Zawiadomienie o wszczęciu postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu wyrobów walcowanych płaskich ze stali krzemowo-elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych pochodzące ze Stanów Zjednoczonych i Rosji oraz o wszczęciu okresowego przeglądu cła antydumpingowego nałożonego na niektóre blachy elektrotechniczne o ziarnach zorientowanych pochodzące z Rosji (określane także jako walcowane na zimno blachy i taśmy ze stali krzemowo-elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych o szerokości ponad 500 mm).

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2004.144.2

Akt nienormatywny

Wersja od: 28 maja 2004 r.

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu wyrobów walcowanych płaskich ze stali krzemowo-elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych pochodzące ze Stanów Zjednoczonych i Rosji oraz o wszczęciu okresowego przeglądu cła antydumpingowego nałożonego na niektóre blachy elektrotechniczne o ziarnach zorientowanych pochodzące z Rosji (określane także jako walcowane na zimno blachy i taśmy ze stali krzemowoelektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych o szerokości ponad 500 mm)

(2004/C 144/02)

(Dz.U.UE C z dnia 28 maja 2004 r.)

Komisja otrzymała skargę zgodnie z art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 384/96 ⁽¹⁾ ("podstawowe rozporządzenie"), z domniemaniem, iż przywóz wyrobów walcowanych płaskich ze stali krzemowo-elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych pochodzących ze Stanów Zjednoczonych i Rosji ("kraje zainteresowane"), jest dumpingowy i powoduje w ten sposób poważne szkody dla przemysłu wspólnotowego.

1.

SKARGA

Skarga została złożona w dniu 13 kwietnia 2004 r. przez Europejską Konfederacja Przemysłu Żelaznego i Stalowego (Eurofer) ("skarżący") w imieniu producentów reprezentujących znaczną część, w tym przypadku powyżej 50 %, całkowitej wspólnotowej produkcji wyrobów walcowanych płaskich ze stali krzemowo- elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych.

2.

PRODUKT

Produktem, który jest przywożony po cenach rzekomo dumpingowych są wyroby walcowane płaskie ze stali krzemowo- elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych pochodzące ze Stanów Zjednoczonych i Rosji ("omawiany produkt"), zwykle objęte kodami CN 7225 11 00 i 7226 11 00. Omawiany produkt obejmuje zarówno wyroby walcowane płaskie ze stali krzemowo-elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych o szerokości ponad 500 mm jak i wyroby walcowane płaskie ze stali krzemowo-elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych o szerokości nieprzekraczającej 500 mm. Wymienione kody są podane jedynie do celów informacyjnych.

3.

ZARZUT DOTYCZĄCY DUMPINGU

Zarzut dotyczący dumpingu w odniesieniu do Stanów Zjednoczonych i Rosji jest oparty na porównaniu normalnej wartości ustalonej na podstawie cen krajowych, z cenami eksportowymi omawianego produktu przy przywozie do Wspólnoty.

Zarzut dotyczący dumpingu w odniesieniu do Rosji jest oparty na porównaniu wartości normalnej konstruowanej z cenami eksportowymi omawianego produktu przy przywozie do Wspólnoty.

Na tej podstawie, obliczony margines dumpingu jest znaczący dla obu zainteresowanych krajów wywozu.

4.

ZARZUT POWODOWANIA SZKODY

Skarżący dostarczył dowód, iż przywóz omawianego produktu ze Stanów Zjednoczonych i Rosji ogólnie wzrósł zarówno w wartościach bezwzględnych jak i w kategorii udziału w rynku.

Zarzuca się, że ilości i ceny omawianego przywożonego produktu mają, pośród innych konsekwencji, negatywny wpływ na udział w rynku oraz ilości sprzedawane przez przemysł wspólnotowy, w rezultacie wpływając negatywnie w istotny sposób na całkowitą wydajność i sytuację finansową przemysłu wspólnotowego.

5.

PROCEDURA

Po konsultacji z Komitetem Doradczym i ustaleniu, że skarga została złożona przez lub w imieniu przemysłu wspólnotowego oraz iż istnieją wystarczające dowody do uzasadnienia wszczęcia postępowania, Komisja niniejszym wszczyna dochodzenie zgodnie z art. 5 podstawowego rozporządzenia.

5.1.

Procedura dotycząca określenia dumpingu i szkody

Dochodzenie ustali, czy omawiany produkt pochodzący ze Stanów Zjednoczonych i Rosji jest dumpingowy i czy wymieniony dumping spowodował szkodę.

