Rozporządzenie wykonawcze 2017/2011 zmieniające rozporządzenie (WE) nr 951/2007 ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2017.292.55

Akt jednorazowy

Wersja od: 10 listopada 2017 r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2017/2011

z dnia 9 listopada 2017 r.

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 951/2007 ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 232/2014 z dnia 11 marca 2014 r. ustanawiające Europejski Instrument Sąsiedztwa ¹ , w szczególności jego art. 12 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Komisja przyjęła rozporządzenie (WE) nr 951/2007 ²  ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady ³ .

(2) Zważywszy na opóźnione rozpoczęcie programów współpracy transgranicznej w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa termin realizacji projektów określony w art. 43 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 951/2007 przewidziany na dzień 31 grudnia 2014 r. został przedłużony do dnia 31 grudnia 2015 r. w drodze rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 435/2011 ⁴ . W związku z tym odpowiednio dostosowano etap zamknięcia oraz stosowne przepisy określone w art. 43 ust. 1, ust. 2 lit. c) oraz nowy ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 951/2007 i przedłużono odnośny termin do dnia 31 grudnia 2017 r. w drodze rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1343/2014 ⁵ .

(3) By zapewnić pewność prawa krajom uczestniczącym, należy ustanowić szczegółowe rozwiązania i procedury dotyczące zamknięcia i odstąpienia przez wspólne instytucje zarządzające, z poszanowaniem zasad równego traktowania, przejrzystości, należytego zarządzania finansami i proporcjonalności.

(4) Wspólna instytucja zarządzająca może w szczególnych przypadkach, które zostaną opisane w stosownych instrukcjach opracowanych przez Komisję, i zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami i proporcjonalności odstąpić od nakazu odzyskania środków bez uprzedniej zgody Komisji.

(5) Terminu 31 grudnia 2017 r. podanego w rozporządzeniu (WE) nr 951/2007 wraz z późniejszymi zmianami nie można zmienić z uwagi na piętrzące się opóźnienia i złożoność procesu zamknięcia. W związku z tym należy przedłużyć ten termin do maksymalnie 36 miesięcy od daty przedłożenia sprawozdania końcowego.

(6) Należy zauważyć, że Komisja może nie mieć możliwości dotrzymania terminu zamknięcia wspólnych programów operacyjnych w razie postępowań sądowych lub innych, a także w razie działania siły wyższej.

(7) Aby umożliwić szybkie zastosowanie środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(8) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ustanowionego na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 232/2014.

(9) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 951/2007,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W rozporządzeniu (WE) nr 951/2007 wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 27 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Wspólna instytucja zarządzająca ma obowiązek dołożyć wszelkich starań w terminie jednego roku po wydaniu nakazu zwrotu, aby odzyskać należności. Wspólna instytucja zarządzająca upewnia się między innymi, że należność jest pewna, opiewająca na określoną kwotę i wymagalna. Jeżeli wspólna instytucja zarządzająca zamierza zrezygnować z odzyskania stwierdzonej należności, upewnia się, że odmowa jest prawidłowa i zgodna z zasadą należytego zarządzania finansowego i proporcjonalności. Decyzja odmowna musi zostać uzasadniona i uzyskać wcześniejszą zgodę wspólnego komitetu monitorującego i Komisji. Zgodnie ze stosownymi instrukcjami opracowanymi przez Komisję uprzednia zgoda Komisji może nie być wymagana.";

2) w art. 43 wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Okres realizacji każdego wspólnego programu operacyjnego rozpoczyna się nie wcześniej niż w dniu przyjęcia wspólnego programu operacyjnego przez Komisję i kończy najpóźniej po upływie 36 miesięcy od daty przekazania sprawozdania końcowego.";

b) ust. 2 lit. c) otrzymuje brzmienie:

"c) etapu finansowego zamknięcia wspólnego programu operacyjnego, który obejmuje finansowe zamknięcie wszystkich umów zawartych w ramach programu, ocenę ex post programu, przedstawienie sprawozdania końcowego i dokonanie końcowej płatności lub końcowe odzyskanie środków przez Komisję. Etap ten kończy się najpóźniej po upływie 36 miesięcy od daty przekazania sprawozdania końcowego.";

3) w art. 46 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. W przypadku gdy wspólna instytucja zarządzająca nie jest w stanie zadeklarować Komisji ostatecznych kwot z powodu:

a) projektów zawieszonych w wyniku postępowania prawnego lub odwołania administracyjnego o skutku zawieszającym lub

b) działania siły wyższej mającej poważny wpływ na wdrożenie całości lub części programu,

data końcowa okresu realizacji określona w art. 43 ust. 1 nie ma zastosowania do części programu, której dotyczy lit. a) i b) niniejszego ustępu.".

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 9 listopada 2017 r.

	W imieniu Komisji
	Jean-Claude JUNCKER
	Przewodniczący

¹ Dz.U. L 77 z 15.3.2014, s. 27.

² Rozporządzenie Komisji (WE) nr 951/2007 z dnia 9 sierpnia 2007 r. ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady określającego przepisy ogólne w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (Dz.U. L 210 z 10.8.2007, s. 10).

³ Rozporządzenie (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 2006 r. określające przepisy ogólne w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (Dz.U. L 310 z 9.11.2006, s. 1).

⁴ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 435/2011 z dnia 5 maja 2011 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 951/2007 ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 118 z 6.5.2011, s. 1).

⁵ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1343/2014 z dnia 17 grudnia 2014 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 951/2007 ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 363 z 18.12.2014, s. 75).