Uzasadnienie Rady: Stanowisko Rady (UE) nr 11/2016 w pierwszym czytaniu z myślą o przyjęciu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 471/2009 w sprawie statystyk Wspólnoty dotyczących handlu zagranicznego z państwami trzecimi w odniesieniu do powierzenia Komisji uprawnień delegowanych i wykonawczych do przyjmowania niektórych środków.

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2016.253.7

Akt nienormatywny

Wersja od: 12 lipca 2016 r.

Uzasadnienie Rady: Stanowisko Rady (UE) nr 11/2016 w pierwszym czytaniu z myślą o przyjęciu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 471/2009 w sprawie statystyk Wspólnoty dotyczących handlu zagranicznego z państwami trzecimi w odniesieniu do powierzenia Komisji uprawnień delegowanych i wykonawczych do przyjmowania niektórych środków

(2016/C 253/02)

(Dz.U.UE C z dnia 12 lipca 2016 r.)

I.

 WPROWADZENIE

1. W dniu 8 sierpnia 2013 r. Komisja przedłożyła Radzie i Parlamentowi Europejskiemu wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 471/2009 w sprawie statystyk Wspólnoty dotyczących handlu zagranicznego z państwami trzecimi w odniesieniu do powierzenia Komisji uprawnień delegowanych i wykonawczych do przyjmowania niektórych środków.

2. Parlament Europejski przyjął na posiedzeniu plenarnym w dniu 12 marca 2014 r. stanowisko w pierwszym czytaniu, zawierające 9 poprawek.

3. W listopadzie 2014 r. Rada i Parlament Europejski rozpoczęły negocjacje z myślą o osiągnięciu wczesnego porozumienia w drugim czytaniu. Ze względu na otwartą kwestię konsultacji Komisji z ekspertami z państw członkowskich przed przyjęciem aktów delegowanych, negocjacje wstrzymano do czasu zawarcia Porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie lepszego stanowienia prawa.

4. Porozumienie międzyinstytucjonalne w sprawie lepszego stanowienia prawa, uzgodnione między trzema instytucjami w dniu 15 grudnia 2015 r., zostało przyjęte na posiedzeniu plenarnym PE w dniu 9 marca 2016 r., a przez Radę w dniu 15 marca 2016 r. Ostateczny tekst kompromisowy zawarty w dok. 7105/16 został odpowiednio przeformułowany.

5. W dniu 21 kwietnia 2016 r. przewodniczący parlamentarnej Komisji Handlu Międzynarodowego wystosował pismo do przewodniczącego Komitetu Stałych Przedstawicieli, w którym stwierdził, że jeżeli Rada przyjmie swoje stanowisko w pierwszym czytaniu zgodnie z wyżej wymienionym tekstem kompromisowym, zarekomenduje on, by Parlament Europejski na posiedzeniu plenarnym zatwierdził stanowisko Rady bez poprawek - z zastrzeżeniem weryfikacji prawnojęzykowej - w drugim czytaniu.

6. W dniu 11 maja 2016 r. Rada potwierdziła porozumienie polityczne co do kompromisowego tekstu dyrektywy.

II.

 CEL

7. Celem projektu dyrektywy jest uzgodnienie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 471/ 2009 w sprawie statystyk Wspólnoty dotyczących handlu zagranicznego z państwami trzecimi z TFUE w odniesieniu do powierzenia Komisji uprawnień delegowanych i wykonawczych do przyjmowania niektórych środków.

III.

 ANALIZA WSPÓLNEGO STANOWISKA

8. W następstwie głosowania na posiedzeniu plenarnym Parlament Europejski i Rada przeprowadziły negocjacje w celu zawarcia wczesnego porozumienia w drugim czytaniu na podstawie stanowiska Rady w pierwszym czytaniu, które Parlament byłby w stanie zatwierdzić w jego obecnym brzmieniu. Tekst stanowiska Rady w pierwszym czytaniu w pełni odzwierciedla kompromis osiągnięty między tymi dwoma współprawodawcami.

9. Główną kwestią do rozstrzygnięcia między obydwiema instytucjami był wniosek Rady o przeprowadzanie konsultacji z ekspertami krajowymi przed przyjęciem aktów delegowanych. Następnie postanowiono wstrzymać negocjacje w tej sprawie do czasu zawarcia Porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie lepszego stanowienia prawa.

10. Po przyjęciu Porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie lepszego stanowienia prawa projekt rozporządzenia odpowiednio przeformułowano.

IV.

 WNIOSEK

11. Stanowisko Rady w pełni odzwierciedla kompromis osiągnięty w wyniku negocjacji między Parlamentem Europejskim i Radą, przy zgodzie Komisji, i jest ono w pełni zgodne z Porozumieniem międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa. Kompromis ten został potwierdzony pismem przewodniczącego parlamentarnej Komisji Handlu Międzynarodowego do przewodniczącego Komitetu Stałych Przedstawicieli z dnia 27 kwietnia 2016 r.