Nieetatowa Grupa Negocjacyjna oraz warunki i tryb odpłatnego udostępniania wojskom obcym poligonów i obiektów wojskowych będących w trwałym zarządzie lub w posiadaniu na podstawie innego tytułu prawnego Ministra Obrony Narodowej.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MON.2005.22.206
Akt utracił moc Wersja od: 22 grudnia 2005 r.
DECYZJA Nr 381/MON
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia 18 listopada 2005 r.
w sprawie Nieetatowej Grupy Negocjacyjnej oraz warunków i trybu odpłatnego udostępniania wojskom obcym poligonów i obiektów wojskowych będących w trwałym zarządzie lub w posiadaniu na podstawie innego tytułu prawnego Ministra Obrony Narodowej
Generalny Zarząd Operacyjny - P3
Na podstawie § 2 pkt 14 i 16 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426), w związku z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium (Dz. U. Nr 93, poz. 1063, z 2003 r. Nr 60, poz. 536 i Nr 210, poz. 2036 oraz z 2004 r. Nr 172, poz. 1805) - w celu określenia warunków i trybu odpłatnego udostępniania na potrzeby szkolenia wojsk obcych poligonów i obiektów wojskowych będących w trwałym zarządzie lub w posiadaniu na podstawie innego tytułu prawnego Ministra Obrony Narodowej oraz ustalenia szczegółowych zasad odpowiedzialności za przygotowanie i realizację tych przedsięwzięć, ustala się, co następuje:
1.
Decyzja określa zakres działania Nieetatowej Grupy Negocjacyjnej, zwanej dalej "Grupą" oraz zasady i tryb postępowania komórek (jednostek) organizacyjnych resortu obrony narodowej i dowództw rodzajów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, zwanych dalej "Siłami Zbrojnymi", w sprawach udostępniania na potrzeby szkolenia wojsk obcych poligonów i obiektów wojskowych będących w trwałym zarządzie lub w posiadaniu na podstawie innego tytułu prawnego Ministra Obrony Narodowej, zwanych dalej "poligonami i obiektami wojskowymi".2.
Całokształt spraw związanych z przygotowywaniem oraz realizacją odpłatnego udostępniania na potrzeby szkolenia wojsk obcych poligonów i obiektów wojskowych nadzoruje i koordynuje Szef Sztabu Generalnego WP.3.
W terminie do dnia 30 czerwca każdego roku Szef Sztabu Generalnego WP przedstawia Ministrowi Obrony Narodowej do zatwierdzenia "Plan szkolenia wojsk obcych na poligonach i obiektach wojskowych wykorzystywanych przez Siły Zbrojne (ćwiczenia odpłatne) na następny rok kalendarzowy", zwany dalej "Planem".4.
Upoważnieni przedstawiciele wojsk obcych mogą zwrócić się do Przewodniczącego, o którym mowa w pkt 5, z wnioskiem o dokonanie korekty w Planie.5.
Warunki i miejsce szkolenia wojsk obcych dotyczące poszczególnych przedsięwzięć ujętych w Planie uzgadniane są w trakcie negocjacji pomiędzy przedstawicielami wojsk obcych a Grupą, w składzie: 1)
Przewodniczący Grupy - Szef Generalnego Zarządu Operacyjnego - P3, zwany dalej "Przewodniczącym"; 2)
Szef Zespołu Koordynacyjnego Grupy, zwany dalej "Szefem Zespołu" powołany przez Przewodniczącego; 3)
Członkowie - przedstawiciele:a)
Departamentu Budżetowego,b)
Generalnego Zarządu Operacyjnego - P3,c)
Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk - Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk.6.
