wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwszt.2310
N05Liczba pożarów pojazdu kolejowegoszt.0000
N06Inneszt.0000
1.1a. Całkowita liczba samobójstw
N07Całkowita liczba samobójstwszt.0020
1.2a. Liczba osób ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
TS00We wszystkich wypadkachosób7320
TS01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
TS02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
TS03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób5310
TS04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób2010
TS05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
TS06Inneosób0000
1.2a. Liczba pasażerów ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
PS00We wszystkich wypadkachpasaż.0000
PS01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajnipasaż.0000
PS02Podczas wykolejenia pociągupasaż.0000
PS03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachpasaż.0000
PS04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwpasaż.0000
PS05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychpasaż.0000
PS06Innepasaż.0000
1.2a. Liczba pracowników łącznie z pracownikami podwykonawców ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
SS00We wszystkich wypadkachprac.0000
SS01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniprac.0000
SS02Podczas wykolejenia pociąguprac.0000
SS03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachprac.0000
SS04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwprac.0000
SS05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychprac.0000
SS06Inneprac.0000
1.2a. Liczba użytkowników przejazdów kolejowych ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
LS00We wszystkich wypadkachosób7310
LS01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
LS02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
LS03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób5310
LS04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób2000
LS05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
LS06Inneosób0000
1.2a. Liczba osób nieuprawnionych ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
US00We wszystkich wypadkachosób0000
US01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
US02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
US03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób0000
US04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób0000
US05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
US06Inneosób0000
1.2a. Liczba innych osób ciężko rannych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
OS00We wszystkich wypadkachosób0010
OS01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
OS02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
OS03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób0000
OS04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób0010
OS05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
OS06Inneosób0000
1.3a. Liczba osób zabitych według rodzaju wypadku, podzielona na poniższe kategorie
TK00We wszystkich wypadkachosób0100
TK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
TK02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
TK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób0100
TK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób0000
TK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
TK06Inneosób0000
1.3a. Liczba pasażerów zabitych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
PK00We wszystkich wypadkachpasaż.0000
PK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajnipasaż.0000
PK02Podczas wykolejenia pociągupasaż.0000
PK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachpasaż.0000
PK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwpasaż.0000
PK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychpasaż.0000
PK06Innepasaż.0000
1.3a. Liczba pracowników łącznie z pracownikami podwykonawców zabitych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
SK00We wszystkich wypadkachprac.0000
SK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniprac.0000
SK02Podczas wykolejenia pociąguprac.0000
SK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachprac.0000
SK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwprac.0000
SK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychprac.0000
SK06Inneprac.0000
1.3a. Liczba użytkowników przejazdów kolejowych zabitych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
LK00We wszystkich wypadkachosób0100
LK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
LK02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
LK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób0100
LK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób0000
LK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
LK06Inneosób0000
1.3a. Liczba osób nieuprawnionych zabitych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
UK00We wszystkich wypadkachosób0000
UK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
UK02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
UK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób0000
UK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób0000
UK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
UK06Inneosób0000
1.3a. Liczba innych osób zabitych, według rodzaju wypadku, z podziałem na poniższe kategorie
OK00We wszystkich wypadkachosób0000
OK01Podczas kolizji pociągów łącznie z kolizjami najechania na przeszkody w skrajniosób0000
OK02Podczas wykolejenia pociąguosób0000
OK03Podczas wypadków na przejazdach kolejowych, łącznie z wypadkami z udziałem pieszych na przejazdachosób0000
OK04Podczas wypadków z udziałem osób, spowodowanych przez poruszający się pojazd kolejowy, z wyjątkiem samobójstwosób0000
OK05W trakcie pożarów pojazdów kolejowychosób0000
OK06Inneosób0000
2.1a. Całkowita liczba incydentów i wypadków unikniętych wraz z podziałem na następujące typy
I00Wszystkich incydentów i wypadków unikniętychszt.0000
I01Pękniętych szynszt.0000
I02Wyboczeń torówszt.0000
I03Defektów sygnalizacji*)szt.0000
I04Przekazanych sygnałów awaryjnych**)szt.0000
I05Pękniętych kół w eksploatowanym pojeździe kolejowym***)szt.0000
I06Pękniętych osi w eksploatowanym pojeździe kolejowym****)szt.0000
3.1a. Całkowity koszt (EURO) wszystkich wypadków
C00Wszystkich wypadkówEURO3985437968935244 302
C01Wypadków z zabitymiEURO39854111700
C02Wypadków z rannymiEURO111716780
C03Zastąpienia lub naprawy zniszczonego pojazdu kolejowego i infrastruktury kolejowejEURO26242479629 210
C04Opóźnień, zakłóceń i objazdów, w tym dodatkowe koszty personelu i utraty przyszłych przychodówEURO9492287815 092
3.2a. Całkowita liczba utraconych godzin pracy pracowników i podwykonawców w wyniku wypadku
W00Całkowita liczba utraconych godzin pracy pracowników i podwykonawców w wyniku wypadkugodz.4441821050
4. Wskaźniki dotyczące bezpieczeństwa technicznego infrastruktury i jego stosowania
T01% torów z Automatyczną Ochroną Pociągów (ATP) %0,00%0,00%0,00%0,00%
T02% pociągo-kilometrów na torach wyposażonych w ATP%0,00%0,00%0,00%0,00%
T03Całkowita liczba przejazdów kolejowychszt.38485049
T04Całkowita liczba przejazdów kolejowych na kilometr liniiszt./km0,5940,3640,3460,346
T05% przejazdów kolejowych z zabezpieczeniami ręcznymi i automatycznymi (kat. A, B i C) %31,00%31,60%31,50%31,50%
5. Wskaźniki dotyczące zarządzania bezpieczeństwem
A01Całkowita liczba przeprowadzonych audytówszt.0000
A02% przeprowadzonych audytów w stosunku do planowanych%0,00%0,00%0,00%0,00%
6. Dane
R01Liczba pociągo-kilometrówmln poc-km1,1394,4184,7775,381
R02Liczba pasażero-kilometrówmld pas-km0,1261,2391,0061,06
R03Długość torów na liniach (linie dwutorowe muszą być liczone podwójnie) km63,980131,810144,430144,540
R04Całkowita liczba godzin pracytys. godz.332

