Rozporządzenie delegowane 1255/2014 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 223/2014 w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym o przepisy określające zawartość rocznych i końcowych sprawozdań z wdrażania, w tym wykaz wspólnych wskaźników

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2014.337.46

Akt obowiązujący

Wersja od: 20 kwietnia 2021 r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 1255/2014

z dnia 17 lipca 2014 r.

uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 223/2014 w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym o przepisy określające zawartość rocznych i końcowych sprawozdań z wdrażania, w tym wykaz wspólnych wskaźników

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 223/2014 z dnia 11 marca 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym ¹ , w szczególności jego art. 13 ust. 6,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (UE) nr 223/2014 wymaga od Komisji przyjęcia aktów delegowanych uzupełniających elementy inne niż istotne odnośnie do Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym.

(2) Rozporządzenie (UE) nr 223/2014 wymaga od państw członkowskich przekazywania Komisji rocznych i końcowych sprawozdań zawierających informacje dotyczące wdrażania programów operacyjnych (PO), w tym danych związanych ze wspólnymi wskaźnikami oraz, w odpowiednich przypadkach, wskaźnikami specyficznymi dla programu.

(3) Aby zapewnić odpowiednie monitorowanie wdrażania programów operacyjnych oraz stopnia, w jakim przyczyniają się one do osiągnięcia szczegółowych celów Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, należy ustanowić przepisy w zakresie zawartości rocznych i końcowych sprawozdań z wdrażania, w tym wykaz wspólnych wskaźników, które należy przekazywać.

(4) Wymogi ustanowione w niniejszym rozporządzeniu należy ograniczyć do tych, które są niezbędne w świetle przepisów zawartych w rozporządzeniu (UE) nr 223/2014 oraz obowiązującego prawa unijnego dotyczącego ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych, w szczególności dyrektywy 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ² .

(5) ³  Biorąc pod uwagę różne rodzaje działań wspieranych w ramach programów operacyjnych I i II, jak również zgodnie z przepisami odnośnie do każdego programu operacyjnego ustanowionymi w rozporządzeniu (UE) nr 223/2014, należy stosować różne wymogi odnośnie do zawartości rocznych i końcowych sprawozdań z wdrażania oraz wykazu wspólnych wskaźników, jakie należy przekazywać odnośnie do każdego programu operacyjnego. Biorąc pod uwagę szczególną potrzebę ochrony godności ludzkiej osób wspieranych w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym oraz w celu obniżania ciężaru administracyjnego dla beneficjentów do niezbędnego minimum zgodnie z wymaganiami ustanowionymi w rozporządzeniu (UE) nr 223/2014, wartości niektórych wskaźników należy określać na podstawie szacunków organizacji partnerskich opartych na ich wiedzy, a nie informacji pochodzących od odbiorców końcowych.

W celu umożliwienia niezwłocznego zastosowania środków, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Przedmiot

Niniejsze rozporządzenie ustanawia przepisy uzupełniające rozporządzenie (UE) nr 223/2014 odnośnie do zawartości rocznych i końcowych sprawozdań z wdrażania, w tym wykazu wspólnych wskaźników.

Artykuł  2

Zawartość rocznych i końcowych sprawozdań z wdrażania oraz wykazu wskaźników (Artykuł 13 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 223/2014)

1. 4  Roczne i końcowe sprawozdania z wdrażania muszą zawierać następujące elementy:

a) informacje w zakresie wdrażania programu odwołujące się do wspólnych wskaźników dotyczących częściowo lub w pełni zakończonych operacji;

b) informacje w zakresie działań oraz ocenę tych działań biorąc pod uwagę zasady ustanowione w art. 5 ust. 6, art. 5 ust. 11 oraz w stosownych przypadkach art. 5 ust. 13 rozporządzenia (UE) nr 223/2014.

Oprócz informacji, o których mowa w akapicie pierwszym, roczne i końcowe sprawozdania z wdrażania programów operacyjnych II muszą zawierać informacje o danych odnośnie do wskaźników specyficznych dla programu oraz ujęte ilościowo wartości docelowe, jak również informacje dotyczące zmian we wskaźnikach rezultatu oraz informacje w zakresie postępów w osiąganiu celów szczegółowych programu operacyjnego oraz ich ocenę.

2. Wskaźniki, o których mowa w ust. 1 lit. a), zostały wymienione w załączniku.

3. 5  Oprócz informacji określonych w ust. 1 końcowe sprawozdanie z wdrażania, jak również roczne sprawozdanie z wdrażania z roku 2017 i 2022 zawierają informacje na temat stopnia, w jakim realizowane są cele szczegółowe i ogólne Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, oraz ocenę ich realizacji, jak ustanowiono w art. 3 rozporządzenia (UE) nr 223/2014.

Artykuł  3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 17 lipca 2014 r.

