Zaproszenie do składania wniosków - EACEA/11/2009 - Wsparcie strukturalne dla organizacji badających i analizujących europejski porządek publiczny i organizacji społeczeństwa obywatelskiego na poziomie europejskim - Program „Europa dla obywateli”, działanie 2, poddziałania 1 i 2 - 2010 r.
Dz.U.UE.C.2009.158.10
Akt nienormatywnyWsparcie strukturalne dla organizacji badających i analizujących europejski porządek publiczny i organizacji społeczeństwa obywatelskiego na poziomie europejskim
Program "Europa dla obywateli", działanie 2, poddziałania 1 i 2 - 2010 r.
(2009/C 158/05)
(Dz.U.UE C z dnia 11 lipca 2009 r.)
1. CELE I OPIS
Podstawą niniejszego zaproszenia do składania wniosków EACEA/11/2009 jest decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca program "Europa dla obywateli" na rzecz promowania aktywnego obywatelstwa europejskiego na lata 2007-2013(1) (zwany dalej "programem").
Program stanowi podstawę prawną niniejszego zaproszenia do składania wniosków, które odnosi się w szczególności do działania 2 - "Aktywne społeczeństwo obywatelskie w Europie", poddziałania 1 i 2. "Wsparcie strukturalne dla organizacji badających i analizujących europejski porządek publiczny i organizacji społeczeństwa obywatelskiego na poziomie europejskim".
1.1. Ogólne cele programu
Program powinien przyczynić się do osiągnięcia następujących ogólnych celów:
a) stworzenia obywatelom możliwości współpracy i uczestnictwa w budowaniu coraz bliższej, demokratycznej i otwartej na świat Europy, zjednoczonej w swojej różnorodności kulturowej i przez nią wzbogacanej, co pomoże rozwijać obywatelstwo Unii;
b) budowania poczucia tożsamości europejskiej opartej na wspólnych wartościach, historii i kulturze;
c) umacniania wśród europejskich obywateli poczucia przynależności do Unii;
d) pogłębienia tolerancji i wzajemnego zrozumienia między obywatelami Europy, którzy szanując i promując różnorodność kulturową i językową, wnoszą wkład w dialog między-kulturowy.
1.2. Szczegółowe cele programu
Szczegółowe cele niniejszego zaproszenia do składania wniosków obejmują:
a) wspieranie działań, debat i refleksji związanych z obywatelstwem europejskim i demokracją, wspólnymi wartościami, wspólną historią i kulturą dzięki działalności i współpracy ośrodków analitycznych (think tanks) i organizacji społeczeństwa obywatelskiego na poziomie europejskim;
b) zachęcanie obywateli i organizacji społeczeństwa obywatelskiego do wzajemnych kontaktów umacniających dialog międzykulturowy oraz eksponujących zarówno różnorodność, jak i jedność Europy.
1.3. Priorytety tematyczne
– przyszłość Unii Europejskiej i jej wartości podstawowe,
– aktywne obywatelstwo europejskie - uczestnictwo i demokracja,
– dialog międzykulturowy,
– wpływ polityki wspólnotowej na społeczeństwo,
– jakość życia obywateli w Europie: zatrudnienie, spójność społeczna i zrównoważony rozwój.
1.4. Opis zaproszenia
Niniejsze zaproszenie do składania wniosków dotyczy wsparcia strukturalnego, określanego jako "dotacje operacyjne" dla organizacji realizujących cele ogólnoeuropejskie. Dotacje operacyjne zapewniają wsparcie finansowe obejmujące część kosztów operacyjnych niezbędnych do prawidłowej realizacji zwykłych działań wybranej organizacji.
Wsparcie to może zostać przyznane, w zależności od pewnych kryteriów, w formie rocznej dotacji lub wieloletniego partnerstwa. Wieloletnie partnerstwo jest mechanizmem współ-pracy nawiązywanej między daną organizacją a Agencją Wykonawczą ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego (zwaną dalej "Agencją Wykonawczą"), w ramach której przyznawane są konkretne dotacje. Takie partnerstwo w ramach tego zaproszenia mogłoby zostać zawarte na okres trzech lat.
