Funkcjonowanie systemu wsparcia przez państwo-gospodarza - Host Nation Support (HNS) w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.GDOŚ.2020.4
Akt utracił moc Wersja od: 16 września 2020 r.
ZARZĄDZENIE Nr 6
GENERALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA
z dnia 16 września 2020 r.
w sprawie funkcjonowania systemu wsparcia przez państwo-gospodarza - Host Nation Support (HNS) w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska
Na podstawie art. 18 ust. 3 w związku z art. 22 pkt 1 i art. 19 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1541 i 2020 oraz z 2020 r. poz. 374), art. 123 ust. 1a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283, 284, 322, 471 i 1378) oraz § 2 ust. 1 i 2 załącznika do zarządzenia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 7 stycznia 2019 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (Dz. Urz. GDOŚ poz. 2 i 6 oraz z 2020 r. poz. 1) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Zarządzenie określa funkcjonowanie systemu wsparcia przez państwo-gospodarza - Host Nation Support (HNS), zwanego dalej "Systemem HNS" w ramach powszechnego obowiązku obrony w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, zwanej dalej: "GDOŚ" i w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska, zwanych dalej: "rdoś", w tym:1)
organizację Systemu HNS na potrzeby realizacji przez GDOŚ i rdoś zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS);2)
zakresy odpowiedzialności pracowników GDOŚ za realizację zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS);3)
realizację zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS) przez podległe rdoś.§ 2.
Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:1)
Generalnym Dyrektorze - należy przez to rozumieć Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska;2)
Systemie HNS (ang. Host Nation Support) - należy przez to rozumieć cywilną i wojskową pomoc udzielaną wojskom sojuszniczym i organizacjom, które są rozmieszczone, wykonują zadania lub przemieszczają się przez terytorium państwa-gospodarza (państwo przyjmujące) w czasie pokoju, sytuacji kryzysowych i wojny;3)
komórkach organizacyjnych GDOŚ - należy przez to rozumieć departamenty, biura oraz Zespół do spraw Budżetu i Finansów, funkcjonujące w GDOŚ;4)
pracownikach - należy przez to rozumieć pracowników GDOŚ lub rdoś oraz osoby współpracujące z GDOŚ lub rdoś na podstawie umowy cywilno-prawnej;5)
pracowniku do spraw obronnych - należy przez to rozumieć pracownika zajmującego stanowisko właściwe do prowadzenia spraw obronnych.§ 3.
1.
W GDOŚ i w rdoś tworzy się System HNS.2.
System HNS zapewnia warunki do wywiązywania się przez Rzeczpospolitą Polską z zobowiązań wynikających z członkostwa w Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) w zakresie planowania i realizacji zadań przez GDOŚ i rdoś wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS).3.
Kierowanie realizacją zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS) realizowane jest w systemie kierowania Generalnego Dyrektora, w oparciu o nałożone zadania operacyjnie, wynikające z planów operacyjnych funkcjonowania odpowiednio GDOŚ lub rdoś w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.§ 4.
1.
W skład Systemu HNS wchodzą:1)
punkt kontaktowy HNS w GDOŚ, zwany dalej "PK HNS", działający przy Stanowisku do spraw Ochrony Informacji Niejawnych;2)
punkty kontaktowe HNS w rdoś.2.
Punkty kontaktowe HNS zapewniają realizację zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS) odpowiednio w GDOŚ i w rdoś.3.
W przypadku rozwoju sytuacji kryzysowej w państwie lub wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa, PK HNS i punkty kontaktowe HNS w rdoś mogą funkcjonować w oparciu o uruchamiany stały dyżur w GDOŚ lub uruchamiane punkty kontaktowe stałego dyżuru w rdoś. Decyzję w tym zakresie podejmuje odpowiednio Generalny Dyrektor lub regionalny dyrektor ochrony środowiska.§ 5.
1.
