Czynności konwojowo-ochronne.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.CBA.2017.5

Akt utracił moc

Wersja od: 3 lutego 2017 r.

ZARZĄDZENIE Nr 5/17

SZEFA CENTRALNEGO BIURA ANTYKORUPCYJNEGO

z dnia 3 lutego 2017 r.

w sprawie czynności konwojowo-ochronnych

Na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1310, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:

Rozdział  1.

Przepisy ogólne

§  1. 

1. Zarządzenie określa:

1) zasady i tryb wykonywania czynności konwojowo-ochronnych przez funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zwanego dalej "CBA", polegających na:

a) ochronie materiałów zawierających informacje niejawne, w trakcie ich przewożenia,

b) konwojowaniu wartości pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych,

c) konwojowaniu broni i amunicji,

d) konwojowaniu osób zatrzymanych, tymczasowo aresztowanych lub skazanych,

e) ochronie osób;

2) sposób dokumentowania czynności, o których mowa w pkt. 1, oraz tryb postępowania w razie wystąpienia zdarzeń nadzwyczajnych podczas ich wykonywania.

2. Za opracowanie procedur regulujących sposób organizacji w jednostce czynności konwojowo- ochronnych organizowanych w trybie niejawnym jest odpowiedzialny jej kierownik.

3. Procedury, o których mowa w ust. 2, wymagają zatwierdzenia przez dyrektora Departamentu Ochrony CBA.

§ 2. Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:

1) dowódca - funkcjonariusza wyznaczonego spośród konwojentów, odpowiedzialnego za prawidłowy przebieg i sposób wykonania czynności konwojowo-ochronnych;

2) jednostka - jednostkę organizacyjną, o której mowa w statucie CBA;

3) konwojent - funkcjonariusza CBA przeszkolonego w CBA w zakresie zasad i trybu konwojowania, wykonującego czynności konwojowo-ochronne i wyposażonego, z zastrzeżeniem § 10 ust. 4, w szczególności w broń palną;

4) konwój - zespół czynności konwojowo-ochronnych związanych z przemieszczaniem przedmiotu konwoju;

5) organizator konwoju - kierownika jednostki lub upoważnionego przez niego funkcjonariusza, odpowiedzialnego za planowanie, zabezpieczenie materiałowe i przebieg konwoju;

6) osoba transportująca - osobę przenoszącą lub przewożącą wartości pieniężne;

7) przedmiot konwoju - osoby lub przedmioty, o których mowa w § 1 pkt 1;

8) Służba Ochrony CBA - właściwą dla organizatora konwoju służbę, o której mowa w § 2 pkt 4 decyzji nr 192/11 Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego z dnia 28 czerwca 2011 r. w sprawie organizacji ochrony obiektów oraz służby ochrony w Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. Urz. CBA Nr 1, poz. 48 i Nr 2, poz. 74) lub funkcjonariusza odpowiedzialnego za organizację ochrony fizycznej obiektu i jej nadzorowanie;

9) uczestnik konwoju - osobę niebędącą konwojentem upoważnioną do ustaleń lub uczestniczenia w konwoju i posiadającą istotne informacje dla jego realizacji;

10) zdarzenie nadzwyczajne - sytuację wyjątkową stwarzającą realne zagrożenie dla prowadzonych czynności konwojowo-ochronnych lub w inny sposób zakłócającą prawidłową ich realizację, w szczególności zamach, czynną napaść, kolizję drogową oraz inne zdarzenia powodujące poważne zagrożenie dla konwojentów lub przedmiotu konwoju.

Rozdział  2.

Organizacja i realizacja czynności konwojowo-ochronnych

§  3. 

1. Konwój organizuje i realizuje jednostka, w której zaistniała konieczność przeprowadzenia czynności konwojowo -ochronnych.

2. W przypadku gdy ze względów technicznych jednostka nie ma możliwości zorganizowania konwoju samodzielnie lub gdy konwój dotyczy transportu osób szczególnie niebezpiecznych albo występują inne przesłanki dotyczące potencjalnych zagrożeń, kierownik tej jednostki lub osoba przez niego upoważniona występuje z pisemnym wnioskiem o zorganizowanie i przeprowadzenie konwoju przez jednostkę dysponującą odpowiednimi środkami.

