Zaproszenie do składania wniosków Wsparcie środków informacyjnych dotyczących polityki spójności UE.

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2019.344.5

Akt nienormatywny

Wersja od: 11 października 2019 r.

Zaproszenie do składania wniosków "Wsparcie środków informacyjnych dotyczących polityki spójności UE"

(2019/C 344/04)

(Dz.U.UE C z dnia 11 października 2019 r.)

1. CELE I TEMATY

Jest to zaproszenie do składania wniosków w sprawie finansowania działań informacyjnych w rozumieniu art. 58 lit. f) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ¹ , ze środków przydzielonych w budżecie na 2019 r. zgodnie z decyzją Komisji C(2018) ² .

W ramach obecnego zaproszenia do składania wniosków Komisja Europejska zamierza wyłonić potencjalnych beneficjentów celem wdrożenia szeregu środków informacyjnych ³  współfinansowanych przez UE. Głównym celem jest udzielenie wsparcia na tworzenie i rozpowszechnianie informacji i treści związanych z polityką spójności UE ⁴ , z poszanowaniem całkowitej niezależności redakcyjnej zaangażowanych podmiotów.

Przewiduje się dwa główne działania:

działanie 1 - Wsparcie na opracowywanie i rozpowszechnianie informacji i treści związanych z polityką spójności UE przez media i inne kwalifikujące się podmioty (zob. "Kwalifikujący się wnioskodawcy");

działanie 2 - Promowanie polityki spójności UE przez uniwersytety i inne instytucje edukacyjne.

W niniejszym zaproszeniu do składania wniosków wnioskodawcy mogą złożyć tylko jeden wniosek.

Szczegółowe cele zaproszenia do składania wniosków to:

- promowanie i ułatwianie lepszego zrozumienia roli polityki spójności we wspieraniu wszystkich regionów UE,

- zwiększanie wiedzy na temat projektów finansowanych przez UE - w szczególności za pośrednictwem polityki spójności - oraz ich wpływu na życie mieszkańców,

- upowszechnianie informacji i zachęcanie do otwartego dialogu na temat polityki spójności, jej rezultatów, jej roli w realizowaniu priorytetów politycznych UE oraz jej przyszłości,

- zachęcanie do uczestnictwa obywatelskiego w sprawach związanych z polityką spójności oraz ułatwianie udziału obywateli w wyznaczaniu priorytetów na przyszłość tej polityki.

Wnioski powinny zawierać ilustrację i ocenę roli polityki spójności w realizowaniu priorytetów politycznych Komisji Europejskiej i podejmowaniu obecnych i przyszłych wyzwań dla UE, jej państw członkowskich, regionów i na poziomie lokalnym. Bardziej szczegółowo powinny one odnosić się do wkładu polityki spójności w:

- pobudzanie zatrudnienia, wzrostu i inwestycji na poziomie regionalnym i krajowym oraz poprawę jakości życia obywateli,

- pomoc w realizacji najważniejszych priorytetów UE i państw członkowskich, do których oprócz tworzenia miejsc pracy i wzrostu gospodarczego zaliczają się między innymi przeciwdziałanie zmianie klimatu, ochrona środowiska, pobudzanie badań naukowych i innowacji,

- zwiększanie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej w UE przy jednoczesnym ograniczaniu różnic między państwami i regionami UE oraz różnic w obrębie państw i regionów,

- pomoc regionom w czerpaniu korzyści z globalizacji przez znajdowanie nisz w światowej gospodarce,

- wzmacnianie europejskiego projektu, jako że polityka spójności służy bezpośrednio obywatelom UE.

2. KWALIFIKUJĄCY SIĘ WNIOSKODAWCY

Działanie 1:

Kwalifikującymi się wnioskodawcami (głównymi wnioskodawcami i współwnioskodawcami, jak również podmiotami powiązanymi) muszą być podmioty prawne posiadające siedzibę i zarejestrowane w państwie członkowskim UE. Przykładami kwalifikujących się wnioskodawców ^5  są:

- organizacje medialne/agencje informacyjne (telewizja, radio, prasa, media internetowe, nowe media, połączenie różnych mediów),

- organizacje non-profit,

- uczelnie i instytucje edukacyjne,

- ośrodki badań naukowych i ośrodki analityczne,

- stowarzyszenia o znaczeniu europejskim,

- podmioty prywatne,

- organy publiczne ^6  (krajowe, regionalne i lokalne), z wyjątkiem organów odpowiedzialnych za wdrażanie polityki spójności zgodnie z art. 123 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013.

