Zaproszenie do składania wniosków 2011 dotyczących działań pośrednich w ramach wieloletniego wspólnotowego programu ochrony dzieci korzystających z Internetu oraz innych technologii komunikacyjnych.
Dz.U.UE.C.2011.71.14
Akt nienormatywny(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2011/C 71/05)
(Dz.U.UE C z dnia 5 marca 2011 r.)
1. Zgodnie z decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1351/2008/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego wspólnotowego programu ochrony dzieci korzystających z Internetu oraz innych technologii komunikacyjnych(1) (Bezpieczniejszy Internet), Komisja Europejska ogłasza niniejszym zaproszenie do składania wniosków dotyczących działań, które mogą być sfinansowane w ramach tego programu.
Program "Bezpieczniejszy Internet" opiera się na czterech działaniach:
a) zapewnienie świadomości publicznej;
b) zwalczanie niezgodnych z prawem treści i szkodliwych zachowań w środowisku online;
c) promowanie bezpieczniejszego środowiska internetowego;
d) utworzenie bazy wiedzy.
Program stanowi kontynuację programu "Bezpieczniejszy Internet Plus" (2005-2008).
2. Zgodnie z art. 3 decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady Komisja Europejska przygotowała program prac(2), który posłuży jako podstawa wdrażania programu w 2011 r. Program prac zawiera dalsze informacje na temat celów, priorytetów, szacunkowego budżetu oraz rodzajów działań, o których mowa w niniejszym zaproszeniu, a także informacje o zasadach dotyczących kwalifikowania się do uczestnictwa.
3. Informacje na temat przygotowania i składania wniosków oraz procesu oceny znajdują się w przewodniku dla wnioskodawców(3).
Dokument ten, a także program prac i inne informacje dotyczące niniejszego zaproszenia, można uzyskać od służb Komisji Europejskiej pod następującym adresem:
European Commission
Information Society and Media Directorate-General
Safer Internet
EUFO 1194
Rue Alcide de Gasperi
2920 Luxembourg
LUXEMBOURG
Faks +352 4301-34079
E-mail: saferinternet@ec.europa.eu
Internet: http://ec.europa.eu/saferinternet
4. Wnioski mogą dotyczyć poszczególnych części zaproszenia przedstawionych poniżej. Wnioskodawcy, którzy pragną złożyć wnioski dotyczące więcej niż jednej części, powinni złożyć osobny wniosek dla każdej części.
5. W ramach budżetu na rok 2011 szacunkowa ogólna wysokość wkładu UE dotycząca niniejszego zaproszenia wynosi 14.132.240 EUR(4).
Dotacje dla wniosków złożonych w odpowiedzi na niniejsze zaproszenie zostaną przyznane na podstawie umów o udzieleniu dotacji.
Na podstawie oceny wniosków zostanie opracowany wykaz wniosków, które otrzymają dofinansowanie. Wykaz ten może zostać uzupełniony przez rezerwowy wykaz wniosków o dostatecznej jakości, które zostaną dofinansowane w razie dostępności środków budżetowych.
6. Zaproszenie do składania wniosków w ramach niniejszego programu prac jest otwarte dla wszystkich osób prawnych mających siedzibę w państwach członkowskich. Jest ono również otwarte dla osób prawnych mających siedzibę w państwach EFTA, które są stronami Porozumienia EOG (Norwegia, Islandia, Liechtenstein).
Zaproszenie jest również skierowane do osób prawnych mających siedzibę w innych krajach, na warunkach określonych w art. 2 decyzji w sprawie ustanowienia programu(5) i pod warunkiem podpisania umowy dwustronnej. Jeżeli wnioski przedstawione przez osoby prawne z tych krajów zostaną wybrane do sfinansowania, umowa o udzieleniu dotacji zostanie podpisana dopiero wtedy, gdy dany kraj podejmie konieczne środki w celu przyłączenia się do programu poprzez podpisanie umowy dwustronnej. Aktualne informacje dotyczące krajów biorących udział w programie są dostępne na stronie internetowej programu: http://ec.europa.eu/saferinternet
Osoby prawne mające siedzibę w krajach nienależących do UE innych niż kraje, o których mowa powyżej, oraz organizacje międzynarodowe mogą uczestniczyć we wszystkich projektach na własny koszt.
