Rozporządzenie wykonawcze 2016/2146 w sprawie wycofania przyjęcia zobowiązania w odniesieniu do dwóch producentów eksportujących zgodnie z decyzją wykonawczą 2013/707/UE potwierdzającą przyjęcie zobowiązania złożonego w związku z postępowaniem antydumpingowym i postępowaniem antysubsydyjnym dotyczącym przywozu modułów fotowoltaicznych z krzemu krystalicznego i głównych komponentów (tj. ogniw) pochodzących lub wysyłanych z Chińskiej Republiki Ludowej na okres obowiązywania środków ostatecznych
Dz.U.UE.L.2016.333.4
Akt jednorazowyROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2016/2146
z dnia 7 grudnia 2016 r.
w sprawie wycofania przyjęcia zobowiązania w odniesieniu do dwóch producentów eksportujących zgodnie z decyzją wykonawczą 2013/707/UE potwierdzającą przyjęcie zobowiązania złożonego w związku z postępowaniem antydumpingowym i postępowaniem antysubsydyjnym dotyczącym przywozu modułów fotowoltaicznych z krzemu krystalicznego i głównych komponentów (tj. ogniw) pochodzących lub wysyłanych z Chińskiej Republiki Ludowej na okres obowiązywania środków ostatecznych
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej ("Traktat"),
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej 1 ("podstawowe rozporządzenie antydumpingowe"), w szczególności jego art. 8,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem towarów subsydiowanych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej 2 ("podstawowe rozporządzenie antysubsydyjne"), w szczególności jego art. 13,
informując państwa członkowskie,
A. ZOBOWIĄZANIE I POZOSTAŁE OBOWIĄZUJĄCE ŚRODKI
(1) Rozporządzeniem (UE) nr 513/2013 3 Komisja Europejska ("Komisja") nałożyła tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz do Unii Europejskiej ("Unia") modułów fotowoltaicznych z krzemu krystalicznego ("moduły") i głównych komponentów (tj. ogniw i płytek) pochodzących lub wysyłanych z Chińskiej Republiki Ludowej ("ChRL").
(2) Grupa producentów eksportujących upoważniła Chińską Izbę Gospodarczą ds. Przywozu i Wywozu Maszyn i Produktów Elektronicznych ("CCCME") do złożenia Komisji w jej imieniu zobowiązania cenowego, co izba ta uczyniła. Z treści tego zobowiązania cenowego jasno wynika, że stanowi ono zbiór indywidualnych zobowiązań cenowych dla każdego producenta eksportującego, który to zbiór z praktycznych względów administracyjnych jest koordynowany przez CCCME.
(3) Decyzją 2013/423/UE 4 Komisja przyjęła to zobowiązanie cenowe w odniesieniu do tymczasowego cła antydumpingowego. Rozporządzeniem (UE) nr 748/2013 5 Komisja zmieniła rozporządzenie (UE) nr 513/2013 w celu wprowadzenia koniecznych zmian technicznych w związku z przyjęciem zobowiązania w odniesieniu do tymczasowego cła antydumpingowego.
(4) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 1238/2013 6 Rada nałożyła ostateczne cło antydumpingowe na przywóz do Unii modułów i ogniw pochodzących lub wysyłanych z ChRL ("produkty objęte postępowaniem"). Rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 1239/2013 7 Rada nałożyła również ostateczne cło wyrównawcze na przywóz do Unii produktów objętych postępowaniem.
