Rozporządzenie 756/2010 zmieniające rozporządzenie (WE) nr 850/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące trwałych zanieczyszczeń organicznych w odniesieniu do załączników IV i V

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2010.223.20

Akt jednorazowy

Wersja od: 25 sierpnia 2010 r.

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 756/2010

z dnia 24 sierpnia 2010 r.

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 850/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące trwałych zanieczyszczeń organicznych w odniesieniu do załączników IV i V

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 850/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych i zmieniające dyrektywę 79/117/EWG⁽¹⁾, w szczególności jego art. 7 ust. 4 lit. a) i art. 7 ust. 5 oraz art. 14,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (WE) nr 850/2004 wdraża do prawa Unii zobowiązania Konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych (zwanej dalej "Konwencją") zatwierdzonej decyzją Rady 2006/507/WE z dnia 14 października 2004 r. dotyczącą zawarcia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych⁽²⁾ oraz zobowiązania Protokołu do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości dotyczącego trwałych zanieczyszczeń organicznych (zwanego dalej "Protokołem") zatwierdzonego decyzją Rady 2004/259/WE z dnia 19 lutego 2004 r. dotyczącą zawarcia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Protokołu do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczenia powietrza na dalekie odległości dotyczącego trwałych zanieczyszczeń organicznych⁽³⁾.

(2) Po otrzymaniu od Unii Europejskiej i jej państw członkowskich oraz Norwegii i Meksyku nazw wskazanych przez nie substancji Komitet ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych, ustanowiony na mocy Konwencji, zakończył pracę nad dziewięcioma proponowanymi substancjami, w odniesieniu do których stwierdzono, że spełniają kryteria określone w Konwencji. Na czwartym posiedzeniu Konferencji Stron Konwencji w dniach 4-8 maja 2009 r. (zwanym dalej "COP4") uzgodniono, że wszystkie dziewięć substancji zostanie dodanych do załączników do Konwencji.

(3) Należy zmienić załączniki IV i V do rozporządzenia (WE) nr 850/2004, aby uwzględnić nowe substancje włączone podczas COP4.

(4) Podczas COP4 zdecydowano o włączeniu chlordekonu, heksabromobifenylu i heksachlorocykloheksanu łącznie z lindanem do załącznika A (eliminacja) do Konwencji. Substancje te są już uwzględnione w załącznikach IV i V do rozporządzenia (WE) nr 850/2004, ponieważ są one wymienione w Protokole.

(5) Podczas COP4 zdecydowano o włączeniu pentachlorobenzenu do załącznika A (eliminacja) do Konwencji. Pentachlorobenzen należy zatem włączyć do załączników IV i V do rozporządzenia (WE) nr 850/2004, zaznaczając odpowiednie maksymalne dopuszczalne stężenia, które określono, stosując metodę ustanawiania dopuszczalnych wartości dla trwałych zanieczyszczeń organicznych (zwanych dalej "POP") z rozporządzenia Rady (WE) nr 1195/2006 z dnia 18 lipca 2006 r. zmieniającego załącznik IV do rozporządzenia (WE) nr 850/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych⁽⁴⁾ i z rozporządzenia Rady (WE) nr 172/2007 z dnia 16 lutego 2007 r. zmieniającego załącznik V do rozporządzenia (WE) nr 850/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych⁽⁵⁾. Te tymczasowe wartości maksymalnego dopuszczalnego stężenia powinny podlegać przeglądowi w świetle wyników badania nad wdrożeniem przepisów rozporządzenia (WE) nr 850/2004 związanych z odpadami, które to badanie ma być przeprowadzone w imieniu Komisji.

(6) Podczas COP4 zdecydowano o włączeniu kwasu perfluorooktanosulfonowego i jego pochodnych (zwanych dalej "PFOS") do załącznika B (ograniczenie) do Konwencji z kilkoma wyjątkami dla określonych zastosowań. Stosowanie PFOS jest obecnie dozwolone dla określonych zastosowań. Ze względu na długi okres przydatności wyrobów zawierających PFOS będą one jeszcze przez kilka lat wchodzić w skład odpadów, chociaż ich ilość będzie maleć. Mogą pojawić się praktyczne problemy ze wskazaniem niektórych materiałów zawierających PFOS w określonym strumieniu odpadów. Dane dotyczące ilości i stężenia PFOS w wyrobach i odpadach są w dalszym ciągu niewystarczające. Przedłużenie zawartego w rozporządzeniu (WE) nr 850/2004 zobowiązania do niszczenia lub nieodwracalnego przekształcenia zawartości trwałego zanieczyszczenia organicznego w odniesieniu do PFOS w odpadach, w których stężenie przekracza wartości dopuszczalne zawarte w załączniku IV, może mieć wpływ na istniejące systemy recyklingu, co z kolei może podważyć inny priorytet środowiskowy, jakim jest zapewnienie zrównoważonego wykorzystania zasobów. W świetle powyższego PFOS umieszcza się w załącznikach IV i V bez wskazywania dopuszczalnych wartości stężenia.

