Funkcjonowanie systemu wsparcia przez państwo-gospodarza (HNS) i realizacji celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej wykonywanych w ramach współpracy cywilno-wojskowej (CIMIC).
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MRiPSp.2023.24
Akt obowiązujący Wersja od: 12 czerwca 2023 r.
ZARZĄDZENIE Nr 24
MINISTRA RODZINY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
z dnia 9 czerwca 2023 r.
w sprawie funkcjonowania systemu wsparcia przez państwo-gospodarza (HNS) i realizacji celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej wykonywanych w ramach współpracy cywilno-wojskowej (CIMIC)
Na podstawie art. 27 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347 i 641), w związku art. 23e-23f oraz art. 23h ustawy z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium oraz zasadach udzielania pomocy wojskom sojuszniczym i organizacjom międzynarodowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 807) zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
W Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej oraz w jednostkach podległych Ministrowi Rodziny i Polityki Społecznej lub przez niego nadzorowanych funkcjonuje system wsparcia na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza, zwany dalej "Systemem HNS".2.
System HNS zapewnia warunki do wywiązywania się przez Rzeczpospolitą Polską z zobowiązań, wynikających z członkostwa w NATO, w zakresie planowania i realizacji zadań w działach administracji rządowej i przez inne instytucje państwowe wynikających z obowiązku państwa-gospodarza.§ 2.
Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:1)
CBD - Centralną Bazę Danych służącą do gromadzenia danych o potencjale i zasobach przewidywanych do wykorzystania w ramach HNS;2)
CIMIC (Civil-Military Co-operation) - współpracę cywilno-wojskową, w tym koordynację i współpracę pomiędzy dowódcą NATO i podmiotami cywilnymi, włączając w to ludność, władze lokalne oraz organizacje i agencje międzynarodowe, narodowe i pozarządowe, obejmującą w szczególności udział w przygotowaniu kompleksowych rozwiązań w zakresie planowania i prowadzenia operacji wojskowych z udziałem podmiotów cywilnych;3)
CPK - Centralny Punkt Kontaktowy;4)
DAR - działy administracji rządowej kierowane przez Ministra Rodziny i Polityki Społecznej;5)
HNS (Host Nation Support) - cywilną i wojskową pomoc udzielaną przez państwo-gospodarza w czasie pokoju, kryzysu i w czasie wojny sojuszniczym siłom zbrojnym i organizacjom międzynarodowym, które są rozmieszczane, wykonują zadania lub przemieszczają się przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;6)
jednostka - jednostka organizacyjna wyszczególniona w obwieszczeniu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie wykazu jednostek podległa Ministrowi lub przez niego nadzorowana;7)
kierownik jednostki - kierownik jednostki, o której mowa w pkt 6;8)
Minister - Minister Rodziny i Polityki Społecznej;9)
Ministerstwo - Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej;10)
MON - Ministerstwo Obrony Narodowej;11)
NATO (North Atlantic Treaty Organization) - organizację Traktatu Północnoatlantyckiego będącą międzynarodową organizacją opartą na sojuszniczym systemie bezpieczeństwa zgodnie z Traktatem Waszyngtońskim, stawiającą sobie za cel zbiorową ochronę swoich członków jako podstawę zachowania pokoju i umocnienia bezpieczeństwa międzynarodowego;12)
PK - Punkt albo Punkty Kontaktowe;13)
urzędy obsługujące centralne organy administracji rządowej - urzędy, o których mowa w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2512).§ 3.
W Ministerstwie powołuje się pełnomocnika Ministra do spraw HNS, którego funkcję pełni dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego.§ 4.
1.
W skład Systemu HNS wchodzą:1)
pełnomocnik Ministra do spraw HNS;2)
PK HNS w Ministerstwie działający przy komórce organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego;3)
PK HNS działające w:a)
Centrum Partnerstwa Społecznego "Dialog" im. Andrzeja Bączkowskiego,b)
Ochotniczych Hufcach Pracy,c)
Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych.2.
PK HNS, o których mowa w ust. 1 pkt 3, zapewniają realizację zadań wynikających z obowiązku państwa- gospodarza w jednostkach.§ 5.
1.
Do zadań pełnomocnika do spraw HNS należy:1)
reprezentowanie Ministra w sprawach dotyczących HNS na forum międzynarodowym i krajowym;2)
przedstawianie Ministrowi propozycji rozwiązań dotyczących realizacji zadań w zakresie HNS przez Ministerstwo i jednostki, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3;3)
planowanie, organizowanie i monitorowanie realizacji zadań w zakresie HNS w Ministerstwie i w jednostkach, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3;4)
koordynowanie współpracy między Ministerstwem a MON w celu racjonalnego wykorzystywania zasobów obronnych na potrzeby realizacji HNS;5)
inicjowanie i koordynowanie przygotowania w Ministerstwie projektów aktów prawnych oraz innych dokumentów w zakresie problematyki HNS;6)
koordynowanie funkcjonowania PK HNS w Ministerstwie i w jednostkach, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3;7)
koordynowanie w Ministerstwie i w jednostkach gromadzenia, przetwarzania, aktualizowania i wymiany informacji na potrzeby CBD HNS.2.
Obsługę merytoryczną pełnomocnikowi Ministra do spraw HNS zapewnia PK HNS w Ministerstwie.§ 6.
1.