3. We wniosku, o którym mowa w ust. 2, określa się planowaną datę i przedmiot konwoju, trasy lub miejsca, uczestnika konwoju, oraz inne informacje istotne dla jego realizacji.

4. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 2, stanowi załącznik nr 1.

§  4. 

1. Organizator konwoju wyznacza konwojentów i dowódcę oraz przydziela środki konieczne do jego realizacji.

2. Organizator konwoju sporządza zlecenie wykonania konwoju i zapoznaje z nim dowódcę.

3. Wzór zlecenia, o którym mowa w ust. 2, stanowi załącznik nr 2.

§  5. 

1. Dowódca, na podstawie zlecenia wykonania konwoju, sporządza plan konwoju i przedstawia go do zatwierdzenia organizatorowi konwoju.

2. Konwojentów wyposaża się zgodnie z zatwierdzonym planem konwoju.

3. Przed rozpoczęciem konwoju, organizator konwoju przeprowadza dla konwojentów instruktaż.

4. Dowódca, przed rozpoczęciem konwoju, nawiązuje kontakt ze Służbą Ochrony CBA w celu:

1) ustalenia haseł i kryptonimów;

2) omówienia trasy;

3) ustalenia sposobu powiadamiania o fakcie rozpoczęcia, prowadzenia i zakończenia konwoju.

5. W trakcie realizacji konwoju dowódca, zgodnie z ustaleniami, na bieżąco informuje Służbę Ochrony CBA o przebiegu konwoju.

§ 6. Konwojowanie odbywa się pojazdami służbowymi CBA wyposażonymi w mobilne urządzenia monitorowania pojazdów.

§  7. 

1. Dowódca może odstąpić od wykonania konwoju, jeżeli posiadane środki uniemożliwiają prawidłowe wykonanie tego zadania.

2. O odstąpieniu od wykonania konwoju dowódca natychmiast powiadamia bezpośredniego przełożonego, wskazując przyczyny odstąpienia.

§  8. 

1. Dowódcy i konwojentom zabrania się:

1) udzielania osobom nieupoważnionym informacji dotyczących konwoju, w szczególności o trasie przejazdu oraz czasie i miejscu jego przeznaczenia;

2) wykonywania w czasie konwojowania innych czynności niż wynikające z planu konwoju;

3) nieuzasadnionego odstąpienia od realizacji planu konwoju;

4) pozostawiania przedmiotu konwoju bez nadzoru.

2. Transport przedmiotu konwoju należy zaplanować w taki sposób, aby mógł być zrealizowany w możliwie najkrótszym czasie.

Rozdział  3.

Dokumentowanie czynności konwojowo-ochronnych

§  9. 

1. Przebieg konwoju dokumentuje się w jednostce, która go organizuje.

2. Dokumentację konwoju stanowią:

1) zlecenie wykonania konwoju;

2) plan konwoju;

3) adnotacje funkcjonariuszy Służby Ochrony CBA w Dzienniku wydarzeń dotyczące rozpoczęcia, przebiegu i zakończenia konwoju.

3. Ponowne wykorzystanie tego samego planu konwoju jest dopuszczalne o ile nie zmieniły się istotne warunki przeprowadzania konwoju a w szczególności w zakresie: punktów newralgicznych i rozpoznanych zagrożeń, tras przejazdów, miejsc oraz przedmiotu konwoju.

4. Wzór planu konwoju, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, stanowi załącznik nr 3.

Rozdział  4.

Konwojowanie materiałów zawierających informacje niejawne

§  10. 

1. Materiały zawierające informacje niejawne powinny być chronione przez konwojentów posiadających odpowiednie poświadczenie bezpieczeństwa, o którym mowa w przepisach o ochronie informacji niejawnych.

2. Materiały zawierające informacje niejawne o klauzuli "ściśle tajne, " "tajne" lub "poufne" przewozi i ochrania konwój złożony co najmniej z dwóch konwojentów.

3. Na terenie tej samej miejscowości dopuszczalne jest konwojowanie materiałów zawierających informacje niejawne o klauzuli "poufne" przez co najmniej jednego konwojenta.