Osoby prawne mające siedzibę w Rosji mogą wziąć udział w działaniu 1.1 (Centra bezpieczniejszego Internetu) w ramach niniejszego zaproszenia do składania wniosków na warunkach określonych w programie prac. Osoby prawne z Rosji mogą również wziąć udział w projektach dotyczących sieci tematycznych i w projektach badawczych na takich samych warunkach jak osoby prawne mające siedzibę w państwach członkowskich (ale nie jako koordynatorzy projektów).
CZĘŚĆ 1
CZĘŚCI ZAPROSZENIA
Działanie 1 i Działanie 2: ZAPEWNIENIE ŚWIADOMOŚCI PUBLICZNEJ ORAZ ZWALCZANIE NIEZGODNYCH Z PRAWEM TREŚCI I SZKODLIWYCH ZACHOWAŃ W ŚRODOWISKU ONLINE
7. Identyfikator: 1.1 ZINTEGROWANA SIEĆ: CENTRA BEZPIECZNIEJSZEGO INTERNETU
Program wspiera ustanowienie w całej Europie centrów bezpieczniejszego Internetu, które dzięki koordynacji prac i współpracy różnych zainteresowanych podmiotów zapewnią podjęcie działań i ułatwią przekazywanie wiedzy.
Wszystkie centra bezpieczniejszego Internetu będą przygotowywać materiały służące do zapewniania świadomości publicznej oraz organizować kampanie i sesje informacyjne dla dzieci i młodzieży, rodziców, opiekunów, pracowników socjalnych oraz nauczycieli, aby umożliwić dzieciom i młodzieży odpowiedzialne korzystanie z technologii internetowych.
Działania dotyczące zapewniania świadomości będą dotyczyć kwestii związanych ze szkodliwymi treściami, kontaktami i zachowaniami określonymi w sekcji 2.2. Działania te będą również dotyczyć możliwości i zagrożeń wynikających z faktu szybkiego upowszechniania się wśród dzieci Internetu, telefonów komórkowych i konsoli do gier oraz związanych z usługami obejmującymi nowe formy dystrybucji, takimi jak usługi typu peer-to-peer, szerokopasmowa transmisja plików wideo, komunikatory internetowe, czaty, portale społecznościowe, a także dostęp do treści oraz interaktywnych źródeł i środków wymiany informacji. W działaniach centrów uwzględniane będą powiązane z powyższymi problemami kwestie dotyczące ochrony prywatności i danych osobowych, ochrony konsumentów oraz bezpieczeństwa informacji i sieci (wirusy/niechciana korespondencja).
Ponadto centra bezpieczniejszego Internetu powinny również obejmować: a) numery interwencyjne, pod którymi obywatele będą mogli zgłaszać nielegalne treści; i/lub b) numery informacyjne, pod którymi rodzice i dzieci będą mogli uzyskać porady na temat reagowania w przypadku szkodliwych kontaktów (uwodzenie przez Internet), szkodliwego zachowania (zastraszanie w Internecie), szkodliwych treści oraz nieprzyjemnych lub wywołujących strach doświadczeń mających miejsce w trakcie korzystania z Internetu.
Zadania centrów bezpieczniejszego Internetu przedstawiono bardziej szczegółowo w programie prac.
Powyższa część zaproszenia (Identyfikator: 1.1 ZINTEGROWANA SIEĆ: CENTRA BEZPIECZNIEJSZEGO INTERNETU) będzie otwarta dla wniosków w sprawie zakładania centrów bezpieczniejszego Internetu w następujących krajach: Austria, Belgia, Bułgaria, Niemcy, Hiszpania, Finlandia, Węgry, Irlandia, Niderlandy, Norwegia, Polska, Rumunia oraz Słowenia, a także Rosja(6).
