Zalecenia dla sądów krajowych dotyczące składania wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
Dz.U.UE.C.2018.257.1
Akt utracił mocW nawiązaniu do regulaminu postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości 1 niniejszy dokument |
przypomina podstawowe cechy charakterystyczne procedury prejudycjalnej oraz elementy, które sądy |
krajowe powinny uwzględnić, zanim zwrócą się do Trybunału w trybie prejudycjalnym, udzielając |
jednocześnie tym sądom kilku praktycznych wskazówek co do formy i treści wniosku o wydanie |
orzeczenia w trybie prejudycjalnym. Jako że wniosek ten, po jego przetłumaczeniu, jest doręczany |
wszystkim podmiotom określonym w art. 23 Protokołu nr 3 w sprawie statutu Trybunału Sprawiedliwości |
Unii Europejskiej, zaś orzeczenie Trybunału kończące postępowanie w sprawie jest z kolei publikowane we |
wszystkich językach urzędowych Unii Europejskiej, należy zwrócić szczególną uwagę na sposób |
zredagowania wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, a w szczególności na ochronę |
danych osobowych osób fizycznych, których dotyczy dany wniosek. |
dla sądów krajowych dotyczące składania wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
(2018/C 257/01)
(Dz.U.UE C z dnia 20 lipca 2018 r.)
Wprowadzenie
Autor wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
Przedmiot i cele wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
Etap postępowania, na którym należy dokonać odesłania prejudycjalnego
Forma i zawartość wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
W braku co najmniej jednego z powyższych elementów Trybunał może uznać się za niewłaściwy do orzeczenia w przedmiocie zadanych pytań prejudycjalnych albo odrzucić wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym jako niedopuszczalny.
Interakcje między odesłaniem prejudycjalnym a postępowaniem krajowym
Koszty postępowania i pomoc prawna
Komunikacja między Trybunałem a sądem krajowym
Warunki zastosowania trybu przyspieszonego i trybu pilnego
Wniosek o zastosowanie trybu przyspieszonego lub trybu pilnego
Komunikacja między Trybunałem, sądem odsyłającym a stronami w postępowaniu głównym
ZAŁĄCZNIK
Istotne elementy wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
Istotne elementy wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym powinien zawierać dokładne oznaczenie sądu odsyłającego i, w stosownym wypadku, izby lub składu orzekającego występujących z odesłaniem, jak również kompletne dane kontaktowe tego sądu w celu ułatwienia późniejszych kontaktów między tym sądem a Trybunałem Sprawiedliwości.
Po oznaczeniu sądu odsyłającego następuje określenie stron w postępowaniu głównym i, w stosownym wypadku, osób, które je reprezentują przed tym sądem. W sytuacji gdy jest to konieczne w celu ochrony danych osobowych, sąd odsyłający dokonuje anonimizacji wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym i utajnia w tym celu nazwiska osób fizycznych, które są wymienione we wniosku lub których dotyczy postępowanie główne, jak również wszelkie dane mogące umożliwić identyfikację tych osób.
Jeżeli sąd odsyłający dysponuje obiema wersjami wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, przekazuje on Trybunałowi obie te wersje, to jest wersję niezanonimizowaną tego wniosku zawierającą nazwiska i pełne dane kontaktowe stron postępowania głównego, oraz wersję zanonimizowaną wniosku. To właśnie ta druga wersja, po jej przetłumaczeniu na wszystkie języki urzędowe Unii, zostanie doręczona wszystkim podmiotom określonym w art. 23 statutu i będzie służyć za podstawę do rozpowszechnienia i za podstawę późniejszych publikacji dotyczących sprawy.
Sąd odsyłający powinien opisać w zwięzły sposób przedmiot sporu w postępowaniu głównym oraz istotne okoliczności faktyczne, które ustalił lub przyjął.
We wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym należy dokładnie wymienić przepisy krajowe mające zastosowanie do sporu w postępowaniu głównym, w tym w stosownym wypadku istotne orzeczenia sądowe, jak również przepisy prawa Unii, o których wykładnię się wnosi lub których ważność jest kwestionowana. Informacje te muszą być kompletne oraz zawierać tytuł aktu i dokładne przedstawienie treści odpowiednich przepisów, jak również miejsce ich publikacji. W miarę możliwości przy cytatach z orzecznictwa krajowego lub europejskiego należy podać także numer ECLI (European Case Law Identifier) danego orzeczenia.
Trybunał może orzec w przedmiocie wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym tylko wtedy, gdy prawo Unii Europejskiej ma zastosowanie w danej sprawie w postępowaniu głównym. Sąd odsyłający powinien zatem wskazać powody, dla których powziął wątpliwości w kwestii wykładni lub ważności przepisów prawa Unii, oraz związek, jaki dostrzega on między tymi przepisami a uregulowaniami krajowymi mającymi zastosowanie w postępowaniu głównym. Jeżeli sąd odsyłający uważa to za przydatne dla zrozumienia sprawy, może przedstawić argumenty stron w tym względzie.
Sąd odsyłający przedstawia jasno i odrębnie pytania, które zadaje Trybunałowi w trybie prejudycjalnym. Pytania te muszą być zrozumiałe same w sobie, bez konieczności odwoływania się do uzasadnienia wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
W miarę możliwości sąd odsyłający przedstawia także krótko swoje stanowisko co do odpowiedzi, jakiej należałoby udzielić na postawione pytania prejudycjalne.
Wreszcie, jeżeli sąd odsyłający uważa, że wniosek, który przedkłada Trybunałowi, wymaga szczególnego traktowania z uwagi na konieczność utajnienia tożsamości osób, których dotyczy postępowanie główne, czy też z uwagi na ewentualną pilność, to jest wymóg szybkiego rozpatrzenia sprawy przez Trybunał, powody, które przemawiają za takim traktowaniem należy przedstawić w szczegółowy sposób we wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym i, w stosownym wypadku, w piśmie przewodnim do tego wniosku.
Aspekty formalne wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
Wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym powinny mieć taką postać, aby możliwe było ich późniejsze elektroniczne przetwarzanie przez Trybunał, a zwłaszcza ich skanowanie i stosowanie techniki optycznego rozpoznawania znaków. W tym celu:
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym musi być podpisany i opatrzony datą. Wniosek wraz z aktami postępowania głównego należy przekazać Trybunałowi bądź drogą elektroniczną (DDP-GreffeCour@curia.europa.eu), bądź przesyłką poleconą adresowaną do sekretariatu Trybunału Sprawiedliwości (Rue du Fort Niedergrünewald, L-2925 Luxembourg, LUXEMBOURG). Jeżeli wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym jest przesyłany drogą elektroniczną, wraz z jego oryginałem należy przesłać w formie elektronicznej tekst tego wniosku w formacie nadającym się do edycji (edytorze tekstu takim jak "Word", "OpenOffice" lub "LibreOffice").
W wypadku wniosku o zastosowanie trybu przyspieszonego lub trybu pilnego zaleca się korzystanie w pierwszej kolejności z drogi elektronicznej w celu przesłania oryginału wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym oraz wersji tego wniosku nadającej się do edycji.
© Unia Europejska, http://eur-lex.europa.eu/
Za autentyczne uważa się wyłącznie dokumenty Unii Europejskiej opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.