grafika

Załącznik  D

- Ważne zmiany w prawodawstwie i rozporządzeniach

Podstawa prawnaData wejścia w życie przepisuPrzyczyny wprowadzenia

(należy określić, czy jest to nowy przepis czy zmiana wprowadzona do istniejącego przepisu)

Opis
12345
Ogólne krajowe przepisy dotyczące bezpieczeństwa kolei
Przepisy o krajowej władzy bezpieczeństwaustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r. Nr 18, poz. 97) 7 marca 2009 r.Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia postanowień dotyczących trybu i zasad przeprowadzania kontroli określonych w rozdziale 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.) Zmiana ustawy uszczegóławia zasady dotyczące przeprowadzania kontroli przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego i osób pisemnie przez niego upoważnionych.
ustawa z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 214, poz. 1658) 31 grudnia 2009 r.Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia postanowień: - dyrektywy 2007/58/WE z dnia 23 października 2007 r. zmieniającej dyrektywę Rady 91/440/ EWG w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych oraz dyrektywę 2001/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej (Dz. Urz. UE L 315 z 03.12.2007), - dyrektywy 2007/59/WE z dnia 23 października 2007 r. w sprawie przyznawania uprawnień maszynistom prowadzącym lokomotywy i pociągi w obrębie systemu kolejowego Wspólnoty (Dz. Urz. UE L 315 z 03.12.2007) Zmiana ustawy nakłada nowe zadania na Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego związanych z:

- nadzorem nad przestrzeganiem przepisów dotyczących praw pasażerów;

- wydawaniem, przedłużaniem ważności, zawieszaniem i cofaniem licencji maszynisty, aktualizowanie danych zawartych w licencji, wydawanie wtórników licencji oraz prowadzenie rejestru tych dokumentów;

- nadzorem nad zapewnieniem niedyskryminującego dostępu przewoźników kolejowych do infrastruktury kolejowej, w tym przewoźników mających siedzibę w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej.