Zaproszenie do składania wniosków może być również skierowane do krajów, które podpisały umowę dwustronną lub w przypadku których rozpoczęto negocjacje.
Dofinansowanie wynosi 50 % kwalifikujących się kosztów (wysokość dofinansowania może wzrosnąć do 75 % w przypadku organów publicznych, MŚP oraz organizacji niekomercyjnych).
8. Identyfikator: 1.2 ZINTEGROWANA SIEĆ: EUROPEJSKA KOORDYNACJA CENTRÓW BEZPIECZNIEJSZEGO INTERNETU
Aby zapewnić maksymalną współpracę i skuteczność podnoszenia świadomości oraz efektywne wykorzystanie numerów interwencyjnych i informacyjnych w całej Europie, zaproszenie do składania wniosków na 2011 r. obejmuje również stanowisko koordynatora sieci, którego zadaniem będzie wspieranie centrów bezpieczniejszego Internetu w zakresie logistyki i infrastruktury, a także zapewnienie widoczności działań centrów na szczeblu europejskim oraz skutecznej komunikacji i wymiany doświadczeń, tak aby wyciągnięte wnioski na bieżąco wprowadzać w życie.
Zadania koordynatora sieci przedstawiono bardziej szczegółowo w programie prac. Ze względu na odmienny charakter zadań dotyczących podnoszenia świadomości, numerów interwencyjnych i numerów informacyjnych, w ramach programu prac przewiduje się dla każdego z tych elementów konkretne zadania.
Oprócz zadań związanych z koordynacją działań w ramach każdego elementu koordynator sieci:
– będzie prowadził kompleksowy portal internetowy, który zapewni widoczność działań związanych z podnoszeniem świadomości, numerami interwencyjnymi i numerami informacyjnymi i będzie stanowił źródło ważnych informacji i treści, takich jak wiadomości, artykuły i miesięczny biuletyn;,
– będzie udostępniał dane statystyczne i informacje dotyczące podnoszenia świadomości, numerów informacyjnych, numerów interwencyjnych i wyników działalności sieci w całej Europie,
– opracuje strukturę zarządzania siecią,
– będzie zapewniał koordynację na szczeblu europejskim dla paneli młodzieżowych działających w ramach centrów bezpieczniejszego Internetu oraz będzie organizował ogólnoeuropejskie spotkania członków paneli działających w ramach centrów bezpieczniejszego Internetu,
– będzie koordynował organizację regionalnych spotkań centrów bezpieczniejszego Internetu,
– będzie koordynował programy wymiany dla ekspertów lub organizacji z krajów spoza UE, w porozumieniu z Komisją Europejską,
– będzie zapewniał ścisłą współpracę z koordynatorami ds. podnoszenia świadomości, numerów informacyjnych i numerów interwencyjnych, aby zagwarantować spójność i skuteczność ogólnych działań programowych,
– będzie uczestniczył w spotkaniach organizowanych przez Komisję, w obradach forum "Bezpieczniejszy Internet" oraz w innych podobnych imprezach, koordynując równocześnie przekazywanie wkładu/informacji zwrotnych uzyskanych w wyniku działalności centrów podnoszenia świadomości, numerów interwencyjnych i numerów informacyjnych; będzie zapewniał synergię między zintegrowaną siecią, sieciami tematycznymi oraz innymi projektami podlegającymi finansowaniu poprzez udział w pracach grupy ds. koordynacji sieci.
Ogólna koordynacja oraz poszczególne zadania dotyczące koordynacji będą częścią jednej umowy o udzieleniu dotacji.
Możliwe jest złożenie wspólnego wniosku przez nie więcej niż trzy różne organizacje.
Dofinansowanie wynosi 100 % bezpośrednich kwalifikujących się kosztów (zgodnie z definicją zawartą we wzorze umowy o udzieleniu dotacji), ale bez kosztów pośrednich (kosztów ogólnych).