2. KWALIFIKUJĄCY SIĘ WNIOSKODAWCY
2.1. Organizacje
Aby kwalifikować się do otrzymania dotacji operacyjnej, organizacja dążąca do osiągnięcia celu będącego przedmiotem interesu ogólnoeuropejskiego musi:
a) być organizacją o celach niezarobkowych, posiadającą osobowość prawną; w przypadku sieci, która nie dysponuje oddzielną strukturą operacyjną z własnym statusem, wniosek może złożyć organizacją członkowska odpowiedzialna za koordynację sieci;
b) prowadzić działalność w dziedzinie obywatelstwa europejskiego, zgodnie ze statutem lub misją, oraz odpowiadać jednej z następujących kategorii organizacji:
poddziałanie 1:
A. organizacje badające lub analizujące europejski porządek publiczny (think tanks- ośrodki analityczne);
poddziałanie 2:
B. organizacje społeczeństwa obywatelskiego na poziomie europejskim:
– centralne organizacje (platformy) europejskie,
– sieci europejskie,
– organizacje prowadzące działalność o dużym wpływie na poziomie europejskim.
C. organizacje społeczeństwa obywatelskiego związane z pamięcią europejską;
D. ogólnoeuropejskie platformy organizacji.
c) prowadzić większość działań na terytorium kwalifikujących się krajów (zob. pkt 2.2).
W przypadku wieloletniego partnerstwa organizacje muszą zgodnie z prawem posiadać siedzibę i osobowość prawną od ponad czterech (4) lat (na dzień 15 października 2009 r.) w jednym z kwalifikujących się krajów oraz mieć, w przypadku poniższych kategorii, następujących zasięg geograficzny:
– w przypadku centralnej organizacji europejskiej lub sieci europejskiej - muszą mieć członków w co najmniej dwunastu (12) kwalifikujących się krajach;
– w przypadku organizacji prowadzących działalność o dużym wpływie na poziomie europejskim - muszą działać w co najmniej dwunastu (12) kwalifikujących się krajach;
– w przypadku ogólnoeuropejskich platform organizacji - muszą posiadać co najmniej sześć (6) centralnych organizacji funkcjonujących w charakterze członków i zapewnić, za pośrednictwem tych ostatnich, obecność w 27 państwach członkowskich.
W przypadku rocznej dotacji organizacje muszą zgodnie z prawem posiadać siedzibę i osobowość prawną od ponad jednego (1) roku (na dzień 15 października 2009 r.) w jednym z kwalifikujących się krajów oraz mieć, w przypadku poniższych kategorii, następujących zasięg geograficzny:
– w przypadku centralnej organizacji europejskiej lub sieci europejskiej - muszą mieć członków w co najmniej ośmiu (8) kwalifikujących się krajach;
– w przypadku organizacji prowadzących działalność o dużym wpływie na poziomie europejskim - muszą działać w co najmniej ośmiu (8) kwalifikujących się krajach.
Ogólnoeuropejskie platformy organizacji mogą składać wniosek wyłącznie w ramach wieloletniego partnerstwa.
W ramach niniejszego zaproszenia nie kwalifikują się osoby fizyczne ani instytucje państwowe.
2.2. Kwalifikujące się kraje
a) państwa członkowskie Unii Europejskiej: Austria, Belgia, Bułgaria, Cypr, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Niemcy, Irlandia, Litwa, Łotwa, Luksemburg, Malta, Niderlandy, Polska, Portugalia, Republika Czeska, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry, Włochy, Zjednoczone Królestwo;
b) Chorwacja;
c) Była Jugosłowiańska Republika Macedonii;
d) Albania,
3. KWALIFIKUJĄCE SIĘ DZIAŁANIA
Działania organizacji wnioskującej muszą w namacalny sposób przyczyniać się do rozwoju i realizacji szczegółowych celów i priorytetów tematycznych niniejszego zaproszenia do składania wniosków. Muszą obejmować co najmniej jeden szczegółowy cel i jeden priorytet tematyczny spośród tych, o których mowa w pkt 1.
Program prac organizacji wnioskującej na rok 2010 oraz trzy-letni program strategiczny (w przypadku wieloletniego partnerstwa) muszą obejmować działalność statutową, w szczególności konferencje, seminaria, okrągłe stoły, działalność reprezentacyjną, komunikację i waloryzację oraz inne stałe europejskie działania.
