Zaproszenie do składania ofert IX-2011/02 - "Dotacje dla fundacji politycznych na poziomie europejskim".

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2010.164.17

Akt nienormatywny

Wersja od: 24 czerwca 2010 r.

Zaproszenie do składania ofert IX-2011/02 - "Dotacje dla fundacji politycznych na poziomie europejskim"

(2010/C 164/07)

(Dz.U.UE C z dnia 24 czerwca 2010 r.)

1. CELE

1.1. Kontekst

Artykuł 191 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską stanowi, że partie polityczne na poziomie europejskim są ważnym czynnikiem integracji w ramach Unii i przyczyniają się do kształtowania świadomości europejskiej i wyrażania woli politycznej obywateli Unii. W tym kontekście rozporządzenie (WE) nr 2004/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 listopada 2003 r.⁽¹⁾ określa reguły dotyczące statusu i finansowania partii politycznych na poziomie europejskim. W przeglądzie rozporządzenia uznano rolę fundacji politycznych na poziomie europejskim, które, jako organizacje powiązane z partiami politycznymi na poziomie europejskim "mogą przez swoją działalność wspomagać i dopełniać cele partii politycznych na poziomie europejskim, zwłaszcza biorąc aktywny udział w debacie poświęconej kwestiom polityki i integracji europejskiej, między innymi poprzez spełnianie roli katalizatora w odniesieniu do nowych idei, analiz i kierunków polityki". W szczególności rozporządzenie to przewiduje coroczne dofinansowanie przez Parlament Europejski fundacji politycznych, które wystąpią z takim wnioskiem i które spełniają warunki określone w tym rozporządzeniu.

1.2. Przedmiot zaproszenia do składania ofert

Zgodnie z art. 2 decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r. ustanawiającej szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia (WE) nr 2004/2003⁽²⁾, "Parlament Europejski ogłasza co roku, przed końcem pierwszego półrocza, zaproszenie do składania ofert w związku z przyznawaniem dotacji na finansowanie partii i fundacji." Niniejsze zaproszenie do składania ofert dotyczy wniosków o dotacje odnoszących się do roku budżetowego 2011 i dotyczących okresu działalności między dniem

1 stycznia 2011 r. a dniem 31 grudnia 2011 r.

2. KRYTERIA I WYMAGANE DOKUMENTY

2.1. Dopuszczalność wniosków

Dopuszczalne są wyłącznie wnioski złożone w formie pisemnej na formularzu wniosku o przyznanie dotacji zawartym w załączniku 1 powyższej decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r., które zostaną skierowane do Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego przed upływem terminu i spełniają warunki składania wniosków określone poniżej.

2.2. Kryteria dopuszczalności

Aby ubiegać się o dotację fundacja polityczna na poziomie europejskim musi spełniać kryteria określone w art. 3 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2004/2003, czyli:

a) musi być powiązana z jedną z europejskich partii politycznych uznanych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, co musi być przez tę partię potwierdzone;

b) mieć osobowość prawną w państwie członkowskim, w którym ma swoją siedzibę. Osobowość prawna fundacji jest odrębna od osobowości prawnej partii politycznej na poziomie europejskim, z którą dana fundacja jest powiązana;

c) przestrzegać, w szczególności w swoim programie i swoich działaniach, zasad, na których opiera się Unia Europejska, czyli zasad wolności, demokracji, poszanowania praw człowieka i podstawowych swobód, jak również zasady państwa prawa;

d) nie może prowadzić wspierać celów nastawionych na zysk;

e) skład zarządu fundacji jest zrównoważony pod względem geograficznym.

2.3. Kryteria wykluczające

Wnioskodawcy zobowiązaniu są także do zaświadczenia, że nie zachodzą w stosunku do nich jakiekolwiek okoliczności określone w art. 93 i 94 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego dotyczącego budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich⁽³⁾.