(7) Podczas COP4 zdecydowano o włączeniu eteru tetrabromodifenylu, eteru pentabromodifenylu, eteru heksabromodifenylu i eteru heptabromodifenylu, zwanych dalej "polibromowanymi eterami difenylowymi", do załącznika A (eliminacja) do Konwencji. Wprowadzanie do obrotu i stosowanie eteru pentabromodifenylu i eteru oktabromodifenylu zostało ograniczone w Unii na mocy załącznika XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów⁽⁶⁾ z najwyższym dopuszczalnym poziomem stężenia 0,1 % wagowo. Eter pentabromodifenylu, eter heksabromodifenylu, eter heptabromodifenylu i eter tetrabromodifenylu nie są obecnie wprowadzane do obrotu w Unii, ponieważ jest to ograniczone przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 552/2009 z dnia 22 czerwca 2009 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) w odniesieniu do załącznika XVII⁽⁷⁾ i przepisami dyrektywy 2002/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym⁽⁸⁾. Jednakże ze względu na długi okres przydatności produktów zawierających wymienione polibromowane etery difenylowe wycofane z użycia produkty zawierające wymienione substancje będą jeszcze przez kilka lat wchodzić w skład strumienia odpadów. Biorąc pod uwagę praktyczne problemy ze wskazaniem materiałów zawierających polibromowane etery difenylowe w mieszanej frakcji odpadów oraz obecny brak wyczerpujących danych naukowych na temat ilości i poziomu stężenia polibromowanych eterów difenylowych w wyrobach i odpadach, przedłużenie zobowiązania do niszczenia i nieodwracalnego przekształcenia zawartości trwałego zanieczyszczenia organicznego w odniesieniu do tych nowych substancji w odpadach, w których stężenie przekracza wartości dopuszczalne zawarte w załączniku IV, może zagrażać istniejącym systemom recyklingu, a tym samym utrudniać zrównoważone wykorzystanie zasobów. Istnienie tego problemu uznano podczas COP4 i uzgodniono specjalne wyłączenia dla stałego recyklingu odpadów, które zawierają wymienione polibromowane etery difenylowe, nawet jeżeli może to prowadzić do recyklingu trwałych zanieczyszczeń organicznych. Wyjątki te należy zatem odzwierciedlić w rozporządzeniu (WE) nr 850/2004.

(8) Aby uniknąć zakłóceń na rynku wewnętrznym, w Unii potrzebne są jednolite wartości maksymalnego dopuszczalnego stężenia. W załącznikach IV i V do rozporządzenia (WE) nr 850/2004 ustanowiono, na podstawie dostępnych danych i na zasadzie ostrożnościowej, tymczasowe wartości maksymalnego dopuszczalnego stężenia pentachlorobenzenu.

(9) W świetle braku wyczerpujących informacji naukowych na temat ilości i stężenia w wyrobach i odpadach, a także scenariuszy narażenia, na tym etapie nie wyznacza się w załącznikach IV i V do rozporządzenia (WE) nr 850/2004 wartości maksymalnego dopuszczalnego stężenia dla PFOS i polibromowanych eterów difenylowych. Do czasu aż dostępne będą dalsze informacje oraz dokonania przez Komisję przeglądu, maksymalny dopuszczalny poziom stężenia dla dziewięciu substancji będących trwałymi zanieczyszczeniami organicznymi będzie proponowany zgodnie z celami rozporządzenia w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych.

(10) Zgodnie z art. 22 Konwencji zmiany do załączników A, B i C do Konwencji wchodzą w życie w terminie jednego roku od daty przekazania zmiany przez depozytariusza, co przypada w dniu 26 sierpnia 2010 r. Ze względu na spójność niniejsze rozporządzenie powinno zatem stosować się, począwszy od tej samej daty.