	W imieniu Komisji
	José Manuel BARROSO
	Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK ⁶  

WSPÓLNE WSKAŹNIKI DLA PO I i PO II

Wskaźniki wkładu

1) Łączna kwota kwalifikowalnych wydatków publicznych zaakceptowanych w dokumentach przedstawiających warunki wsparcia działań

2) Łączna kwota kwalifikowalnych wydatków publicznych poniesionych przez beneficjentów i zapłaconych podczas wdrażania działań,

w tym w odpowiednich przypadkach:

a) łączna kwota kwalifikowalnych wydatków publicznych poniesionych przez beneficjentów i zapłaconych podczas wdrażania działań związanych z zapewnianiem pomocy żywnościowej dostarczanej bezpośrednio najbardziej potrzebującym;

b) łączna kwota kwalifikowalnych wydatków publicznych poniesionych przez beneficjentów i zapłaconych podczas wdrażania działań związanych z zapewnianiem podstawowej pomocy materialnej dostarczanej bezpośrednio najbardziej potrzebującym;

c) łączna kwota kwalifikowalnych wydatków publicznych poniesionych przez beneficjentów i zapłaconych podczas wdrażania działań związanych z zapewnianiem pomocy żywnościowej lub podstawowej pomocy materialnej dostarczanej najbardziej potrzebującym w sposób pośredni, np. za pomocą bonów, kart lub innych instrumentów.

3) Łączna kwota kwalifikowalnych wydatków publicznych zgłoszonych Komisji.

Kwoty podaje się w EUR.

WSPÓLNE WSKAŹNIKI DLA PO I W ODNIESIENIU DO WSPARCIA DOSTARCZANEGO BEZPOŚREDNIO OSOBOM NAJBARDZIEJ POTRZEBUJĄCYM

Wskaźniki produktu dotyczące dostarczonej pomocy żywnościowej (1)

4) Ilość owoców i warzyw

5) Ilość mięsa, jaj, ryb i owoców morza

6) Ilość mąki, chleba, ziemniaków, ryżu i innych produktów skrobiowych

7) Ilość cukru

8) Ilość produktów mlecznych

9) Ilość tłuszczów, oleju

10) Liczba gotowych posiłków i innych produktów żywnościowych (nieujętych w wyżej wymienionych kategoriach)

11) Łączna ilość udzielonej pomocy żywnościowej,

w tym:

a) procentowy udział żywności, w przypadku której w ramach PO pokryto jedynie koszty transportu, dystrybucji i magazynowania;

b) procentowy udział produktów żywnościowych współfinansowanych przez Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym w łącznej ilości żywności dostarczonej przez organizacje partnerskie (w %) ⁽²⁾.

12) Łączna liczba dostarczonych posiłków całościowo lub częściowo finansowanych w ramach PO ⁽³⁾.

13) Łączna liczba dostarczonych paczek całościowo lub częściowo finansowanych w ramach PO ⁽⁴⁾.

Wskaźniki rezultatu dotyczące dostarczonej pomocy żywnościowej ⁽⁵⁾

14) Łączna liczba osób otrzymujących pomoc żywnościową,

w tym:

a) liczba dzieci w wieku 15 lat lub poniżej;

b) liczba osób w wieku 65 lat lub powyżej;

c) liczba kobiet;

d) liczba migrantów; osób obcego pochodzenia; mniejszości narodowych (w tym społeczności marginalizowane; takie jak Romowie);

e) liczba osób niepełnosprawnych;

f) liczba osób bezdomnych.

Wskaźniki produktu dotyczące dostarczonej podstawowej pomocy materialnej

15) Łączna wartość pieniężna dostarczonych produktów,

w tym:

a) łączna wartość pieniężna produktów dla dzieci;

b) łączna wartość pieniężna produktów dla bezdomnych;

c) łączna wartość pieniężna produktów dla innych grup docelowych.

16) Wykaz najważniejszych kategorii produktów dostarczonych dla dzieci ⁽⁶⁾:

a) wyprawki;

b) tornistry szkolne;

c) materiały papiernicze; zeszyty; długopisy; przybory do malowania i inne materiały wymagane przez szkoły (poza ubraniami);

d) sprzęt sportowy (buty sportowe, stroje gimnastyczne, stroje kąpielowe itp.);

e) ubrania (kurtki zimowe, buty, mundurki szkolne itp.);

f) inne kategorie - podać.

17) Wykaz najważniejszych kategorii produktów dostarczonych bezdomnym ⁽⁶⁾:

a) śpiwory/koce;

b) sprzęt kuchenny (garnki, patelnie, sztućce itp.);

c) ubrania (kurtki zimowe, buty itp.);

d) bielizna pościelowa (ręczniki, pościel);

e) artykuły higieniczne (apteczka pierwszej pomocy, mydło, szczoteczka do zębów, jednorazowa maszynka do golenia itp.);

f) inne kategorie - podać.