(a) Kwestionariusze

W celu otrzymania informacji uznanych za niezbędne dla jej dochodzenia, Komisja przesyła kwestionariusze do przemysłu wspólnotowego oraz do wszystkich zrzeszeń producentów we Wspólnocie, do eksporterów/producentów w Stanach Zjednoczonych i Rosji, do wszystkich zrzeszeń eksporterów/producentów, do importerów, do wszystkich zrzeszeń importerów wymienionych w skardze oraz do władz zainteresowanego kraju wywozu.

W każ dym przypadku, wszystkie zainteresowane strony powinny skontaktować się niezwłocznie z Komisją przy użyciu faksu, aby dowiedzieć się czy są wymienione w skardze i, jeżeli jest to konieczne, zwrócić się z prośbą o przesłanie kwestionariusza, biorąc pod uwagę, iż termin ustalony w pkt. 6 lit. b) niniejszego zawiadomienia ma zastosowanie do wszystkich zainteresowanych stron. 28.5.2004 C 144/2 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej PL (1) Dz.U. L 56, z 6.3.1996, str. 1 ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 461/2004 (Dz.U. L 77, z 13.3.2004, str. 12).

(b) Gromadzenie informacji i przeprowadzanie przesłuchań

Wszystkie zainteresowane strony są niniejszym proszone o przedstawienie swoich opinii, informacji innych niż odpowiedzi udzielone na pytania zawarte w kwestionariuszu oraz dostarczenie potwierdzających dowodów. Wymienione informacje i potwierdzające dowody muszą wpłynąć do Komisji w terminie ustalonym w pkt. 6 lit. b) niniejszego zawiadomienia.

Ponadto, Komisja może wysłuchać zainteresowane strony, pod warunkiem, iż złożyły wniosek wskazujący, iż istnieją szczególne powody, dla których powinny one być wysłuchane. Wniosek ten musi zostać złożony w terminie ustalonym w pkt. 6 lit. c) niniejszego zawiadomienia.

5.2.

Procedura oceny interesu Wspólnoty

Zgodnie z art. 21 podstawowego rozporządzenia i w przypadku gdy zarzut dotyczący dumpingu i spowodowanej szkody jest uzasadniony, zostanie podjęta decyzja czy przyjęcie środków antydumpingowych nie będzie sprzeczne z interesem Wspólnoty Z tego powodu przemysł wspólnotowy, importerzy, ich reprezentatywne zrzeszenia, reprezentatywne organizacje użytkowników i konsumentów, pod warunkiem, iż udowodnią istnienie obiektywnego związku pomiędzy ich działalnością a omawianym produktem, mogą, w terminie ustalonym w pkt. 6 lit. b) niniejszego zawiadomienia, zgłosić się do Komisji i dostarczyć informacje. Strony, które postąpiły zgodnie z poprzednim zdaniem, mogą wystąpić z wnioskiem o przesłuchanie, wskazując szczególne powody, dla których powinny one być wysłuchane, w terminie ustalonym w pkt. 6 lit. c) niniejszego zawiadomienia. Należy zauważyć, iż każda informacja przedstawiona zgodnie z art. 21 zostanie uwzględniona wyłącznie, jeżeli będzie poparta prawdziwymi dowodami w momencie przedstawienia.

6.

TERMINY

a) Dla stron zwracających się z prośbą o przesłanie kwestionariusza

Wszystkie zainteresowane strony powinny zwrócić się z prośbą o przesłanie kwestionariusza w jak najszybszym terminie, lecz nie później niż 15 dni po opublikowaniu niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

b) Dla stron, w celu zgłoszenia się, przedłożenia odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu oraz przedstawienia wszystkich innych informacji

Wszystkie zainteresowane strony, jeżeli ich reprezentacje mają być uwzględnione podczas dochodzenia, muszą zgłosić się do Komisji, przedstawić swoje opinie i przedłożyć odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu lub przedstawić wszystkie inne informacje w terminie 40 dni od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, chyba że ustalono inaczej. Należy zwrócić uwagę na fakt, iż wykonanie większości proceduralnych praw ustanowionych w podstawowym rozporządzeniu jest uzależnione od zgłoszenia się przez stronę w wyżej wymienionym terminie.

c) Przesłuchania

Wszystkie zainteresowane strony mogą składać wnioski o przesłuchanie przez Komisję w takim samym terminie 40 dni.

7.

PISEMNE ZGŁOSZENIA, ODPOWIEDZI NA PYTANIA ZAWARTE W KWESTIONARIUSZU I KORESPONDENCJA

Wszystkie zgłoszenia i wnioski złożone przez zainteresowane strony muszą być dokonane na piśmie (nie w formie elektronicznej, chyba że ustalono inaczej, oraz muszą wskazywać nazwę, adres, adres e-mail, numery telefonu i faksu i/lub telefaksu zainteresowanej strony). Wszystkie pisemne zgłoszenia, włącznie z informacjami wymaganymi w niniejszym zawiadomieniu, odpowiedzi na kwestionariusz i korespondencja dostarczone przez zainteresowane strony na zasadzie poufności są oznakowane "Poufne"⁽²⁾ oraz, zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia podstawowego, towarzyszy im wersja bez klauzuli poufności, która jest oznakowana "Do wglądu zainteresowanych stron".

