Rozporządzenie wykonawcze 586/2013 zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1235/2008 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w odniesieniu do ustaleń dotyczących przywozu produktów ekologicznych z krajów trzecich i wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 w odniesieniu do terminu przekazywania sprawozdania rocznego
Dz.U.UE.L.2013.169.51
Akt jednorazowyROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 586/2013
z dnia 20 czerwca 2013 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1235/2008 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w odniesieniu do ustaleń dotyczących przywozu produktów ekologicznych z krajów trzecich i wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 w odniesieniu do terminu przekazywania sprawozdania rocznego
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 1 , w szczególności jego art. 33 ust. 2 i 3 oraz art. 38 lit. d),
(1) W rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1235/2008 2 ustala się przepisy dotyczące przywozu produktów ekologicznych z państw trzecich, w szczególności wykaz uznanych państw trzecich oraz wykaz uznanych jednostek certyfikujących i organów kontroli do celów równoważności.
(2) W świetle doświadczeń zdobytych w ramach nadzorowania systemu równoważności należy zmienić wykaz jednostek certyfikujących i organów kontroli uznanych zgodnie z art. 33 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 w celu zagwarantowania, że informacje dotyczące podmiotów gospodarczych poddanych kontroli przez te jednostki certyfikujące i organy kontroli są aktualizowane.
(3) W świetle doświadczeń zdobytych w ramach nadzorowania systemu równoważności oraz z uwagi na pkt 5.1.4 komunikatu Komisji zatytułowanego "Wytyczne UE dotyczące najlepszych praktyk dla dobrowolnych systemów certyfikacji produktów rolnych i środków spożywczych" 3 , w którym zaleca się, by dostęp do specyfikacji produktów objętych danym systemem, w tym do ich dostępnych publicznie streszczeń, był swobodny (np. na stronie internetowej), a także uwzględniając fakt, że wiele jednostek certyfikujących i organów kontroli wymienionych w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 publikuje swoje normy w zakresie produkcji ekologicznej na swoich stronach internetowych, należy wymagać, by jednostki certyfikujące i organy kontroli uznane zgodnie z art. 33 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 publikowały na swoich stronach internetowych normy produkcyjne oraz środki kontroli, w odniesieniu do których zostały uznane, oraz by wskazywały stronę internetową, na której można znaleźć te informacje w wykazie uznanych jednostek certyfikujących i organów kontroli.
(4) W celu rozłożenia obciążenia pracą związaną z nadzorowaniem uznanych państw trzecich oraz uznanych jednostek certyfikujących i organów kontroli należy ustalić termin przekazania sprawozdania rocznego uznanych jednostek certyfikujących i organów kontroli, który różniłby się od terminu ustalonego w odniesieniu do przekazywania sprawozdania rocznego uznanych państw trzecich. W związku z tym należy również skrócić o miesiąc termin przewidziany na przekazywanie kompletnych wniosków o wpis do wykazu uznanych jednostek certyfikujących i organów kontroli.
(5) Załącznik III do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 zawiera wykaz państw trzecich, których system produkcji i środki kontroli w odniesieniu do produkcji ekologicznej produktów rolnych uznane są za równoważne z zasadami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 834/2007. W świetle nowych informacji, które Komisja otrzymała od państw trzecich od czasu ostatniej zmiany tego załącznika, do wykazu należy wprowadzić pewne zmiany.
(6) Władze Japonii i Stanów Zjednoczonych zwróciły się do Komisji o wpisanie nowych jednostek certyfikujących i organów kontroli oraz przedstawiły Komisji niezbędne gwarancje, że spełniają one warunki, o których mowa w art. 8 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1235/2008.
(7) Okres ważności wpisu Japonii do wykazu, określony w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008, upływa z dniem 30 czerwca 2013 r. Biorąc pod uwagę, że Japonia nadal spełnia warunki określone w art. 33 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 oraz w świetle doświadczenia zdobytego w zakresie nadzoru, wpis ten należy przedłużyć na czas nieokreślony.
(8) Okres ważności wpisu Tunezji do wykazu, określony w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008, upływa z dniem 30 czerwca 2013 r. W świetle doświadczenia zdobytego w zakresie nadzoru wpis ten należy przedłużyć do dnia 30 czerwca 2014 r.
(9) Uznanie Szwajcarii zgodnie z art. 33 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 dotyczy obecnie nieprzetworzonych produktów rolnych oraz przetworzonych produktów rolnych przeznaczonych do wykorzystania jako żywność lub pasza. Organy Szwajcarii przekazały Komisji również wniosek o uznanie równoważności w odniesieniu do win ekologicznych. Analiza informacji przekazanych z tym wnioskiem oraz późniejsze wyjaśnienia przekazane przez organy Szwajcarii pozwoliły stwierdzić, że przepisy regulujące produkcję i kontrolę win ekologicznych w tym kraju są równoważne z przepisami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 834/2007 oraz w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 889/2008 z dnia 5 września 2008 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej, znakowania i kontroli 4 . W rezultacie uznanie równoważności Szwajcarii w odniesieniu do przetworzonych produktów przeznaczonych do wykorzystania jako żywność powinno również mieć zastosowanie do win ekologicznych.
(10) Uznanie Stanów Zjednoczonych zgodnie z art. 33 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 dotyczy nieprzetworzonych produktów rolnych oraz przetworzonych produktów rolnych przeznaczonych do wykorzystania jako żywność i pasza lub produktów przywiezionych do Stanów Zjednoczonych. Należy uściślić, że w celu uznania za równoważne produkty ekologiczne przywożone do Stanów Zjednoczonych muszą zostać przetworzone lub zapakowane w Stanach Zjednoczonych zgodnie z przepisami amerykańskimi.
(11) Załącznik IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 zawiera wykaz jednostek certyfikujących i organów kontrolnych uprawnionych do przeprowadzania kontroli i wydawania świadectw w państwach trzecich do celów równoważności. W świetle nowych informacji, które Komisja otrzymała ze strony jednostek certyfikujących i organów kontrolnych znajdujących się w wykazie we wspomnianym załączniku, do wykazu należy wprowadzić pewne zmiany.
(12) Komisja zbadała otrzymane do dnia 31 października 2012 r. wnioski o wpis do wykazu znajdującego się w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008. Do przedmiotowego wykazu należy wpisać jednostki certyfikujące i organy kontrolne, w odniesieniu do których badanie wszystkich dostarczonych informacji wykazało, iż spełniły one przedmiotowe wymogi.
(13) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1235/2008.
(14) W celu zapewnienia płynnego przejścia oraz przyznania jednostkom certyfikującym i organom kontrolnym wystarczającego czasu na wdrożenie zmienionych przepisów, które ich dotyczą, należy ustalić późniejszą datę stosowania zmian dotyczących stron internetowych, sprawozdań rocznych i procedury składania wniosków o wpis do wykazu uznanych jednostek certyfikujących i organów kontrolnych.
(15) Z powodu problemów technicznych związanych z pierwszym zastosowaniem elektronicznego systemu transmisji dostarczonego przez Komisję należy, w 2013 r., przełożyć na dzień 30 kwietnia termin przekazywania sprawozdania rocznego przez jednostki certyfikujące i organy kontroli wymienione w załączniku IV rozporządzenia (WE) nr 1235/2008, obecnie ustalony na dzień 31 marca każdego roku. Odstępstwo to należy zatem stosować z mocą wsteczną od dnia 31 marca 2013 r.
(16) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Regulacyjnego ds. Produkcji Ekologicznej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 20 czerwca 2013 r.
| W imieniu Komisji | |
| José Manuel BARROSO | |
| Przewodniczący |