Rozporządzenie delegowane 2016/232 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do niektórych aspektów współpracy producentów

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2016.44.1

Akt obowiązujący

Wersja od: 11 stycznia 2024 r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2016/232

z dnia 15 grudnia 2015 r.

uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do niektórych aspektów współpracy producentów

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 ¹ , w szczególności jego art. 173 ust. 1 i art. 223 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 uchylono i zastąpiono rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 ²  i ustanowiono szczególne przepisy dotyczące organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów oraz organizacji międzybranżowych. Rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 upoważnia Komisję do przyjmowania w tym zakresie aktów delegowanych i wykonawczych. Aby zapewnić skuteczność działań tych organizacji i zrzeszeń w nowych ramach prawnych, należy przyjąć określone przepisy.

(2) Szczegółowe przepisy dotyczące niektórych aspektów współpracy już istnieją dla producentów sektora owoców i warzyw, sektora mleka i przetworów mlecznych i sektora oliwy z oliwek i oliwek stołowych. W celu zapewnienia ciągłości należy nadal stosować szczegółowe przepisy dotyczące tych sektorów. W odniesieniu do aspektów, które nie są objęte tymi szczegółowymi przepisami, należy stosować niniejsze rozporządzenie delegowane.

(3) Artykuł 155 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 stanowi, że państwa członkowskie mogą zezwolić uznanej organizacji producentów lub uznanemu zrzeszeniu organizacji producentów na outsourcing któregokolwiek z działań innych niż produkcja w tych sektorach, w których outsourcing jest dozwolony przez Komisję. Obecnie outsourcing jest przewidziany w sektorze owoców i warzyw oraz w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych. Biorąc pod uwagę aspekty gospodarcze i korzyści, jakie może przynieść outsourcing niektórych działań organizacjom producentów i zrzeszeniom organizacji producentów oraz ich członkom, outsourcing powinien być możliwy dla wszystkich sektorów.

(4) Należy ustanowić przepisy dotyczące uznawania transnarodowych organizacji producentów i zrzeszeń transnarodowych organizacji producentów i transnarodowych organizacji międzybranżowych, jak również przepisy precyzujące zakres odpowiedzialności zainteresowanych państw członkowskich. Przy jednoczesnym poszanowaniu swobody przedsiębiorczości, uznawanie transnarodowych organizacji producentów i transnarodowych zrzeszeń organizacji producentów powinno pozostać w gestii danego państwa członkowskiego, w którym takie organizacje i zrzeszenia posiadają znaczną liczbę członków lub znaczną wielkość lub wartość produkcji zbywalnej. W odniesieniu do transnarodowych organizacji międzybranżowych państwo członkowskie, w którym znajduje się ich siedziba, powinno decydować o ich uznawaniu.

(5) Należy określić przepisy dotyczące udzielania pomocy administracyjnej w przypadku współpracy transnarodowej. Pomoc taka powinna w szczególności obejmować przekazywanie informacji, które umożliwiłyby właściwemu państwu członkowskiemu ocenę, czy transnarodowa organizacja producentów, zrzeszenie lub organizacja międzybranżowa spełniają warunki uznawania. Informacje te są również konieczne, by właściwe państwo członkowskie mogło podjąć działania w przypadku niespełnienia warunków. Jednocześnie pomoc ta pozwoli właściwym państwom członkowskim na przekazywanie na żądanie informacji do państw członkowskich, w których członkowie takich organizacji lub zrzeszeń się znajdują.

(6) W celu zapewnienia właściwego funkcjonowania przepisów dotyczących wspólnej polityki rolnej i w celu monitorowania, analizowania i zarządzania rynkiem produktów rolnych oraz zapewnienia zharmonizowanego i uproszczonego podejścia należy określić informacje wymagane przy powiadamianiu o decyzjach o zezwoleniu na outsourcing i decyzjach dotyczących uznania, odmowy uznania lub cofnięcia uznania organizacji producentów, zrzeszenia organizacji producentów lub organizacji międzybranżowej.

(7) Rozporządzeniami Komisji (WE) nr 223/2008 ³  i (WE) nr 709/2008 ⁴  ustanowiono przepisy dotyczące organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów oraz organizacji międzybranżowych. Niektóre przepisy tych rozporządzeń są przestarzałe lub nigdy nie były stosowane. Dlatego, w celu zagwarantowania spójności z nowym prawodawstwem w zakresie wspólnej organizacji rynków produktów rolnych, rozporządzenia te należy uchylić,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zakres stosowania

W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się przepisy uzupełniające rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do niektórych aspektów współpracy producentów. Ma ono zastosowanie bez uszczerbku dla odrębnych przepisów ustanowionych w następujących rozporządzeniach:

a) rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 ⁵  w odniesieniu do sektora owoców i warzyw;

b) rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 880/2012 ⁶  i rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 511/2012 ⁷  w odniesieniu do sektora mleka i przetworów mlecznych; oraz

c) rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 611/2014 ⁸  w odniesieniu do sektora oliwy z oliwek i oliwek stołowych.

