Zaproszenie do składania wniosków - EACEA/10/14 - Program Erasmus+ - Akcja 3: Wsparcie w reformowaniu polityk - przyszłe inicjatywy - Europejskie eksperymenty polityczne na polu edukacji i szkoleń oraz młodzieży: międzynarodowa współpraca w zakresie wdrażania innowacyjnych polityk pod kierownictwem władz publicznych wysokiego szczebla.

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2014.51.17

Akt nienormatywny

Wersja od: 22 lutego 2014 r.

ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW - EACEA/10/14

Program Erasmus+

Akcja 3: Wsparcie w reformowaniu polityk - przyszłe inicjatywy

Europejskie eksperymenty polityczne na polu edukacji i szkoleń oraz młodzieży: międzynarodowa współpraca w zakresie wdrażania innowacyjnych polityk pod kierownictwem władz publicznych wysokiego szczebla

(2014/C 51/08)

(Dz.U.UE C z dnia 22 lutego 2014 r.)

1. Opis, cele i priorytetowe tematy

Ogólnym celem zaproszenia do składania wniosków jest wspieranie oceny systemowych skutków innowacyjnych działań politycznych przez prowadzenie prób terenowych w celu podniesienia efektywności i skuteczności systemów kształcenia i edukacji oraz polityki dotyczącej spraw młodzieży. Niniejsze zaproszenie ma na celu zachęcenie władz publicznych z kwalifikujących się krajów do gromadzenia i oceny odpowiednich dowodów w celu wspierania i monitorowania reform politycznych przy użyciu uzasadnionych i powszechnie uznanych metod oceny opartych na badaniach terenowych prowadzonych na szeroką skalę.

Szczegółowe cele niniejszego zaproszenia:

– promowanie międzynarodowej współpracy i wymiany doświadczeń pomiędzy właściwymi organami najwyższych szczebli w celu testowania i doskonalenia systemów wdrażania polityk, struktur i procesów o potencjalnie znaczącym wpływie,

– ułatwienie gromadzenia i analizy merytorycznej dowodów pozwalających właściwym władzom publicznym na ocenę i monitorowanie wdrażania innowacyjnych polityk,

– identyfikacja kluczowych kryteriów i warunków niezbędnych z punktu widzenia skutecznego wdrażania i monitorowania polityki,

– ułatwienie przenoszenia i skalowalności.

Priorytetowymi tematami niniejszego zaproszenia są:

– ocena umiejętności o charakterze ogólnym w szkolnictwie podstawowym i średnim,

– praktyka w zakresie przedsiębiorczości w szkole,

– współpraca w zakresie wprowadzania innowacyjnych metod szybkiego i sprawnego uznawania dyplomów szkół wyższych z różnych krajów,

– zmniejszenie liczby nisko wykwalifikowanych dorosłych,

– wspieranie rozwoju i internacjonalizacja wolontariatu młodzieży.

2. Kwalifikujące się kraje

Za kwalifikujące się uznaje się wnioski składane przez osoby prawne mające siedzibę w jednym z następujących krajów:

– 28 państw członkowskich Unii Europejskiej,

– kraje EFTA/EOG: Islandia, Liechtenstein, Norwegia ¹ ,

– kraje kandydujące do UE: Turcja, była jugosłowiańska republika Macedonii ² ,

– Konfederacja Szwajcarska ³ .

3. Kwalifikujący się wnioskodawcy

Określenie "wnioskodawcy" odnosi się do wszystkich organizacji i instytucji biorących udział w składaniu wniosków, niezależnie od ich roli w projekcie.

Za kwalifikujące się do składania wniosków w odpowiedzi na niniejsze zaproszenie uznaje się następujące podmioty:

a) organy władzy publicznej (ministerstwa lub podmioty równoważne) odpowiedzialne za edukację, szkolenia i sprawy młodzieży, działające na najwyższym krajowym lub regionalnym poziomie (odniesienie do najwyższego poziomu obejmuje kody NUTS 1 lub 2; w przypadku krajów, w których kody NUTS 1 lub 2 nie są dostępne, należy zastosować najwyższy dostępny kod NUTS ⁴ ). Władze publiczne na najwyższym poziomie odpowiedzialne za sektory inne niż edukacja, szkolenia i młodzież (np. zatrudnienie, finanse, sprawy społeczne, zdrowie, itp.) są uznane za kwalifikujące się, o ile wykażą, że posiadają określone kompetencje w dziedzinie, w której dany projekt ma być przeprowadzony. Władze publiczne mogą być reprezentowane przez inne organizacje publiczne lub prywatne, a także prawnie ustanowione sieci lub stowarzyszenia władz publicznych pod warunkiem, że przekazanie takiego obowiązku wyrażono na piśmie z uwzględnieniem wyraźnego odniesienia do składanego wniosku;

