Zalecenie w sprawie rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2533/98 dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny.

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2014.188.1

Akt nienormatywny

Wersja od: 20 czerwca 2014 r.

Zalecenie w sprawie rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2533/98 dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny

(EBC/2014/13)

(przedstawione przez Europejski Bank Centralny)

(2014/C 188/01)

(Dz.U.UE C z dnia 20 czerwca 2014 r.)

UZASADNIENIE

I. WPROWADZENIE

W dniu 23 listopada 1998 r. Rada Unii Europejskiej przyjęła rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 ¹ . Zgodnie z art. 107 ust. 6 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską EBC uprzednio przedstawił Radzie zalecenie EBC/1998/10 ² . Następnie EBC przedstawił również zalecenie EBC/2008/9 ³ , które poprzedzało przyjęcie rozporządzenia Rady (WE) nr 951/2009 ⁴ . Jest zatem wskazane wykonanie tej samej procedury, obecnie określonej w art. 129 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, i wprowadzenie proponowanych zmian do rozporządzenia (WE) nr 2533/98.

II. KOMENTARZE DO POSZCZEGÓLNYCH ARTYKUŁÓW

Wykorzystanie informacji statystycznych do wykonywania funkcji nadzorczych

W celu zminimalizowania obciążeń sprawozdawczych oraz zapewnienia, aby dane były zbierane tylko jeden raz, zgodnie z art. 8 ust. 1 lit. d) rozporządzenia (WE) nr 2533/98 krajowe banki centralne (KBC) są obecnie uprawnione do wykorzystywania poufnych informacji statystycznych do wykonywania swoich funkcji w dziedzinie nadzoru. Należy wskazać, że EBC, któremu na mocy rozporządzenia Rady (UE) nr 1024/2013 ⁵ powierzono określone funkcje w zakresie nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi, podobnie jak KBC, którym powierzono określone funkcje w zakresie nadzoru ostrożnościowego, do wykonywania tych funkcji może wykorzystywać poufne informacje statystyczne.

Jednocześnie należy doprecyzować, że w celu wspierania wykonywania odpowiednich zadań może mieć miejsce przekazywanie poufnych informacji statystycznych pomiędzy członkami ESBC i innymi organami państw członkowskich i Unii odpowiedzialnymi za a) nadzór nad instytucjami, rynkami i infrastrukturami finansowymi oraz b) stabilność systemu finansowego, oraz ich przekazywanie Europejskiemu Mechanizmowi Stabilności. Wspomnianymi organami mogą być m.in. właściwe organy odpowiedzialne za nadzór i nadzór makroostrożnościowy, Europejskie Urzędu Nadzoru ⁶ , Europejska Rada ds. Ryzyka Systemowego, jak również organy właściwe w zakresie przeprowadzania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych.

Zalecenie

"ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności jego art. 5 ust. 4,

uwzględniając zalecenie Europejskiego Banku Centralnego,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego,

uwzględniając opinię Komisji,

stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 129 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz art. 41 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 ⁷ jest kluczowym elementem ram prawnych wspierających wykonywanie przez Europejski Bank Centralny (EBC) zadań w zakresie zbierania informacji statystycznych przy wsparciu krajowych banków centralnych. EBC konsekwentnie opiera się na tym rozporządzeniu przy prowadzeniu i monitorowaniu skoordynowanego zbierania informacji statystycznych niezbędnych do wykonywania zadań Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC), w tym zadania polegającego na przyczynianiu się do należytego wykonywania polityk prowadzonych przez właściwe władze w odniesieniu do nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi i do stabilności systemu finansowego, zgodnie z art. 127 ust. 5 Traktatu.

(2) Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 ⁸ powierza EBC szczególne zadania w zakresie polityk dotyczących nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi oraz stabilności systemu finansowego w Unii i poszczególnych państwach członkowskich.

(3) W celu zminimalizowania obciążeń sprawozdawczych ciążących na podmiotach sprawozdających oraz umożliwienia właściwego sprawowania nadzoru nad instytucjami, rynkami i infrastrukturami finansowymi powierzonego wszystkim właściwym organom, jak również właściwego wykonywania zadań powierzonych organom odpowiedzialnym za ochronę stabilności systemu finansowego, niezbędne jest wprowadzenie do rozporządzenia (WE) nr 2533/98 zmian umożliwiających wykorzystywanie i przekazywanie informacji statystycznych zbieranych przez ESBC pomiędzy członkami ESBC a odpowiednimi organami. Organy te powinny obejmować właściwe organy odpowiedzialne za nadzór nad instytucjami, rynkami i infrastrukturami finansowymi i nadzór makroostrożnościowy, Europejskie Urzędy Nadzoru ⁹ , Europejską Radę ds. Ryzyka Systemowego, jak również organy właściwe w zakresie przeprowadzania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany szczegółowe

W art. 8 rozporządzenia (WE) nr 2533/98 wprowadza się następujące zmiany:

1) w ust. 1 lit. d) otrzymuje brzmienie oraz dodaje się lit. e) w brzmieniu:

»d) w odniesieniu do EBC i krajowych banków centralnych, kiedy wskazane informacje statystyczne są wykorzystywane w dziedzinie nadzoru ostrożnościowego;

e) w odniesieniu do krajowych banków centralnych zgodnie z art. 14 ust. 4. Statutu, do realizacji funkcji innych niż funkcje określone w Statucie.«;

2) w ust. 4 lit. a) otrzymuje brzmienie:

»a) w zakresie i stopniu szczegółowości niezbędnym do realizacji zadań ESBC, o których mowa w Traktacie, lub zadań w zakresie nadzoru ostrożnościowego, powierzonych członkom ESBC; lub«;

3) dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

»4a. ESBC może przekazywać poufne informacje statystyczne władzom lub organom państw członkowskich i Unii odpowiedzialnym za nadzór nad instytucjami, rynkami i infrastrukturami finansowymi lub stabilność systemu finansowego zgodnie z prawem Unii lub prawem krajowym, oraz Europejskiemu Mechanizmowi Stabilności, w zakresie i stopniu szczegółowości niezbędnym do realizacji ich odpowiednich zadań. Dalsze przekazywanie tych informacji w późniejszym czasie jest możliwe wyłącznie za wyraźną zgodą członka ESBC, który zebrał takie poufne informacje statystyczne.«.

Artykuł  2

Przepisy końcowe

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem [data].

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich."

Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 21 marca 2014 r.

	Prezes EBC
	Mario DRAGHI

¹ Rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny (Dz.U. L 318 z 27.11.1998, s. 8).

² Zalecenie EBC/1998/10 w sprawie rozporządzenia Rady (WE) dotyczącego zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny (Dz.U. C 246 z 6.8.1998, s. 12).

³ Zalecenie EBC/2008/9 w sprawie rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny (Dz.U. C 251 z 3.10.2008, s. 1).

⁴ Rozporządzenie Rady (WE) nr 951/2009 z dnia 9 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2533/98 dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny (Dz.U. L 269 z 14.10.2009, s. 1).

⁵ Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 z dnia 15 października 2013 r. powierzające Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi (Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 63).

⁶ Europejskie Urzędy Nadzoru to Europejski Urząd Nadzoru Bankowego, Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych oraz Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych.

⁷ Rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny (Dz.U. L 318 z 27.11.1998, s. 8).

⁸ Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 z dnia 15 października 2013 r. powierzające Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi (Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 63).

⁹ Europejskie Urzędy Nadzoru to Europejski Urząd Nadzoru Bankowego, Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych oraz Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych.