Decyzja 2016/1352 dotycząca zasad mających zastosowanie do ekspertów krajowych oddelegowanych do pracy w Europejskiej Agencji Obrony i uchylająca decyzję 2004/677/WE
Dz.U.UE.L.2016.219.82
Akt obowiązującyDECYZJA RADY (UE) 2016/1352
z dnia 4 sierpnia 2016 r.
dotycząca zasad mających zastosowanie do ekspertów krajowych oddelegowanych do pracy w Europejskiej Agencji Obrony i uchylająca decyzję 2004/677/WE
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 42 i 45,
uwzględniając decyzję Rady (WPZiB) 2015/1835 z dnia 12 października 2015 r. określającą statut, siedzibę i zasady funkcjonowania Europejskiej Agencji Obrony 1 , w szczególności jej art. 11,
(1) Oddelegowanie ekspertów do Europejskiej Agencji Obrony (zwanej dalej "Agencją") powinno zapewnić jej możliwość korzystania z ich wysokiego poziomu wiedzy i doświadczenia zawodowego, w szczególności w dziedzinach, w których taka wiedza fachowa nie jest łatwo dostępna w ramach Agencji.
(2) Należy wspierać wymianę doświadczenia zawodowego i wiedzy w dziedzinie obronności, jak określono w decyzji (WPZiB) 2015/1835, i związane z tym funkcje wspierające przez okresowe oddelegowywanie ekspertów krajowych (zwanych dalej "oddelegowanymi ekspertami krajowymi") z sektora publicznego państw członkowskich.
(3) Prawa i obowiązki oddelegowanych ekspertów krajowych powinny gwarantować, że będą oni wykonywać swoje obowiązki, kierując się wyłącznie interesem Agencji.
(4) Wykładni terminu "oddelegowanie" należy dokonywać w kontekście niniejszej decyzji.
(5) Ponieważ przepisy ustanowione niniejszą decyzją powinny zastąpić przepisy określone w decyzji Rady 2004/677/WE 2 , wspomnianą decyzję należy uchylić,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
ROZDZIAŁ I
Przepisy ogólne
Przepisy ogólne
Zakres stosowania
Zasady ustanowione w niniejszej decyzji mają zastosowanie do oddelegowanych ekspertów krajowych spełniających warunki określone w art. 2, oddelegowanych do Agencji przez krajowe lub regionalne administracje publiczne uczestniczących państw członkowskich, w szczególności ministerstwa obrony lub ich agencje, jednostki, krajowe kolegia obrony, instytucje badawcze, w tym do oddelegowanych ekspertów zgodnie z art. 11 ust. 4 lit. b) decyzji (WPZiB) 2015/1835.
Zgodnie z art. 11 ust. 4 lit. a) decyzji (WPZiB) 2015/1835 eksperci:
są oddelegowywani lub wysyłani, w myśl art. 26 ust. 1 tej decyzji, do Agencji - za zgodą Rady Sterującej - na warunkach określonych w tych ustaleniach administracyjnych.
Warunki oddelegowania
Aby kwalifikować się do oddelegowania do Agencji, ekspert musi:
Procedura wyboru
Procedura administracyjna dotycząca oddelegowania
Oddelegowanie następuje na podstawie wymiany listów między dyrektorem naczelnym Agencji a, odpowiednio, stałym przedstawicielstwem lub placówką dyplomatyczną danego państwa członkowskiego albo organizacją lub podmiotem. W wymianie listów wskazuje się miejsce oddelegowania i grupę funkcyjną administratorów (zwanych dalej "AD") lub asystentów (zwanych dalej "AST"), do której będzie należał dany oddelegowany ekspert krajowy. W wymianie listów należy również wskazać dyrekcję/dział, do których zostaje on oddelegowany, oraz szczegółowy opis zadań, które ma wykonywać. Do wymiany listów załączana jest kopia przepisów mających zastosowanie do oddelegowanych ekspertów krajowych w okresie oddelegowania do Agencji.
Okres oddelegowania
W wyjątkowych przypadkach, na wniosek właściwego dyrektora i za uprzednią zgodą podmiotu zatrudniającego, dyrektor naczelny Agencji może jednak zezwolić na jedno- lub wielokrotne przedłużenie okresu oddelegowania, przekraczające maksymalny czteroletni okres oddelegowania, o którym mowa w akapicie pierwszym, o maksymalnie dwa dodatkowe lata.
