Zaproszenie do wyrażania zainteresowania objęciem stanowiska członka posiadającego kwalifikacje prawnicze, zastępcy członka posiadającego kwalifikacje techniczne lub dodatkowych członków posiadających kwalifikacje techniczne lub ich zastępców w Radzie Odwoławczej Europejskiej Agencji Chemikaliów - COM/2008/10114.
Dz.U.UE.C.2008.255A.7
Akt nienormatywnyCOM/2008/10114
(2008/C 255 A/02)
(Dz.U.UE C z dnia 8 października 2008 r.)
1. Opis Agencji
Europejska Agencja Chemikaliów została utworzona na mocy rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE.
Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006, które weszło w życie z dniem 1 czerwca 2007 r., ustanawia nowe ramy prawne dotyczące substancji chemicznych w Unii Europejskiej. Agencja utworzona na podstawie rozporządzenia jest odpowiedzialna za zarządzanie technicznymi, naukowymi i administracyjnymi aspektami systemu REACH i za zapewnienie spójnego stosowania systemu. Agencja zapewni państwom członkowskim i instytucjom Unii Europejskiej ekspertyzę naukową i techniczną na najwyższym poziomie w kwestiach chemikaliów dotyczących systemu REACH.
Agencja ma siedzibę w Helsinkach, Finlandia.
2. Rada Odwoławcza
Artykuły 89-94 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 zawierają odpowiednie przepisy dotyczące odwołań. Artykuł 89 przewiduje utworzenie Rady Odwoławczej. Rada Odwoławcza jest odpowiedzialna za podejmowanie decyzji w sprawie odwołań od niektórych decyzji indywidualnych podjętych przez Agencję, określonych w art. 91 wyżej wymienionego rozporządzenia.
Rada Odwoławcza składa się z przewodniczącego i dwóch innych członków. Przewodniczący i wspomniani dwaj członkowie mają zastępców, którzy reprezentują ich podczas ich nieobecności. Kwalifikacje przewodniczącego i członków zostały określone w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1238/2007 z dnia 23 października 2007 r. ustanawiającym zasady organizacji Rady Odwoławczej Europejskiej Agencji Chemikaliów. Zgodnie z tym rozporządzeniem Komisji Rada Odwoławcza składa się z członków posiadających kwalifikacje techniczne i prawnicze.
Przewodniczący i inni członkowie Rady Odwoławczej są niezależni. W procesie podejmowania decyzji nie są oni związani żadnymi instrukcjami. Członkowie Rady Odwoławczej nie mogą pełnić żadnych innych obowiązków w Agencji.
Do obowiązków członków Rady Odwoławczej posiadających kwalifikacje techniczne i prawnicze należy w szczególności:
– prowadzenie w sposób niezależny i bezstronny postępowania sprawdzającego i podejmowania decyzji w postępowaniu odwoławczym,
– przestrzeganie zasad prawnych i reguł postępowania,
– wykonywanie obowiązków sprawozdawcy w postępowaniach odwoławczych,
– przeprowadzanie wstępnej oceny odwołań,
– podejmowanie decyzji o dopuszczalności odwołania,
– przygotowywanie informacji dla stron postępowania,
– uczestniczenie w spotkaniach wyjaśniających,
– terminowe oraz gruntowne i dokładne przygotowywanie projektów decyzji w sprawach odwoławczych,
– uczestniczenie w podejmowaniu decyzji w sprawie wewnętrznych zasad dotyczących rozpatrywania odwołań, organizacji Rady i jej pracy,
– uczestniczenie w podejmowaniu decyzji w sprawie praktycznych instrukcji proceduralnych dla stron postępowania,
– udostępnianie wiedzy specjalistycznej w dziedzinie chemikaliów i dziedzinach pokrewnych.
3. Kryteria kwalifikacji
Niniejsza publikacja odnosi się jedynie do stanowisk: członka posiadającego kwalifikacje prawnicze, zastępcy posiadającego kwalifikacje techniczne oraz dodatkowych członków posiadających kwalifikacje techniczne i ich zastępców w Radzie Odwoławczej Europejskiej Agencji Chemikaliów.