Przewodniczący: 1)
powołuje - jako niestałych członków Grupy przedstawicieli wyznaczonych przez:a)
dyrektorów (szefów):– Departamentu Prawnego,
– Departamentu Współpracy Międzynarodowej,
– Departamentu Infrastruktury,
– Centrum Informacyjnego MON,
– Generalnego Zarządu Operacyjnego - P3,
– Generalnego Zarządu Logistyki - P4,
– Generalnego Zarządu Dowodzenia i Łączności - P6,
– Zarządu Wojskowej Służby Zdrowia,
– Inspektoratu Wojskowych Służb Informacyjnych,
b)
dowódców rodzajów Sił Zbrojnych,c)
Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej; 2)
zaprasza - w razie potrzeby - do udziału w pracach Grupy przedstawicieli administracji rządowej, władz samorządowych, organizacji pozarządowych oraz przedsiębiorstw, zwanych dalej "innymi polskimi uczestnikami konferencji planistycznych"; 3)
występuje do dyrektorów (szefów) komórek (jednostek) organizacyjnych, o których mowa w pkt 5 ppkt 3 i pkt 6 ppkt 1, o oddelegowanie osób do uczestnictwa w pracach Grupy.7.
Przewodniczący powołuje Zespół Koordynacyjny Grupy, wykonujący obsługę techniczno-organizacyjną jej działalności, zwany dalej "Zespołem". Pracami Zespołu kieruje Szef Zespołu wyznaczony przez Przewodniczącego. Zespół składa się z oficerów i pracowników Generalnego Zarządu Operacyjnego - P3 i podlega bezpośrednio Przewodniczącemu.8.
Środki finansowe niezbędne do działalności Zespołu, zapewnia i pokrywa ze swego budżetu Departament Administracyjny.9.
Do obowiązków Przewodniczącego należy: 1)
koordynowanie całokształtu spraw związanych z odpłatnym szkoleniem wojsk obcych na poligonach i obiektach wojskowych; 2)
organizowanie działalności i kierowanie pracami Grupy oraz Zespołu; 3)
przewodniczenie konferencjom planistycznym, z udziałem członków Grupy i przedstawicieli wojsk obcych, dotyczących szkolenia wojsk obcych na danych poligonach i obiektach wojskowych; 4)
opracowanie i uzgodnienie - z dowódcami rodzajów Sił Zbrojnych - projektu Planu celem przedstawienia go do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej; 5)
akceptowanie - w uzasadnionych przypadkach, po uzgodnieniu z dowódcami rodzajów Sił Zbrojnych - zmiany terminów przedsięwzięć szkoleniowych ujętych w Planie; 6)
przekazanie - w terminie do dnia 30 października każdego roku poprzedzającego planowane przedsięwzięcia szkoleniowe - oficjalnych powiadomień do ministerstw obrony zainteresowanych państw o sposobie rozpatrzenia złożonych wcześniej wniosków.10.
W przypadku nieobecności Przewodniczącego jego obowiązki wykonuje Szef Zespołu.11.
W kwestiach spornych powstałych między członkami Grupy oraz innymi polskimi uczestnikami konferencji planistycznych decyzje Przewodniczącego są wiążące.12.
Członkowie Grupy i inni polscy uczestnicy konferencji planistycznych zobowiązani są: 1)
posiadać znajomość przepisów prawnych dotyczących pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 2)
zaznajomić się z Planem zatwierdzonym przez Ministra Obrony Narodowej; 3)
uzgodnić wspólne stanowisko przed zaprezentowaniem go przedstawicielom wojsk obcych.13.
Grupa oraz inni polscy uczestnicy konferencji planistycznych w toku prowadzonych negocjacji uwzględniają: 1)
interes Rzeczypospolitej Polskiej, w tym jako priorytet - zabezpieczenie potrzeb szkoleniowych Sił Zbrojnych; 2)
wytyczne i ustalenia kierownictwa Ministerstwa Obrony Narodowej oraz dowódców rodzajów Sił Zbrojnych dotyczące udostępniania poligonów i obiektów wojskowych wojskom obcym; 3)
możliwości poligonów i obiektów wojskowych.14.