Obowiązki podmiotu zatrudniającego
Przez cały okres oddelegowania podmiot zatrudniający oddelegowanego eksperta krajowego nadal:
Obowiązki
Oddelegowany ekspert krajowy nie może zaciągać zobowiązań prawnych wobec Agencji.
Oddelegowany ekspert krajowy jest w szczególności proszony o poinformowanie o ewentualnym konflikcie między kwestiami dotyczącymi związanymi z jego rodziną (w szczególności działalności zawodowej członków bliskiej lub dalszej rodziny albo ważnymi interesami finansowymi jego samego lub członków rodziny) a planowanymi obowiązkami wykonywanymi w okresie oddelegowania.
Podmiot zatrudniający i oddelegowany ekspert krajowy zobowiązują się powiadomić Agencję o każdej zmianie okoliczności w okresie oddelegowania, która mogłaby spowodować zaistnienie konfliktu interesów.
Prawa i obowiązki oddelegowanych ekspertów krajowych
W szczególności oddelegowany ekspert krajowy, wykonując swoje obowiązki, nie przyjmuje poleceń od swojego podmiotu zatrudniającego, jakiegokolwiek rządu, żadnej innej osoby, przedsiębiorstwa prywatnego ani podmiotu publicznego; nie podejmuje też żadnych działań na ich rzecz;
W tym celu w okresie trzech lat po zakończeniu okresu oddelegowania oddelegowany ekspert krajowy niezwłocznie powiadamia Agencję o wszelkich obowiązkach lub zadaniach, które mogą spowodować powstanie konfliktu interesów w odniesieniu do zadań wykonywanych przez niego w okresie oddelegowania.
Niniejszy ustęp ma zastosowanie również w przypadku poważnego naruszenia podobnego obowiązku ze strony członka personelu lub innej osoby pełniącej służbę lub wykonującej pracę na rzecz instytucji Unii.
Zawieszenie oddelegowania
Zakończenie okresu oddelegowania
ROZDZIAŁ II
Warunki pracy
Warunki pracy
Zabezpieczenie społeczne
Godziny pracy
Nieobecność w pracy z powodu choroby lub wypadku
Coroczny urlop wypoczynkowy, urlop okolicznościowy i dni wolne od pracy
Urlop okolicznościowy na szkolenie
Niezależnie od art. 14 ust. 3 Agencja może przyznać oddelegowanym ekspertom krajowym, których oddelegowanie trwa co najmniej sześć miesięcy - na należycie uzasadniony wniosek podmiotu zatrudniającego - dodatkowy urlop okolicznościowy na szkolenie eksperta organizowane przez podmiot zatrudniający na potrzeby reintegracji oddelegowanego eksperta krajowego.
Urlop macierzyński i ojcowski
Zarządzanie i kontrola
Zarządzanie i kontrola w odniesieniu do czasu pracy i nieobecności jest zadaniem działu zasobów ludzkich oraz dyrekcji lub działu, do których został przydzielony oddelegowany ekspert krajowy, zgodnie z przepisami i procedurami obowiązującymi w Agencji.
ROZDZIAŁ III
Dodatki i zwrot kosztów
Dodatki i zwrot kosztów
Obliczanie dodatków i kosztów podróży
Miejsce naboru ustala się w drodze wymiany listów, o której mowa w art. 4
Dodatki
Odległość geograficzna między miejscem naboru a miejscem oddelegowania (w km) | Kwota w EUR |
0-150 | 0,00 |
> 150 | 82,70 |
> 300 | 147,03 |
> 500 | 238,95 |
> 800 | 385,98 |
> 1 300 | 606,55 |
> 2 000 | 726,04 |
Koszty podróży
Podróże służbowe i koszty z nimi związane
Szkolenia
Oddelegowany ekspert krajowy jest uprawniony do udziału w szkoleniach organizowanych przez Agencję, jeżeli interesy Agencji to uzasadniają. Podczas podejmowania decyzji w sprawie wyrażenia zgody na udział w szkoleniu brany jest pod uwagę uzasadniony interes oddelegowanego eksperta krajowego, w szczególności jego kariera zawodowa po zakończeniu okresu oddelegowania.
Przepisy administracyjne
ROZDZIAŁ IV
Eksperci oddelegowani na zasadach niegenerujących kosztów
Eksperci oddelegowani na zasadach niegenerujących kosztów
Eksperci oddelegowani na zasadach niegenerujących kosztów
Oddelegowanie takie nie pociąga za sobą dla Agencji wypłaty żadnych dodatków ani zwrotu kosztów, z wyjątkiem, w stosownych przypadkach, dodatków i zwrotu kosztów przewidzianych w art. 25.