Kandydat musi spełniać następujące warunki:
– posiadać obywatelstwo jednego z państw członkowskich(1),
– posiadać pełnię praw obywatelskich,
– wypełnić wszelkie zobowiązania nałożone przez przepisy dotyczące pełnienia służby wojskowej,
– posiadać odpowiednie cechy charakteru wskazujące na przydatność kandydata do wykonywania obowiązków(2),
– posiadać sprawność fizyczną do wykonywania obowiązków(3),
– posiadać biegłą znajomość jednego z języków urzędowych Unii Europejskiej(4) oraz zadawalającą znajomości innego języka urzędowego Unii Europejskiej w stopniu koniecznym dla wykonywania obowiązków.
W dniu, w którym upływa termin składania zgłoszeń, kandydaci muszą spełniać dwa następujące kryteria formalne:
zastępcy członków posiadających kwalifikacje techniczne, dodatkowi członkowie posiadający kwalifikacje techniczne i ich zastępcy:
1) a) posiadać dyplom ukończenia studiów wyższych, których normalny czas trwania wynosi przynajmniej cztery lata, uprawniający do podjęcia studiów doktoranckich; lub b) posiadać dyplom ukończenia studiów wyższych, których normalny czas trwania wynosi trzy lata, oraz dodatkowe roczne doświadczenie zawodowe w dziedzinie, której dotyczy niniejsze zaproszenie; lub c) posiadać równoważne kwalifikacje;
2) posiadać przynajmniej 15 lat doświadczenia zawodowego w dziedzinach nauki lub techniki związanych z programem REACH, w tym oceny zagrożenia, oceny narażenia lub zarządzania ryzykiem w odniesieniu
do zdrowia ludzkiego lub zagrożeń dla środowiska związanych z substancjami chemicznymi, lub w dziedzinach pokrewnych (zdobytego po uzyskaniu dyplomu ukończenia studiów wyższych lub po uzyskaniu dyplomu ukończenia studiów wyższych i doświadczenia zawodowego, lub po zdobyciu równoważnych kwalifikacji wymienionych powyżej), włączając przynajmniej trzyletnie doświadczenie zawodowe w zarządzaniu w zakresie regulacji substancji chemicznych lub pokrewnych systemów regulacyjnych(5),
członkowie posiadający kwalifikacje prawnicze:
1) a) posiadać dyplom ukończenia studiów prawniczych, których normalny czas trwania wynosi przynajmniej cztery lata, uprawniający do podjęcia studiów doktoranckich; lub b) posiadać dyplom ukończenia studiów prawniczych, których normalny czas trwania wynosi trzy lata, oraz dodatkowe roczne doświadczenie zawodowe w dziedzinie, której dotyczy niniejsze zaproszenie;
2) posiadać przynajmniej 12 lat doświadczenia zawodowego w dziedzinie prawa (zdobytego po uzyskaniu dyplomu ukończenia studiów wyższych lub po uzyskaniu dyplomu ukończenia studiów wyższych i doświadczenia zawodowego wskazanego powyżej).
Pożądane jest, aby kandydaci byli w stanie sprawować stanowisko przez okres przynajmniej 5 lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego, który pracownicy Wspólnot Europejskich zatrudnieni na czas określony osiągają z końcem miesiąca, w którym ukończyli 65 lat.
4. Kryteria selekcji
Dla zastępców członków posiadających kwalifikacje techniczne, dodatkowych członków posiadających kwalifikacje techniczne i ich zastępców:
– potwierdzone kompetencje/wiedza w jednej dziedzinie lub w większej ilości dziedzin (naukowych, technicznych, społecznych lub ekonomicznych) związanych z programem REACH, w tym dziedzinie bezpieczeństwa chemikaliów lub nauk przyrodniczych,
– dobra znajomość programu REACH oraz kwestii naukowych, technicznych, społecznych i ekonomicznych związanych z jego wdrożeniem.
Następujące kwalifikacje mogą być również wzięte pod uwagę:
– wiedza w zakresie procedur odwoławczych lub arbitrażowych w kontekście regulacyjnym,
– doświadczenie w sporządzaniu projektów decyzji,
– doświadczenie w pracy środowisku wielojęzykowym i wielokulturowym,
– znajomość innych języków Wspólnoty (dominującym językiem komunikacyjnym w Agencji jest język angielski).
