Aktualizacja makrowskaźników do planu finansowo-gospodarczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na rok 2020.

Dzienniki resortowe

B.I.LP.2020.3.25

Akt utracił moc

Wersja od: 7 lutego 2020 r.

DECYZJA Nr 10

DYREKTORA GENERALNEGO LASÓW PAŃSTWOWYCH

z dnia 7 lutego 2020 r.

w sprawie aktualizacji makrowskaźników do planu finansowo-gospodarczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na rok 2020

EP.0300.1.2.2020

Na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach ¹  (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 6), w związku z § 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe ² , stanowiącego załącznik do Zarządzenia nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 18 maja 1994 r., mając na względzie § 6 ust. 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 1994 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe ³  (Dz. U. Nr 134 poz. 692), w wykonaniu zadania Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych wynikającego z § 8 ust. 1 pkt 2 ⁴  Statutu, ustalam co następuje:

§ 1. Na potrzeby sporządzenia planu finansowo-gospodarczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na rok 2020 przyjmuje się makrowskaźniki ustalone dla Lasów Państwowych ogółem, o których mowa w § 2, 3, 4 i 5 oraz wskaźniki określone dla poszczególnych regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych, o których mowa w § 7 niniejszej decyzji, zaktualizowane w związku z zapisami zawartymi w załączniku 12 do zarządzenia Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 24 lutego 2010 r. w sprawie zasad tworzenia planów finansowo-gospodarczych w jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.

§ 2. Makrowskaźniki w zakresie kosztów jednostkowych w zagospodarowaniu i użytkowaniu lasu należy przyjmować na poziomie nie wyższym niż ustalone w prowizorium planu finansowo-gospodarczego na rok 2020, z uwzględnieniem zapisów § 6.

§  3. 

1. Makrowskaźniki w zakresie kosztów jednostkowych Służby Leśnej i pozostałych kosztów administracyjnych należy przyjmować na poziomie nie wyższym niż ustalone w prowizorium planu na rok 2020, z uwzględnieniem ust. 2 oraz zapisów § 6.

2. Przy planowaniu zatrudnienia i wynagrodzeń należy przyjmować następujące założenia i okoliczności:

1) poziom zatrudnienia nie wyższy niż w prowizorium planu na rok 2020, skorygowany o ponadplanowy wzrost zatrudnienia, wynikający z odrębnych decyzji Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, stosownie do ustaleń zawartych w tych decyzjach. Szczegółowej analizie należy poddać zasadność zatrudniania nowych pracowników w miejsce pracowników rozwiązujących stosunek pracy w 2020 roku;

2) współczynniki i stawka wyjściowa na poziomie aktualnie obowiązującym;

3) od 1 lipca 2020 roku awansowanie w kwocie 350 zł dla 1/3 planowanej liczby zatrudnionych pracowników w przeliczeniu na pełne etaty, bez uwzględnienia stażystów i robotników sezonowych;

4) wartość nagród na poziomie prowizorium planu finansowo-gospodarczego na rok 2020;

5) wartość grubizny opałowej na potrzeby ustalenia ekwiwalentu za deputat opałowy miesięcznie na jednego pełnozatrudnionego w kwocie 171,25 zł;

6) składka na pracownicze plany kapitałowe (PPK) na poziomie 1,5% wynagrodzenia stanowiącego podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, przy czym:

a) w jednostkach, które do programu przystępują od 1 stycznia 2020 r., składkę należy planować w wartości realnej, tj. uwzględniając deklarację pracownika w kwestii uczestniczenia w PPK oraz okres opłacania składki w 2020 r.,

b) w jednostkach, które do programu przystępują od 1 lipca 2020 r., składkę należy planować w przeliczeniu na jednego uprawnionego, tj. analogicznie jak w prowizorium planu na rok 2020, z uwzględnieniem okresu opłacania składki w 2020 r.

