Zaproszenie do składania wniosków na 2010 r. dotyczących działań pośrednich w ramach wieloletniego wspólnotowego programu ochrony dzieci korzystających z Internetu oraz innych technologii komunikacyjnych - Bezpieczniejszy Internet.

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2010.48.7

Akt nienormatywny

Wersja od: 26 lutego 2010 r.

Zaproszenie do składania wniosków na 2010 r. dotyczących działań pośrednich w ramach wieloletniego wspólnotowego programu ochrony dzieci korzystających z Internetu oraz innych technologii komunikacyjnych - Bezpieczniejszy Internet

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2010/C 48/07)

(Dz.U.UE C z dnia 26 lutego 2010 r.)

1. Zgodnie z decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1351/2008/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego wspólnotowego programu ochrony dzieci korzystających z Internetu oraz innych technologii komunikacyjnych⁽¹⁾ (Bezpieczniejszy Internet), Komisja Europejska ogłasza niniejszym zaproszenie do składania wniosków dotyczących działań, które mogą być sfinansowane w ramach tego programu.

Program "Bezpieczniejszy Internet" opiera się na czterech działaniach:

a) uświadomienie opinii publicznej istnienia problemu;

b) zwalczanie niezgodnych z prawem treści i szkodliwych zachowań w Internecie;

c) promowanie bezpieczniejszego środowiska internetowego;

d) utworzenie bazy wiedzy.

Program stanowi kontynuację programu "Bezpieczniejszy Internet Plus" (2005-2008).

2. Zgodnie z art. 3 decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady Komisja Europejska przygotowała program prac⁽²⁾, który posłuży jako podstawa wdrażania programu w 2010 r. Program prac zawiera dalsze informacje na temat celów, priorytetów, szacunkowego budżetu oraz rodzajów działań, o których mowa w niniejszym zaproszeniu, a także informacje o zasadach dotyczących kwalifikowania się do uczestnictwa.

3. Informacje na temat przygotowania i składania wniosków oraz procesu oceny znajdują się w przewodniku dla wnioskodawców⁽³⁾.

Dokument ten, a także program prac i inne informacje dotyczące niniejszego zaproszenia, można uzyskać od służb Komisji Europejskiej pod następującym adresem:

European Commission

Directorate-General for the Information Society and Media

Safer Internet

EUFO 1195

Rue Alcide de Gasperi

2920 Luxembourg

LUXEMBOURG

Faks [phone]

E-mail: [e-mail]

Strona internetowa: http://ec.europa.eu/saferinternet

4. Wnioski mogą dotyczyć poszczególnych, przedstawionych poniżej, części zaproszenia. Wnioskodawcy, którzy pragną złożyć wnioski dotyczące więcej niż jednej części, powinni złożyć osobny wniosek dla każdej części.

5. W ramach budżetu na rok 2010 szacunkowa ogólna wysokość wkładu Wspólnoty dotycząca niniejszego zaproszenia wynosi 3 mln EUR.

Dotacje dla wniosków złożonych w odpowiedzi na niniejsze zaproszenie zostaną przyznane na podstawie umów w sprawie przyznania dotacji.

Na podstawie oceny wniosków zostanie opracowany wykaz wniosków, które otrzymają dofinansowanie. Wykaz ten może zostać uzupełniony przez rezerwowy wykaz wniosków o dostatecznej jakości, które zostaną dofinansowane w razie dostępności środków budżetowych.

6. Zaproszenie do składania wniosków w ramach niniejszego programu prac jest otwarte dla wszystkich osób prawnych mających siedzibę w państwach członkowskich. Jest ono również otwarte dla osób prawnych mających siedzibę w państwach EFTA, które są stronami Porozumienia EOG (Norwegia, Islandia, Liechtenstein).