Działanie 3: PROMOWANIE BEZPIECZNIEJSZEGO ŚRODOWISKA INTERNETOWEGO
9. Identyfikator: 3.1 SIEĆ TEMATYCZNA: SIEĆ ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH NA RZECZ OCHRONY DZIECI W INTERNECIE
W ramach programu przyjmowane są wnioski dotyczące ustanowienia sieci tematycznej europejskich organizacji pozarządowych działających na rzecz praw i dobrobytu dzieci w celu opracowania - dzięki wymianie doświadczeń i dobrych praktyk oraz dzięki opracowaniu wspólnych strategii - zgodnego podejścia mającego na celu dbanie o to, by potrzeby dzieci były uwzględniane w dyskusjach na temat Internetu i nowych mediów w Europie, a także na stosownych forach międzynarodowych.
Dofinansowanie wynosi 100 % ograniczonej grupy kosztów kwalifikujących się (bezpośrednie koszty koordynacji i wdrożenia sieci) związanych z sieciami tematycznymi.
Działanie 4: UTWORZENIE BAZY WIEDZY
10. Identyfikator: 4.1 PROJEKT BADAWCZY: OCENA PROGRAMÓW SZKOLENIOWYCH DLA OSÓB PRACUJĄCYCH Z DZIEĆMI NARAŻONYMI NA RYZYKO
W ramach programu przyjmowane będą wnioski dotyczące pilotażowego projektu badawczego posiadającego następujące cele:
1) określenie i dalszy rozwój specjalistycznych narzędzi szkoleniowych i informacyjnych (np. filmów wideo/gier i materiałów internetowych) dla osób pracujących z dziećmi narażonymi na ryzyko zgodnie z sekcją 6.1 programu prac "Bezpieczniejszy Internet 2011"(7);
2) w oparciu o wyniki działań określonych powyżej, wdrożenie programu szkoleniowego (programów szkoleniowych) w grupie docelowej;
3) dokonanie pomiaru skuteczności zastosowanego podejścia za pomocą badania ex ante dotyczącego poziomu świadomości w grupie docelowej oraz za pomocą badań przeprowadzonych 3, 6 oraz 12 miesięcy po zakończeniu programu szkoleniowego. Metodyka oceny powinna opierać się na podejściu ilościowym oraz jakościowym.
Dofinansowanie projektów badawczych wynosi 100 % bezpośrednich kwalifikujących się kosztów (zgodnie z definicją zawartą we wzorze umowy o udzieleniu dotacji), ale bez kosztów pośrednich (kosztów ogólnych).
CZĘŚĆ 2
KRYTERIA OCENY
Ocena wniosków będzie dokonywana w oparciu o zasady przejrzystości i równego traktowania. Oceny dokona Komisja z pomocą niezależnych ekspertów. Każdy wniosek zostanie poddany ocenie na podstawie kryteriów podzielonych na trzy kategorie: kryteria kwalifikowalności, kryteria przyznania, kryteria wyboru. Dalszej ocenie zostaną poddane wyłącznie wnioski spełniające kryteria kwalifikowalności. Opis kryteriów przedstawiono poniżej.
11. Kryteria kwalifikowalności
Otrzymane wnioski i podania zostaną rozpatrzone w celu stwierdzenia, czy spełniają one wymogi zaproszenia i procedury składania wniosków.
Sprawdzone zostaną następujące aspekty:
– czy wniosek wpłynął do Komisji w terminie określonym w zaproszeniu lub przed jego upływem,
– kompletność wniosku. Wykluczone zostaną wnioski zasadniczo niekompletne - w których brak w formularzach wystarczających informacji do identyfikacji partnerów i ich statusu prawnego oraz do oceny zakresu proponowanego projektu.
Ponadto wnioskodawcy muszą poświadczyć, że nie znajdują się w żadnej z sytuacji wymienionych w programie prac, które wykluczałyby ich uczestnictwo.
12. Kryteria przyznania
W celu oceny względnych zalet otrzymanych wniosków, każdy środek realizacji programu (zintegrowane sieci, projekty celowe i sieci tematyczne) będzie podlegał osobnym kryteriom przyznania, o określonej wadze. Opis kryteriów przyznania znajduje się w programie prac "Bezpieczniejszy Internet 2011"(8).
