Komisja do spraw Zagrożeń Naturalnych w Podziemnych Zakładach Górniczych Wydobywających Węgiel Kamienny.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.WUG.2012.20

Akt utracił moc

Wersja od: 18 stycznia 2012 r.

ZARZĄDZENIE Nr 2

PREZESA WYŻSZEGO URZĘDU GÓRNICZEGO

z dnia 18 stycznia 2012 r.

w sprawie Komisji do spraw Zagrożeń Naturalnych w Podziemnych Zakładach Górniczych Wydobywających Węgiel Kamienny

Na podstawie art. 166 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981) zarządza się, co następuje:

§ 1. Powołuje się Komisję do spraw Zagrożeń Naturalnych w Podziemnych Zakładach Górniczych Wydobywających Węgiel Kamienny, zwaną dalej "Komisją".

§ 2. W skład Komisji wchodzą:

1) Przewodniczący;

2) Zastępca (Zastępcy) Przewodniczącego;

3) Sekretarz;

4) Członkowie.

§  3.

1. Prezes Wyższego Urzędu Górniczego ustala, na okres 2 lat, skład osobowy Komisji oraz dokonuje zmian składu osobowego Komisji.

2. Osoby wchodzące w skład Komisji mogą być odwołane przez Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 1.

§ 4. Do zadań Komisji należy opiniowanie stanu rozpoznania i zwalczania zagrożeń naturalnych w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny, w szczególności:

1) analiza i ocena stanu zagrożenia metanowego, zagrożenia wyrzutami metanu i skał, zagrożenia wyrzutami gazów i skał, zagrożenia pożarowego, zagrożenia klimatycznego oraz zagrożenia wybuchem pyłu węglowego, a także stosowanych środków i metod dla prognozowania, rozpoznawania i zwalczania tych zagrożeń;

2) analiza i ocena stanu zagrożenia tąpaniami i zagrożenia zawałami oraz ustalanie kierunków działań w zakresie rozpoznania i zwalczania tych zagrożeń;

3) analiza i ocena stanu zagrożenia wodnego, metod profilaktyki oraz rozpoznania i zwalczania tego zagrożenia, a także zagadnień hydrogeologicznych dotyczących oceny tego zagrożenia;

4) analiza i ocena stanu przewietrzania wyrobisk podziemnych z uwzględnieniem parametrów mikroklimatu powietrza kopalnianego na stanowiskach pracy;

5) opiniowanie nowych systemów eksploatacji pokładów węgla kamiennego;

6) opiniowanie projektów technicznych wraz z technologią dla rejonów wentylacyjnych ścian, w których prognoza metanowości bezwzględnej przewiduje przekroczenie 40 m³/min - o którym mowa w § 243a rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w podziemnych zakładach górniczych (Dz. U. Nr 139, poz. 1169, z 2006 r. Nr 124, poz. 863 oraz z 2010 r. Nr 126, poz. 855);

7) opiniowanie kompleksowych projektów eksploatacji pokładów lub ich części, zaliczonych do odpowiednich stopni zagrożenia tąpaniami - o którym mowa w pkt 4.1.10 w załączniku nr 5 do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w podziemnych zakładach górniczych;

8) opiniowanie projektów odmetanowania zakładów górniczych oraz projektów wydobycia metanu ze złóż węgła kamiennego przez otwory z powierzchni;

9) opiniowanie projektów prowadzenia robót górniczych w rejonach szczególnie zagrożonych tąpaniami;

10) opiniowanie technologii bezpiecznego prowadzenia robót górniczych w warunkach zagrożenia wodnego;

11) opiniowanie projektów wprowadzania wód technologicznych i innych do górotworu w aspekcie zagrożenia wodnego dla wyrobisk górniczych;

12) opiniowanie projektów likwidacji zakładów górniczych lub ich oznaczonych części w zakresie:

a) występujących zagrożeń, o których mowa w pkt 1-3,

b) przewietrzania i klimatyzacji,

c) odmetanowania złóż,

d) stosowania systemów bezpieczeństwa,

e) ochrony wód,

f) zagospodarowania odpadów po działalności górniczej;

13) opiniowanie projektów aktów normatywnych, Polskich Norm oraz rozwiązań organizacyjno-technicznych, dotyczących zakresu działania Komisji;

14) analiza i opracowywanie innych zagadnień należących do zadań Komisji.

§ 5. Obsługę prac Komisji sprawuje Departament Górnictwa, zwany dalej "departamentem".

§ 6. W sprawach, o których mowa w § 4, Komisja wydaje opinie.

§  7.