Adres Komisji do celów korespondencji:

Komisja Europejska

Dyrekcja Generalna ds. Handlu

Dyrekcja B

Biuro: J-79 5/16

B-1049 Bruksela

Fax [phone]

Telex COMEU B 21877

8.

BRAK WSPÓŁPRACY

W przypadkach, w których zainteresowana strona odmawia dostępu lub w inny sposób nie dostarcza niezbędnych informacji w odpowiednim czasie albo znacznie utrudnia dochodzenie, ustalenia tymczasowe lub końcowe, potwierdzające lub przeczące, mogą być dokonane zgodnie z art. 18 podstawowego rozporządzenia, na podstawie dostępnych faktów.

W przypadku ustalenia, iż zainteresowana strona dostarczyła nieprawdziwe lub wprowadzające w błąd informacje, informacje te nie są brane pod uwagę i można wykorzystać dostępne fakty. Jeżeli zainteresowana strona nie współpracuje lub współpracuje jedynie częściowo i dlatego też ustalenia opierają się na dostępnych faktach zgodnie z art. 18 podstawowego rozporządzenia, wyniki mogą być mniej korzystne dla wymienionej strony, niż gdyby współpracowała.

9.

HARMONOGRAM DOCHODZENIA

Dochodzenie zostanie zamknięte, zgodnie z art. 6 ust. 9 podstawowego rozporządzenia, w ciągu 15 miesięcy od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 7 ust. 1 podstawowego rozporządzenia, tymczasowe środki mogą zostać nałożone nie później niż 9 miesięcy od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

10.

PRZEGLĄD ISTNIEJĄCYCH ŚRODKÓW

Rozporządzeniem Rady (WE) nr 151/2003⁽³⁾ nałożone zostało ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych blach ze stali elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych pochodzących z Rosji, określane także jako walcowane na zimno blachy i taśmy ze stali krzemowo-elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych o szerokości ponad 500 mm, objęte kodami CN 7225 11 00 (blachy o szerokości 600 mm i powyżej) oraz 7226 11 10 (blachy o szerokości ponad 500 mm ale nie więcej niż 600 mm)⁽⁴⁾.

Jeżeli ustalone zostanie, że w wyniku postępowania wszczętego niniejszym zawiadomieniem należy nał ożyć środki na wyroby walcowane płaskie ze stali krzemowo-elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych pochodzące z Rosji, a tym samym nałożyć je na walcowane na zimno blachy i taśmy ze stali krzemowo-elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych o szerokości ponad 500 mm, dalsze stosowanie środków nałożonych rozporządzeniem Rady (WE) nr 151/2003 nie będzie właściwe i rozporządzenie (WE) nr 151/2003 będzie wymagało odpowiednio zmiany lub uchylenia. Dlatego należy wszcząć przegląd okresowy w odniesieniu do rozporządzenia (WE) nr 151/2003 w celu umożliwienia wprowadzenia zmian lub uchyleń niezbędnych w świetle dochodzenia wszczętego niniejszym zawiadomieniem.

Dlatego Komisja niniejszym wszczyna, zgodnie z art. 11 ust. 3 podstawowego rozporządzenia, okresowy przegląd rozporządzenia (WE) nr 151/2003. Przepisy wymienione w pkt 5, 6, 7 i 8 niniejszego zawiadomienia stosuje się mutatis mutandis do wymienionego przeglądu okresowego.

^______

⁽¹⁾ Dz.U. L 56, z 6.3.1996, str. 1 ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 461/2004 (Dz.U. L 77, z 13.3.2004, str. 12).

⁽²⁾ Znaczy to, że dokument przeznaczony jest wyłącznie do użytku wewnętrznego. Jest on chroniony zgodnie z art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 145, z 31.5.2001, str. 43). Jest to dokument poufny zgodnie z art. 19 rozporządzenia Rady (WE) nr 384/96 (Dz.U. L 56, z 6.3.1996, str. 1) oraz art. 6 Porozumienia WTO w sprawie wykonania art. VI GATT 1994 (Porozumienie antydumpingowe).

⁽³⁾ Dz.U. L 25, z 30.1.2003, str. 7.

⁽⁴⁾ Począwszy od dn. 1 stycznia 2004 r. kod CN 7226 11 10 został zastąpiony kodem CN ex 7226 11 00.