Artykuł  2

Definicje

Na potrzeby niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:

a) "transnarodowa organizacja producentów" oznacza każdą organizację producentów, której członkowie posiadają gospodarstwa położone w więcej niż jednym państwie członkowskim;

b) "transnarodowe zrzeszenie organizacji producentów" oznacza każde zrzeszenie organizacji producentów, której organizacje członkowskie są położone w więcej niż jednym państwie członkowskim;

c) "transnarodowa organizacja międzybranżowa" oznacza każdą organizację międzybranżową, której członkowie są zaangażowani w produkcję, przetwórstwo lub handel produktami objętymi działalnością organizacji w więcej niż jednym państwie członkowskim.

Artykuł  3

Outsourcing

1. Sektory, w których państwa członkowskie mogą zezwolić na outsourcing, zgodnie z art. 155 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, są wymienione w art. 1 ust. 2 tego rozporządzenia.

2. Organizacje producentów lub zrzeszenia organizacji producentów, które dokonują outsourcingu któregokolwiek ze swoich działań, zawierają handlowe porozumienie w formie pisemnej umowy, która gwarantuje, że organizacja producentów lub zrzeszenie organizacji producentów zachowuje kontrolę i nadzór nad prowadzonym działaniem.

Artykuł  4

Uznawanie transnarodowych organizacji i zrzeszeń

1. Z zastrzeżeniem pkt 1 i 2 rozdziału III tytułu II części II rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, państwo członkowskie, w którym transnarodowa organizacja producentów lub transnarodowe zrzeszenie organizacji producentów posiada znaczną liczbę członków lub organizacji członkowskich bądź znaczną wielkość lub wartość produkcji zbywalnej lub też państwo członkowskie, w którym transnarodowa organizacja międzybranżowa ma swoją siedzibę, decyduje o uznaniu takiej organizacji lub zrzeszenia.

2. Państwo członkowskie, o którym mowa w ust. 1, ustanawia konieczną współpracę administracyjną z innymi państwami członkowskimi, w których członkowie takich organizacji lub zrzeszeń się znajdują, w odniesieniu do sprawdzenia zgodności z warunkami uznawania, o których mowa w art. 154, 156 i 157 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.

3. Inne państwa członkowskie, w których członkowie transnarodowej organizacji producentów, transnarodowego zrzeszenia organizacji producentów lub transnarodowej organizacji międzybranżowej się znajdują, udzielają wszelkiej niezbędnej pomocy administracyjnej państwu członkowskiemu, o którym mowa w ust. 1.

4. Państwo członkowskie, o którym mowa w ust. 1, udostępnia wszelkie niezbędne informacje innemu państwu członkowskiemu, w którym znajdują się członkowie takiej organizacji lub zrzeszenia, na jego żądanie.

Artykuł  5  ⁹

Powiadomienia

1. Do dnia 31 marca każdego roku państwa członkowskie przekazują Komisji następujące informacje dotyczące organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów i organizacji międzybranżowych, zarówno krajowych, jak i transnarodowych, uznanych przez te państwa członkowskie ("uznane podmioty") w poprzednim roku, pogrupowanych według poszczególnych sektorów produktów rolnych wymienionych w art. 1 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013:

a) nazwę, ewentualny numer identyfikacyjny oraz datę uznania uznanych podmiotów, jak również odpowiedni przepis rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, na podstawie którego każdy podmiot został uznany;

b) łączną liczbę członków każdego podmiotu;

c) wskazanie, które z tych podmiotów wdrażały w poprzednim roku budżetowym program operacyjny zgodnie z art. 42 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

d) w przypadku organizacji producentów - liczbę ich członków niebędących producentami;

e) nazwy podmiotów, w przypadku których odmówiono uznania, zawieszono uznanie lub je cofnięto, w tym datę podjęcia decyzji oraz, w stosownych przypadkach, ich numer identyfikacyjny;

f) nazwę uznanych podmiotów, które połączyły się z innymi uznanymi podmiotami, w tym datę połączenia, łączną liczbę i nazwy uznanych podmiotów będących wynikiem połączenia oraz, w stosownych przypadkach, ich numer identyfikacyjny.