b) publiczne lub prywatne organizacje i instytucje działające na polu edukacji, szkoleń i młodzieży;

c) publiczne i prywatne organizacje i instytucje prowadzące działania związane z kształceniem, szkoleniami i/lub młodzieżą w innych sektorach społeczno-gospodarczych (np. centrum kwalifikacji, izby gospodarcze, organizacje zawodowe, organizacje kulturalne, jednostki ewaluacyjne, jednostki badawcze itp.).

4. Minimalny skład partnerstwa

W odniesieniu do niniejszego zaproszenia, wymaga się stworzenia partnerstwa obejmującego minimum cztery podmioty reprezentujące trzy kwalifikujące się kraje. W szczególności:

a) co najmniej jednej organ władzy publicznej (ministerstwo lub podmiot równoważny) lub organ delegowany - zgodnie z opisem zawartym w pkt 3 lit. a) - z trzech różnych kwalifikujących się krajów lub prawnie ustanowiona sieć/stowarzyszenie władz publicznych reprezentujące co najmniej trzy różne kwalifikujące się kraje. Sieć lub stowarzyszenie muszą mieć mandat przekazany przez co najmniej 3 odpowiednie organy władz publicznych - zgodnie z opisem zawartym w pkt 3 lit. a) - do działania w ich imieniu w odniesieniu do konkretnego wniosku.

Wnioski muszą obejmować co najmniej jeden organ władzy publicznej, jak wskazano w pkt 3 lit. a), pochodzący z państwa członkowskiego.

Organy władzy publicznej uczestniczące lub reprezentowane we wniosku odpowiadają za strategiczne kierownictwo oraz za prowadzenie eksperymentu zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w ich kraju;

b) co najmniej jeden podmiot publiczny lub prywatny mający doświadczenie w ocenie wpływu polityki. Podmiot taki jest odpowiedzialny za aspekty metodologiczne oraz sporządzanie protokołów oceny. We wniosku można uwzględnić więcej niż jeden podmiot oceniający, o ile ich praca będzie skoordynowana i spójna.

5. Koordynacja

Wniosek może koordynować i złożyć wyłącznie jeden z następujących podmiotów, działający w imieniu wszystkich wnioskodawców:

a) organ władzy publicznej, zgodnie z opisem zawartym w pkt 3 lit. a);

b) prawnie ustanowiona sieć lub stowarzyszenie władz publicznych zgodnie z opisem zawartym w pkt 3 lit. a);

c) podmiot publiczny lub prywatny upoważniony przez władze publiczne wskazane w pkt 3 lit. a) do udzielenia odpowiedzi na zaproszenie. Aby złożyć i koordynować wniosek w imieniu organu władzy publicznej, upoważnione podmioty muszą uzyskać wyraźne poparcie na piśmie udzielone przez ten organ zgodnie z opisem zawartym w pkt 3 lit. a).

Wnioski musi złożyć pełnomocnik organu koordynującego w imieniu wszystkich wnioskodawców. O dotację nie mogą ubiegać się osoby fizyczne.

6. Działania kwalifikowalne

Działania muszą rozpocząć się między dniem 1 grudnia 2014 r. a dniem 1 marca 2015 r.

Czas trwania projektu wynosi od 24 do 36 miesięcy.

Działania, które mają być finansowane w ramach niniejszego zaproszenia powinny uwzględniać co najmniej:

- badania terenowe dotyczące wdrażania działań innowacyjnych. Należytą uwagę należy zwrócić na stworzenie solidnej podstawy dowodowej i wprowadzenie solidnych procedur monitorowania, oceny i raportowania opartych na uznanej metodologii, opracowanych przez kompetentnego i doświadczonego ewaluatora oddziaływania polityk w porozumieniu z właściwymi partnerami projektu.