Do obowiązków Szefa Zespołu należy: 1)
zbieranie i opracowywanie wniosków o przeprowadzenie szkolenia wojsk obcych na danych poligonach i obiektach wojskowych oraz o przeprowadzenie konferencji planistycznych i rekonesansów z udziałem przedstawicieli Grupy, dotyczących tego szkolenia; 2)
organizowanie konferencji planistycznych, o których mowa w pkt 9 ppkt 3:a)
wstępnej, w celu negocjowania kwestii określonych w pkt 23,b)
głównej, w celu negocjowania kwestii określonych w pkt 24,c)
końcowej, w celu negocjowania kwestii określonych w pkt 25; 3)
sporządzanie - w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku - wstępnego projektu Planu na rok następny; 4)
rozsyłanie - w terminie do dnia 15 czerwca każdego roku na rok następny - do ostatecznego uzgodnienia projektu Planu, do przedstawicieli polskich dowództw rodzajów Sił Zbrojnych, właściwych do spraw szkolenia, oraz przedstawicieli wojsk obcych; 5)
przedstawianie projektu Planu do akceptacji Przewodniczącemu, a po jego zatwierdzeniu przez Ministra Obrony Narodowej, rozesłanie go do zainteresowanych nie później niż do 30 października każdego roku; 6)
koordynowanie przedsięwzięć ujętych w Planie i organizowanie technicznej obsługi działalności Grupy, związanej z ich realizacją; 7)
przygotowanie, we współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi Ministerstwa Obrony Narodowej, projektu porozumienia, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium, zwanego dalej "Porozumieniem", a także - w razie potrzeby - jego bieżące uaktualnianie.15.
Dyrektorzy (szefowie, dowódcy, komendanci) komórek (jednostek) organizacyjnych resortu obrony narodowej i dowództw rodzajów Sił Zbrojnych oraz jednostek im podległych udzielają, zgodnie z ich zakresami działania, pomocy Przewodniczącemu Grupy przy realizacji jego zadań.16.
Dowódcy rodzajów Sił Zbrojnych zapewnią: 1)
warunki do realizacji szkolenia wojsk obcych na podległych poligonach i obiektach wojskowych, zgodnie z treścią zawartego Porozumienia; 2)
opracowanie dla każdego poligonu i obiektu wojskowego, udostępnianego wojskom obcym instrukcji zawierającej:a)
opisy:– dyslokacji, przeznaczenia i jego możliwości szkoleniowych,
– infrastruktury telekomunikacyjnej, szkoleniowej i bazy logistycznej, z uwzględnieniem rejonów zastrzeżonych,
– warunków bezpieczeństwa podczas szkolenia, wraz z organizacją systemu ochrony i obrony obiektów,
– systemu ochrony przeciwpożarowej,
b)
wykaz obowiązujących aktów prawnych, regulujących proces szkolenia wojsk, rozliczenia finansowego oraz ochronę środowiska naturalnego w trakcie ćwiczeń,c)
dopuszczalne terminy udostępnienia i terminy ograniczeń dla prowadzonych szkoleń,d)
uprawnienia polskich komendantów (dowódców) w stosunku do szkolących się wojsk,e)
wykaz punktów kontaktowych w sprawie realizacji szkoleń oraz likwidacji szkód wyrządzonych przez jednostki ćwiczące,f)
tryb przyjęcia i przekazania obiektów szkoleniowych,g)
wewnętrzną organizację ruchu i stacjonowania wojsk,h)
opis lokalnego systemu zaopatrywania materiałowego szkolących się wojsk,i)
cenniki na towary i usługi zamówione przez wojska obce w trakcie konferencji planistycznych,j)
wzory wymaganych dokumentów dla organów państwa wysyłającego, ubiegających się o udzielenie wsparcia w zakresie zadań związanych z prowadzonym szkoleniem, wraz z określeniem trybu i terminów ich składania.17.
Wnioski o umożliwienie szkolenia wojsk obcych na poligonach i obiektach wojskowych zainteresowane ministerstwa obrony zgłaszają pisemnie Przewodniczącemu, za pośrednictwem Biura Ataszatów Wojskowych.18.
Wnioski, o których mowa w pkt 17, winny być zgłaszane do dnia 30 marca roku kalendarzowego poprzedzającego rok, w którym ma się odbyć szkolenie.19.