Działanie 2:

Kwalifikującymi się wnioskodawcami (głównymi wnioskodawcami i współwnioskodawcami, jak również podmiotami powiązanymi) muszą być podmioty prawne posiadające siedzibę i zarejestrowane w państwie członkowskim UE. Do działania 2 kwalifikują się wyłącznie uniwersytety i instytucje edukacyjne.

Osoby fizyczne, jak również podmioty ustanowione wyłącznie w celu realizacji projektów w ramach niniejszego zaproszenia do składania wniosków, nie są kwalifikującymi się wnioskodawcami (ani w ramach działania 1, ani w ramach działania 2).

Informacja dla brytyjskich wnioskodawców: kryteria kwalifikowalności muszą być spełniane przez cały okres obowiązywania dotacji. Jeżeli Zjednoczone Królestwo wystąpi z UE w okresie obowiązywania dotacji i nie zawrze z UE porozumienia zapewniającego w szczególności, że brytyjscy wnioskodawcy będą się nadal kwalifikować, przestaną oni otrzymywać finansowanie ze środków UE (w miarę możliwości kontynuując udział w projekcie) lub będą zmuszeni zaprzestać udziału w projekcie na podstawie art. II.17 umowy o udzielenie dotacji.

Wnioskodawcy, którzy brali udział w zaproszeniu do składania wniosków ogłoszonym przez Komisję Europejską w 2017 r. i w 2018 r. kwalifikują się, niezależnie od wyniku ich wcześniejszego zgłoszenia.

3. KRYTERIA WYKLUCZAJĄCE I KRYTERIA KWALIFIKACJI

Wnioskodawca (główny wnioskodawca i współwnioskodawcy) oraz podmioty powiązane muszą podpisać oświadczenie potwierdzające, że nie znajdują się w żadnej z sytuacji, o których mowa w art. 136 ust. 1 i art. 141 rozporządzenia finansowego ⁷  (dotyczących odpowiednio wykluczenia i odrzucenia z postępowania).

Wnioskodawca (główny wnioskodawca i współwnioskodawcy) musi posiadać kompetencje i kwalifikacje zawodowe wymagane do zrealizowania proponowanego działania informacyjnego, a także stabilne i wystarczające źródła finansowania w celu utrzymania swojej działalności w okresie realizacji projektu lub w roku, na który dotacja jest przyznana, oraz w celu uczestniczenia w finansowaniu projektu.

4. KRYTERIA PRZYZNAWANIA FINANSOWANIA

Wnioski będą oceniane w oparciu o następujące kryteria:

	Kryteria	Czynniki, które należy wziąć pod uwagę	Waga (liczba punktów)
1.	Adekwatność środka i przyczynianie się do celów zaproszenia do składania wniosków	- Adekwatność celów wniosku w stosunku do celów i priorytetów zaproszenia do składania wniosków - Adekwatność rodzajów zastosowanych działań informacyjnych w odniesieniu do regionów - Wartość dodana w stosunku do istniejących inicjatyw w regionach Europy - Innowacyjny charakter projektu w odniesieniu do zmian otoczenia komunikacyjnego	30 punktów; (minimalny próg 50 %)
2.	Zasięg i skuteczność środka	- Konkretne, możliwe do zmierzenia i osiągalne cele, adekwatne pod względem zasięgu i upowszechniania - Na ile plan zasięgu działań (w tym na przykład harmonogram audycji, kanały dystrybucji i liczba gwarantowanych kontaktów na podstawie wcześniejszych danych) jest zdolny zmaksymalizować dotarcie do docelowych odbiorców na poziomie lokalnym, regionalnym, multiregionalnym i krajowym (efekt mnożnikowy), na przykład za pomocą współpracy wnioskodawców dysponujących sieciami lub regionalnych podmiotów/mediów - Skuteczność proponowanych metodologii służących osiągnięciu celów niniejszego zaproszenia do składania wniosków, w tym metod tworzenia treści, mechanizmów zapewnienia niezależności redakcyjnej oraz metod opracowywania rozwiązań technicznych - Planowana reklama działań oraz metody upowszechniania wyników - Środki monitorowania postępów - Metodologia oceny ex post - Możliwości kontynuacji projektu poza wnioskowanym okresem wsparcia UE	40 punktów; (minimalny próg 50 %)
3.	Efektywność środka	- Opłacalność pod względem proponowanych zasobów, z uwzględnieniem zarówno kosztów, jak i oczekiwanych wyników	20 punktów; (minimalny próg 50 %)
4.	Organizacja zespołu projektu i jakość zarządzania projektem	- Jakość proponowanych mechanizmów koordynacji, systemy kontroli jakości oraz rozwiązania zarządzania ryzykiem - Jakość podziału zadań w świetle realizacji działań proponowanego środka	10 punktów; (minimalny próg 50 %)

Za jakość wniosku przyznaje się maksymalnie 100 punktów. Wymagany minimalny łączny wynik to 60 punktów na 100, lecz w przypadku każdego kryterium należy uzyskać co najmniej 50 % punktów. Jedynie wnioski, które spełniają wspomniane powyżej progi jakości, zostaną umieszczone na liście rankingowej. Osiągnięcie progu nie oznacza automatycznie przyznania dotacji.

5. BUDŻET I CZAS TRWANIA PROJEKTU

Ogólny budżet przewidziany na współfinansowanie środków informacyjnych objętych niniejszym zaproszeniem do składania wniosków szacuje się na 4 800 000 EUR (4 000 000 EUR na działanie 1 oraz 800 000 EUR na działanie 2).

Kwota dotacji wyniesie co najmniej 70 000 EUR i maksymalnie 300 000 EUR. Dotacja UE zostanie udzielona w formie zwrotu maksymalnie 80 % rzeczywistych kosztów kwalifikowalnych działania. Wnioskodawcy muszą zagwarantować współfinansowanie pozostałej kwoty z własnych zasobów.

Komisja zastrzega sobie prawo do udostępnienia tylko części dostępnych środków finansowych.

Maksymalny czas trwania projektów wynosi 12 miesięcy.

6. HARMONOGRAM I TERMIN SKŁADANIA WNIOSKÓW

Etapy	Data i okres
Termin składania wniosków	10 grudnia 2019 r.
Okres oceny (orientacyjnie)	od stycznia do marca 2020 r.
Poinformowanie wnioskodawców (orientacyjnie)	kwiecień 2020 r.
Podpisanie umów o udzielenie dotacji (orientacyjnie)	maj 2020 r. - lipiec 2020 r.

7. DODATKOWE INFORMACJE

Formularze wniosku oraz dodatkowe informacje na temat zaproszenia do składania wniosków można znaleźć w wytycznych dla wnioskodawców pod adresem: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/funding-opportunities/calls-for-proposal/.

Wnioski muszą spełniać wymogi określone we wspomnianych wyżej wytycznych dla wnioskodawców.

¹ Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 320.

² https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/tender/pdf/official/2019_financing_decision_ta.pdf

³ Do celów tego zaproszenia do składania wniosków "środek informacyjny" oznacza samodzielny i spójny zestaw działań informacyjnych dotyczących polityki spójności UE.

⁴ W ramach niniejszego zaproszenia do składania wniosków Komisja Europejska wspiera środki informacyjne związane z polityką spójności, która jest realizowana za pośrednictwem trzech głównych funduszy. Są to: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności oraz Europejski Fundusz Społeczny (EFS). W związku z tym kwalifikują się projekty, które dotyczą wpływu któregokolwiek z tych trzech funduszy w danym regionie.

⁵ Niewyczerpujący wykaz.

⁶ Organy prawa publicznego lub podmioty prawa prywatnego, które świadczą usługi użyteczności publicznej.

⁷ Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1).