13. Kryteria wyboru
Kryteria wyboru mają na celu zagwarantowanie, że wnioskodawcy posiadają wystarczające zasoby do współfinansowania projektu oraz odpowiednie kompetencje i kwalifikacje zawodowe niezbędne do pomyślnego wykonania prac.
Kryteria wyboru stosuje się na podstawie informacji zawartych we wniosku. Jeżeli analiza tych informacji wykaże niewystarczające zasoby finansowe lub kompetencje zawodowe, mogą być wymagane działania kompensujące, takie jak gwarancje finansowe, lub inne działania. Wnioski, które pomyślnie przeszły do etapu negocjacji, podlegają formalnemu zatwierdzeniu prawnemu i finansowemu stanowiącemu wymóg zawarcia umowy o udzieleniu dotacji.
Opis kryteriów wyboru znajduje się w programie prac "Bezpieczniejszy Internet 2011".
CZĘŚĆ 3
INFORMACJE ADMINISTRACYJNE I TERMIN SKŁADANIA WNIOSKÓW
14. Wnioski należy przygotować, korzystając z formularzy zamieszczonych w przewodniku dla wnioskodawców, a następnie przesłać Komisji jeden (1) oryginał i pięć (5) kopii w wersji papierowej oraz kopię w wersji elektronicznej na płycie CD-ROM na następujący adres:
European Commission
Directorate-General Information Society and Media
Safer Internet
Bureau EUFO 1194
Rue Alcide de Gasperi
2920 Luxembourg
LUXEMBOURG
15. Termin składania wszystkich wniosków: 4 maja 2011 r., godz. 17.00 (czasu obowiązującego w Luksemburgu).
Wnioski, które wpłyną po upływie terminu lub zostaną przesłane faksem lub pocztą elektroniczną, nie zostaną uwzględnione.
16. Orientacyjny harmonogram oceny i wyboru: ocena zostanie dokonana w terminie dwóch miesięcy od daty upływu terminu składania wniosków w ramach niniejszego zaproszenia. Po dokonaniu oceny wnioskodawcy zostaną poinformowani o decyzji w sprawie ich wniosku. Przy ustalaniu terminów realizacji niektórych nowych projektów uwzględnione zostaną istniejące umowy o udzieleniu dotacji(9), aby zapewnić jak najlepsze wykorzystanie funduszy.
17. W korespondencji związanej z niniejszym zaproszeniem (np. prośby o informacje lub złożenie wniosku) zawsze należy powołać się na odpowiedni identyfikator części zaproszenia.
Składając wniosek, wnioskodawcy akceptują procedury i warunki podane w niniejszym zaproszeniu oraz w dokumentach, do których zaproszenie się odnosi.
Wszystkie wnioski otrzymane przez Komisję Europejską będą traktowane z zachowaniem ścisłej poufności.
Unia Europejska stosuje politykę równych szans, w związku z czym do składania wniosków lub uczestnictwa w ich składaniu szczególnie zachęca się kobiety.
______
(1) Dz.U. L 348 z 24.12.2008, s. 118.
(2) Decyzja Komisji z 2010 r., http://ec/europa.eu/saferinternet
(3) http://ec.europa/saferinternet
(4) Pod warunkiem że władza budżetowa przyjmie projekt budżetu na rok 2011 bez zmian.
(5) Decyzja nr 1351/2008/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2008 r. opublikowana w Dz.U. L 348 z 24.12.2008, s. 118.
(6) Jeżeli wybrany zostanie projekt dotyczący centrum bezpieczniejszego Internetu w Rosji, z powodu braku porozumienia dwustronnego finansowanie będzie ograniczone do 100 % bezpośrednich kwalifikujących się kosztów uczestnictwa w działalności sieci centrów bezpieczniejszego Internetu.
(7) Porównaj: przypis 2.
(8) Porównaj: przypis 2.
(9) Informacje dotyczące istniejących umów o udzieleniu dotacji można znaleźć na stronie programu: http://ec.europa.eu/information_society/activities/sip/index_en.htm