(11) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ustanowionego na mocy dyrektywy Rady 75/442/EWG⁽⁹⁾. Niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w trybie pilnym,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

1. Załącznik IV do rozporządzenia (WE) nr 850/2004 zastępuje się załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.

2. W załączniku V do rozporządzenia (WE) nr 850/2004 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 26 sierpnia 2010 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 24 sierpnia 2010 r.

	W imieniu Komisji
	José Manuel BARROSO
	Przewodniczący

______

⁽¹⁾ Dz.U. L 158 z 30.4.2004, s. 7.

⁽²⁾ Dz.U. L 209 z 31.7.2006, s. 1.

⁽³⁾ Dz.U. L 81 z 19.3.2004, s. 35.

⁽⁴⁾ Dz.U. L 217 z 8.8.2006, s. 1.

⁽⁵⁾ Dz.U. L 55 z 23.2.2007, s. 1.

⁽⁶⁾ Dz.U. L 396 z 30.12.2006, s. 1.

⁽⁷⁾ Dz.U. L 164 z 26.6.2009, s. 7.

⁽⁸⁾ Dz.U. L 37 z 13.2.2003, s. 19.

⁽⁹⁾ Dz.U. L 194 z 25.7.1975, s. 39.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  I

"ZAŁĄCZNIK IV

Wykaz substancji objętych przepisami dotyczącymi gospodarowania odpadami określonymi w art. 7

Substancja		Nr CAS	Nr WE	Dopuszczalna wartość stężenia, o której mowa w art. 7 ust. 4 lit. a)
Eter tetrabromodifenylu C12H6Br4O
Eter pentabromodifenylu C12H5Br5°
Eter heksabromodifenylu C12H4Br6O
Eter heptabromodifenylu C12H3Br7O
Kwas perfluorookatnosulfonowy i jego pochodne (PFOS) C8F17SO2X (X = OH, sole metali (O-M^+), halogenek, amid i inne pochodne, w tym polimery)
Polichlorowane dibenzo-p-dioksyny i dibenzofurany (PCDD/PCDF)				15 μg/kg^(1)
DDT (1,1,1-trichloro-2,2-bis(4-chlorofenylo)etan)		50-29-3	200-024-3	50 mg/kg
Chlordan		57-74-9	200-349-0	50 mg/kg
Heksachlorocykloheksan, łącznie z lindanem		58-89-9 319-84-6 319-85-7 608-73-1	210-168-9 200-401-2 206-270-8 206-271-3	50 mg/kg
Dieldryna		60-57-1	200-484-5	50 mg/kg
Endryna		72-20-8	200-775-7	50 mg/kg
Heptachlor		76-44-8	200-962-3	50 mg/kg
Heksachlorobenzen		118-74-1	200-273-9	50 mg/kg
Chlordekon		143-50-0	205-601-3	50 mg/kg
Aldryna		309-00-2	206-215-8	50 mg/kg
Pentachlorobenzen		608-93-5	210-172-5	50 mg/kg
Polichlorowane bifenyle (PCB)		1336-36-3 i inne	215-648-1	50 mg/kg^(2)
Mireks		2385-85-5	219-196-6	50 mg/kg
Toksafen		8001-35-2	232-283-3	50 mg/kg
Heksabromobifenyl		36355-01-8	252-994-2	50 mg/kg
^(1) Dopuszczalną wartość oblicza się dla PCDD oraz PCDF zgodnie z następującymi współczynnikami toksyczności (TEFs):
PCDD	TEF
2,3,7,8-TeCDD	1
1,2,3,7,8-PeCDD	1
1,2,3,4,7,8-HxCDD	0,1
1,2,3,6,7,8-HxCDD	0,1
1,2,3,7,8,9-HxCDD	0,1
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD	0,01
OCDD	0,0003
PCDF	TEF
2,3,7,8-TeCDF	0,1
1,2,3,7,8-PeCDF	0,03
2,3,4,7,8-PeCDF	0,3
1,2,3,4,7,8-HxCDF	0,1
PCDD	TEF
1,2,3,6,7,8-HxCDF	0,1
1,2,3,7,8,9-HxCDF	0,1
2,3,4,6,7,8-HxCDF	0,1
1,2,3,4,6,7,8-HpCDF	0,01
1,2,3,4,7,8,9-HpCDF	0,01
OCDF	0,0003
^(2) Tam gdzie to stosowne, wykorzystuje się metodę obliczeniową określoną w europejskich normach EN 12766-1 i EN 12766-2."