Do zadań PK HNS należy, w szczególności:1)
przedstawianie Generalnemu Dyrektorowi propozycji dotyczących sposobów realizacji przez GDOŚ zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS);2)
realizacja zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS) w GDOŚ;3)
koordynowanie w rdoś realizacji zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS), w tym prowadzenie ewidencji punktów kontaktowych HNS w rdoś;4)
współpraca z:a)
Punktem Kontaktowym HNS, funkcjonującym przy ministrze kierującym działem administracji rządowej - środowisko,b)
punktami kontaktowymi HNS, funkcjonującymi w podmiotach, nad działalnością których nadzór sprawuje minister kierujący działem administracji rządowej - środowisko,c)
Szefem Zarządu Logistyki - P4 Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, który pełni funkcję Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej do Spraw HNS i jednocześnie funkcję Centralnego Punktu Kontaktowego HNS - w razie istnienia takiej potrzeby,d)
Szefem Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, który odpowiada za rozliczanie wsparcia udzielonego sojuszniczym siłom zbrojnym i organizacjom w ramach Systemu HNS - w razie istnienia takiej potrzeby,e)
komórkami i jednostkami organizacyjnymi resortu obrony narodowej, w zakresie określonym w § 5 pkt 5 decyzji Nr 46/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 marca 2019 r. w sprawie funkcjonowania w resorcie obrony narodowej systemu wsparcia przez państwo-gospodarza (HNS) (Dz. Urz. Min. Obr. Nar. poz. 55) - w razie istnienia takiej potrzeby;5)
zapewnienie wymiany informacji z Punktem Kontaktowym HNS, funkcjonującym przy ministrze kierującym działem administracji rządowej - środowisko oraz z punktami kontaktowymi HNS w rdoś;6)
udział w gromadzeniu i aktualizacji danych służących do zasilania "Bazy Danych o zasobach resortu środowiska na potrzeby realizacji zadań państwa-gospodarza", na zasadach i w terminach określonych w instrukcji wypełniania formularza inwentaryzacji zasobów;7)
rozliczanie wsparcia udzielonego w ramach Systemu HNS, w tym wycena udzielonego wsparcia i rozliczenie usług odpłatnych, ocena ewentualnych szkód w środowisku naturalnym i sformułowanie roszczeń;8)
złożenie do Punktu Kontaktowego HNS, funkcjonującego przy ministrze kierującym działem administracji rządowej - środowisko, sprawozdania z udzielonego wsparcia w ramach Systemu HNS w terminie do 1 miesiąca licząc od dnia zakończenia wsparcia w ramach Systemu HNS, o ile inny termin nie został określony.2.
Obsadę PK HNS stanowi pracownik do spraw obronnych oraz zastępujący go w realizacji zadań HNS pracownik, wyznaczony przez Dyrektora Biura Dyrektora Generalnego GDOŚ.3.
Koordynowanie zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS) w GDOŚ powierza się Dyrektorowi Generalnemu GDOŚ.4.
Dyrektor Generalny GDOŚ może, w razie potrzeby, tworzyć Zespół Kierowania HNS lub zespoły zadaniowe w celu realizacji przez GDOŚ zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS).5.
Realizację zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 1-5 i 8, powierza się pracownikom stanowiącym obsadę PK HNS, o których mowa w ust. 2.6.
W realizacji zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7, biorą udział właściwe merytorycznie komórki organizacyjne GDOŚ oraz Stanowisko do spraw Ochrony Informacji Niejawnych i Stanowisko do spraw Audytu Wewnętrznego, funkcjonujące w GDOŚ. Właściwe merytorycznie komórki organizacyjne GDOŚ, w razie potrzeby, współuczestniczą w realizacji zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.§ 6.
1.
Do zadań punktów kontaktowych HNS w rdoś należy, w szczególności:1)
przedstawianie regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska propozycji dotyczących sposobów realizacji przez rdoś zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS);2)
realizacja zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS) w rdoś;3)
współpraca z:a)
PK HNS,b)
punktem kontaktowym HNS Wojewody,c)
Szefem Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego, w zakresie określonym w § 9 pkt 2 i 4 decyzji Nr 46/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 marca 2019 r. w sprawie funkcjonowania w resorcie obrony narodowej systemu wsparcia przez państwo-gospodarza (HNS),d)
jednostkami organizacyjnymi resortu obrony narodowej na szczeblu województwa, w zakresie określonym w § 5 pkt 5 decyzji Nr 46/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 marca 2019 r. w sprawie funkcjonowania w resorcie obrony narodowej systemu wsparcia przez państwo-gospodarza (HNS) - w razie istnienia takiej potrzeby,e)
jednostkami układu pozamilitarnego państwa odpowiedzialnymi za realizację zadań HNS na szczeblu województwa - w razie istnienia takiej potrzeby;4)
zapewnienie wymiany informacji z PK HNS;5)
udział w gromadzeniu i aktualizacji danych służących do zasilania "Bazy Danych o zasobach resortu środowiska na potrzeby realizacji zadań państwa-gospodarza", na zasadach i w terminach określonych w instrukcji wypełniania formularza inwentaryzacji zasobów;6)
rozliczanie wsparcia udzielonego w ramach Systemu HNS, w tym wycena udzielonego wsparcia i rozliczenie usług odpłatnych, ocena ewentualnych szkód w środowisku naturalnym i sformułowanie roszczeń;7)
złożenie do PK HNS sprawozdania z udzielonego wsparcia w ramach Systemu HNS w terminie do 30 dni licząc od dnia zakończenia wsparcia w ramach Systemu HNS, o ile inny termin nie został określony.2.
