Zaproszenie do składania wniosków - EACEA 27/2016 - Inicjatywa "Wolontariusze pomocy UE": Pomoc techniczna dla organizacji wysyłających - Budowanie zdolności organizacji przyjmujących w zakresie pomocy humanitarnej.

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2016.155.6

Akt nieoceniany

Wersja od: 30 kwietnia 2016 r.

ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW - EACEA 27/2016

Inicjatywa "Wolontariusze pomocy UE": Pomoc techniczna dla organizacji wysyłających Budowanie zdolności organizacji przyjmujących w zakresie pomocy humanitarnej

(2016/C 155/06)

(Dz.U.UE C z dnia 30 kwietnia 2016 r.)

Na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 375/2014 ustanawiającego Europejski Ochotniczy Korpus Pomocy Humanitarnej ("inicjatywa »Wolontariusze pomocy UE«") ¹ (zwanego dalej inicjatywą "Wolontariusze pomocy UE") ustanawia się ramy wspólnych działań wolontariuszy europejskich na rzecz wspierania i uzupełniania pomocy humanitarnej w państwach trzecich.

W ramach tych przepisów niniejsze zaproszenie do składania wniosków będzie podstawą finansowania poprzez wsparcie działań służących zwiększeniu zdolności przyszłych organizacji przyjmujących w zakresie przygotowania na kryzysy humanitarne i reagowania na nie. Ponadto udzielone zostanie wsparcie działań służących zwiększeniu zdolności technicznych przyszłych organizacji wysyłających w zakresie uczestniczenia w inicjatywie "Wolontariusze pomocy UE".

1. Cele

Celem niniejszego zaproszenia jest zwiększenie zdolności organizacji wysyłających i przyjmujących zamierzających przystąpić do inicjatywy "Wolontariusze pomocy UE" oraz zapewnienie zgodności ze standardami i procedurami dotyczącymi kandydatów na wolontariuszy i wolontariuszy pomocy UE, tak aby mogły one ubiegać się o certyfikację konieczną do delegowania wolontariuszy pomocy UE.

Komisja Europejska oczekuje, że dzięki niniejszemu zaproszeniu osiągnięte zostaną następujące rezultaty:

Około 115 organizacji wysyłających i przyjmujących zwiększa swoje zdolności w takich dziedzinach, jak:

- zarządzanie ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi, przygotowanie się na nie oraz reagowanie na nie,

- łączenie pomocy doraźnej, odbudowy i rozwoju (LRRD),

- wzmacnianie lokalnego wolontariatu w państwach trzecich,

- zdolności w zakresie uczestnictwa w certyfikacji, w tym zdolności administracyjne,

- zdolność wczesnego ostrzegania lokalnych społeczności.

2. Dostępny budżet

Całkowity szacunkowy budżet przeznaczony na współfinansowanie projektów wynosi 7 960 000 EUR.

Maksymalna kwota dotacji wyniesie 700 000 EUR. Wartość każdej dotacji będzie wynosić pomiędzy 100 000 a 700 000 EUR.

Wnioski o udzielenie dotacji poniżej 100 000 EUR nie będą uwzględniane. Agencja przewiduje finansowanie 23 wniosków.

Agencja zastrzega sobie prawo do nieprzyznania wszystkich dostępnych funduszy.

3. Kwalifikujące się podmioty

Dotację mogą uzyskać jedynie wnioski spełniające kryteria kwalifikowalności. Jeżeli wniosek zostanie uznany za niekwalifikujący się, wnioskodawca otrzyma pismo z uzasadnieniem.

Wnioski spełniające następujące kryteria będą poddane szczegółowej ocenie.

3.1. Kwalifikujący się wnioskodawcy

Wnioski dotyczące zarówno działań w zakresie pomocy technicznej, jak również działań w zakresie budowania zdolności muszą być przedłożone przez:

- pozarządowe organizacje nienastawione na zysk utworzone zgodnie z prawem państwa członkowskiego, których siedziba główna znajduje się na terytorium Unii,

- podmioty prawa publicznego o charakterze cywilnym podlegające przepisom prawa państwa członkowskiego, lub

- Międzynarodową Federację Stowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca.

Za kwalifikujące się uznaje się wyłącznie wnioski złożone przez osoby prawne mające siedzibę w następujących państwach:

- państwa członkowskie Unii Europejskiej: Austria, Belgia, Bułgaria, Chorwacja, Cypr, Republika Czeska, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Niderlandy, Irlandia, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Malta, Niemcy, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry, Wielka Brytania, Włochy.