Do dnia 31 marca każdego roku państwa członkowskie przekazują również Komisji pełny i zaktualizowany wykaz wszystkich uznanych podmiotów posiadających ten status na dzień 31 grudnia poprzedniego roku, wraz z odpowiednimi informacjami wymienionymi w akapicie pierwszym.

2a. 10  Do dnia 31 marca każdego roku państwa członkowskie przekazują Komisji następujące informacje dotyczące decyzji o rozszerzeniu przepisów podjętych w poprzednim roku na podstawie art. 164 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013: tytuł każdej decyzji, sektor, którego dotyczy decyzja, datę przyjęcia decyzji, okres stosowania rozszerzenia, odniesienia do publikacji urzędowych oraz, w stosownych przypadkach, adres internetowy (URL) decyzji.

2. Do dnia 15 listopada każdego roku państwa członkowskie przekazują Komisji następujące dane za poprzedni rok dotyczące uznanych krajowych i transnarodowych organizacji producentów i uznanych zrzeszeń takich organizacji, pogrupowanych według poszczególnych sektorów produktów rolnych wymienionych w art. 1 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013:

a) wartość produkcji sprzedanej w podziale na podmioty, określoną zgodnie z art. 31 i 32 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/126^{( * )} oraz, w stosownych przypadkach, dla każdego produktu lub wykazu produktów, w odniesieniu do których dokonano uznania. Jeżeli dane dotyczące produkcji sprzedanej nie są dostępne, przekazuje się wartość "0";

b) w odniesieniu do uznanych podmiotów w sektorze mleka i przetworów mlecznych - w stosownych przypadkach roczne wielkości produkcji zbywalnej mleka surowego wyprodukowanego przez każdy podmiot, w przypadku organizacji transnarodowej w podziale na państwa członkowskie produkcji;

c) w odniesieniu do uznanych podmiotów w sektorze owoców i warzyw - część produkcji przeznaczoną na rynek świeżych produktów oraz część produkcji przeznaczoną do przetworzenia, ze wskazaniem wartości i wielkości.

3. W odniesieniu do uznanych transnarodowych organizacji wszystkich uznanych podmiotów informacje wymagane w ust. 1 i 2 przekazuje państwo członkowskie, które podjęło decyzję o uznaniu zgodnie z art. 4 ust. 1.

4. Państwa członkowskie przekazują informacje, o których mowa w niniejszym artykule, przy użyciu systemu informacji, o którym mowa w art. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/1185.

Artykuł  6

Uchylenia

Rozporządzenia (WE) nr 223/2008 i (WE) nr 709/2008 tracą moc.

Artykuł  7

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 15 grudnia 2015 r.

	W imieniu Komisji
	Jean-Claude JUNCKER
	Przewodniczący

¹ Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.

² Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku) (Dz.U. L 299 z 16.11.2007, s. 1).

³ Rozporządzenie Komisji (WE) nr 223/2008 z dnia 12 marca 2008 r. określające warunki i procedury uznawania organizacji producentów skupiających hodowców jedwabników (Dz.U. L 69 z 13.3.2008, s. 10).

⁴ Rozporządzenie Komisji (WE) nr 709/2008 z dnia 24 lipca 2008 r. ustanawiające szczegółowe przepisy wykonawcze rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do organizacji międzybranżowych i porozumień w sektorze tytoniu (Dz.U. L 197 z 25.7.2008, s. 23).

⁵ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw (Dz.U. L 157 z 15.6.2011, s. 1).

⁶ Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 880/2012 z dnia 28 czerwca 2012 r. uzupełniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do współpracy międzynarodowej i negocjacji umownych organizacji producentów w sektorze mleka i przetworów mlecznych (Dz.U. L 263 z 28.9.2012, s. 8).

⁷ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 511/2012 z dnia 15 czerwca 2012 r. w sprawie powiadomień dotyczących organizacji producentów i organizacji międzybranżowych oraz negocjacji umownych i stosunków umownych określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektora mleka i przetworów mlecznych (Dz.U. L 156 z 16.6.2012, s. 39).

⁸ Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 611/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do programów wsparcia dla sektora oliwy z oliwek i oliwek stołowych (Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 55).

⁹ Art. 5 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 2022/2092 z dnia 25 sierpnia 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.281.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.

¹⁰ Art. 5 ust. 2a dodany przez art. 1 rozporządzenia nr 2023/2896 z dnia 17 października 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2896) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 11 stycznia 2024 r.

^* Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 o dodatkowe wymogi w odniesieniu do niektórych rodzajów interwencji określonych przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR na lata 2023-2027 na podstawie tego rozporządzenia, jak również o przepisy dotyczące współczynnika dotyczącego normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) nr 1 (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 52).".