18) Wykaz najważniejszych kategorii produktów dostarczonych innym grupom docelowym⁽⁶⁾:

a) proszę podać kategorie.

Wskaźniki rezultatu dotyczące dostarczonej podstawowej pomocy materialnej ⁽⁵⁾

19) Łączna liczba osób otrzymujących podstawową pomoc materialną,

w tym:

a) liczba dzieci w wieku 15 lat lub poniżej;

b) liczba osób w wieku 65 lat lub powyżej;

c) liczba kobiet;

d) liczba migrantów; osób obcego pochodzenia; mniejszości narodowych (w tym społeczności marginalizowane; takie jak Romowie);

e) liczba osób niepełnosprawnych;

f) liczba osób bezdomnych.

WSPÓLNE WSKAŹNIKI DLA PO I W ODNIESIENIU DO WSPARCIA UDZIELANEGO OSOBOM NAJBARDZIEJ POTRZEBUJĄCYM W SPOSÓB POŚREDNI, NA PRZYKŁAD ZA POMOCĄ BONÓW, KART LUB INNYCH INSTRUMENTÓW

Wskaźniki rezultatu dotyczące pomocy dostarczonej w sposób pośredni, za pomocą bonów, kart lub innych instrumentów w formie elektronicznej (5)

(19bis) Łączna liczba osób otrzymujących wsparcie za pośrednictwem bonów, kart lub innych instrumentów dostawy pośredniej

w tym:

a) liczba dzieci w wieku 15 lat lub poniżej;

b) liczba osób w wieku 65 lat lub powyżej;

c) liczba kobiet;

d) liczba migrantów; osób obcego pochodzenia; mniejszości narodowych (w tym społeczności marginalizowane; takie jak Romowie);

e) liczba osób niepełnosprawnych;

f) liczba osób bezdomnych.

WSPÓLNE WSKAŹNIKI DLA PO II

Wskaźniki produktu dotyczące pomocy w zakresie włączenia społecznego

20) Łączna liczba osób otrzymujących pomoc w zakresie włączenia społecznego,

w tym:

a) liczba dzieci w wieku 15 lat lub poniżej;

b) liczba osób w wieku 65 lat lub powyżej;

c) liczba kobiet;

d) liczba migrantów; osób obcego pochodzenia; mniejszości narodowych (w tym społeczności marginalizowane; takie jak Romowie);

e) liczba osób niepełnosprawnych;

f) liczba osób bezdomnych.

Dane dotyczące PO II są danymi osobowymi w rozumieniu art. 7 dyrektywy 95/46/WE. Ich przetwarzanie jest konieczne do zapewnienia zgodności ze zobowiązaniem prawnym, któremu podlega administrator danych (art. 7 lit. c) dyrektywy 95/46/WE). Definicja administratora danych zawarta jest w art. 2 dyrektywy 95/46/WE."

(1) Wskaźniki 4-11 obejmują wszelkie postaci tych produktów, np. świeże i zamrożone środki spożywcze oraz środki spożywcze w puszkach, i należy wyrazić je w tonach.

(2) Wartości dotyczące tego wskaźnika należy ustalić na podstawie szacunków organizacji partnerskich opartych na ich wiedzy.

(3) Definicję posiłku może dostarczyć organizacja partnerska/jednostka operacyjna/instytucja zarządzająca. Wartości dotyczące tego wskaźnika należy ustalić na podstawie szacunku organizacji partnerskich.

(4) Definicję paczki żywnościowej może dostarczyć organizacja partnerska/jednostka operacyjna/instytucja zarządzająca. Paczki nie muszą mieć jednolitych rozmiarów ani zawartości. Wartości dotyczące tego wskaźnika należy ustalić na podstawie szacunku organizacji partnerskich.

(5) Wartości dotyczące tych wskaźników ustala się na podstawie szacunków organizacji partnerskich opartych na ich wiedzy. Nie oczekuje się ani nie wymaga się, aby wartości te były oparte na informacjach dostarczonych przez odbiorców końcowych.

(6) Wykaz musi obejmować wszystkie najważniejsze kategorie obejmujące co najmniej 75 % dostarczonych produktów.

¹ Dz.U. L 72 z 12.3.2014, s. 1.

² Dyrektywa 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych (Dz.U. L 281 z 23.11.1995, s. 31).

³ Motyw 5 zmieniony przez sprostowanie z dnia 18 lutego 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.43.33).

⁴ Art. 2 ust. 1 zmieniony przez sprostowanie z dnia 18 lutego 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.43.33).

⁵ Art. 2 ust. 3:

- zmieniony przez sprostowanie z dnia 18 lutego 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.43.33).

- zmieniony przez sprostowanie z dnia 25 kwietnia 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.107.37).

⁶ Załącznik zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 629/2021 z dnia 4 listopada 2020 r. (Dz.U.UE.L.2021.132.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2021 r.