Przepisy o notyfikowanych organach, rzeczoznawcach, stronach trzecich, organach odpowiedzialnych za rejestrację, badanie itd.BRAK
Krajowe przepisy dotyczące bezpieczeństwa kolei
Przepisy o krajowych celach i metodach w zakresie bezpieczeństwaBRAK
Przepisy o wymaganiach wobec systemów zarządzania bezpieczeństwem i autoryzacji w zakresie bezpieczeństwa dla zarządców infrastrukturyRozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 maja 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie systemu zarządzania bezpieczeństwem w transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 91, poz. 744) 30 czerwca 2009 r.Zmiana wprowadzona do istniejącego przepisuPrzepis wprowadza zmianę jednego z warunków wydania sieciowego certyfikatu bezpieczeństwa dla przewoźnika kolejowego.
Przepisy o wymaganiach w stosunku do posiadaczy wagonówRozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 czerwca 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rejestru i oznakowania pojazdów kolejowych (Dz. U. Nr 105, poz. 872) 17 lipca 2009 r.Przepisy niniejszego rozporządzenia dokonują w zakresie swojej regulacji wdrożenia decyzji Komisji z dnia 9 listopada 2007 r. przyjmującej wspólną specyfikację dotyczącą krajowego rejestru pojazdów kolejowych określonego w art. 14 ust. 4 i 5 dyrektywy 96/48/WE i 2001/16/WE (Dz. Urz. UE L 305 z 23.11.2007) Rozporządzenie określa sposób prowadzenia rejestru pojazdów kolejowych, w tym krajowego rejestru pojazdów kolejowych, oraz sposób oznakowania pojazdów kolejowych, w tym pojazdów metra. Wprowadza definicję posiadacza pojazdu kolejowego oraz nakłada na Prezesa UTK obowiązek prowadzenia krajowego rejestru pojazdów kolejowych (NVR).
Przepisy dotyczące wymagań wobec warsztatów naprawczychBRAK
Przepisy o wymaganiach w zakresie autoryzacji wprowadzania do użytku i konserwacji nowego i znacznie przebudowanego taboru kolejowego, w tym przepisy dotyczące wymiany taboru kolejowego między przedsiębiorstwami kolejowymi, systemu rejestracji i wymagania w zakresie procedur testowychRozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 czerwca 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rejestru i oznakowania pojazdów kolejowych (Dz. U. Nr 105, poz. 872) 17 lipca 2009 r.Przepisy niniejszego rozporządzenia dokonują w zakresie swojej regulacji wdrożenia decyzji Komisji z dnia 9 listopada 2007 r. przyjmującej wspólną specyfikację dotyczącą krajowego rejestru pojazdów kolejowych określonego w art. 14 ust. 4 i 5 dyrektywy 96/48/WE i 2001/16/WE (Dz. Urz. UE L 305 z 23.11.2007) Rozporządzenie określa sposób prowadzenia rejestru pojazdów kolejowych, w tym krajowego rejestru pojazdów kolejowych, oraz sposób oznakowania pojazdów kolejowych, w tym pojazdów metra. Wprowadza definicję posiadacza pojazdu kolejowego oraz nakłada na Prezesa UTK obowiązek prowadzenia krajowego rejestru pojazdów kolejowych (NVR).
Wspólne zasady funkcjonowania sieci kolejowej, w tym przepisy dotyczące procedur sygnalizacji i zarządzania ruchemRozporządzenie Ministra Transportu z dnia 27 lutego 2009 r. w sprawie warunków dostępu i korzystania z infrastruktury kolejowej (Dz. U. Nr 35, poz. 274) 13 marca 2009 r.Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża postanowienia dyrektywy 2001/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2001 r. w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej oraz przyznawanie świadectw bezpieczeństwaRozporządzenie określa:

1) warunki dostępu i korzystania przez przewoźników kolejowych z infrastruktury kolejowej;

2) tryb składania i rozpatrywania wniosków o przydzielenie tras pociągów;

3) rodzaj usług dodatkowych i pomocniczych, świadczonych przez zarządcę infrastruktury kolejowej;

4) sposób postępowania w przypadku niewystarczającej zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej;

5) szczegółowe zasady ustalania opłat za korzystanie z infrastruktury kolejowej, w tym opłaty podstawowej, minimalnej stawki jednostkowej i opłat dodatkowych oraz podwyższania opłat i udzielania ulg;

6) zakres przedmiotowy zagadnień, które w szczególności wymagają uregulowania umową o korzystanie z przydzielonych tras pociągów oraz umową ramową;

7) sposób opracowania przez zarządcę regulaminu;

8) formy współdziałania zarządców, gdy zarządzana przez nich infrastruktura kolejowa umożliwia wzajemne przekazywanie pociągów, dzięki połączeniu linii kolejowych przez nich zarządzanych.

Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie dostępu do infrastruktury kolejowej przewoźników kolejowych mających siedzibę w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) (Dz. U. z 2010 r. Nr 2, poz. 7) 16 stycznia 2010 r.Rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2007/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. zmieniającą dyrektywę Rady 91/440/EWG w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych oraz dyrektywę 2001/14/WE w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej (Dz. Urz. UE L 315 z 3.12.2007) Niniejsze rozporządzenie określa kryteria, na podstawie których ustalane będzie, czy planowany przewóz osób jest usługą międzynarodową oraz kryteria, na podstawie których przeprowadzana będzie analiza, czy planowane połączenie międzynarodowe narusza równowagę ekonomiczną usług wykonywanych na podstawie umów o świadczenie usług publicznych, a także zakres informacji, wniosków przewoźników kolejowych oraz organom zawierającym umowy
w zakresie świadczenia usług publicznych na linii kolejowej oraz tryb wydawania decyzji przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego w sprawie ograniczenia dostępu do infrastruktury kolejowej przewoźnika kolejowego.
Przepisy o wymaganiach w zakresie dodatkowych wewnętrznych zasad operacyjnych (zasad firmowych), które muszą być ustanowione przez zarządców infrastruktury i przedsiębiorstwa kolejoweBEZ ZMIAN
Przepisy o wymaganiach wobec personelu wykonującego zadania o krytycznym znaczeniu dla bezpieczeństwa, w tym kryteriów wyboru, stanu zdrowia oraz szkoleń zawodowych i certyfikacjiustawa z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 214, poz. 1658) 4 grudnia 2010 r.Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia postanowień dyrektywy 2007/59/WE z dnia 23 października 2007 r. w sprawie przyznawania uprawnień maszynistom prowadzącym lokomotywy i pociągi w obrębie systemu kolejowego Wspólnoty (Dz. Urz. UE L 315 z 03.12.2007) Niniejsza ustawa wprowadza obowiązek posiadania świadectwa maszynisty oraz określa tryb ich wydawania, a także określa tryb i warunki przeprowadzania szkoleń i egzaminów niezbędnych do uzyskania świadectwa maszynisty, uwzględniając konieczność zapewnienia możliwości rozszerzania świadectw na inne linie kolejowe i kategorie uprawnień, w tym okresowych sprawdzianów wiedzy i umiejętności maszynistów, niezbędnych dla zachowania ważności świadectwa maszynisty.
Przepisy o dochodzeniach w sprawie wypadków i incydentów, w tym rekomendacjeBEZ ZMIAN
Przepisy o wymaganiach w zakresie krajowych wskaźników bezpieczeństwa, w tym sposobu ich gromadzenia i analizowaniaRozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 sierpnia 2009 r. w sprawie wspólnych wskaźników bezpieczeństwa (CSI) (Dz. U. Nr 142, poz. 1159) 17 września 2009 r.Przepis nowy, dokonują w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpieczeństwa kolei wspólnotowych oraz zmieniającej dyrektywę Rady 95/18/WE w sprawie przyznawania licencji przedsiębiorstwom kolejowym, oraz dyrektywę 2001/14/WE w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej oraz certyfikację w zakresie bezpieczeństwaRozporządzenie określa wspólne wskaźniki bezpieczeństwa (CSI), które Prezes Urzędu Transportu Kolejowego zamieszcza w rocznym raporcie w sprawie bezpieczeństwa, na podstawie wskaźników otrzymywanych od zarządców i przewoźników kolejowych oraz sposób ich obliczania i zestawiania.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 20 lipca 2010 r. w sprawie wspólnych wskaźników bezpieczeństwa (CSI) (Dz. U. Nr 142, poz. 952) 24 sierpnia 2010 r.Rozporządzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Komisji 2009/149/WE z dnia 27 listopada 2009 r. zmieniającej dyrektywę 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wspólnych wskaźników bezpieczeństwa oraz wspólnych metod obliczania kosztów wypadków (Dz. Urz. UE L 313 z 28.11.2009) Na podstawie § 4 niniejszego rozporządzenia traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 sierpnia 2009 r. w sprawie wspólnych wskaźników bezpieczeństwa (CSI)
Przepisy o wymaganiach w zakresie autoryzacji wprowadzania do użytku infrastruktury (tory, mosty, tunele, energetyka, ATC, radio, sygnalizatory, rygle, przejazdy kolejowe, perony itd.) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 maja 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw dopuszczenia do eksploatacji typu budowli i urządzeń przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego oraz typu pojazdu kolejowego (Dz. U. Nr 78, poz. 654) 9 czerwca 2009 r.Zmiana wprowadzona do istniejącego przepisuRozporządzenia wprowadza zmianę warunków wydania świadectwa dopuszczenia do eksploatacji typu budowli i urządzeń przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego oraz typu pojazdu kolejowego. Zmienia również warunki uzyskania przedmiotowych świadectw dla typów, które są eksploatowane i były dopuszczone do eksploatacji w kraju przed dniem 14 listopada 1997 r.