W przypadku zarówno działań w zakresie pomocy technicznej, jak też działań w zakresie budowania zdolności, każdy wnioskodawca prowadzi działalność w dziedzinie pomocy humanitarnej określonej w art. 3 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 375/2014 ² przez co najmniej 3 lata;

3.2. Kryteria kwalifikowalności

Wnioskodawcy mogą przedkładać projekty dotyczący zarówno pomocy technicznej, jak również budowania zdolności. W takim przypadku wnioskodawcy wskazują w swoim wniosku, że dotyczy on obu rodzajów działań.

W przypadku obu rodzajów działań partnerzy muszą przedłożyć pełnomocnictwo upoważniające wnioskodawcę do działania w imieniu partnerów, które wymaga podpisania przez osoby uprawnione do podejmowania zobowiązań prawnych.

Organizacje wnioskujące i organizacje partnerskie będą dalej zwane "konsorcjum".

3.2.1. Pomoc techniczna

Organizacje partnerskie muszą należeć do jednej z poniższych kategorii:

- pozarządowe organizacje nienastawione na zysk utworzone zgodnie z prawem państwa członkowskiego, których siedziba główna znajduje się na terytorium Unii,

- podmioty prawa publicznego o charakterze cywilnym bądź

- Międzynarodowa Federacja Stowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca.

Projekty są opracowywane i wdrażane przez międzynarodowe konsorcja obejmujące podmioty pochodzące z co najmniej trzech państw uczestniczących w programie, należące do jednej z kategorii wymienionych w art. 10 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 375/2014.

- W przypadku każdego projektu co najmniej jeden wnioskodawca lub partner musi prowadzić działalność w zakresie zarządzania woluntariuszami przez co najmniej 3 lata.

3.2.2. Budowanie zdolności

Organizacje partnerskie muszą należeć do jednej z poniższych kategorii:

- pozarządowe organizacje nienastawione na zysk działające lub mające siedzibę w państwie trzecim na mocy prawa obowiązującego w tym państwie,

- podmioty prawa publicznego o charakterze cywilnym bądź

- agencje i organizacje międzynarodowe.

- Projekty są opracowywane i wdrażane przez międzynarodowe partnerstwa obejmujące podmioty pochodzące z co najmniej trzech państw uczestniczących w programie, należące do jednej z kategorii wymienionych w rozporządzeniu (UE) nr 375/2014 (art. 10 ust. 3 lit. c)) oraz podmioty pochodzące z co najmniej trzech państw, w których prowadzone są działania i operacje pomocy humanitarnej zgodnie z definicją podaną w art. 3 lit. d), należące do jednej z kategorii wymienionych w art. 10 ust. 4 lit. c).

- W przypadku każdego projektu, oprócz wnioskodawcy, partnerzy z państw uczestniczących w programie muszą prowadzić działalność w dziedzinie pomocy humanitarnej zgodnie z definicją podaną w art. 3 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 375/2014 przez co najmniej 3 lata.

- W przypadku każdego projektu co najmniej dwóch partnerów z państw trzecich, w których prowadzone są działania i operacje pomocy humanitarnej, prowadzi działalność w dziedzinie pomocy humanitarnej zgodnie z definicją podaną w art. 3 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 375/2014.

- W przypadku każdego projektu co najmniej jeden wnioskodawca lub partner z państw uczestniczących w programie musi prowadzić działalność w zakresie zarządzania woluntariuszami przez co najmniej 3 lata.

3.2.3. Podmioty współpracujące

Podmioty współpracujące to inne organizacje i jednostki, które mogą uczestniczyć w działaniu. Podmioty współpracujące odgrywają rzeczywistą rolę w działaniu (na przykład są wyspecjalizowanymi podmiotami zajmującymi się budowaniem zdolności lub świadczeniem pomocy technicznej). Podmioty te nie są związane z Agencją żadnymi stosunkami umownymi i nie muszą spełniać kryteriów kwalifikowalności, o których mowa w niniejszej sekcji. Jeżeli dany wniosek zostanie wybrany do finansowania, podmioty współpracujące nie otrzymają części dotacji za pośrednictwem wnioskodawcy. Podmiotami współpracującymi mogą być na przykład prywatne przedsiębiorstwa komercyjne. Podmioty współpracujące należy wyszczególnić w formularzu elektronicznym.

4. Kwalifikujące się działania

Kwalifikujące się działania obejmują:

- wizyty studyjne/ewaluacyjne w celu dopracowania i sfinalizowania oceny potrzeb związanych z działaniem,

- działania służące budowie/zwiększeniu zdolności,

- szkolenia dla trenerów/instruktorów/doradców/multiplikatorów z państw trzecich,

- seminaria i warsztaty,

- obserwację pracy ("job shadowing"),

- programy partnerstwa i wymiana pracowników,

- wymianę dobrych praktyk,

- wizyty studyjne,

- działania na rzecz wspierania budowania partnerstwa.