4. Materiały zawierające informacje niejawne o klauzuli "zastrzeżone" może przewozić i ochraniać jeden nieuzbrojony konwojent.

5. W przypadku gdy użycie pojazdu nie jest uzasadnione odległością jednostki, do której są przesyłane materiały zawierające informacje niejawne, ich transport z zachowaniem szczególnej ostrożności może być wykonywany pieszo.

§  11. 

1. Materiały zawierające informacje niejawne przewozi się w zamkniętym neseserze, worku lub innym pojemniku służącym do transportu materiałów niejawnych, z umieszczoną na nim nazwą i adresem nadawcy oraz informacją o treści:

"Znalazca niniejszego pojemnika proszony jest o niezwłoczne przekazanie go do najbliższej jednostki Policji. Pojemnika nie rozplombowywać i nie otwierać.".

2. Transport materiałów zawierających informacje niejawne z wykorzystaniem konwoju pieszego jest możliwy wyłącznie w przypadku zastosowania pojemnika, o którym mowa w ust. 1, zamykanego przynajmniej dwoma zamkami kluczowymi lub szyfrowymi i wyposażonego w system paralizatora, system sygnalizacji akustycznej oraz pilot zdalnego uruchamiana.

3. Wymagań określonych w ust. 1 i 2 można nie stosować przy konwojowaniu przesyłki zawierającej informacje niejawne o klauzuli "zastrzeżone".

§ 12. W sytuacjach szczególnych dopuszcza się przewożenie materiałów niejawnych bez sporządzania planu konwoju, o ile wyrazi na to zgodę kierownik jednostki, z której materiały są przesyłane lub upoważniony przez niego funkcjonariusz.

Rozdział  5.

Konwojowanie wartości pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych

§ 13. Konwojowane wartości pieniężne transportuje się w pojemnikach specjalistycznych, na których umieszcza się:

1) nazwę i adres nadawcy;

2) informację o treści:

"Znalazca niniejszego pojemnika proszony jest o niezwłoczne przekazanie go do najbliższej jednostki Policji. Pojemnika nie rozplombowywać i nie otwierać.".

§  14. 

1. Konwojowane wartości pieniężne ochrania co najmniej:

1) dwóch konwojentów - przy transporcie wartości pieniężnych do 4 jednostek obliczeniowych;

2) czterech konwojentów - przy transporcie wartości pieniężnych powyżej 4 jednostek obliczeniowych.

2. Dopuszcza się transportowanie wartości pieniężnych nieprzekraczających 0,04 jednostki obliczeniowej bez konieczności organizowania konwoju.

3. Podczas konwojowania wartości pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie można łączyć funkcji konwojenta, osoby transportującej i kierującego pojazdem.

Rozdział  6.

Konwojowanie broni, amunicji

§  15. 

1. Transport nie więcej niż 30 jednostek broni lub nie więcej niż 50 tysięcy sztuk amunicji ochrania co najmniej dwóch konwojentów.

2. Transport powyżej 30 jednostek broni lub powyżej 50 tysięcy sztuk amunicji ochrania co najmniej czterech konwojentów. Transport ten ubezpiecza się poprzez przydzielenie co najmniej jednego samochodu ubezpieczającego.

§ 16. Broń i amunicję przewozi się w oddzielnych skrzyniach.

§ 17. W przypadku konwojowania broni lub amunicji, jednostka zlecająca konwój sporządza wykaz numerowy przewożonej broni lub wykaz ilościowy przewożonej amunicji. Jeden egzemplarz wykazu przekazuje się organizatorowi konwoju celem dołączenia go do planu konwoju.

Rozdział  7.

Konwojowanie osób zatrzymanych, tymczasowo aresztowanych i skazanych

§ 18. Funkcjonariusze CBA wykonują konwój osób zatrzymanych, tymczasowo aresztowanych lub skazanych w celu przetransportowania ich do wyznaczonych miejsc w związku z prowadzonymi czynnościami dochodzeniowo-śledczymi lub procesowymi.

§  19. 