ZAŁĄCZNIK  II

W załączniku V część 2 do rozporządzenia (WE) nr 850/2004 tabela otrzymuje brzmienie:

"Odpady sklasyfikowane w decyzji 2000/532/WE		Maksymalne dopuszczalne wartości stężenia substancji wymienionych w załączniku IV^(1)		Działanie
10	ODPADY Z PROCESÓW TERMICZNYCH	Aldryna: 5 000 mg/kg; Chlordan: 5 000 mg/kg; Chlordekon: 5 000 mg/kg; DDT (1,1,1-trichloro-2,2-bis(4-chlorofenylo) etan): 5 000 mg/kg; Dieldryna: 5 000 mg/kg; Endryna: 5 000 mg/kg; Eter heptabromodifenylu (C12H5Br7O); Heptachlor: 5 000 mg/kg; Heksabromobifenyl: 5 000 mg/kg; Eter heksabromodifenylu (C12H5Br6O); Heksachlorobenzen: 5 000 mg/kg; Heksachlorocykloheksan, łącznie z lindanem: 5 000 mg/kg; Mireks: 5 000 mg/kg; Eter pentabromodifenylu (C12H5Br5°); Pentachlorobenzen: 5 000 mg/kg; Kwas perfluorookatnosulfonowy i jego pochodne (PFOS) (C8F17SO2X) (X = OH, sole metali (O-M^+), halogenek, amid i inne pochodne, w tym polimery); Polichlorowane bifenyle (PCB)^(5): 50 mg/kg; Polichlorowane dibenzo-p-dioksyny i dibenzofurany (PCDD/PCDF)^(6): 5 mg/kg; Eter tetrabromodifenylu (C12H5Br4O); Toksafen: 5 000 mg/kg;		Stałe składowanie jest dozwolone wyłącznie po spełnieniu następujących warunków: 1) składowanie ma miejsce w jednym z następujących miejsc: - bezpiecznym, głębokim, podziemnym magazynie zbudowanym w twardej skale, - kopalniach soli, - składowisku odpadów niebezpiecznych (pod warunkiem że odpady zostały zestalone lub, tam gdzie to technicznie możliwe, częściowo zestabilizowane, zgodnie z wymogami klasyfikacji odpadów podanymi w podrozdziale 1903 decyzji 2000/532/WE; 2) przestrzega się przepisów dyrektywy Rady 1999/31/WE^(3) i decyzji Rady 2003/33/WE^(4); 3) zostało udowodnione, że wybrane działanie jest bardziej korzystne dla środowiska.
10 01	Odpady z elektrowni i innych zakładów energetycznego spalania paliw (z wyłączeniem grupy 19)
10 01 14^*(2)	Popioły paleniskowe, żużle i pyły z kotłów z procesów współspalania zawierające substancje niebezpieczne
10 01 16^*	Popioły lotne z procesów współspalania zawierające substancje niebezpieczne
10 02	Odpady z hutnictwa żelaza i stali
10 02 07 *	Osady stałe z oczyszczania gazów zawierające substancje niebezpieczne
10 03	Odpady z hutnictwa aluminium
10 03 04^*	Żużle z produkcji pierwotnej
10 03 08^*	Słone żużle z produkcji wtórnej
10 03 09^*	Czarne kożuchy żużlowe z produkcji wtórnej
10 03 19^*	Pył z gazów spalinowych zawierający substancje niebezpieczne
10 03 21^*	Inne cząstki i pyły (łącznie z pyłami z młynów kulowych) zawierające substancje niebezpieczne
10 03 29^*	Odpady z przetwarzania słonych żużli i czarnych kożuchów żużlowych zawierające substancje niebezpieczne
10 04	Odpady z hutnictwa ołowiu
10 04 01^*	Żużle z produkcji pierwotnej i wtórnej
10 04 02^*	Kożuchy żużlowe i zgary z produkcji pierwotnej i wtórnej
10 04 04^*	Pyły z gazów spalino-wych
10 04 05^*	Inne cząstki i pyły
10 04 06^*	Odpady stałe z oczyszczania gazów
10 05	Odpady z hutnictwa cynku
10 05 03^*	Pyły z gazów spalinowych
10 05 05^*	Odpady stałe z oczyszczania gazów
10 06	Odpady z hutnictwa miedzi
10 06 03^*	Pyły z gazów spalinowych
