Rozporządzenie delegowane 2015/852 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 w odniesieniu do przypadków nieprzestrzegania i przypadków poważnego nieprzestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, które mogą spowodować przerwanie biegu terminu płatności lub zawieszenie płatności w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
Dz.U.UE.L.2015.135.13
Akt obowiązującyROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2015/852
z dnia 27 marca 2015 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 w odniesieniu do przypadków nieprzestrzegania i przypadków poważnego nieprzestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, które mogą spowodować przerwanie biegu terminu płatności lub zawieszenie płatności w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 1 , w szczególności jego art. 102,
(1) Osiągnięcie celów wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) nie powinno być zagrożone wskutek nieprzestrzegania przez państwa członkowskie przepisów WPRyb. Zgodnie z art. 41 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 2 pomoc finansowa z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR) jest uzależniona od przestrzegania przez państwa członkowskie przepisów WPRyb. Nieprzestrzeganie przez państwa członkowskie przepisów WPRyb może spowodować przerwanie lub zawieszenie płatności lub zastosowanie finansowej korekty unijnej pomocy finansowej w ramach WPRyb.
(2) W art. 83 ust. 1 i art. 142 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 3 określono warunki, zgodnie z którymi możliwe jest odpowiednio wstrzymanie biegu terminu płatności lub zawieszanie płatności. W tych dwóch artykułach przewidziano, że w szczegółowych przepisach dotyczących EFMR można określić szczególne podstawy wstrzymania biegu terminu płatności i zawieszenia płatności związanych z nieprzestrzeganiem przepisów mających zastosowanie w ramach WPRyb.
(3) W celu ochrony interesów finansowych Unii i jej podatników, w przypadku nieprzestrzegania przez państwo członkowskie zobowiązań wynikających z WPRyb lub w przypadku gdy Komisja ma dowody sugerujące takie nieprzestrzeganie przepisów, Komisja może, w ramach środka zapobiegawczego, wstrzymać bieg terminów płatności zgodnie z art. 100 rozporządzenia (UE) nr 508/2014.
(4) Poza wstrzymaniem biegu terminu płatności, w celu uniknięcia ryzyka dokonania płatności w związku z wydatkiem niekwalifikowalnym, zgodnie z art. 101 rozporządzenia (UE) nr 508/2014 Komisja może, w przypadku poważnego nieprzestrzegania przepisów WPRyb, zawiesić płatności.
(5) Konsekwencje finansowe nakładane na państwa członkowskie w razie nieprzestrzegania przepisów WPRyb powinny być proporcjonalne do charakteru, wagi, czasu trwania i powtarzalności stwierdzonego nieprzestrzegania.
(6) W celu zapewnienia pewności prawnej państwom członkowskim wdrażającym programy operacyjne w ramach EFMR konieczne jest określenie przypadków nieprzestrzegania przepisów WPRyb mających podstawowe znaczenie dla ochrony żywych zasobów morza, które mogą powodować wstrzymanie biegu terminu płatności lub zawieszenie płatności zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 508/2014. Przypadki te będą służyć realizacji celów rozporządzenia (UE) nr 508/2014 i wdrożeniu art. 41 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, bez uszczerbku dla wszelkich innych sankcji nałożonych na mocy przepisów WPRyb.
(7) Przypadki nieprzestrzegania przepisów WPRyb, mających podstawowe znaczenie dla ochrony żywych zasobów morza, powinny być uznawane za poważne, jeżeli dane państwo członkowskie nie podjęło niezbędnych działań w celu naprawy sytuacji, która doprowadziła do wstrzymania biegu terminu płatności.
(8) Przed wstrzymaniem biegu terminu płatności lub zawieszeniem płatności Komisja musi przyjąć akty wykonawcze na podstawie art. 100 ust. 2 i art. 101 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 508/2014 dokładniej określające niewywiązanie się przez państwo członkowskie z jego zobowiązań w ramach WPRyb mogące mieć wpływ na wydatki, w związku z którymi wnioskowano o płatność okresową.
(9) Biorąc pod uwagę, jak ważne jest zapewnienie jednolitego i równego traktowania podmiotów gospodarczych we wszystkich państwach członkowskich od początku okresu programowania, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 27 marca 2015 r.
W imieniu Komisji | |
Jean-Claude JUNCKER | |
Przewodniczący |