(5) W następstwie powiadomienia o zmienionej wersji tego zobowiązania cenowego dokonanego przez grupę producentów eksportujących ("producenci eksportujący") wspólnie z CCCME Komisja potwierdziła w decyzji wykonawczej 2013/707/UE 8 przyjęcie zmienionego zobowiązania cenowego ("zobowiązanie") na okres obowiązywania środków ostatecznych. W załączniku do tej decyzji wymieniono producentów eksportujących, w odniesieniu do których zobowiązanie przyjęto, między innymi:
a) Ningbo Huashun Solar Energy Technology Co. Ltd objęte dodatkowym kodem TARIC: B856 ("Huashun China");
b) Jiangsu Seraphim Solar System Co. Ltd objęte dodatkowym kodem TARIC: B836 ("Seraphim China");
(6) Decyzją wykonawczą 2014/657/UE 9 Komisja przyjęła wniosek złożony wspólnie przez producentów eksportujących i CCCME o udzielenie wyjaśnień dotyczących realizacji zobowiązania w odniesieniu do produktów objętych postępowaniem i przedmiotowym zobowiązaniem, tj. modułów i ogniw pochodzących lub wysyłanych z ChRL, obecnie objętych kodami CN ex 8541 40 90 (kody TARIC 8541 40 90 21, 8541 40 90 29, 8541 40 90 31 i 8541 40 90 39), wytwarzanych przez wymienionych producentów eksportujących ("produkt objęty zobowiązaniem"). Cła antydumpingowe i wyrównawcze, o których mowa w motywie 4 powyżej, oraz zobowiązanie są wspólnie zwane "środkami".
(7) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2015/866 10 Komisja wycofała przyjęcie zobowiązania w odniesieniu do trzech producentów eksportujących.
(8) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2015/1403 11 Komisja wycofała przyjęcie zobowiązania w odniesieniu do kolejnego producenta eksportującego.
(9) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2015/2018 12 Komisja wycofała przyjęcie zobowiązania w odniesieniu do dwóch producentów eksportujących.
(10) Komisja wszczęła, na mocy zawiadomienia o wszczęciu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 13 w dniu 5 grudnia 2015 r., dochodzenie dotyczące przeglądu wygaśnięcia środków antydumpingowych.
(11) Komisja wszczęła, na mocy zawiadomienia o wszczęciu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 14 w dniu 5 grudnia 2015 r., dochodzenie dotyczące przeglądu wygaśnięcia środków wyrównawczych.
(12) Komisja wszczęła również, na mocy zawiadomienia o wszczęciu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 15 w dniu 5 grudnia 2015 r., częściowy przegląd okresowy środków antydumpingowych i wyrównawczych.
(13) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2016/115 16 Komisja wycofała przyjęcie zobowiązania w odniesieniu do kolejnego producenta eksportującego.
(14) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2016/185 17 Komisja rozszerzyła ostateczne cło antydumpingowe nałożone rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 1238/2013 na przywóz produktów objętych postępowaniem pochodzących lub wysyłanych z Chińskiej Republiki Ludowej, na przywóz omawianych produktów wysyłanych z Malezji i Tajwanu, zgłoszonych lub niezgłoszonych jako pochodzące z Malezji i Tajwanu.
(15) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2016/184 18 Komisja rozszerzyła ostateczne cło wyrównawcze nałożone rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 1239/2013 na przywóz produktów objętych postępowaniem pochodzących lub wysyłanych z Chińskiej Republiki Ludowej, na przywóz omawianych produktów wysyłanych z Malezji i Tajwanu, zgłoszonych lub niezgłoszonych jako pochodzące z Malezji i Tajwanu.
(16) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2016/1045 19 Komisja wycofała przyjęcie zobowiązania w odniesieniu do kolejnego producenta eksportującego.
(17) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2016/1382 20 Komisja wycofała przyjęcie zobowiązania w odniesieniu do kolejnych pięciu producentów eksportujących.
(18) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2016/1402 21 Komisja wycofała przyjęcie zobowiązania w odniesieniu do kolejnych trzech producentów eksportujących.
(19) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2016/1998 22 Komisja wycofała przyjęcie zobowiązania w odniesieniu do kolejnych pięciu producentów eksportujących.