Zaproszenie jest również skierowane do osób prawnych mających siedzibę w innych krajach, na warunkach określonych w art. 2 decyzji w sprawie ustanowienia programu⁽⁴⁾ i pod warunkiem podpisania umowy dwustronnej. Jeżeli wnioski przedstawione przez osoby prawne z tych krajów zostaną wybrane do sfinansowania, umowa w sprawie przyznania dotacji zostanie podpisana dopiero wtedy, gdy dany kraj podejmie konieczne środki celem przyłączenia się do programu poprzez podpisanie umowy dwustronnej. Aktualne informacje dotyczące krajów biorących udział w programie są dostępne na stronie internetowej programu: http://ec.europa.eu/saferinternet

Osoby prawne mające siedzibę w krajach nienależących do UE innych niż kraje, o których mowa powyżej, oraz organizacje międzynarodowe mogą uczestniczyć we wszystkich projektach na własny koszt.

CZĘŚĆ  1

CZĘŚCI ZAPROSZENIA

Działanie 1 i Działanie 2: UŚWIADOMIENIE OPINII PUBLICZNEJ ISTNIENIA PROBLEMU oraz ZWALCZANIE NIEZGODNYCH Z PRAWEM TREŚCI I SZKODLIWYCH ZACHOWAŃ W INTERNECIE

7. Identyfikator: 1.1 ZINTEGROWANA SIEĆ: CENTRA BEZPIECZNIEJSZEGO INTERNETU

Program wspiera ustanowienie w całej Europie centrów bezpieczniejszego Internetu, które dzięki koordynacji prac i skupieniu różnych zainteresowanych podmiotów zapewnią podjęcie działań i ułatwią przekazywanie wiedzy.

Wszystkie centra bezpieczniejszego Internetu będą prowadzić działalność podnoszącą świadomość problemu wśród rodziców, opiekunów, nauczycieli i dzieci - w ścisłej współpracy ze wszystkimi odpowiednimi podmiotami na szczeblu europejskim, regionalnym i lokalnym - podejmując kwestie związane z treściami, które uważa się za nieodpowiednie dla dzieci. Jako przykłady wymienić można rasizm i ksenofobię, zastraszanie i molestowanie, uwodzenie, korzystanie z usług typu peer-to-peer, szerokopasmową transmisję wideo, komunikatory internetowe, czaty, portale społecznościowe, a także dostęp do treści oraz interaktywnych źródeł i środków wymiany informacji - wynikający z faktu szybkiego upowszechniania się wśród dzieci Internetu, telefonów komórkowych i konsoli do gier. W działaniach centrów uwzględniane będą powiązane z powyższymi problemami kwestie dotyczące ochrony konsumentów, ochrony danych oraz bezpieczeństwa informacji i sieci (wirusy/niechciana korespondencja).

Ponadto centra bezpieczniejszego Internetu powinny również obejmować: a) numery interwencyjne, pod którymi obywatele będą mogli zgłaszać nielegalne treści i/lub b) numery informacyjne, pod którymi rodzice i dzieci będą mogli uzyskać porady na temat reagowania w przypadku szkodliwych kontaktów (uwodzenie przez Internet), szkodliwego zachowania (zastraszanie w Internecie), szkodliwych treści oraz nieprzyjemnych lub wywołujących strach doświadczeń mających miejsce w trakcie korzystania z Internetu.

Zadania centrów bezpieczniejszego Internetu przedstawiono bardziej szczegółowo w programie prac.

Dofinansowanie wynosi 50 % kwalifikujących się kosztów (wysokość dofinansowania może wzrosnąć do 75 % w przypadku organów publicznych, MŚP oraz organizacji niekomercyjnych).

Zaproszenie na 2010 r. dotyczy wyłącznie:

– wniosków dotyczących utworzenia centrum bezpieczniejszego Internetu w krajach, w których w ramach zaproszenia na 2009 r.⁽⁵⁾ żadne takie centrum nie uzyskało rekomendacji do sfinansowania,

– wniosków dotyczących utworzenia numerów interwencyjnych przy centrach bezpieczniejszego Internetu, które uzyskały rekomendację do sfinansowania w ramach zaproszenia na 2009 r.,

– wniosków dotyczących utworzenia numerów informacyjnych przy centrach bezpieczniejszego Internetu, które uzyskały rekomendację do sfinansowania w ramach zaproszenia na 2009 r.