Określenie organizacji, szczegółowych zasad funkcjonowania i realizacji zadań przez punkty kontaktowe HNS w rdoś powierza się regionalnym dyrektorom ochrony środowiska.§ 7.
1.
Dowódcy wojskowi mogą bezpośrednio zwracać się do Generalnego Dyrektora lub do regionalnych dyrektorów ochrony środowiska o udzielenie wsparcia w ramach Systemu HNS.2.
O fakcie zwrócenia się dowódcy wojskowego o udzielenie wsparcia w ramach Systemu HNS oraz o zakresie udzielonego wsparcia:1)
Generalny Dyrektor, przez PK HNS, powiadamia Punkt Kontaktowy HNS funkcjonujący przy ministrze kierującym działem administracji rządowej - środowisko;2)
regionalny dyrektor ochrony środowiska, przez punkt kontaktowy HNS w rdoś, powiadamia PK HNS.§ 8.
1.
Organizację, zasady funkcjonowania oraz zadania PK HNS i punktów kontaktowych HNS w rdoś określa instrukcja Punktu Kontaktowego HNS odpowiednio GDOŚ lub rdoś.2.
Instrukcja Punktu Kontaktowego HNS powinna zawierać:1)
podstawę prawną funkcjonowania Systemu HNS;2)
ogólne informacje o Systemie HNS, w tym wykaz użytych definicji, pojęć i skrótów;3)
zadania punktu kontaktowego HNS;4)
organizację punktu kontaktowego HNS;5)
schemat funkcjonowania Systemu HNS w państwie;6)
schemat struktury organizacyjnej Systemu HNS w dziale administracji rządowej - środowisko;7)
wykaz danych teleadresowych punktów kontaktowych HNS;8)
dziennik ewidencji przyjmowanych i przekazywanych zadań z zakresu HNS.3.
Opracowanie i aktualizację instrukcji Punktu Kontaktowego HNS GDOŚ powierza się pracownikowi do spraw obronnych.4.
Opracowanie i aktualizację instrukcji Punktu Kontaktowego HNS rdoś powierza się regionalnym dyrektorom ochrony środowiska.§ 9.
1.
Pracownicy stanowiący obsadę PK HNS i punktów kontaktowych HNS w rdoś podlegają szkoleniu w zakresie realizacji zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS) w ramach szkolenia obronnego.2.
W przypadku, o którym mowa w § 4 ust. 3, szkoleniami obronnymi w zakresie realizacji zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza (HNS) należy objąć także pracowników wyznaczonych do pełnienia stałego dyżuru w GDOŚ i dyżurów w punktach kontaktowych stałego dyżuru w rdoś.§ 10.
1.
Instrukcje Punktów Kontaktowych HNS, opracowane na podstawie "Wytycznych Ministra Środowiska w sprawie realizacji celów NATO 2013 dla Rzeczypospolitej Polskiej, realizacji wsparcia przez państwo gospodarza (HNS) przez Ministerstwo Środowiska oraz jednostki podległe lub nadzorowane", stają się z dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia odpowiednio: instrukcją Punktu Kontaktowego HNS GDOŚ oraz instrukcjami Punktów Kontaktowych HNS rdoś w rozumieniu niniejszego zarządzenia.2.
W terminie do 1 miesiąca od wejścia w życie niniejszego zarządzenia wykazy, o których mowa w § 8 ust. 2 pkt 7, podlegają przeglądowi pod kątem aktualności i - w razie potrzeby - także aktualizacji.3.
W terminie do 3 miesięcy od wejścia w życie niniejszego zarządzenia posiadane w GDOŚ i rdoś instrukcje podlegają przeglądowi pod kątem spełniania wymogów określonych w niniejszym zarządzeniu. W razie potrzeby instrukcje należy aktualizować, uzupełnić lub wykonać nowe.4.
Za realizację zadań, o których mowa w ust. 2 i 3, odpowiadają w:1)
GDOŚ - pracownik do spraw obronnych;2)
rdoś - regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.§ 11.
Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.