10 06 06^*	Odpady stałe z oczyszczania gazów
10 08	Odpady z hutnictwa pozostałych metali nieżelaznych
10 08 08^*	Słone żużle z produkcji pierwotnej i wtórnej
10 08 15^*	Pył z gazów spalinowych zawierający substancje niebezpieczne
10 09	Odpady z odlewnictwa żelaza
10 09 09^*	Pył z gazów spalinowych zawierający substancje niebezpieczne
16	ODPADY NIEUJĘTE W INNYCH GRUPACH W WYKAZIE
16 11	Zużyte wykładziny i materiały ogniotrwałe
16 11 01^*	Wykładziny węglowe i materiały ogniotrwałe z procesów hutniczych zawierające substancje niebezpieczne
16 11 03^*	Inne wykładziny i materiały ogniotrwałe z procesów hutniczych zawierające substancje niebezpieczne
17	ODPADY Z BUDOWY I ROZBIÓRKI (WŁĄCZNIE Z WYDOBYTĄ ZIEMIĄ Z MIEJSC SKAŻONYCH)
17 01	Beton, cegły, płyty i ceramika
17 01 06^*	Mieszanki lub oddzielne frakcje betonu, cegieł, płyt i ceramiki zawierające substancje niebezpieczne
17 05	Gleba włącznie z ziemią wydobytą z miejsc skażonych, kamienie i urobek z pogłębiania
17 05 03^*	Nieorganiczne cząstki gleby i kamieni zawierające substancje niebezpieczne
17 09	Inne odpady z budowy i rozbiórki
17 09 02 *	Odpady z budowy i rozbiórki zawierające PCB, z wyłączeniem wyposażenia zawierającego PCB
17 09 03 *	Inne odpady z budowy i rozbiórki zawierające substancje niebezpieczne
19	ODPADY Z URZĄDZEŃ DO GOSPODAROWANIA ODPADAMI ORAZ Z POZAZAKŁADOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW I INSTALACJI UZDATNIANIA WODY PRZEZNACZONEJ DO SPOŻYCIA PRZEZ LUDZI ORAZ WODY DO CELÓW PRZEMYSŁOWYCH
19 01	Odpady z termicznego przekształcania odpadów
19 01 07^*	Odpady stałe z oczyszczania gazów
19 01 11 *	Żużle i popioły paleniskowe zawierające substancje niebezpieczne
19 01 13^*	Popioły lotne zawierające substancje niebezpieczne
19 01 15^*	Pył z kotłów zawierający substancje niebezpieczne
19 04	Odpady zeszklone oraz odpady z procesów zeszkliwiania
19 04 02^*	Popioły lotne i inne odpady z oczyszczania gazów spalinowych
19 04 03^*	Niezeszklona faza stała
^(1) Te dopuszczalne wartości mają zastosowanie wyłącznie do składowisk odpadów niebezpiecznych i nie mają zastosowania do stałych składowisk podziemnych odpadów niebezpiecznych, w tym kopalni soli. ^(2) Wszelkie odpady oznaczone gwiazdką * są uznawane za odpady niebezpieczne na mocy dyrektywy 91/689/EWG i podlegają przepisom tej dyrektywy. ^(3) Dz.U. L 182 z 16.7.1999, s. 1. ^(4) Dz.U. L 11 z 16.1.2003, s. 27. ^(5) Tam gdzie to stosowne wykorzystuje się metodę obliczania określoną w europejskich normach EN 12766-1 i EN 12766-2. ^(6) Dopuszczalną wartość oblicza się dla PCDD oraz PCDF zgodnie z następującymi współczynnikami toksyczności (TEFs):
PCDD			TEF
2,3,7,8-TeCDD			1
1,2,3,7,8-PeCDD			1
1,2,3,4,7,8-HxCDD			0,1
1,2,3,6,7,8-HxCDD			0,1
1,2,3,7,8,9-HxCDD			0,1
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD			0,01
OCDD			0,0003
PCDF			TEF
2,3,7,8-TeCDF			0,1
1,2,3,7,8-PeCDF			0,03
2,3,4,7,8-PeCDF			0,3
1,2,3,4,7,8-HxCDF			0,1
1,2,3,6,7,8-HxCDF			0,1
1,2,3,7,8,9-HxCDF			0,1
PCDD			TEF
2,3,4,6,7,8-HxCDF			0,1
1,2,3,4,6,7,8-HpCDF			0,01
1,2,3,4,7,8,9-HpCDF			0,01
OCDF			0,0003"