Działanie 3: ZWALCZANIE NIEZGODNYCH Z PRAWEM TREŚCI I SZKODLIWYCH ZACHOWAŃ W INTERNECIE

8. Identyfikator: 2.5 SIEĆ TEMATYCZNA: UŁATWIANIE WSPÓŁPRACY MIĘDZY ORGANAMI EGZEKWOWANIA PRAWA W EUROPIE I NA ŚWIECIE

Przyjmowane będą wnioski dotyczące utworzenia sieci tematycznej mającej na celu pobudzanie zorganizowanej i szeroko zakrojonej transgranicznej wymiany sprawdzonych rozwiązań pomiędzy organami egzekwowania prawa, w ramach walki z produkcją i dystrybucją online w Europie i na świecie materiałów przedstawiających seksualne wykorzystywanie dzieci. Oczekuje się, że doprowadzi to do powstania skoordynowanej na poziomie europejskim i światowym koncepcji mającej na celu ograniczenie dystrybucji materiałów przedstawiających seksualne wykorzystywanie dzieci, a w rezultacie do zmniejszenia ilości materiałów produkowanych i rozpowszechnianych za pomocą technologii telekomunikacyjnych. Koncepcja ta obejmować będzie opracowanie europejskiej listy adresów internetowych zawierających materiały przedstawiające seksualne wykorzystywanie dzieci, która będzie dostępna dla krajowych organów ścigania.

Dofinansowanie wynosi 100 % ograniczonej grupy kosztów kwalifikujących się (bezpośrednie koszty koordynacji i wdrożenia sieci) związanych z sieciami tematycznymi.

9. Identyfikator: 2.6 WSPARCIE PROWADZONEJ PRZEZ ORGANY ŚCIGANIA ANALIZY ZAMIESZCZANYCH W SIECIACH PEER-TO-PEER (P2P) MATERIAŁÓW NIEZGODNYCH Z PRAWEM

Przyjmowane będą wnioski dotyczące realizacji projektu celowego, służącego wsparciu prowadzonej przez organy ścigania analizy materiałów przedstawiających seksualne wykorzystywanie dzieci, poprzez opracowanie lub udoskonalenie przeznaczonych na potrzeby policji środków technicznych służących do identyfikacji materiału dowodowego znalezionego w sieciach P2P i ułatwiających jego analizę. Środki te miałyby pomóc w radzeniu sobie z ogromną ilością niezgodnych z prawem materiałów zamieszczanych w sieciach P2P, umożliwiając identyfikację i lepsze odróżnianie materiałów prawdopodobnie niezgodnych z prawem celem ich dalszego zbadania przez organy egzekwowania prawa bądź zapewniając połączenie poszczególnych elementów materiału dowodowego.

Do składania wniosków zaprasza się organy ścigania, publiczne i prywatne ośrodki badawcze, dostawców technologii i przedsiębiorstwa zajmujące się wyszukiwaniem informacji na podstawie treści, komputerowym przetwarzaniem obrazu, w szczególności rozpoznawaniem twarzy, szacowaniem wieku na podstawie obrazu lub filmu, rozpoznawaniem wzorców, technikami lokalizacji geograficznej, poprawą jakości zniekształconych obrazów i filmów, itp.

Dofinansowanie wynosi 50 % kwalifikujących się kosztów (wysokość dofinansowania może wzrosnąć do 75 % w przypadku organów publicznych, MŚP oraz organizacji niekomercyjnych).

Działanie 4: UTWORZENIE BAZY WIEDZY

10. Identyfikator: 4.1 PROJEKT BADAWCZY: UZALEŻNIENIE OD INTERNETU

W ramach programu przyjmowane są wnioski dotyczące projektu badawczego poświęconego uzależnieniu niepełnoletnich od Internetu. Projekt ma w założeniu pozwolić zrozumieć, w jakim zakresie uzależnienie od Internetu stanowi zagrożenie dla niepełnoletnich w Europie, zarówno pod względem jego siły, jak i rozpowszechnienia, a także w jaki sposób się ono rozwija i jak można mu zapobiegać.