Bez uszczerbku dla art. 8 postępowanie eksperta krajowego oddelegowanego na zasadach niegenerujących kosztów musi zawsze odzwierciedlać fakt, że został on oddelegowany do Agencji, i nie może nigdy naruszać powagi jego stanowiska w Agencji.
Podróże służbowe
Ekspertów krajowych oddelegowanych na zasadach niegenerujących kosztów nie uwzględnia się w planie zatrudnienia. W celu zapewnienia przejrzystości i w celach informacyjnych liczbę takich ekspertów zgłasza się jednak Radzie Sterującej w ramach rocznych sprawozdań składanych przez dyrektora naczelnego.
ROZDZIAŁ V
Oddelegowani eksperci opłacani z budżetów związanych z projektami lub programami ad hoc
Oddelegowani eksperci opłacani z budżetów związanych z projektami lub programami ad hoc
Niniejsza decyzja ma zastosowanie również do oddelegowanych ekspertów, których dodatki są wypłacane z budżetów związanych z projektami lub programami ad hoc Agencji, o których mowa w art. 19 i 20 decyzji (WPZiB) 2015/1835 (zwanych dalej "ekspertami krajowymi oddelegowanymi ad hoc").
Eksperci krajowi oddelegowani ad hoc są przydzieleni wyłącznie do projektów lub programów ad hoc, z których budżetu finansuje się ich dodatki i zwrot kosztów.
Nabór ekspertów krajowych oddelegowanych ad hoc podlega uzyskaniu uprzedniej zgody odnośnych państw wnoszących wkład, na podstawie wniosku - przedłożonego przez co najmniej jedno odpowiednie państwo członkowskie wnoszące wkład lub Agencję - zawierającego projekt ogłoszenia o naborze w odniesieniu do każdego stanowiska.
Ekspertów krajowych oddelegowanych ad hoc nie uwzględnia się w planie zatrudnienia. W celu zapewnienia przejrzystości i w celach informacyjnych liczbę takich ekspertów zgłasza się jednak Radzie Sterującej w ramach rocznych sprawozdań składanych przez dyrektora naczelnego.
Budżety związane z projektami lub programami ad hoc, z których pokrywane są dodatki i zwrot kosztów ekspertów krajowych oddelegowanych ad hoc mogą składać się z wkładów państw trzecich uczestniczących w takich projektach lub programach zgodnie z art. 26 ust. 5 decyzji (WPZiB) 2015/1835.
Niezależnie od art. 1 akapit drugi takie wkłady nie uprawniają obywateli odnośnych państw trzecich do bycia uznanymi za kwalifikujących się do procedur naboru ekspertów krajowych oddelegowanych ad hoc.
ROZDZIAŁ VI
Eksperci krajowi odbywający szkolenie zawodowe
Eksperci krajowi odbywający szkolenie zawodowe
Przepisy ogólne i definicje
Eksperci krajowi odbywający szkolenie zawodowe to oddelegowani eksperci krajowi przyjęci do Agencji w celach związanych ze szkoleniem zawodowym.
Cel szkolenia zawodowego
Kwalifikowalność
Art. 2 z wyjątkiem ust. 3 ma odpowiednie zastosowanie do ekspertów krajowych odbywających szkolenie zawodowe.
Okres szkolenia zawodowego
Organizacja szkolenia zawodowego
Podczas trwania praktyki zawodowej eksperci krajowi odbywający szkolenie zawodowe są nadzorowani przez opiekuna szkolenia. Opiekun szkolenia informuje dział zasobów ludzkich o wszelkich istotnych zdarzeniach mających miejsce podczas praktyki zawodowej w szczególności o nieobecnościach, chorobach, wypadkach lub przerwach, o których mu wiadomo lub o których został poinformowany przez eksperta krajowego odbywającego szkolenie zawodowe.
Eksperci krajowi odbywający szkolenie zawodowe stosują się do poleceń wydawanych przez ich opiekuna szkolenia, przełożonych w dyrekcji lub służbie, do której zostali oddelegowani, oraz dział zasobów ludzkich.
Eksperci krajowi odbywający szkolenie zawodowe mogą brać udział w posiedzeniach, chyba że są to posiedzenia w ograniczonym składzie lub poufne, a dany ekspert krajowy odbywający szkolenie zawodowe nie posiada poświadczenia bezpieczeństwa, otrzymywać dokumentację oraz uczestniczyć w działaniach działu, do którego zostali oddelegowani.