Powinien on obejmować (lista nie jest wyczerpująca): identyfikację i wybór działania/działań, które mają być testowane, próbek i działań przewidywanych; określenie w sposób mierzalny oczekiwanego wpływu działania i ocenę jego przydatności w odniesieniu do oczekiwanych rezultatów, w tym przez dokładne wyszukanie przykładów podobnych interwencji politycznych, które zostały przeprowadzone w kraju lub za granicą; zdefiniowanie solidnej metodologii i wskaźników pomiaru wpływu testowanego działania na szczeblu krajowym i europejskim,

- równoległą realizację badań terenowych w poszczególnych krajach uczestniczących w projekcie pod kierownictwem właściwych organów władz publicznych (ministerstwo lub podmiot równoważny). W celu osiągnięcia rozsądnej i reprezentatywnej masy krytycznej i stworzenia solidnej bazy dowodowej, konieczne jest zaangażowanie dostatecznie reprezentatywnej liczby uczestniczących osób/instytucji,

- analizę i ocenę: efektywności, skuteczności i wpływu badanego środka, ale także metodologii prowadzenia eksperymentów, warunków skalowalności i ponadnarodowego transferu doświadczeń i dobrych praktyk (peer learning),

- podnoszenie świadomości, upowszechnianie i wykorzystanie koncepcji projektu i jego wyników na poziomie krajowym, regionalnym i europejskim przez cały czas trwania projektu oraz w dłuższej perspektywie, jak również wspieranie transferu pomiędzy poszczególnymi sektorami, systemami i politykami.

Zalecane jest sporządzenie planu wykorzystania wyników eksperymentu poprzez Otwarte Metody Koordynacji w edukacji, szkoleniach i w odniesieniu do młodzieży, w powiązaniu z celami strategii Europa 2020.

7. Kryteria udzielenia wsparcia

Kryteria udzielania dotacji (zob. część 8 wytycznych dla wnioskodawców) na finansowanie projektu:

1) znaczenie projektu (20 %);

2) jakość planu projektu i jego realizacja (30 %);

3) jakość partnerstwa (20 %);

4) wpływ, rozpowszechnianie, wykorzystanie (30 %).

Niniejsze zaproszenie do składania wniosków zostało podzielone na dwa etapy składania/oceny: 1) etap wstępnego naboru wniosków oraz 2) etap pełnego naboru wniosku. Takie podejście ma na celu uproszczenie procesu, ponieważ w pierwszej fazie wymaga się od wnioskodawców wyłącznie podstawowych informacji na temat projektu. Tylko te spośród wstępnie złożonych wniosków, które spełnią kryteria kwalifikowalności i osiągną minimalny próg 60 % w punktacji za kryterium znaczenia projektu przejdą do drugiego etapu, podczas którego wnioskodawcy zostaną poproszeni o złożenie pełnej dokumentacji.

Kwalifikujące się wnioski wstępne zostaną poddane ocenie na podstawie kryterium znaczenia projektu. Pełne wnioski będą oceniane na zasadach eliminacji i selekcji oraz na podstawie trzech pozostałych kryteriów: jakości planu projektu i jego realizacji, jakości partnerstwa oraz wpływu, rozpowszechniania i trwałości projektu.

Końcowym wynikiem będzie łączna liczba punktów uzyskanych przez dany wniosek na etapie wstępnej oceny i pełnej oceny (z zastosowaniem wskazanych metod ważenia punktów).

8. Budżet

Łączny budżet dostępny na współfinansowanie projektów w ramach niniejszego zaproszenia do składania wniosków wynosi 10.000.000 EUR, i został podzielony w następujący sposób pomiędzy dwoma obszarami działania:

- edukacja i szkolenia: 8.000.000 EUR,

- młodzież: 2.000.000 EUR.

Wkład finansowy UE nie może przekroczyć 75 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych.

Maksymalna kwota dotacji na jeden projekt wyniesie 2.000.000 EUR.

Agencja zastrzega sobie prawo do nieprzyznania wszystkich dostępnych środków.

9. Procedura i termin składania wniosków

Przed złożeniem wniosku wnioskodawcy będą musieli zarejestrować swoją organizację w systemie indywidualnej rejestracji (Unique Registration Facility, URF), gdzie otrzymają kod identyfikacyjny uczestnika (participant identification code, PIC). Podanie "PIC" będzie wymagane w formularzu zgłoszeniowym.