Wyniki można by wykorzystać w działaniach na rzecz poprawy sytuacji dzieci i podnoszenia świadomości istnienia problemu, a także mogłyby dostarczyć tematów do dalszych działań i analiz.

Metodyka projektu powinna opierać się na podejściu ilościowym oraz jakościowym. W części jakościowej projekt powinien dotyczyć niepełnoletnich wykazujących objawy nałogowego korzystania z Internetu.

Dofinansowanie projektów badawczych wynosi 100 % bezpośrednich kwalifikujących się kosztów (zgodnie z definicją zawartą we wzorze umowy w sprawie przyznania dotacji), ale bez kosztów pośrednich (kosztów ogólnych).

11. Identyfikator: 4.2 SIEĆ TEMATYCZNA: STYMULOWANIE I KOORDYNACJA BADAŃ NAD KORZYSTANIEM Z NOWYCH MEDIÓW PRZEZ DZIECI

W ramach programu przyjmowane będą wnioski dotyczące utworzenia sieci tematycznej skupiającej na poziomie UE socjologów i specjalistów zajmujących się zagadnieniami bezpieczeństwa dzieci w środowisku online, celem stymulowania i koordynacji prowadzonych w państwach członkowskich badań nad sposobami korzystania z nowych mediów przez użytkowników, zwłaszcza przez dzieci, z zamiarem określenia obszarów szczególnie istotnych z punktu widzenia bezpieczeństwa dzieci oraz sformułowania zaleceń dotyczących skutecznych sposobów podnoszenia świadomości istnienia problemu i innych działań praktycznych w tej dziedzinie.

Sieć ta powinna skupiać i wspierać prowadzone w UE prace badawcze (w tym poprzez wspólne repozytorium), analizować ich wyniki oraz wskazywać istotne luki w bazie faktograficznej.

Sieć powinna wspierać wymianę wiedzy fachowej oraz opracowanie lub spełnianie standardów w zakresie wysokiej jakości i innowacyjnego charakteru badań.

Sieć będzie zachęcać do prowadzenia w Europie nowych badań porównawczych z uwzględnieniem ram metodycznych (wytycznych badawczych) opracowanych w ramach projektu EUKidsOnline. Krajowi uczestnicy sieci powinni utrzymywać kontakty z innymi zespołami badawczymi w swoim kraju oraz współpracować z krajowymi centrami bezpieczniejszego Internetu (zwłaszcza z ośrodkami informacyjnymi).

Dofinansowanie wynosi 100 % ograniczonej grupy kosztów kwalifikujących się (bezpośrednie koszty koordynacji i wdrożenia sieci) związanych z sieciami tematycznymi.

CZĘŚĆ  2

KRYTERIA OCENY

Ocena wniosków będzie dokonywana w oparciu o zasady przejrzystości i równego traktowania. Oceny dokona Komisja z pomocą niezależnych ekspertów. Każdy wniosek zostanie poddany ocenie na podstawie kryteriów podzielonych na trzy kategorie: kryteria kwalifikowalności, kryteria przyznania, kryteria wyboru. Dalszej ocenie zostaną poddane wyłącznie wnioski spełniające kryteria kwalifikowalności. Opis kryteriów przedstawiono poniżej.

12. Kryteria kwalifikowalności

Otrzymane wnioski i podania zostaną rozpatrzone pod kątem stwierdzenia, czy spełniają one wymogi zaproszenia i procedury składania wniosków.

Sprawdzone zostaną następujące aspekty:

– czy wniosek wpłynął do Komisji w terminie określonym w zaproszeniu lub przed jego upływem,

– kompletność wniosku. Wykluczone zostaną wnioski zasadniczo niekompletne - w których brak w formularzach wystarczających informacji do identyfikacji partnerów i ich statusu prawnego oraz do oceny zakresu proponowanego projektu.

Ponadto wnioskodawcy muszą oświadczyć, że nie znajdują się w żadnej z sytuacji wymienionych w programie prac, które wykluczałyby ich uczestnictwo.