2.4. Kryteria wyboru

Kandydaci muszą dowieść, że mają możliwości, zarówno prawne jak i finansowe, realizacji programu działalności będącej przedmiotem wniosku o dofinansowanie, oraz dysponować możliwościami technicznymi i systemem zarządzania wystarczającym do zrealizowania programu dotowanej działalności.

2.5. Kryteria przyznawania dotacji

Zgodnie z art. 4 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 2004/2003 środki dostępne w roku budżetowym 2011 zostaną rozdzielone pomiędzy fundacje polityczne na poziomie europejskim, których wnioski o dofinansowanie uzyskały pozytywną opinię pod względem kryteriów dopuszczalności wniosków oraz kryteriów wyboru i kryteriów wykluczających, w sposób następujący:

a) 15 % zostaje rozdzielone po równo;

b) 85 % zostaje rozdzielone pomiędzy fundacje powiązane z takimi partiami politycznymi na poziomie europejskim, reprezentowane w Parlamencie Europejskim, proporcjonalnie do liczby wybranych przedstawicieli.

2.6. Wymagane dokumenty

W celu dokonania oceny według wyżej wymienionych kryteriów, kandydaci zobowiązani są dostarczyć następujące dokumenty:

a) oryginał pisma przewodniego określający wnioskowaną kwotę dotacji;

b) należycie wypełniony i podpisany formularz wniosku zawarty w załączniku 1 do decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r. (wraz z pisemnym oświadczeniem);

c) statut wnioskodawcy (lub oświadczenie potwierdzające brak zmian w stosunku do złożonych już dokumentów);

d) urzędowe zaświadczenie o rejestracji (lub oświadczenie potwierdzające brak zmian w stosunku do złożonych już dokumentów);

e) aktualny dokument poświadczający istnienie wnioskodawcy;

f) lista dyrektorów/członków zarządu (nazwisko i imię, obywatelstwo, tytuły lub stanowiska w organizacji wnioskodawcy) (lub oświadczenie potwierdzające brak zmian w stosunku do złożonych już dokumentów);

g) program wnioskodawcy (lub oświadczenie potwierdzające brak zmian w stosunku do złożonych już dokumentów);

h) pełne sprawozdanie finansowe za rok 2009 potwierdzone przez zewnętrzny organ kontroli księgowej⁽⁴⁾;

i) preliminarz budżetu operacyjnego na okres objęty dotacją (1.1.2011-31.12.2011), ze wskazaniem kosztów kwalifikujących się do dofinansowania z budżetu Wspólnoty.

3. ZASADY DOFINANSOWANIA WSPÓLNOTOWEGO

Całkowitą kwotę budżetu na rok budżetowy 2011 r. szacuje się na 11.400.000 EUR z zastrzeżeniem, że podlega ona zatwierdzeniu przez władzę budżetową.

Maksymalna kwota dofinansowania przyznawanego przez Parlament Europejski nie przekracza 85 % podlegających dofinansowaniu wydatków z budżetu operacyjnego fundacji politycznych na poziomie europejskim. Udokumentowanie powyższego należy do danej fundacji politycznej.

Dofinansowanie wspólnotowe ma formę dotacji na działalność zgodnie z postanowieniami rozporządzenia finansowego i rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich⁽⁵⁾. Tryb wypłaty dotacji oraz zobowiązania dotyczące jej wykorzystania zostaną określone w umowie dotacji, której wzór stanowi załącznik 2 do decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r.

4. PROCEDURA

4.1. Terminy i tryb składania ofert

Wnioski można składać do dnia 1 listopada 2010 r. Wnioski złożone po tym terminie nie zostaną rozpatrzone.