System indywidualnej rejestracji jest narzędziem służącym zarządzaniu wszystkimi informacjami prawnymi i finansowymi związanymi z organizacjami. Jest on dostępny za pośrednictwem Portalu Edukacji, Kultury i Sektora audiowizualnego, Obywatelstwa i Wolontariatu (Education, Audiovisual, Culture, Citizenship and Volunteering Participant Portal). Informacje na temat rejestracji można znaleźć w portalu pod następującym adresem:

http://ec.europa.eu/education/participants/portal

Wnioski o dofinansowanie muszą być sporządzone w jednym z języków urzędowych UE i z wykorzystaniem oficjalnego pakietu zgłoszeniowego. Należy upewnić się, że do złożenia wstępnego wniosku i pełnego wniosku zastosowano odpowiedni formularz.

Pakiet zgłoszeniowy jest dostępny w Internecie pod następującym adresem:

https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding/prospective-initiative-seacea-102014_en

Akceptowane będą wyłącznie wnioski złożone na odpowiednim formularzu, należycie wypełnione, opatrzone datą i podpisane przez osobę uprawnioną do zaciągania prawnie wiążących zobowiązań w imieniu koordynatora.

Terminy:

- wnioski wstępne: dzień 20 maja 2014 r. - zgodnie z datą stempla pocztowego,

- wnioski pełne: dzień 2 października 2014 r. - zgodnie z datą stempla pocztowego.

Wniosek w postaci zestawu formularzy należy przesłać pocztą. Każdy pakiet zawiera tylko jedną pełną, papierową wersję wniosku podpisaną przez przedstawiciela prawnego organizacji koordynującej. Ponadto, pełna zeskanowana wersja podpisanego wniosku zostanie przesłana pocztą elektroniczną na poniższy adres natychmiast po zaksięgowaniu wersji papierowej. Obie wersje zawierają wszystkie odpowiednie i stosowne załączniki i dokumenty.

Pakiet należy przesłać ekspresową pocztą kurierską (dowodem będzie potwierdzenie nadania przesyłki poleconej) na następujący adres:

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency

Unit A.1 - Erasmus+: Schools, Prospective initiatives, Programme coordination

Call for Proposals EACEA/10/14

BOU2 02/109

Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

oraz pocztą elektroniczną na adres: [e-mail]

Wnioski, które nie zawierają wszystkich wymaganych dokumentów oraz te, które nie zostaną złożone przed upływem terminu, nie będą rozpatrywane.

Aby uzyskać więcej informacji należy zapoznać się z treścią wytycznych dla wnioskodawców.

10. Szczegółowe informacje

Pełny tekst wytycznych wraz z formularzami zgłoszeniowymi znajduje się na stronie internetowej:

https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding/prospective-initiatives-eacea-102014_en

¹ Udział Islandii, Liechtensteinu i Norwegii jest uwarunkowany decyzją Wspólnego Komitetu EOG. Jeżeli do dnia wydania decyzji o przyznaniu dotacji rozporządzenie w sprawie Erasmus+ nie zostanie uwzględnione w Porozumieniu EOG, uczestnicy z tych państw nie otrzymają finansowania i nie będą brani pod uwagę przy ustalaniu minimalnej wielkości konsorcjów lub partnerstw.

² Udział Turcji i byłej jugosłowiańskiej republiki Macedonii w niniejszym zaproszeniu do składania wniosków jest uwarunkowany podpisaniem protokołu ustaleń między Komisją i właściwymi organami każdego z tych państw. Jeżeli do dnia wydania decyzji o przyznaniu dotacji protokół ustaleń nie zostanie podpisany, uczestnicy z danego państwa nie otrzymają finansowania i nie będą brani pod uwagę przy ustalaniu minimalnej wielkości konsorcjów lub partnerstw.

³ Udział Konfederacji Szwajcarskiej jest uwarunkowany zawarciem umowy dwustronnej z tym państwem. Jeżeli do dnia wydania decyzji o przyznaniu dotacji umowa dwustronna nie zostanie podpisana, uczestnicy z Konfederacji Szwajcarskiej nie otrzymają finansowania i nie będą brani pod uwagę przy ustalaniu minimalnej wielkości konsorcjów lub partnerstw.

⁴ http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/nuts_nomenclature/correspondence_tables/national_structures_eu