B. WARUNKI ZOBOWIĄZANIA
(20) Producenci eksportujący zgodzili się między innymi nie sprzedawać produktu objętego zobowiązaniem pierwszemu niezależnemu klientowi w Unii poniżej pewnej minimalnej ceny importowej ("MCI") w ramach powiązanego poziomu rocznego przywozu do Unii ("poziom roczny") określonego w zobowiązaniu.
(21) Producenci eksportujący postanowili również, że będą sprzedawać produkt objęty zobowiązaniem tylko w ramach sprzedaży bezpośredniej. Co do celów zobowiązania, sprzedaż bezpośrednia jest zdefiniowana jako sprzedaż na rzecz pierwszego niezależnego klienta w Unii lub za pośrednictwem strony powiązanej w Unii wskazanej w zobowiązaniu.
(22) W zobowiązaniu przedstawiono, w formie niewyczerpującego wykazu, naruszenia zobowiązania. Wykaz naruszeń obejmuje również sprzedaż pośrednią do Unii dokonywaną przez przedsiębiorstwa inne niż te wymienione w zobowiązaniu.
(23) Zobowiązanie nakłada również na producentów eksportujących obowiązek przedstawiania Komisji co kwartał szczegółowych informacji dotyczących ich całkowitej sprzedaży eksportowej i odsprzedaży w Unii ("sprawozdania kwartalne"). Oznacza to, że informacje zawarte w tych sprawozdaniach kwartalnych muszą być kompletne i prawidłowe oraz że zgłoszone transakcje muszą być w pełni zgodne z warunkami przedmiotowego zobowiązania. Sprawozdania dotyczące odsprzedaży w Unii mają szczególne znaczenie w przypadku, gdy produkt objęty zobowiązaniem jest sprzedawany pierwszemu niezależnemu klientowi za pośrednictwem importera powiązanego. Tylko takie sprawozdania umożliwiają Komisji monitorowanie, czy cena odsprzedaży stosowana przez importera powiązanego wobec pierwszego niezależnego klienta jest zgodna z MCI.
(24) Producent eksportujący jest odpowiedzialny za naruszenia popełnione przez wszelkie powiązane z nim strony, niezależnie od tego czy są one określone w zobowiązaniu.
C. MONITOROWANIE PRODUCENTÓW EKSPORTUJĄCYCH I DOBROWOLNE WYCOFANIE ZOBOWIĄZANIA
(25) W trakcie monitorowania wypełniania zobowiązania Komisja zweryfikowała informacje przedłożone przez Huashun China i Seraphim China, które były istotne pod kątem zobowiązania. Komisja oceniła również publicznie dostępne informacje dotyczące struktury organizacyjnej obu przedsiębiorstw.
(26) Ustalenia przedstawione w motywach 27-30 dotyczą problemów stwierdzonych w odniesieniu do Huashun China i Seraphim China; ustalenia te zobowiązują Komisję do wycofania przyjęcia zobowiązania względem tych producentów eksportujących.
D. PRZYCZYNY WYCOFANIA PRZYJĘCIA ZOBOWIĄZANIA
a) Sprzedaż realizowana przez Huashun China
(27) W swoich kwartalnych sprawozdaniach Huashun China zgłosiło liczne transakcje sprzedaży produktu objętego zobowiązaniem na rzecz rzekomo niepowiązanego importera w Unii oraz wystawiło faktury w ramach zobowiązania. Jak wynika z informacji dostępnych Komisji importer zaangażowany w powyższe transakcje był jednak powiązany z Huashun China. Jako że importer ten nie jest wskazany jako strona powiązana w ramach zobowiązania, Huashun China naruszyło warunki zobowiązania, jak opisano w motywach 20-22.
(28) Żadna z transakcji odsprzedaży dokonanych przez importera powiązanego nie została zgłoszona Komisji. Dlatego też Huashun China również naruszyło warunki zobowiązania, jak opisano w motywach 23 i 24.
b) Sprzedaż realizowana przez Seraphim China
(29) W swoich kwartalnych sprawozdaniach Seraphim China zgłosiło liczne transakcje sprzedaży produktu objętego zobowiązaniem na rzecz rzekomo niepowiązanego importera w Unii oraz wystawiło faktury w ramach zobowiązania. Jak wynika z informacji dostępnych Komisji importer zaangażowany w powyższe transakcje był powiązany z Seraphim China. Jako że importer ten nie jest wskazany jako strona powiązana w ramach zobowiązania, Seraphim China naruszyło warunki zobowiązania, jak opisano w motywach 20-22.
(30) Żadna z transakcji odsprzedaży dokonanych przez importera powiązanego nie została zgłoszona Komisji. Dlatego też Seraphim China również naruszyło warunki zobowiązania, jak opisano w motywach 23 i 24.
E. UNIEWAŻNIENIE FAKTUR W RAMACH ZOBOWIĄZANIA
(31) Transakcje sprzedaży pośredniej dokonane przez Huashun China i Serapaim China są związane z następującymi fakturami w ramach zobowiązania:
| Numer faktury towarzyszącej towarom będącym przedmiotem zobowiązania | Data | Wystawiona przez | Odbiorca faktury |
| HS-CI13A0916 | 25.9.2013 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-13A0812 | 12.8.2013 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-CI13A0607 | 13.8.2013 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-13A1022 | 29.10.2013 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-13A1107 | 15.11.2013 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-13A1120 | 29.11.2013 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-14A0312DE | 12.3.2014 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-13A0325DE | 20.4.2014 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-14A0510DE | 19.5.2014 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-13A0421DE | 21.4.2014 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-14A0917DE | 26.9.2014 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-14A0701DE | 1.7.2014 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-14A0822DE | 28.8.2014 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-14A1013DE | 16.10.2014 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-14A1102DE | 28.11.2014 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A0503 | 7.6.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-14A0409 | 27.4.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A0502 | 21.5.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A0407 | 8.4.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A0613 | 26.6.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A0801 | 11.8.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A07102 | 14.9.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A07101 | 1.9.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A0713 | 5.8.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A1210 | 23.12.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A1207 | 23.12.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A11091 | 27.11.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A12032 | 9.12.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A1003DE | 26.10.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A12031 | 9.12.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A1206 | 29.12.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A1114 | 1.12.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A1008 | 3.11.2015 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0107 | 22.1.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0114 | 22.1.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A01021 | 11.1.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0304 | 17.3.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A01022 | 11.1.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0313 | 30.3.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0308 | 17.3.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-15A1213 | 8.1.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0105 | 8.1.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0318 | 7.4.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0812 | 19.8.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0613 | 13.7.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0702 | 27.7.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| HS-16A0920 | 28.9.2016 | Ningbo Huashun Solar Energy Co. Ltd | Huashun Solar GmbH |
| SS8801C32-FU_2 | 29.5.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C13-FU | 1.4.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C23-FU | 23.4.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C32-FU_1 | 22.5.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C50-FU_2 | 24.7.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C50-FU_1 | 17.7.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C45-FU | 12.7.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C69-FU_2 | 17.9.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C69-FU_1 | 17.9.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C80-FU_2 | 10.10.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C91-FU | 12.11.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C78-FU_1 | 1.10.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C80-FU_1 | 10.10.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C107-FU | 25.12.2014 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C07-FI | 3.2.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C29-FI_2 | 28.3.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C40-FI | 28.3.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C113-FU | 6.1.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C24-FI | 13.3.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C29-FI_1 | 18.3.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C50-FI | 28.4.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C47-FI_1 | 7.4.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C88-FI | 17.6.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C90-FI | 25.6.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C45-FI_2 | 19.4.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C01-FI_1 | 24.5.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C49-FI_2 | 28.4.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C01-FI_2 | 2.6.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C45-FI | 15.4.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C49-FI_1 | 22.4.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C60-FI_1 | 8.5.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C60-FI_2 | 11.5.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C48-FI | 15.4.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C03-FI_3 | 25.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C116-FI | 21.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C106-FI_8 | 26.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C112-FI_3 | 14.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C117-FI | 26.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C106-FU_3 | 7.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C130-FI | 7.9.