Okres kwalifikowalności
Zarówno w przypadku rocznej dotacji, jak i wieloletniego partnerstwa okres kwalifikowalności musi pokrywać się z rokiem budżetowym wnioskodawcy, jaki figuruje w zatwierdzonych sprawozdaniach finansowych organizacji. Jeżeli ten rok budżetowy pokrywa się z rokiem kalendarzowym, to okres kwalifikowalności trwa od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2010 r.
W przypadku wnioskodawców, których rok budżetowy różni się od roku kalendarzowego, okres kwalifikowalności wyniesie 12 miesięcy od daty rozpoczęcia roku budżetowego w 2010 r.
4. KRYTERIA PRZYZNANIA DOTACJI
Wnioski zgodne z kryteriami kwalifikacji i wykluczenia zostaną poddane ocenie w oparciu o kryteria przyznania dotacji przez komisję oceniającą w celu wyłonienia wniosków, które mogą być współfinansowane.
Zastosowane będą następujące kryteria przyznania dotacji. Na przyznawaną ocenę składają się w 80 % i 20 % odpowiednio kryteria jakościowe i kryteria ilościowe. W przypadku wieloletniego partnerstwa te same wagi zostaną przypisane programowi prac na 12 miesięcy i trzyletniemu programowi strategicznemu.
4.1. Kryteria jakościowe (80 %)
Ocenione zostaną następujące czynniki:
a) zgodność z celami i tematami programu "Europa dla Obywateli" (30 %);
b) adekwatność, spójność i kompletność programu prac (20 %);
c) spodziewane rezultaty programu prac (10 %);
d) europejska wartość dodana (10 %);
e) dostrzegalność działań i rozpowszechnianie oraz wykorzystanie rezultatów wśród obywateli europejskich i innych interesariuszy (10 %).
4.2. Kryteria ilościowe (20 %)
Ocenione zostaną następujące czynniki:
a) liczba kwalifikujących się krajów objętych działaniami zawartymi w programie prac (10 %);
b) Liczba potencjalnych bezpośrednich beneficjentów (10 %).
5. BUDŻET
Przewidziany budżet przeznaczony na współfinansowanie dotacji operacyjnych wynosi w 2010 r. około 8,2 mln EUR. Agencja Wykonawcza zamierza sfinansować około 55 organizacji w ramach niniejszego zaproszenia, lecz zastrzega sobie prawo do nieprzyznania wszystkich dostępnych środków, w zależności od jakości wniosków.
Orientacyjnie dotacje w ramach wieloletniego partnerstwa będą stanowić około 85 % dostępnego budżetu, a roczne dotacje około 15 %.
Wsparcie to przyznane zostanie w ramach pozycji 15.06.66 budżetu ogólnego Unii Europejskiej.
6. OSTATECZNY TERMIN SKŁADANIA WNIOSKÓW
Wnioski należy przesyłać do dnia 15 października 2009 r.
Agencja Wykonawcza pracuje obecnie nad uruchomieniem elektronicznego systemu składania wszystkich wniosków.
W przypadku niniejszego zaproszenia do składania wniosków wnioskodawcy muszą złożyć wniosek za pomocą elektronicznego formularza dostępnego od dnia 15 września 2009 r. Wersję tę (wraz z załącznikami) uznaje się za wersję podstawową. Przed tym dniem Agencja Wykonawcza proponuje wersję formularza w formacie pdf w celu umożliwienia wnioskodawcom rozpoczęcia przygotowań wniosku.
Ponadto papierową wersję wniosku należy przesłać pocztą na następujący adres, przed ostatecznym terminem:
Education, Audiovisual and Culture Executive Agency
Unit P7
Call for proposals EACEA/11/2009
Avenue du Bourget 1 (BOUR 01/17)
1140 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Przyjmowane będą wyłącznie wnioski złożone na odpowiednim formularzu, należycie wypełnione, opatrzone datą i podpisane przez osobę uprawnioną do zaciągania prawnie wiążących zobowiązań w imieniu organizacji składającej wniosek.
7. DODATKOWE INFORMACJE
Szczegółowe wytyczne dotyczące niniejszego zaproszenia do składania wniosków oraz formularz zgłoszeniowy znajdują się pod następującym adresem: http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.htm
______
(1) Decyzja nr 1904/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. (Dz.U. L 378 z 27.12.2006, s. 32), zmieniona decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1358/2008/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. (Dz.U. L 350 z 30.12.2008).