Dodatkowe kwalifikujące się działania w podziale na poddziałania:

- Pomoc techniczna

- instruktaż/doradztwo dla kluczowych opłacanych pracowników organizacji wysyłających;

- Budowanie zdolności

- szkolenia dla trenerów/instruktorów/doradców/multiplikatorów z państw trzecich;

- wizyty studyjne trwające do 3 miesięcy dla kluczowych opłacanych pracowników lub wolontariuszy z państw trzecich przeprowadzane w europejskich organizacjach wnioskujących/partnerskich;

- Budowanie zdolności technicznych w zakresie operacji pomocy humanitarnej, z naciskiem na:

- metody oceny potrzeb/zarządzanie informacjami;

- zarządzanie ryzykiem wystąpienia klęsk żywiołowych;

- zmniejszenie ryzyka wystąpienia klęsk żywiołowych/gotowość na wypadek klęsk żywiołowych;

- reagowanie kryzysowe (i powiązane dziedziny);

- łączenie pomocy doraźnej, odbudowy i rozwoju;

- wzmacnianie odporności i przystosowanie się do zmiany klimatu.

5. Kryteria przyznania dotacji ³

Kwalifikujące się wnioski zostaną ocenione w oparciu o następujące kryteria:

- istotność projektu (maksymalnie 30 punktów)

- jakość projektu i wdrożenia planu pracy (maksymalnie 30 punktów)

- jakość i istotność partnerstwa oraz uzgodnień w zakresie prowadzenia współpracy (maksymalnie 20 punktów)

- oddziaływanie i rozpowszechnianie (maksymalnie 20 punktów)

Projekty, które ogółem uzyskają mniej niż 60 punktów, nie będą brane pod uwagę pod kątem dofinansowania.

Wszystkie projekty, zarówno dotyczące budowania zdolności, jak też dotyczące pomocy technicznej, zostaną sklasyfikowane według liczby uzyskanych punktów.

6. Ostateczny termin składania wniosków

Wnioski o dotacje muszą być sporządzone w jednym z języków urzędowych UE przy pomocy formularza elektronicznego (e-formularza) przeznaczonego do tego celu. Formularz elektroniczny jest dostępny w internecie pod następującym adresem: https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en

Należycie sporządzony elektroniczny formularz wniosku należy dostarczyć w terminie do dnia 4 lipca 2016 r., godz. 12:00 (południe, czasu obowiązującego w Brukseli). Po tym terminie system składania wniosków online zostanie zamknięty.

Wnioskodawcy mogą przedkładać projekty dotyczący zarówno pomocy technicznej, jak również budowania zdolności. W takim przypadku wnioskodawcy wskazują w swoim wniosku, że dotyczy on obu rodzajów działań. Po upływie ostatecznego terminu składania wniosków dokonywanie zmian we wniosku nie będzie możliwe. Jeżeli jednak zajdzie potrzeba doprecyzowania określonych kwestii lub skorygowania błędów pisarskich, EACEA może skontaktować się z wnioskodawcą w tym celu w czasie procesu oceny.

Wnioski przesłane pocztą, faksem lub pocztą elektroniczną nie będą akceptowane.

7. Informacje dodatkowe

Wnioski muszą odpowiadać warunkom zawartym we wskazówkach dotyczących składania wniosków - Zaproszenie do składania wniosków EACEA 27/2016 - oraz muszą być złożone za pomocą formularza elektronicznego przeznaczonego do tego celu, i zawierać stosowne załączniki.

Dokumenty te są dostępne w internecie pod następującym adresem:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

Wszelkie pytania należy kierować na adres: [e-mail]

¹ Dz.U. L 122 z 24.4.2014, s. 1.

² "Pomoc humanitarna" oznacza działania i akcje w państwach trzecich mające zapewnić zgodne z potrzebami wsparcie w sytuacjach kryzysowych, którego celem jest ochrona życia, przynoszenie ulgi w cierpieniu ludzi i zapobieganie mu, a także zachowanie godności ludzkiej w obliczu klęsk żywiołowych lub sytuacji kryzysowych wywołanych przez człowieka. Obejmuje ona wsparcie, pomoc doraźną i ochronę w sytuacjach kryzysu humanitarnego lub bezpośrednio w ich następstwie, działania wspierające mające zapewnić dostęp do potrzebujących i ułatwić swobodny przepływ pomocy, jak również akcje zmierzające do poprawy gotowości na wypadek klęsk żywiołowych i zmniejszenia ryzyka ich wystąpienia, a także działania na rzecz wzmocnienia odporności i zdolności w zakresie radzenia sobie z kryzysami i ich przezwyciężania.

³ Art. 132 RF, art. 203 zasad stosowania.