Dla członków posiadających kwalifikacje prawnicze:
– dobra znajomość aspektów prawnych programu REACH lub pokrewnych systemów regulacyjnych(5). Następujące kwalifikacje mogą być również wzięte pod uwagę:
– wiedza w zakresie procedur odwoławczych i orzecznictwa w kontekście odwołań od decyzji regulacyjnych i procedur arbitrażowych,
– doświadczenie w dziedzinie prawa wspólnotowego związane z substancjami chemicznymi lub innym podobnym(5) obszarem regulacyjnym,
– doświadczenie w dziedzinie sądownictwa, w tym sporządzaniu projektów decyzji,
– doświadczenie w pracy środowisku wielojęzykowym i wielokulturowym,
– znajomość innych języków Wspólnoty (dominującym językiem komunikacyjnym w Agencji jest język angielski).
5. Procedura wyboru i warunki zatrudnienia
Na podstawie przepisów rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 decyzję o powołaniu członków i ich zastępców podejmie Zarząd na podstawie listy kandydatów zaproponowanych przez Komisję. Rozporządzenie przewiduje możliwość powołania przez Zarząd dodatkowych członków i ich zastępców zgodnie z tą samą procedurą i zgodnie z zaleceniem Dyrektora Wykonawczego, jeżeli jest to konieczne w celu zagwarantowania rozpatrywania odwołań w zadowalającym tempie. Celem niniejszego zaproszenia do wyrażania zainteresowania jest umożliwienie Komisji sporządzenia listy kandydatów z każdej podanej poniżej grupy, którzy zostaną zaproponowani Zarządowi:
– członkowie posiadający kwalifikacje prawnicze,
– zastępcy członków posiadających kwalifikacje techniczne,
– dodatkowi członkowie posiadający kwalifikacje techniczne i ich zastępcy.
Członek posiadający kwalifikacje prawnicze zostanie zatrudniony w charakterze pracownika na czas określony w grupie zaszeregowania AD 10 zgodnie z art. 2a Warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich na okres lat pięciu z możliwością jednokrotnego przedłużenia na kolejny okres do pięciu lat.
Zastępcy członka posiadającego kwalifikacje techniczne nie zostaną zatrudnieni jako pracownicy na czas określony, lecz zostaną wpisani na listę rezerwową i będą wzywani przez Zarząd do rozpatrywania poszczególnych spraw tylko w przypadku nieobecności stałego członka. Dlatego też zastępcy nie są zobowiązani do przerwania swojej dotychczasowej działalności zawodowej. Działalność ta musi być jednak zgodna z wymogiem niezależności członka Rady Odwoławczej. Wynagrodzenie zastępcy jest uzależnione od kwalifikacji i doświadczenia danej osoby. Wysokość wynagrodzenia członka, który został wyznaczony przez przewodniczącego na sprawozdawcę w określonej sprawie odwoławczej, wynosi do 400 EUR za każdy dzień pracy, maksymalnie 4.000 EUR za rozpatrzenie jednej sprawy, natomiast wysokość wynagrodzenia członka, który nie został wyznaczony przez przewodniczącego na sprawozdawcę, wynosi do 300 EUR za każdy dzień pracy, maksymalnie 3.000 EUR za rozpatrzenie jednej sprawy. Dodatkowo w obu przypadkach zwracane są koszty podróży i wypłacana dzienna dieta na pokrycie kosztów zakwaterowania i wyżywienia.
Odpowiedni kandydaci na stanowiska dodatkowych członków posiadających kwalifikacje techniczne i ich zastępców zostaną wpisani na listę rezerwową i będą wzywani przez Zarząd, jeżeli będzie to konieczne do zapewnienia rozpatrywania odwołań w zadowalającym tempie. Będą oni wynagradzani na podstawie ilości rozpatrzonych spraw, w podobny sposób jak zastępcy członków (zob. poprzedni ustęp).
Kandydaci mogą się zgłaszać na stanowiska techniczne albo na stanowiska prawnicze. Kandydaci powinni wskazać, którego stanowiska dotyczy ich zgłoszenie, tj. członka, zastępcy członka, dodatkowego członka, zastępcy dodatkowego członka. Kandydaci mogą się zgłaszać na więcej niż jedno stanowisko w dziedzinie technicznej. Po zakończeniu selekcji kandydaci mogą zostać wpisani na więcej niż jedną listę rezerwową.
Członkowie i ich zastępcy będą zobowiązani do złożenia oświadczeń na podstawie art. 90 ust. 5 i 6 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 o wszelkich okolicznościach, które mogą kolidować z pełnieniem przez nich funkcji w Radzie Odwoławczej.
Listy rezerwowe kandydatów na powyższe stanowiska będą ważne przez okres 5 lat od dnia podjęcia przez Zarząd decyzji o powołaniu członków.
