Zalecenia dla sądów krajowych dotyczące składania wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
Dz.U.UE.C.2016.439.1
Akt utracił mocNiniejszy dokument stanowi aktualizację zaleceń dla sądów krajowych (Dz.U. C 338 z 6.11.2012, s. 1) przyjętych tuż po wejściu w życie nowego regulaminu postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości, co miało miejsce w dniu 1 listopada 2012 r. Niniejsze zalecenia, oparte zarówno na doświadczeniu zdobytym w związku ze stosowaniem tego regulaminu 1 , jak również na najnowszym orzecznictwie, mają na celu przypomnienie podstawowych cech charakterystycznych procedury prejudycjalnej i udzielenie sądom, które zwracają się do Trybunału w trybie prejudycjalnym, praktycznych wskazówek koniecznych do tego, by Trybunał mógł orzec w użyteczny sposób w przedmiocie zadanych pytań. |
dla sądów krajowych dotyczące składania wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
(2016/C 439/01)
(Dz.U.UE C z dnia 25 listopada 2016 r.)
Wprowadzenie
Autor wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
Przedmiot i cele wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
Etap postępowania, na którym należy dokonać odesłania prejudycjalnego
Forma i zawartość wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
W braku co najmniej jednego z powyższych elementów Trybunał może uznać się za niewłaściwy do orzeczenia w przedmiocie zadanych pytań prejudycjalnych albo odrzucić wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym jako niedopuszczalny.
Interakcje między odesłaniem prejudycjalnym a postępowaniem krajowym
Koszty postępowania i pomoc prawna
Komunikacja między Trybunałem a sądem krajowym
Warunki zastosowania trybu przyspieszonego i trybu pilnego
Wniosek o zastosowanie trybu przyspieszonego lub trybu pilnego
Komunikacja między Trybunałem, sądem odsyłającym a stronami w postępowaniu głównym
ZAŁĄCZNIK
Istotne elementy wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
Istotne elementy wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym powinien zawierać dokładne oznaczenie sądu odsyłającego i, w stosownym wypadku, izby lub składu orzekającego występujących z odesłaniem, jak również kompletne dane kontaktowe tego sądu w celu ułatwienia późniejszych kontaktów między tym sądem a Trybunałem Sprawiedliwości.
Po oznaczeniu sądu odsyłającego następuje określenie stron w postępowaniu głównym i, w stosownym wypadku, osób, które je reprezentują przed tym sądem. Dane te muszą być możliwie kompletne i zawierać, w postanowieniu odsyłającym lub w piśmie przewodnim do tego postanowienia, dokładny adres pocztowy osób, których dotyczy postępowanie, numer telefonu lub numer faksu oraz ich adres poczty elektronicznej, o ile dysponują one takim adresem.
W tym miejscu należy zwrócić uwagę sądów krajowych na art. 95 regulaminu postępowania przed Trybunałem oraz na pkt 21 i 22 niniejszych zaleceń. Jeżeli sąd odsyłający uważa to za niezbędne, we wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym powinien sam dokonać utajnienia niektórych nazw, nazwisk lub danych albo przekazać, poza kompletnym wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, zmodyfikowaną wersję tego wniosku, w której określone dane zostaną utajnione, która będzie stanowić podstawę postępowania przed Trybunałem.
Sąd odsyłający powinien opisać w zwięzły sposób przedmiot sporu w postępowaniu głównym oraz istotne okoliczności faktyczne, które ustalił lub przyjął.
We wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym należy dokładnie wymienić przepisy krajowe mające zastosowanie do sporu w postępowaniu głównym, w tym w stosownym wypadku istotne orzeczenia sądowe, jak również przepisy prawa Unii, o których wykładnię się wnosi lub których ważność jest kwestionowana. Informacje te muszą być kompletne oraz zawierać tytuł aktu i dokładne przedstawienie treści odpowiednich przepisów, jak również miejsce ich publikacji. W miarę możliwości przy cytatach z orzecznictwa krajowego lub europejskiego należy podać także numer ECLI (European Case Law Identifier) danego orzeczenia.
Trybunał może orzec w przedmiocie wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym tylko wtedy, gdy prawo Unii Europejskiej ma zastosowanie w danej sprawie w postępowaniu głównym. Sąd odsyłający powinien zatem wskazać powody, dla których powziął wątpliwości w kwestii wykładni lub ważności przepisów prawa Unii, oraz związek, jaki dostrzega między tymi przepisami a uregulowaniami krajowymi mającymi zastosowanie w postępowaniu głównym. Jeżeli sąd odsyłający uważa to za przydatne dla zrozumienia sprawy, może przedstawić argumenty stron w tym względzie.
Sąd odsyłający przedstawia jasno i odrębnie pytania, które zadaje Trybunałowi w trybie prejudycjalnym. Pytania te muszą być zrozumiałe same w sobie, bez konieczności odwoływania się do uzasadnienia wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
W miarę możliwości sąd odsyłający przedstawia także krótko swoje stanowisko co do odpowiedzi, jakiej należałoby udzielić na postawione pytania prejudycjalne.
Wreszcie, jeżeli sąd odsyłający uważa, że wniosek, który przedkłada Trybunałowi, wymaga szczególnego traktowania z uwagi na konieczność utajnienia tożsamości osób, których dotyczy postępowanie główne, czy też z uwagi na ewentualną pilność, to jest wymóg szybkiego rozpatrzenia sprawy przez Trybunał, powody, które przemawiają za takim traktowaniem należy przedstawić w szczegółowy sposób we wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym i, w stosownym wypadku, w piśmie przewodnim do tego wniosku.
Wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym powinny mieć taką postać, aby możliwe było ich późniejsze elektroniczne przetwarzanie przez Trybunał, a zwłaszcza ich skanowanie i stosowanie techniki optycznego rozpoznawania znaków. W tym celu:
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym musi być podpisany i opatrzony datą. Wniosek wraz z aktami postępowania głównego należy przekazać przesyłką poleconą do sekretariatu Trybunału Sprawiedliwości, rue du Fort Niedergrünewald, 2925 Luxembourg, LUKSEMBURG.
W wypadku wniosku o zastosowanie trybu przyspieszonego lub trybu pilnego zaleca się uprzednio przesłać podpisaną kopię wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym za pośrednictwem poczty elektronicznej (ECJ-Registry@curia.europa.eu) lub faksu (+ 352 43366), a następnie przekazać oryginał tego wniosku za pośrednictwem wysyłki pocztowej.
© Unia Europejska, http://eur-lex.europa.eu/
Za autentyczne uważa się wyłącznie dokumenty Unii Europejskiej opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.