1. Transport osób, o których mowa w § 18, ochrania co najmniej trzech konwojentów.

2. W przypadku konwojowania osób, o których mowa w § 18, uznanych za szczególnie niebezpieczne lub w innych uzasadnionych okolicznościach, transport powinien być chroniony przez co najmniej czterech konwojentów. Transport ten ubezpiecza się poprzez przydzielenie co najmniej jednego samochodu ubezpieczającego.

§ 20. W sytuacjach szczególnych dopuszcza się przewożenie osób zatrzymanych, tymczasowo aresztowanych lub skazanych bez sporządzania planu konwoju, o ile wyrazi na to zgodę kierownik jednostki, z której są przewożeni albo upoważniony przez niego funkcjonariusz.

Rozdział  8.

Konwojowanie osób ochranianych przez funkcjonariuszy CBA

§ 21. Ze względu na dobro służby lub winnych sytuacjach szczególnych można wykonywać konwój, w którym przedmiotem konwoju są obecni lub byli funkcjonariusze CBA, a także osoby udzielające pomocy CBA.

§ 22. Konwój, o którym mowa w § 21, w zależności od poziomu zagrożenia oraz dostępnych środków, wykonuje co najmniej jeden konwojent, również z wykorzystaniem środków transportu zbiorowego lub pieszo.

Rozdział  9.

Postępowanie w przypadku zaistnienia zdarzenia nadzwyczajnego

§  23. 

1. W przypadku zaistnienia zdarzenia nadzwyczajnego konwojent jest obowiązany:

1) podjąć działania zmierzające do zapewnienia bezpieczeństwa przedmiotowi konwoju oraz osobom biorących udział w konwoju;

2) podjąć działania zmierzające do wyeliminowania przyczyn i skutków zaistniałej sytuacji;

3) niezwłocznie powiadomić Służbę Ochrony CBA oraz bezpośredniego przełożonego.

2. Działania, o których mowa w ust. 1, polegają w szczególności na zorganizowaniu i kierowaniu czynnościami mającymi doprowadzić do zachowania bezpieczeństwa przewożonych osób, konwojentów i przesyłek, ewentualnym odparciu ataku, ewakuacji z miejsca zdarzenia do miejsca bezpiecznego oraz zapewnieniu pomocy medycznej osobom poszkodowanym.

§ 24. Z przebiegu zdarzenia nadzwyczajnego lub innego zdarzenia mającego wpływ na przebieg konwoju dowódca sporządza notatkę służbową, w której szczegółowo opisuje:

1) miejsce i czas zdarzenia;

2) charakter zdarzenia;

3) imię i nazwisko dowódcy, konwojentów oraz uczestnika konwoju i organizatora konwoju;

4) podjęte przez dowódcę i konwojentów działania i środki zmierzające do wyeliminowania przyczyn i usunięcia skutków zaistniałej sytuacji;

5) obrażenia u osób biorących udział w konwoju, poniesione straty oraz uszkodzenia przedmiotu konwoju;

6) przypadki zapewnienia pomocy medycznej poszkodowanym, w szczególności poprzez wskazanie czy pomocy udzielono samodzielnie lub czy wezwano pogotowie ratunkowe;

7) przypadki wezwania Policji;

8) użyte środki przymusu bezpośredniego lub broń palną;

9) inne okoliczności mające wpływ na organizację i przebieg działań podejmowanych z powodu zaistniałego zdarzenia.

Rozdział  10.

Przepisy końcowe

§ 25. Traci moc zarządzenie nr 11/13 Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego z dnia 10 czerwca 2013 r. w sprawie określenia zasad wykonywania czynności konwojowo-ochronnych w Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. Urz. CBA poz. 17 oraz z 2015 r. poz. 17).

§ 26. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

Wzór wniosku o zorganizowanie i przeprowadzenie konwoju

............................................................. ..................................... r.

(nazwa jednostki organizacyjnej) (miejscowość i data)

................................................

................................................

................................................

................................................

(adresat wniosku)

WNIOSEK

Zwracam się z wnioskiem o zorganizowanie i przeprowadzenie konwoju:

.......................................................................................................................................................

(przedmiot konwoju)

w dniu

....................................................................................................................................