Oferty powinny:

– zostać sporządzone przy użyciu formularza wniosku o dofinansowanie,

– być obowiązkowo podpisane przez wnioskodawcę lub właściwie upoważnionego pełnomocnika,

– zostać przesłane w dwóch kopertach. Obie koperty zostają zaklejone. Na wewnętrznej kopercie należy zamieścić, poza wskazaną w zaproszeniu do składania ofert nazwą jednostki, do której adresowany jest wniosek, następujący dopisek:

"CALL FOR PROPOSALS - 2011 grants to political foundations at European level

NOT TO BE OPENED BY THE MAIL SERVICE OR BY ANY OTHER UNAUTHORISED PERSON"

("Zaproszenie do składania ofert - Dotacje dla europejskich fundacji politycznych na rok 2011 - Nie otwierać w Dziale Korespondencji ani przez inne nieupoważnione osoby.") W przypadku użycia kopert z paskiem samoprzylepnym powinny one zostać dodatkowo zaklejone taśmą samoprzylepną, w poprzek której nadawca umieszcza swój podpis. Za podpis nadawcy uważa się nie tylko podpis odręczny, ale także pieczątkę organizacji,

– zostać wysłane najpóźniej w dniu, w którym upływa termin określony w zaproszeniu do składania ofert albo listem poleconym (decyduje data stempla pocztowego) albo przesyłką kurierską (decyduje data doręczenia wskazana na pokwitowaniu).

Na zewnętrznej kopercie należy zamieścić następujący adres:

European Parliament

Mail Service

KAD 00D008

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

Na kopercie tej należy zamieścić także adres nadawcy.

Na wewnętrznej kopercie należy zamieścić następujący adres:

President of the European Parliament

via Mr Vanhaeren, Director-General of Finance

SCH 05B031

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

4.2. Harmonogram realizacji programu działalności

Okres objęty dofinansowaniem do budżetu operacyjnego 2011 fundacji politycznych na poziomie europejskim trwa od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2011 r.

4.3. Procedura i termin przyznawania dotacji

Przyznawanie dotacji fundacjom politycznym na poziomie europejskim odbywa się według następującej procedury i harmonogramu:

a) składanie wniosków do Parlamentu Europejskiego (do dnia 1 listopada 2010 r.);

b) rozpatrywanie i selekcja wniosków przez służby Parlamentu Europejskiego. Rozpatrzone zostaną wyłącznie wnioski uznane za dopuszczalne; podstawę rozpatrzenia stanowią kryteria dopuszczalności, wyboru oraz kryteria wyłączające określone w zaproszeniu do składania ofert;

c) podjęcie przez Prezydium Parlamentu ostatecznej decyzji (przed dniem 1 lutego 2011 r.) i powiadomienie wnioskodawców;

d) podpisanie umowy dotacji (w terminie 30 dni od daty podjęcia decyzji przez Prezydium);

e) wypłata zaliczki w wysokości 80 % kwoty dofinansowania (w terminie 15 dni od podpisania umowy).

4.4. Dodatkowe informacje

Na stronie internetowej Parlamentu Europejskiego - http://www.europarl.eu.int/tenders/invitations.htm dostępne są następujące dokumenty:

a) rozporządzenie (WE) nr 2004/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące statusu i finansowania partii politycznych na poziomie europejskim;

b) decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r. ustanawiająca przepisy wykonawcze do rozporządzenia (WE) nr 2004/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przepisów regulujących partie polityczne na poziomie europejskim oraz zasad dotyczących ich finansowania;

c) formularz wniosku o dofinansowanie;

d) wzór umowy.

Wszelkie pytania dotyczące niniejszego zaproszenia do składania ofert w sprawie przyznania dotacji należy kierować pocztą elektroniczną, z podaniem numeru referencyjnego zaproszenia, na adres: [e-mail]

______

⁽¹⁾ Dz.U. L 297 z 15.11.2003, s. 1.

⁽²⁾ Dz.U. C 155 z 12.6.2004, s. 1.

⁽³⁾ Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

⁽⁴⁾ Chyba że organizacja wnioskodawcy powstała w trakcie bieżącego roku.

⁽⁵⁾ Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 1.