Zawieszenie praktyki zawodowej
Na pisemny wniosek eksperta krajowego odbywającego szkolenie zawodowe lub jego podmiotu zatrudniającego i po uzyskaniu uprzedniej zgody tego drugiego, dyrektor naczelny Agencji może zezwolić na zawieszenie praktyki zawodowej na krótki okres lub na jej wcześniejsze zakończenie. Możliwy jest powrót eksperta krajowego odbywającego szkolenie zawodowe w celu ukończenia pozostałego okresu praktyki zawodowej, lecz jedynie do upływu tego okresu. W żadnym wypadku okres praktyki zawodowej nie może zostać przedłużony.
Warunki pracy i wynagrodzenie
Agencja nie przyjmuje wniosków o dotacje lub opłaty lub o zwrot kosztów podróży lub kosztów innych niż zwrot kosztów podróży służbowych poniesionych w ramach praktyki zawodowej.
Sprawozdania i zaświadczenie o uczestnictwie
Na zakończenie praktyk eksperci krajowi odbywający szkolenie zawodowe, którzy odbyli przewidywany okres praktyki zawodowej, wypełniają na wniosek działu zasobów ludzkich sprawozdanie oceniające. Opiekunowie szkolenia również wypełniają odpowiednie sprawozdanie oceniające.
Z zastrzeżeniem sporządzenia tych sprawozdań eksperci krajowi odbywający szkolenie zawodowe, którzy odbyli praktykę zawodową, otrzymują zaświadczenie wskazujące okres szkolenia zawodowego i dział, w którym to szkolenie miało miejsce.
Ekspertów krajowych odbywających szkolenie zawodowe nie uwzględnia się w planie zatrudnienia. W celu zapewnienia przejrzystości i w celach informacyjnych liczbę takich ekspertów zgłasza się jednak Radzie Sterującej w ramach rocznych sprawozdań składanych przez dyrektora naczelnego.
ROZDZIAŁ VII
Skargi
Skargi
Skargi
Bez uszczerbku dla możliwości wszczęcia postępowania po objęciu stanowiska - na warunkach i w terminie określonych w art. 263 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej - każdy oddelegowany ekspert krajowy może złożyć skargę organowi upoważnionemu do zawierania umów o pracę na podstawie regulaminu pracowniczego Agencji dotyczącą działania tego organu na mocy niniejszej decyzji, którego skutki są dla niego niekorzystne, z wyjątkiem działań bezpośrednio wynikających z decyzji podjętych przez jego podmiot zatrudniający.
Skargę składa się w terminie dwóch miesięcy. Termin ten zaczyna bieg w dniu powiadomienia zainteresowanej osoby o danej decyzji, jednak w żadnym wypadku nie później niż w dniu, w którym osoba ta otrzymała takie powiadomienie. Organ upoważniony do zawierania umów o pracę powiadamia zainteresowaną osobę o swojej decyzji, podając uzasadnienie, w terminie czterech miesięcy od daty wniesienia skargi. Jeżeli w tym terminie oddelegowany ekspert krajowy nie otrzymał odpowiedzi na skargę, skargę tę uznaje się za oddaloną.
ROZDZIAŁ VIII
Przepisy końcowe
Przepisy końcowe
Udzielanie informacji
Stałe przedstawicielstwa wszystkich państw członkowskich są co roku informowane o liczbie oddelegowanych ekspertów krajowych w Agencji. W informacji tej zawiera się również informację o:
Przekazanie uprawnień
Wszystkie uprawnienia przyznane Agencji na mocy niniejszej decyzji są wykonywane przez organ upoważniony do zawierania umów o pracę.
Uchylenie
Niniejszym uchyla się decyzję 2004/677/WE. Jej art. 15-19 mają jednak nadal zastosowanie do oddelegowań trwających w momencie wejścia w życie niniejszej decyzji w przypadku oddelegowanych ekspertów krajowych, którzy się o to zwrócą, bez uszczerbku dla art. 44.
Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejszą decyzję stosuje się od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym weszła w życie, do każdego nowego oddelegowania, odnowienia oddelegowania lub przedłużenia oddelegowania.
Sporządzono w Brukseli dnia 4 sierpnia 2016 r.
W imieniu Rady | |
M. LAJČÁK | |
Przewodniczący |
© Unia Europejska, http://eur-lex.europa.eu/
Za autentyczne uważa się wyłącznie dokumenty Unii Europejskiej opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.