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C106-FI_4 | 13.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C126-FI | 25.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C121-FI_1 | 7.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C112-FI_2 | 26.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C02-FI | 16.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C112-FI_1 | 17.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C118-FI | 15.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C129-FI | 11.9.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C03-FI_5 | 16.9.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C03-FI_1 | 14.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C01-FI_4 | 7.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C125-FI_1 | 14.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C123-FI | 4.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C03-FI_4 | 28.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C125-FI_2 | 21.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C01-FI_3 | 3.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C109-FI | 4.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C106-FI_7 | 25.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C121-FI_2 | 7.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C135-FI | 25.9.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C01-FI_5 | 13.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C106-FI_5 | 13.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C106-FI_1 | 3.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C106-FI_6 | 17.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C03-FI_2 | 21.8.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C106-FI_2 | 3.7.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_3 | 18.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C146-FI_4 | 1.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_1 | 14.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C146-FI_2 | 5.11.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C139-FI | 21.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C143-FI_1 | 29.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_6 | 30.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C166-FI | 18.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C143-FI_3 | 9.11.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_5 | 30.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C137-FI | 12.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C136-FI_3 | 21.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C136-FI_1-N | 26.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C136-FI_1 | 12.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C168-FI_1 | 14.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C03-FI_7 | 21.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C146-F_3 | 23.11.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C136-FI_2 | 21.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C146-FI_5 | 2.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_2 | 14.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C146-FI_6 | 7.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_10 | 15.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C106-FI_5-N | 23.11.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C145-FI | 29.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_4 | 18.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C143-FI_4 | 23.11.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C143-FI_2 | 29.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| AN8801C03-FI_6 | 13.10.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C168-FI_2 | 14.12.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C146-FI_1 | 9.11.2015 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_7 | 5.1.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C170-FI | 18.1.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_3-N | 23.3.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C163-FI_4 | 28.1.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C163-FI_3 | 28.1.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C169-FI_2 | 28.1.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_8 | 25.1.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C155-FI_9 | 3.2.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C163-FI_5 | 3.2.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C163-FI_1 | 14.1.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C163-FI_2 | 25.1.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C169-FI_1 | 25.1.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C171-FI | 18.1.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C35-SX | 20.5.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C34-SX_3 | 23.6.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C28-SX-2 | 17.5.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C34-SX_2 | 6.6.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C37-SX_1 | 16.6.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C34-SX_1 | 20.5.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C24-SX | 9.5.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C23-SX | 9.5.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C28-SX-1 | 11.5.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C37-SX_2 | 23.6.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C40-SX_3 | 14.7.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C50-SX_2 | 19.8.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C50-SX_2 | 19.8.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C51-SX_1 | 24.8.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C51-SX_2 | 20.9.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C46-SX | 19.7.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C57-SX | 30.9.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C57-SX | 30.9.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C50-SX_3 | 24.8.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C40-SX_2 | 6.7.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C45-SX_2 | 19.8.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C44-SX_2 | 2.8.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C40-SX_1 | 6.7.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C50-SX_1 | 15.8.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C44-SX_1 | 19.7.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
| SS8801C45-SX_1 | 15.8.2016 | Jiangsu Seraphim Solar System Co., Ltd | Seraphim Solar System GmbH |
(32) W związku z tym zgodnie z art. 3 ust. 2 lit. b) rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1238/2013 i art. 2 ust. 2 lit. b) rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1239/2013 faktury te zostają unieważnione. Dług celny powstały w chwili przyjęcia zgłoszenia o dopuszczeniu do swobodnego obrotu powinien zostać odzyskany przez krajowe organy celne zgodnie z art. 105 ust. 3-6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 23 w momencie wejścia w życie decyzji o wycofaniu zobowiązania w stosunku do dwóch producentów eksportujących. Krajowe organy celne odpowiedzialne za pobór ceł zostaną odpowiednio poinformowane.