Załącznik  E

Stan certyfikacji i autoryzacji w zakresie bezpieczeństwa - dane liczbowe

E.1. Certyfikaty w zakresie bezpieczeństwa zgodnie z Dyrektywą 2001/14/WE
Liczba certyfikatów bezpieczeństwa wydanych zgodnie z dyrektywą 2001/14/WE, otrzymanych przez w Polsce1
licencjonowane przedsiębiorstwa kolejowe w 2009 r. zarejestrowane:w innym państwie członkowskim0

E.2. Certyfikaty w zakresie bezpieczeństwa zgodnie z Dyrektywą 2004/49/WE

NoweZaktualizowane /zmienioneOdnowione
E.2.1. Liczba ważnych certyfikatów bezpieczeństwa część A, otrzymanych w Polsce400
przez przedsiębiorstwa kolejowe w 2009 r. zarejestrowane:w innym państwie członkowskim000
NoweZaktualizowane /zmienioneOdnowione
E.2.2. Liczba ważnych certyfikatów bezpieczeństwa część B, otrzymanych w Polsce200
przez przedsiębiorstwa kolejowe w 2009 r. zarejestrowane:w innym państwie członkowskim000
ARP
E.2.3. Liczba wniosków o w Polscenowe certyfikaty2025
certyfikaty bezpieczeństwa, część A, złożonych przez przedsiębiorstwa kolejowe w certyfikaty zaktualizowane/ zmienione000
2009 r. zarejestrowane:certyfikaty odnowione000
w innym nowe certyfikaty000
państwie członkowskimcertyfikaty zaktualizowane/ zmienione000
certyfikaty odnowione000
ARP
E.2.4. Liczba wniosków o w Polscenowe certyfikaty007
certyfikaty bezpieczeństwa, część B, złożonych przez przedsiębiorstwa kolejowe w certyfikaty zaktualizowane/ zmienione000
2008 r. zarejestrowane:certyfikaty odnowione000
w innym nowe certyfikaty000
państwie członkowskimcertyfikaty zaktualizowane/ zmienione000
certyfikaty odnowione000

A - Wniosek przyjęty, certyfikat został już wydany

R - Wniosek odrzucony, certyfikat nie został wydany

P - Sprawa w toku, do tej pory nie wydano certyfikatu

E.2.5. Lista państw, w których przedsiębiorstwa kolejowe ubiegające się o część B certyfikatu w zakresie bezpieczeństwa w danym kraju uzyskały część A certyfikatu.

W roku 2009 żadne przedsiębiorstwo z innego państwa nie ubiegało się o taki dokument.

E.3. Autoryzacje w zakresie bezpieczeństwa zgodnie z dyrektywą 2004/49/WE

NoweZaktualizowane/zmienioneOdnowione
E.3.1. Liczba ważnych autoryzacji w zakresie bezpieczeństwa posiadanych w 2009 r. przez zarządców infrastruktury zarejestrowanych w danym państwie członkowskim000
PON
E.3.2. Liczba wniosków o nowe autoryzacje003
autoryzacje w zakresie bezpieczeństwa złożonych w 2009 r. autoryzacje zaktualizowane/zmienione000
przez zarządców infrastruktury zarejestrowanych w danym państwie członkowskimautoryzacje odnowione000

P = Wniosek przyjęty, autoryzacja została już wydana

O = Wniosek odrzucony, autoryzacja nie została wydana

N = Sprawa w toku, do tej pory nie wydano autoryzacji

E.4. Aspekty proceduralne - certyfikaty w zakresie bezpieczeństwa, część A

NoweZaktualizowane/ zmienioneOdnowione
Średni czas po otrzymaniu wszystkich niezbędnych informacji pomiędzy otrzymaniem wniosku a licencję wydaną przez dane państwo członkowskieokoło 1 miesiąca (26 dni)--
ostatecznym dostarczeniem certyfikatu w zakresie bezpieczeństwa, część A, w 2009 r. dla przedsiębiorstw kolejowych posiadającychlicencję wydaną przez inne państwo członkowskie---

E.5. Aspekty proceduralne - certyfikaty w zakresie bezpieczeństwa, część B

NoweZaktualizowane/ zmienioneOdnowione
Średni czas po otrzymaniu wszystkich niezbędnych informacji pomiędzy otrzymaniem wniosku a licencję wydaną przez dane państwo członkowskieokoło 7 dni--
ostatecznym dostarczeniem certyfikatu w zakresie bezpieczeństwa, część B, w 2009 r. dla przedsiębiorstw kolejowych posiadającychlicencję wydaną przez inne państwo członkowskie---

E.6. Aspekty proceduralne - autoryzacje w zakresie bezpieczeństwa

NoweZaktualizowane/ zmienioneOdnowione
Średni czas po otrzymaniu wszystkich niezbędnych informacji pomiędzy otrzymaniem wniosku (oraz) i ostatecznym dostarczeniem autoryzacji w zakresie bezpieczeństwa w 2009 r. dla zarządców infrastruktury----