1. Z wnioskiem o wydanie opinii przez Komisję, zwanym dalej "wnioskiem", mogą wystąpić:

1) Prezes Wyższego Urzędu Górniczego;

2) dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych lub dyrektor Specjalistycznego Urzędu Górniczego:

a) w zakresie dotyczącym prawidłowości rozwiązań stosowanych lub przewidzianych przez przedsiębiorcę do stosowania, o którym mowa w art. 172 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze,

b) w zakresie niewymienionym w lit. a

– w uzgodnieniu z właściwym merytorycznie departamentem Wyższego Urzędu Górniczego;

3) przedsiębiorcy w sprawach:

a) opiniowania projektów technicznych wraz z technologią dla rejonów wentylacyjnych ścian, w których prognoza metanowości bezwzględnej przewiduje przekroczenie 40 m³/min - o którym mowa w § 243a rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w podziemnych zakładach górniczych,

b) opiniowania kompleksowych projektów eksploatacji pokładów lub ich części, zaliczonych do odpowiednich stopni zagrożenia tąpaniami - o którym mowa w pkt 4.1.10 w załączniku nr 5 do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w podziemnych zakładach górniczych,

c) określonych w decyzji wydanej na podstawie art. 171 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze.

2. Wniosek jest kierowany do Przewodniczącego Komisji za pośrednictwem departamentu.

3. Do wniosku załącza się materiały niezbędne do wydania opinii, których ilość oraz zakres są określane przez Przewodniczącego Komisji.

4. Jeżeli wniosek lub materiały, o których mowa ust. 3, są niewystarczające dla wydania opinii, Przewodniczący Komisji, za pośrednictwem departamentu, występuje do wnioskodawcy o ich uzupełnienie.

§  8.

1. Sprawy należące do zadań Komisji są rozpatrywane na posiedzeniach plenarnych Komisji, zwanych dalej "posiedzeniami Komisji", odbywanych w zależności od potrzeb.

2. W posiedzeniach Komisji są obowiązane brać udział wszystkie osoby wchodzące w skład Komisji.

3. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący Komisji może usprawiedliwić nieobecność osoby wchodzącej w skład Komisji na posiedzeniu.

4. Do udziału w posiedzeniach Komisji, z głosem doradczym, Przewodniczący Komisji może zapraszać osoby spoza składu Komisji.

5. W posiedzeniach Komisji są obowiązani brać udział stali przedstawiciele Wyższego Urzędu Górniczego, wyznaczeni przez Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.

§  9.

1. Posiedzenia Komisji zwołuje Przewodniczący Komisji.

2. Termin i miejsce posiedzenia Komisji oraz porządek posiedzenia ustala Przewodniczący Komisji w porozumieniu z departamentem.

3. Zawiadomienie o terminie i miejscu posiedzenia Komisji oraz porządku posiedzenia, a także niezbędne materiały są przekazywane osobom wchodzącym w skład Komisji oraz osobom zaproszonym, w tym stałym przedstawicielom Wyższego Urzędu Górniczego, co najmniej na 7 dni przed terminem posiedzenia.

4. Jeżeli z przyczyn technicznych przekazanie niezbędnych materiałów w formie pisemnej jest utrudnione, Przewodniczący Komisji może zdecydować o przekazaniu ich w postaci elektronicznej.

§ 10. Dla przygotowania projektów opinii lub zebrania materiałów niezbędnych do wydania przez Komisję opinii Przewodniczący Komisji może powoływać grupy robocze spośród osób wchodzących w skład Komisji lub osób zaproszonych, ustalając dla tych grup lub poszczególnych osób zakres, tematykę i termin wykonania określonych prac.

§  11.

1. Przewodniczący Komisji może wyznaczyć spośród osób wchodzących w skład Komisji osobę do przygotowania koreferatu do wniosku, zwaną dalej "koreferentem".

2. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący Komisji może:

1) zdecydować o przygotowaniu 2 koreferatów do 1 wniosku;

2) wyznaczyć koreferenta spośród osób spoza składu Komisji.

§  12.

1. Przewodniczący Komisji, wyznaczając koreferenta:

1) określa szczegółowo temat koreferatu do wniosku;

2) wyznacza termin sporządzenia koreferatu do wniosku.

2. Termin, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie powinien być dłuższy niż 14 dni. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący Komisji może wydłużyć ten termin do 30 dni.

3. Przewodniczący Komisji niezwłocznie przekazuje ustalenia, o których mowa w ust. 1, departamentowi, który przygotowuje, według wzoru ustalonego na podstawie § 5 ust. 3 zarządzenia nr 5 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie wydatków publicznych związanych z pracami niektórych organów opiniodawczych i doradczych Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego (Dz. Urz. WUG poz. 23), projekt umowy o dzieło, której przedmiotem jest przygotowanie koreferatu do wniosku.

§  13.

1. Koreferent przedkłada Przewodniczącemu Komisji w 2 egzemplarzach:

1) koreferat do wniosku,

2) tezy do opinii Komisji

- w terminie do 3 dni roboczych przed wyznaczonym terminem posiedzenia Komisji, na którym wniosek zostanie rozpatrzony.