(33) W tym kontekście Komisja przypomina, że zgodnie z art. 3 ust. 1 lit. b) w związku z pkt 7 załącznika III do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1238/2013 oraz art. 2 ust. 1 lit. b) w związku z pkt 7 załącznika 2 do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1239/2013, przywóz jest zwolniony z opłaty celnej, wyłącznie jeśli na fakturze wyszczególniono cenę i ewentualny rabat. Jeżeli warunki te nie są spełnione, opłaty celne należy uiścić, nawet jeżeli faktura handlowa towarzysząca towarom nie została unieważniona przez Komisję.
F. OCENA WYKONALNOŚCI CAŁEGO ZOBOWIĄZANIA
(34) W zobowiązaniu przewidziano, że naruszenie popełnione przez danego producenta eksportującego nie prowadzi automatycznie do wycofania przyjęcia zobowiązania w odniesieniu do wszystkich producentów eksportujących. W takim przypadku Komisja dokonuje oceny wpływu danego naruszenia na wykonalność tego zobowiązania ze skutkiem dla wszystkich producentów eksportujących oraz CCCME.
(35) Komisja dokonała w związku z tym oceny wpływu naruszeń popełnionych przez Huashun China i Seraphim China na wykonalność zobowiązania ze skutkiem dla wszystkich producentów eksportujących oraz CCCME.
(36) Odpowiedzialność za naruszenia spoczywa wyłącznie na tych producentach eksportujących; monitorowanie nie wykazało żadnych systematycznych naruszeń popełnianych przez dużą liczbę producentów eksportujących lub CCCME.
(37) Komisja stwierdza zatem, że ogólne funkcjonowanie zobowiązania nie jest zagrożone i nie ma podstaw do wycofania przyjęcia zobowiązania dla wszystkich producentów eksportujących oraz CCCME.
G. OŚWIADCZENIA PISEMNE I PRZESŁUCHANIA
(38) Zainteresowanym stronom zapewniono możliwość przedstawienia ich stanowiska i uwag zgodnie z art. 8 ust. 9 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego i art. 13 ust. 9 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego.
(39) Obaj producenci eksportujący przedłożyli uwagi po ujawnieniu ustaleń. Jeden producent eksportujący zakwestionował powiązanie ustalone przez Komisję, wskazując, że importer w Unii był własnością innej osoby, a nie producenta eksportującego. Komisja przesłała dodatkowe dowody potwierdzające powiązanie między producentem eksportującym a importerem w Unii. Producent eksportujący nie przedstawił dalszych uwag. Argumentacja ta została zatem odrzucona.
(40) Inny producent eksportujący złożył ogólne oświadczenie, w którym odrzucił dowody Komisji wskazujące na powiązanie, jednak nie zamieścił w nim dalszego uzasadnienia. Komisja zauważa, że producent nie zakwestionował samego powiązania. Komisja zauważa również, że powiązanie to zostało zadeklarowane przez producenta eksportującego w odpowiedziach na kontrolę wyrywkową w bieżącym przeglądzie wygaśnięcia obowiązujących środków.
(41) Ponadto jeden producent eksportujący złożył wniosek o przesłuchanie, jednak nie podjął żadnych działań następczych w odniesieniu do swojego wniosku.