Miejscem zatrudniania jest Europejska Agencja Chemikaliów w Helsinkach.
6. Składanie wniosków
Aby zgłoszenie było ważne, zainteresowane osoby powinny dokonać go na załączonym formularzu. Kompletny formularz zgłoszenia powinien być podpisany i wysłany wraz z listem motywacyjnym i życiorysem na wskazany poniżej adres. Życiorys powinien być sporządzony w formacie europejskim. Jeżeli któryś z wymienionych dokumentów nie jest sporządzony w języku angielskim, należy dołączyć tłumaczenie na język angielski. Na tym etapie postępowania nie należy przysyłać kopii świadectw/dyplomów, świadectw pracy, referencji i innych dokumentów z poświadczeniem zgodności z oryginałem; takie dokumenty będą musiały zostać dostarczone na ewentualne żądania na późniejszym etapie rekrutacji.
Kompletne zgłoszenie, zawierające formularz zgłoszenia, list motywacyjny i życiorys należy przesłać listem poleconym w terminie do dnia 3 listopada 2008 r. (decyduje data stempla pocztowego) na adres DG ds. Przedsiębiorstw i Przemysłu Komisji Europejskiej w Brukseli:
Komisja Europejska
Enterprise and Industry Directorate General
ECHA-BOARD OF APPEAL
Office: BREY 12/106
B-1049 Bruxelles/Brussel
Belgium
Zgłoszenia mogą zostać doręczone przesyłką kurierską w terminie do dnia 3 listopada 2008 r. do godz. 15.00.
The European Commission
Enterprise and Industry Directorate General
ECHA-BOARD OF APPEAL
Office: BREY 12/106
c/o Courrier Central
3, avenue du Bourget
B-1140 Bruxelles/Brussel
Belgium
Na kopercie należy wyraźnie dopisać: "CONFIDENTIAL - DO NOT OPEN".
Zgłoszenia w wersji elektronicznej nie będą akceptowane.
Zgłoszenia, które nie będą zawierały wszystkich wymienionych wyżej dokumentów lub zostaną przesłane po upływie terminu zgłoszenia, zostaną automatycznie odrzucone.
7. Równość szans
Instytucje i inne urzędy Unii Europejskiej stosują politykę równych szans i przyjmują zgłoszenia kandydatów niezależnie od płci, rasy, koloru skóry, pochodzenia etnicznego lub społecznego, cech genetycznych, języka, wyznania, poglądów politycznych i innych, przynależności do mniejszości narodowej, majątku, urodzenia, niepełnosprawności, wieku lub orientacji seksualnej.
8. Ochrona danych osobowych
Komisja Europejska zapewni przetwarzanie danych osobowych kandydatów zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych. Dotyczy to w szczególności poufności i bezpieczeństwa tych danych(6).
______
(1) Państwami członkowskimi Unii Europejskiej są: Austria, Belgia, Bułgaria, Cypr, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Irlandia, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Malta, Niderlandy, Niemcy, Polska, Portugalia, Republika Czeska, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry, Włochy oraz Zjednoczone Królestwo.
(2) Przed zatrudnieniem kandydaci, którzy pomyślnie przeszli proces rekrutacji, będą musieli przedłożyć oficjalne zaświadczenie o niekaralności.
(3) Przed zatrudnieniem kandydaci, którzy pomyślnie przeszli proces rekrutacji, będą musieli poddać się badaniom lekarskim w celu zapewnienia, że spełniają wymogi zawarte w art. 28 lit. e) Regulaminu pracowniczego urzędników Wspólnot Europejskich.
(4) Język angielski, bułgarski, czeski, duński, estoński, fiński, francuski, grecki, hiszpański, irlandzki, litewski, łotewski, maltański, niderlandzki, niemiecki, polski, portugalski, rumuński, słowacki, słoweński, węgierski, włoski lub szwedzki.
(5) Oznacza to systemy regulacyjne, takie jak zasady dotyczące środków ochrony roślin, biocydów, dodatków do żywności, produktów farmaceutycznych lub kosmetycznych, ramowej dyrektywy wodnej, dyrektywy w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli, dyrektywy Seveso, a także przepisów regulacyjnych dotyczących bezpieczeństwa pracy i zdrowia w związku z chemikaliami.
(6) Dz.U.L8 z 12.1.2001, s. 1.