2. Przewodniczący Komisji powiadamia departament o sporządzeniu koreferatu i przekazuje departamentowi jego 1 egzemplarz.

§  14.

1. Komisja wydaje opinię w formie uchwały.

2. Uchwała w sprawie opinii, zwana dalej "uchwałą", jest podejmowana zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu osobowego Komisji na posiedzeniu; w przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego Komisji.

3. Osoba wchodząca w skład Komisji podlega wyłączeniu od głosowania nad uchwałą, jeżeli pozostaje z przedsiębiorcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, mającym związek z opiniowaną sprawą, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tej osoby.

4. Uchwałę podpisuje Przewodniczący Komisji.

5. Sekretarz Komisji przesyła uchwałę Prezesowi Wyższego Urzędu Górniczego, właściwemu organowi nadzoru górniczego, osobom wchodzącym w skład Komisji oraz wnioskodawcy, w terminie 14 dni od dnia jej powzięcia.

6. Osoba wchodząca w skład Komisji, niezgadzająca się z uchwałą, może zgłosić zdanie odrębne do protokołu z przebiegu posiedzenia Komisji, zwanego dalej "protokołem".

§ 15. Uchwała nie może zawierać postanowień innych niż służące wyrażeniu opinii Komisji w sprawach, o których mowa w § 4, w szczególności nie może zawierać nakazów lub zakazów skierowanych do przedsiębiorcy.

§  16.

1. Sekretarz Komisji sporządza protokół niezwłocznie po zakończeniu posiedzenia Komisji i przekazuje do akceptacji Przewodniczącemu Komisji.

2. W protokole zamieszcza się w szczególności informację o wyłączeniu od głosowania osoby wchodzącej w skład Komisji, o którym mowa w § 14 ust. 3.

3. Sekretarz Komisji przesyła protokół wszystkim osobom wchodzącym w skład Komisji oraz Prezesowi Wyższego Urzędu Górniczego.

4. Zastrzeżenia do treści protokołu, wnoszone pisemnie do Przewodniczącego Komisji przez osoby wchodzące w skład Komisji, są rozstrzygane na najbliższym posiedzeniu Komisji w drodze głosowania; przepisy § 14 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

§  17.

1. Do zadań stałych przedstawicieli Wyższego Urzędu Górniczego należą w szczególności:

1) monitorowanie i zapewnienie prawidłowości przebiegu posiedzeń Komisji;

2) monitorowanie przedstawianych na posiedzeniu Komisji projektów opinii według kryterium ich zgodności z prawem.

2. Stali przedstawiciele Wyższego Urzędu Górniczego, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, sporządzają notatkę służbową dla dyrektora właściwego merytorycznie departamentu Wyższego Urzędu Górniczego.

§  18.

1. Uprawnienia Przewodniczącego Komisji przysługują odpowiednio Zastępcy Przewodniczącego Komisji w przypadku niemożności wykonywania ich przez Przewodniczącego Komisji.

2. Jeżeli w skład Komisji wchodzi więcej niż 1 Zastępca Przewodniczącego Komisji, uprawnienia wymienione w ust. 1 przysługują Zastępcy Przewodniczącego Komisji wyznaczonemu przez Przewodniczącego Komisji.

§  19.

1. Sprawy związane z pracami Komisji, nieobjęte przepisami zarządzenia, ustala Przewodniczący Komisji.

2. Przewodniczący Komisji powiadamia niezwłocznie stałych przedstawicieli Wyższego Urzędu Górniczego o dokonanych ustaleniach.

§  20.

1. Wydatki związane z działalnością Komisji są pokrywane z budżetu Wyższego Urzędu Górniczego.

2. Przewodniczący Komisji przygotowuje roczny preliminarz wydatków Komisji i przedkłada go do zatwierdzenia Prezesowi Wyższego Urzędu Górniczego w terminie do 31 stycznia roku, którego dotyczy preliminarz.

§  21.

1. Sekretarz Komisji sporządza roczne sprawozdanie z działalności Komisji, zwane dalej "sprawozdaniem".

2. Sprawozdanie zawiera w szczególności:

1) określenie liczby posiedzeń Komisji oraz uczestnictwa w posiedzeniach osób wchodzących w skład Komisji;

2) wskazanie osób, które przygotowywały koreferaty;

3) określenie wydatków poniesionych w związku z działalnością Komisji;

4) wnioski dotyczące istniejącego oraz przewidywanego stanu rozpoznania i zwalczania zagrożeń naturalnych w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny.

3. Załącznikami do sprawozdania są:

1) kopie uchwał;

2) kopie protokołów.

4. Przewodniczący Komisji, w porozumieniu z departamentem, przedkłada sprawozdanie Prezesowi Wyższego Urzędu Górniczego do 31 stycznia następnego roku.

§ 22. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.