(42) Ten sam producent eksportujący zakwestionował unieważnienie faktur. Stwierdził on, że Komisja nie mogła nałożyć cła/nakazać organom celnym nałożenia ceł na przywóz dopuszczony do swobodnego obrotu przed datą wycofania przyjęcia zobowiązania, jeżeli przywóz nie został zarejestrowany. Twierdzenie to oparto na założeniu, że Komisja może podjąć decyzję o nałożeniu tymczasowych ceł przed wycofaniem przyjęcia zobowiązania. Zgodnie z art. 8 ust. 10 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego i art. 13 ust. 10 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego cło tymczasowe może zostać nałożone, jeżeli postępowanie, które doprowadziło do zobowiązania, nie zostało zakończone. Nie ma to jednak miejsca w przedmiotowej sprawie, ponieważ postępowania zostały zakończone wprowadzeniem ostatecznych ceł antydumpingowych i wyrównawczych. W związku z tym, zgodnie z art. 8 ust. 9 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego i art. 13 ust. 9 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego, w przypadku naruszenia lub wycofania przyjęcia tego zobowiązania przez Komisję, automatycznie stosowane są cła ostateczne. W związku z powyższym argument ten został odrzucony.
(43) Wymieniony producent eksportujący stwierdził również, że Komisja sama uznała, że nie istnieje podstawa prawna do wycofania z mocą wsteczną 24 . Komisja zauważa, że w niniejszym przypadku wycofanie nie działa wstecz. Jest to przypadek wycofania przyjęcia zobowiązania w połączeniu z unieważnieniem faktur w ramach zobowiązania. Działania Komisji w związku z wycofaniem z mocą wsteczną wynikały również z okoliczności towarzyszących temu wycofaniu i z określonej skargi złożonej przez jedną ze stron w tej sprawie. W związku z powyższym argument ten został odrzucony.
H. WYCOFANIE PRZYJĘCIA ZOBOWIĄZANIA I NAŁOŻENIE OSTATECZNYCH CEŁ
(44) Komisja uznała zatem, że zgodnie z art. 8 ust. 9 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego i art. 13 ust. 9 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego oraz zgodnie z warunkami zobowiązania należy wycofać przyjęcie zobowiązania w przypadku Huashun China i Seraphim China.
(45) W związku z powyższym, zgodnie z art. 8 ust. 9 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego i z art. 13 ust. 9 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego, ostateczne cło antydumpingowe nałożone art. 1 rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 1238/2013 i ostateczne cło wyrównawcze nałożone art. 1 rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 1239/2013 automatycznie mają zastosowanie do przywozu pochodzącego lub wysyłanego z ChRL produktu objętego postępowaniem i wytwarzanego przez Ningbo Huashun Solar Energy Technology Co. Ltd, objętego dodatkowym kodem TARIC: B856, oraz Jiangsu Seraphim Solar System Co. Ltd objętego dodatkowym kodem TARIC: B836, z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
(46) Jeżeli organy celne państw członkowskich posiadają informacje, iż cena przedstawiona na fakturze w ramach zobowiązania nie odpowiada cenie faktycznie zapłaconej, powinny one zbadać, czy został naruszony wymóg dotyczący umieszczenia informacji o ewentualnych rabatach na fakturach w ramach zobowiązania lub czy zastosowano MCI. Jeżeli organy celne państwa członkowskiego stwierdzą, że doszło do takiego naruszenia lub że nie zastosowano minimalnej ceny importowej, powinny one pobrać stosowne należności celne. W celu ułatwienia - na podstawie art. 4 ust. 3 Traktatu - pracy organów celnych państw członkowskich Komisja powinna w takich sytuacjach udostępniać tekst zawierający informacje poufne oraz inne informacje dotyczące zobowiązania wyłącznie do celów postępowania krajowego.
(47) Do celów informacyjnych w tabeli w załączniku II do niniejszego rozporządzenia wymieniono producentów eksportujących, w przypadku których przyjęcie zobowiązania decyzją wykonawczą 2013/707/UE pozostaje bez zmian,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
| W imieniu Komisji | |
| Jean-Claude JUNCKER | |
| Przewodniczący |