Każdy wniosek, o którym mowa w pkt 17, powinien zawierać szczegółowe informacje w zakresie potrzeb z podaniem: kryptonimu, terminu, miejsca, celu i rozmachu ćwiczenia, planowanej działalności ogniowej, maksymalnej liczby osób oraz rodzaju i ilości sprzętu wojskowego, które będą uczestniczyć w planowanym szkoleniu.20.
Szkolenie wojsk obcych na poligonach i obiektach wojskowych reguluje się odpowiednimi Porozumieniami.21.
Projekt Porozumienia, o którym mowa w pkt 20, opracowywany jest w trakcie negocjacji, o których mowa w pkt 5.22.
Porozumienie powinno być podpisane przez ministrów obrony lub osoby przez nich upełnomocnione, w terminie do 30 dni przed planowanym rozpoczęciem ćwiczenia.23.
Wstępna konferencja planistyczna winna odbyć się na około 150 dni przed planowanym rozpoczęciem szkolenia i ma na celu: 1)
zapoznanie przedstawicieli państwa wnioskującego z rejonem planowanego szkolenia; 2)
przedstawienie szczegółowych możliwości szkoleniowych danego poligonu lub obiektu wojskowego; 3)
wstępne opracowanie i uzgodnienie zapisów projektu Porozumienia do ćwiczenia - zawierającego między innymi:a)
cel szkolenia,b)
podstawowe definicje,c)
przebieg szkolenia,d)
status personelu,e)
procedury utrzymania porządku i dyscypliny wojskowej,f)
zasady bezpieczeństwa,g)
sposób przekraczania granicy państwowej,h)
wysokość opłat i procedury ich wnoszenia przez wojska obce z tytułu udostępniania im poligonu (obiektu wojskowego),i)
zasady przemieszczania wojsk i ładunków wojskowych,j)
możliwości i zasady wykorzystania infrastruktury telekomunikacyjnej na potrzeby ćwiczenia,k)
zasady opieki medycznej i dentystycznej,l)
zasady rozpatrywania szkód i wzajemnych roszczeń,m)
procedury rozwiązywania sporów,n)
postanowienia końcowe.24.
Główna konferencja planistyczna winna odbyć się na około 90 dni przed planowanym rozpoczęciem szkolenia i ma na celu opracowanie oraz uzgodnienie ostatecznego projektu Porozumienia do ćwiczenia.25.
Końcowa konferencja planistyczna winna odbyć się na około 45 dni przed planowanym rozpoczęciem szkolenia i ma na celu uzgodnienie: 1)
zagadnień związanych z obsługą medialną; 2)
organizacji dnia dostojnych gości oraz obserwacji ćwiczenia; 3)
innych spraw nieuregulowanych w trakcie wcześniejszych konferencji.26.
Udział przedstawicieli wojsk obcych w konferencjach planistycznych oraz rekonesansach organizuje się na wniosek i koszt właściwego organu państwa, do którego należą te wojska.27.
Przyjęcie oraz zwrot udostępnionych poligonów i obiektów wojskowych przez wojska obce będzie każdorazowo poprzedzane oceną ich stanu, dokonywaną przez wspólną komisję, powoływaną przez komendantów poligonów lub dowódców obiektów wojskowych.28.
Państwo inicjujące proces negocjacyjny przekazuje Przewodniczącemu, nie później niż na 14 dni przed rozpoczęciem rekonesansu lub konferencji planistycznej, informacje zawierające następujące dane dotyczące członków delegacji: 1)
nazwę państwa, które reprezentuje strona wnioskująca; 2)
cel wizyty; 3)
termin i miejsca pobytu; 4)
skład delegacji (stopień wojskowy, imię i nazwisko, numer paszportu, datę urodzenia).29.
Przewodniczący, za pośrednictwem Biura Ataszatów Wojskowych, powiadomi przedstawicieli ministerstw obrony zainteresowanych szkoleniem wojsk o wydaniu niniejszej decyzji nie później niż w okresie 30 dni od dnia jej wejścia w życie.30.
Traci moc decyzja Nr 45/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 marca 1998 r. w sprawie odpłatnego udostępniania jednostkom wojsk obcych poligonów wykorzystywanych przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej (nieogł.).31.
Decyzja wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.