Gromadzenie i aktualizowanie danych, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 7, obejmuje zbieranie i gromadzenie danych o zasobach obronnych HNS przez PK HNS w następującym zakresie:1)
prowadzenie zbiorczej bazy danych o zasobach obronnych HNS przez PK HNS w Ministerstwie w zakresie DAR;2)
prowadzenie baz danych przez PK HNS jednostek, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3, według właściwości;3)
przekazywanie danych, w formie zestawienia tabelarycznego, o zasobach obronnych HNS:a)
przez PK HNS jednostki do PK HNS w Ministerstwie do ostatniego dnia roboczego w miesiącu styczniu danego roku, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego - dotyczy zmian aktualizujących,b)
przez PK HNS w Ministerstwie do CPK HNS w MON, w terminie wskazanym przez CPK HNS, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego.2.
Wzór zestawienia o zasobach obronnych HNS, o których mowa w ust. 1, przewidywanych do wydzielenia na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązków państwa-gospodarza, określa załącznik nr 1 do zarządzenia.§ 7.
Organizację, zasady funkcjonowania oraz zadania PK HNS określa Instrukcja Punktu Kontaktowego HNS, której wzór określa załącznik nr 2 do zarządzenia.§ 8.
1.
W celu zapewnienia warunków do realizacji Celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej Ministerstwo i jednostki, według właściwych DAR:1)
w ramach Celu L 3110 N - identyfikują i utrzymują zasoby specjalistów funkcjonalnych w obszarze doradztwa i pomocy w zakresie organizacji i dostarczania pomocy najuboższym i poszkodowanym w rejonie misji/strefie odpowiedzialności;2)
w ramach Celu S 1106 N - zapewniają szkolenie personelu mogącego potencjalnie wypełniać zadania stabilizacji i odbudowy w rejonie misji/strefie odpowiedzialności w zakresie prawa pracy i pomocy społecznej;3)
w ramach Celu S 1403 N - tworzą i utrzymują zdolność do kierowania w rejon misji specjalistów funkcjonalnych do prowadzenia analizy i oceny potrzeb dotyczących ułatwienia udzielania pomocy humanitarnej lub zapewnienia niezbędnej pomocy poszkodowanym w dotkniętym klęską rejonie - może to dotyczyć ofiar katastrof naturalnych lub spowodowanych przez człowieka oraz uchodźców.2.
Zasoby do realizacji celów, o których mowa w ust. 1, określa lista specjalistów funkcjonalnych, której wzór określa załącznik nr 3 do zarządzenia.3.
Rodzaj specjalności, zasady doboru oraz szkolenia przygotowawczego specjalistów określają odrębne przepisy.§ 9.
W zakresie realizacji zadań wynikających z przyjętych celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej dla DAR:1)
dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego:a)
typuje przedstawiciela Ministra do prac w grupie roboczej MON do realizacji celów w zakresie pozyskiwania odpowiednich specjalistów funkcjonalnych,b)
prowadzi bazę danych specjalistów funkcjonalnych na podstawie otrzymanych wykazów z komórek organizacyjnych Ministerstwa oraz z jednostek,c)
przedstawia propozycje specjalistów funkcjonalnych na zgłoszone przez MON potrzeby osobowe,d)
zapewnia warunki do szkolenia personelu, w tym wojskowego, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 2,e)
koordynuje realizację celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej w Ministerstwie;2)
dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw organizacyjno-kadrowych utrzymuje zdolności do kierowania w rejon misji wytypowanych specjalistów funkcjonalnych, o których mowa w § 8 ust. 1;3)
dyrektorzy komórek organizacyjnych Ministerstwa oraz kierownicy jednostek:a)
corocznie, do ostatniego dnia roboczego w miesiącu styczniu danego roku, sporządzają i przekazują do komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego kopię listy specjalistów funkcjonalnych z dziedzin będących w ich właściwościach,b)
dokonują bieżącej aktualizacji listy specjalistów funkcjonalnych;4)
specjaliści funkcjonalni:a)
zapewniają organizację współpracy sojuszniczego dowódcy operacji z narodowymi lub lokalnymi władzami cywilnymi, krajowymi organizacjami i agencjami, organizacjami międzynarodowymi oraz miejscową ludnością w rejonie prowadzenia operacji,b)
pełnią funkcje łącznikowe z innymi instytucjami wspierającymi cele dowódcy,c)
wspierają wojskowych specjalistów CIMIC w fazie planowania operacji i w fazie odbudowy po zakończeniu działań zbrojnych,d)
mogą uczestniczyć w operacji lub misji stabilizacyjnej poza granicami kraju na zasadach określonych w odrębnych przepisach.§ 10.
Traci moc zarządzenie nr 12 Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 8 lutego 2022 r. w sprawie funkcjonowania systemu wsparcia przez państwo-gospodarza (HNS) i realizacji celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej wykonywanych w ramach współpracy cywilno-wojskowej (CIMIC) (Dz. Urz. Min. Rodz. i Pol. Społ. poz. 12).§ 11.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK Nr 1
WZÓR
TABELA ZESTAWIENIE
jednolitego systemu gromadzenia i aktualizacji danych o zasobach obronnych ..................
(jednostka organizacyjna)
przewidywanych do wydzielenia na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązków państwa-gospodarza, niezarezerwowanych na mobilizacyjne i wojenne potrzeby Sił Zbrojnych RP, możliwych do wykorzystania w ramach wsparcia państwa-gospodarza
| Nazwa obiektu | Adres obiektu | Baza szkoleniowa | Możliwości zakwaterowania | Sanitariaty /liczba punktów | Wyżywienie | Charakterystyka obiektu | ||||
| Rodzaj | Liczba miejsc | Razem | Obiekty stołówkowe | Sposób żywienia | Możliwości | |||||