§ 4. Makrowskaźniki z zakresu planowania kosztów związanych z rozliczeniami: z budżetem państwa oraz państwowym funduszem celowym (Fundusz Dróg Samorządowych, dalej FDS):

1) cena drewna do podatku leśnego 194,24 zł/m³,

2) obowiązkowe wpłaty ze sprzedaży drewna na FDS 2,0%.

§ 5. Koszty funkcjonowania jednostek nadrzędnych i wartość wpłat na ten cel obciążających koszty działalności nadleśnictw należy przyjmować jak w prowizorium planu na rok 2020, z uwzględnieniem zmian wynikających z zapisów § 3 ust. 2 oraz zmian zatrudnienia objętych odrębną zgodą Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.

§ 6. Przy opracowywaniu planu na rok 2020 koszty działalności administracyjnej i podstawowej, uwzględniane przy ustalaniu niedoborów powstających przy realizacji zadań gospodarki leśnej i zadań dotyczących administracji publicznej w zakresie leśnictwa, powinny kształtować się w skali regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych na poziomie nie wyższym niż przyjęte w prowizorium planu na rok 2020. Zmiana kosztów, o których mowa wyżej, może następować w związku z:

1) planowaniem zatrudnienia i wynagrodzeń zgodnie z założeniami określonymi w § 3 ust. 2 wraz ze zmianami objętymi odrębną zgodą Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych;

2) zwiększeniem, w porównaniu z prowizorium planu na 2020 rok, planowanego rozmiaru pozyskania drewna;

3) realizacją zapisów zawartych w art. 58b ustawy o lasach;

4) realizacją dodatkowych zadań wynikających z odrębnych decyzji Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych;

5) zmianą dotychczas obowiązujących przepisów prawnych.

§ 7. W planie finansowo-gospodarczym na rok 2020 przychody przyjęte w prowizorium planu finansowo-gospodarczego na rok 2020 podlegają weryfikacji w zakresie wynikającym z rozstrzygnięć dotyczących sprzedaży drewna. Na potrzeby sporządzenia planu na rok 2020, w układzie regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych, należy przyjąć wskaźniki poziomu cen drewna ogółem (bez potrzeb własnych) w wartościach nie niższych niż podane w załączniku nr 1 do niniejszej decyzji. (Załączników nie drukujemy - przyp. red.).

§  8. 

1. Częścią składową niniejszej decyzji są wytyczne stanowiące załącznik nr 2.

2. Niniejsza decyzja ma charakter ramowy i może podlegać konkretyzacji i uaktualnieniu stosownie do sugestii poszczególnych regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych.

§ 9. Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania i obowiązuje w odniesieniu do planu finansowo-gospodarczego Lasów Państwowych na rok 2020 w jego wersji, zwanej w zarządzeniu nr 10 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 24 lutego 2010 r. planem finansowo-gospodarczym (§ 2 ust. 5 pkt 2).

¹ Art. 33.1. ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 6) stanowi, że "Lasami Państwowymi kieruje Dyrektor Generalny przy pomocy dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych".

² Statut Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe został nadany zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 18 maja 1994 r.; w § 6 Statut Lasów Państwowych stanowi, że w wykonaniu zadań określonych przez ustawę (o lasach) oraz przepisy wykonawcze do ustawy, a także innych przepisów prawnych, Dyrektor Generalny wydaje zarządzenia i decyzje obowiązujące w Lasach Państwowych.

³ § 6 ust. 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 1994 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe (Dz. U. Nr 134 poz. 692) stanowi, że "Plan finansowo-gospodarczy Lasów Państwowych obejmuje plan Dyrekcji Generalnej i plany dyrekcji regionalnych, zatwierdzane przez Dyrektora Generalnego".

⁴ W § 8 ust. 1 pkt 2 Statut Lasów Państwowych stanowi, że " Dyrektor Generalny ustala w szczególności zasady sporządzania i realizacji planów gospodarczo-finansowych Lasów Państwowych".