Planowana trasa konwoju

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

Osobą odpowiedzialną do dokonywania ustaleń/uczestnictwa* w konwoju jest

.......................................................................................................................................................

(imię i nazwisko, stanowisko, dane kontaktowe)

Dodatkowe informacje niezbędne do doboru środków niezbędnych do właściwego zorganizowania i realizacji konwoju:

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.................................................................................................................................................

..........................................................

(podpis i pieczęć kierownika jednostki

organizacyjnej składającej wniosek)

AKCEPTUJĘ/NIE AKCEPTUJĘ*

............................................................

(podpis kierownika jednostki organizacyjnej,

do której złożono wniosek)

_________________

* niepotrzebne skreślić

ZAŁĄCZNIK Nr  2

Wzór zlecenia wykonania konwoju

.........................................

(numer zlecenia)

ZLECENIE WYKONANIA KONWOJU

Zlecam wykonanie konwoju w dniu

................................................................................................

celem przetransportowania ...........................................................................................................

(przedmiot konwoju)

na trasie .........................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

Do realizacji zadań wyznaczam następujące składy osobowe konwoju:

Dowódca konwoju ...............................................................................................

Konwojent ............................................................................................................

Konwojent ............................................................................................................

Konwojent ............................................................................................................

Konwojent ............................................................................................................

Konwojent ............................................................................................................

uczestnik konwoju* ..............................................................................................

oraz przydzielam pojazdy:

...................................................................................................................................

................................................................................................................................................

Uwagi: ....................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

Do dnia ....................................... sporządzić plan konwoju i przedstawić do zatwierdzenia/konwój realizować zgodnie z planem konwoju nr * .............................................

..........................................................................

(data, pieczęć i podpis organizatora konwoju)

Zapoznałem się ze zleceniem

..................................................................................

(data imię i nazwisko oraz podpis dowódcy konwoju)

_________________

* niepotrzebne określić

ZAŁĄCZNIK Nr  3

Wzór planu konwoju

..................................... r.

(miejscowość i data)

ZATWIERDZAM*

................................................................

(podpis organizatora konwoju)

PLAN KONWOJU

1. Numer planu konwoju:

................................................................................................................................................

2. Nazwa jednostki organizacyjnej realizującej konwój:

................................................................................................................................................

3. Nazwa jednostki organizacyjnej zlecającej wykonanie konwoju:

................................................................................................................................................

4. Dane osób upoważnionych do ustaleń i uczestnictwa w konwoju z jednostki zlecającej wykonanie konwoju:

................................................................................................................................................

5. Termin realizacji konwoju:

................................................................................................................................................

6. Przedmiot konwoju:

................................................................................................................................................

7. Dane konwojentów:

................................................................................................................................................

8. Wyposażenie konwojentów:

a) uzbrojenie konwojentów:

................................................................................................................................................

b) środki przymusu bezpośredniego:

................................................................................................................................................

c) środki ochrony osobistej:

................................................................................................................................................

d) środki łączności:

................................................................................................................................................

9. Obowiązki konwojentów:

a) Dowódca konwoju:

................................................................................................................................................

b) Konwojent:

................................................................................................................................................

10 Trasy konwoju:

Konwój wykonywany jest na trasie:

................................................................................................................................................

a) TRASA GŁÓWNA:

................................................................................................................................................

b) TRASA ZAPASOWA 1:

................................................................................................................................................

c) TRASA ZAPASOWA 2:

................................................................................................................................................

11. Punkty newralgiczne i rozpoznane zagrożenia:

................................................................................................................................................

12. Kontakty alarmowe:

................................................................................................................................................

13. Jednostki ratownicze na trasie konwoju:

................................................................................................................................................

a) Pogotowie Ratunkowe:

................................................................................................................................................

b) Państwowa Straż Pożarna:

................................................................................................................................................

c) Policja:

................................................................................................................................................

14. Miejsca bezpieczne na trasie konwoju:

................................................................................................................................................

15. Użycie sygnałów świetlno-dźwiękowych:

................................................................................................................................................

16. UWAGI:

................................................................................................................................................

........................................

SPORZĄDZIŁ