13. Kryteria wyboru wnioskodawcy

W celu oceny względnych zalet otrzymanych wniosków, każdy środek realizacji programu (zintegrowane sieci, projekty celowe i sieci tematyczne) będzie podlegał osobnym kryteriom przyznania, o określonej wadze. Opis kryteriów przyznawania znajduje się w programie prac "Bezpieczniejszy Internet 2010".

14. Kryteria wyboru

Kryteria wyboru mają na celu zagwarantowanie, że wnioskodawcy posiadają wystarczające zasoby do współfinansowania projektu oraz odpowiednie kompetencje i kwalifikacje zawodowe niezbędne do pomyślnego wykonania prac.

Kryteria wyboru stosuje się na podstawie informacji zawartych we wniosku. Jeżeli analiza tych informacji wykaże niewystarczające zasoby finansowe lub kompetencje zawodowe, mogą być wymagane działania kompensujące, takie jak gwarancje finansowe, lub inne działania. Wnioski, które pomyślnie przeszły do etapu negocjacji, podlegają formalnemu zatwierdzeniu prawnemu i finansowemu stanowiącemu wymóg zawarcia umowy w sprawie przyznania dotacji.

Opis kryteriów wyboru znajduje się w programie prac "Bezpieczniejszy Internet 2010".

CZĘŚĆ  3

INFORMACJE ADMINISTRACYJNE I TERMIN SKŁADANIA WNIOSKÓW

15. Wnioski należy przygotować korzystając z formularzy zamieszczonych w przewodniku dla wnioskodawców, a następnie przesłać Komisji jeden (1) oryginał i pięć (5) kopii w wersji papierowej oraz kopię w wersji elektronicznej na płycie CD-ROM na następujący adres:

European Commission

Directorate-General for the Information Society and Media

Safer Internet

Bureau EUFO 1194

Rue Alcide de Gasperi

2920 Luxembourg

LUXEMBOURG

16. Termin składania wszystkich wniosków: dnia 27 maja 2010 r., godz. 17:00 (czasu obowiązującego w Luksemburgu).

Wnioski, które wpłyną po upływie terminu lub zostaną przesłane faksem lub pocztą elektroniczną, nie zostaną uwzględnione.

17. Orientacyjne terminy oceny i wyboru: ocena zostanie dokonana w terminie dwóch miesięcy od daty upływu terminu składania wniosków w ramach niniejszego zaproszenia. Po dokonaniu oceny wnioskodawcy zostaną poinformowani o decyzji w sprawie ich wniosku. Przy ustalaniu terminów realizacji niektórych nowych projektów uwzględnione zostaną istniejące umowy, aby zapewnić jak najlepsze wykorzystanie funduszy.

18. W korespondencji związanej z niniejszym zaproszeniem (np. prośby o informacje lub złożenie wniosku) zawsze należy powołać się na odpowiedni identyfikator części zaproszenia.

Składając wniosek, wnioskodawcy akceptują procedury i warunki podane w niniejszym zaproszeniu oraz w dokumentach, do których zaproszenie się odnosi.

Wszystkie wnioski otrzymane przez Komisję Europejską będą traktowane z zachowaniem ścisłej poufności.

Komisja Europejska stosuje politykę równych szans, w związku z czym do składania wniosków lub uczestnictwa w ich składaniu szczególnie zachęca się kobiety.

______

⁽¹⁾ Dz.U. L 348 z 24.12.2008, s. 118.

⁽²⁾ Decyzja Komisji C(2009) 4023 z 29.10.2009, http://ec.europa.eu/saferinternet

⁽³⁾ http://ec.europa.eu/saferinternet

⁽⁴⁾ Decyzja nr 1351/2008/WE (Dz.U L 348 z 24.12.2008, s. 118).

⁽⁵⁾ Informacje o wnioskach, które uzyskały rekomendację do sfinansowania, zostaną opublikowane na stronie http://ec.europa.eu/saferinternet na początku 2010 r., po zakończeniu procesu oceny wniosków przedstawionych w odpowiedzi na zaproszenie dotyczące roku 2009.