Decyzja ustanawiająca Grupę Ekspertów ds. Rynku Systemów Płatniczych

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2011.253.3

Akt obowiązujący

Wersja od: 2 grudnia 2020 r.

DECYZJA KOMISJI

z dnia 29 sierpnia 2011 r.

ustanawiająca Grupę Ekspertów ds. Rynku Systemów Płatniczych

(2011/C 253/04)

(Dz.U.UE C z dnia 30 sierpnia 2011 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Jednym z głównych celów Unii jest zapewnienie prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego, którego zasadniczą częścią są systemy płatnicze. W kontekście szybko wprowadzanych innowacji i postępu technologicznego ważne jest, aby rynek wewnętrzny posiadał stabilny, przyjazny dla użytkownika, wydajny oraz bezpieczny system płatniczy, z którego skorzystają zarówno dostawcy usług, jak i użytkownicy.

(2) Zgodnie z zasadami lepszego stanowienia prawa Komisja przywiązuje dużą wagę do właściwych konsultacji z odpowiednimi zainteresowanymi stronami, w szczególności z dostawcami usług płatniczych oraz ich użytkownikami, w tym konsumentami i innymi przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego, w celu rozwoju polityki w zakresie systemów płatniczych. W tym celu Komisja może uznać za konieczne zwrócenie się do specjalistów z organu doradczego z wnioskiem o dokonanie ekspertyzy.

(3) Decyzją Komisji 2009/72/WE ¹  ustanowiono w związku z tym grupę ekspertów do spraw systemów płatniczych.

(4) Zgodnie z deklaracją zawartą w Białej księdze w sprawie polityki w zakresie usług finansowych na lata 2005-2010 Komisja przywiązuje dużą wagę do odpowiedniego uwzględniania opinii użytkowników podczas opracowywania i wdrażania polityki. Powyższa grupa powinna zatem umożliwiać właściwą reprezentację poglądów odpowiednich zainteresowanych stron. Komisja uważa, że obecny skład grupy nie odzwierciedla w dostatecznym stopniu poglądów użytkowników, zwłaszcza konsumentów. Powołanie grupy zostaje zatem zmodyfikowane w celu uzyskania bardziej zrównoważonej reprezentacji dostawców i użytkowników usług płatniczych oraz w celu zwiększenia liczby członków reprezentujących konsumentów.

(5) W skład grupy powinny wchodzić osoby prywatne posiadające niezbędną wiedzę fachową w dziedzinie systemów płatniczych. Skład grupy powinien być jednak ograniczony do prywatnych osób zainteresowanych, ponieważ administracja publiczna oraz banki centralne posiadają własne organy doradcze w dziedzinie systemów płatniczych.

(6) Grupa powinna także wspierać Komisję w przygotowaniu i realizacji polityki w zakresie systemów płatniczych.

(7) Bez uszczerbku dla zasad dotyczących bezpieczeństwa określonych w załączniku do decyzji nr 2001/844/WE, EWWiS, Euratom ²  (regulamin wewnętrzny Komisji), należy określić zasady dotyczące ujawniania informacji przez członków grupy.

(8) Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych ³  ma zastosowanie do przetwarzania danych osobowych w ramach grupy.

(9) Należy uchylić decyzję Komisji 2009/72/WE z dnia 15 grudnia 2008 r. ustanawiającą Grupę Ekspertów ds. Rynku Systemów Płatniczych.

(10) Należy ustalić okres stosowania niniejszej decyzji. W odpowiednim czasie Komisja rozważy celowość przedłużenia tego okresu,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł  1

Przedmiot

Niniejszym ustanowiona zostaje Grupa Ekspertów ds. Rynku Systemów Płatniczych zwana dalej "grupą".

Artykuł  2

Zadania

Zadaniem grupy jest:

1) wspieranie Komisji w przygotowywaniu aktów prawnych i inicjatyw politycznych w zakresie systemów płatniczych, w tym w kwestiach dotyczących zapobiegania oszustwom związanych z sektorem płatniczym oraz użytkownikami usług płatniczych;

2) dostarczanie informacji związanych z praktyczną realizacją tej polityki;

3) zapewnianie wymiany opinii na temat aktualnie najlepszych praktyk oraz monitoringu kwestii mogących wzbudzać obawy na rynku.

Artykuł  3

Konsultacje

Komisja może dokonywać konsultacji z grupą w każdej kwestii związanej z systemami płatniczymi, w tym w kwestii zapobiegania oszustwom związanym z sektorem płatniczym oraz użytkownikami usług płatniczych.

Artykuł  4

Skład i powoływanie

1. W skład grupy wchodzi nie więcej niż 40 członków.

2. Członków grupy powołuje Komisja spośród specjalistów posiadających kompetencje w dziedzinach, o których mowa w art. 2 ust. 1, i którzy odpowiedzieli na zaproszenie do zgłaszania kandydatur. Członkami muszą być osoby prywatne wywodzące się ze środowisk naukowych lub będące uznanymi ekspertami w dziedzinach określonych w art. 2 ust. 1, lub reprezentujące:

a) sektor usług płatniczych, w tym przedsiębiorstwa, przedstawicieli ich pracowników i stowarzyszeń;

b) użytkowników usług płatniczych, w tym przedsiębiorstw, stowarzyszeń i konsumentów;

c) organy prywatne ściśle zaangażowane w zapobieganie oszustwom płatniczym.

3. Członkowie reprezentują, w proporcjach gwarantujących równowagę, sektor usług płatniczych i użytkowników usług płatniczych. Co najmniej piętnastu członków grupy reprezentuje użytkowników usług płatniczych, a siedmiu spośród nich reprezentuje konsumentów. Co najmniej piętnastu członków grupy reprezentuje sektor usług płatniczych. W grupie są reprezentowani również pracownicy akademiccy i członkowie organów prywatnych zaangażowanych w zapobieganie oszustwom płatniczym.

4. Członkowie reprezentujący sektor usług płatniczych, użytkowników usług płatniczych lub organy prywatne zaangażowane w zapobieganie nadużyciom płatniczym są powoływani jako osoby prywatne reprezentujące wspólny interes we wspieraniu przyjaznych dla użytkownika, wydajnych oraz bezpiecznych systemów płatniczych. Członkowie wywodzący się ze środowisk naukowych lub będące uznanymi ekspertami powoływani są osobiście, jako osoby prywatne.

5. 4  Członkowie są powoływani na okres pięciu lat. Pełnią oni swoje funkcje do chwili ich zastąpienia lub do wygaśnięcia mandatu.

6. Można przewidzieć taką samą liczbę zastępców członków jak liczba członków, którzy mają być powołani. Zastępcy są powoływani na takich samych warunkach jak członkowie; zastępcy automatycznie przejmują obowiązki członków nieobecnych bądź niezdolnych do pełnienia obowiązków. Osoby ubiegające się o członkostwo, które zostały uznane za odpowiednich kandydatów, ale nie zostały powołane, mogą zostać umieszczone na liście rezerwowej ("lista"), z której Komisja może korzystać w razie konieczności zastąpienia członka grupy.

7. Członkowie, którzy utracą zdolność wnoszenia należytego wkładu w prace grupy, złożą rezygnację lub naruszą warunki określone w ust. 2 niniejszego artykułu lub w art. 339 Traktatu, mogą zostać zastąpieni na okres, jaki pozostaje do wygaśnięcia ich mandatu, przez innego członka wyznaczonego przez Komisję. Komisja może skorzystać z listy w celu powoływania członków zastępujących.

8. Członkowie powołani osobiście działają niezależnie i w interesie publicznym.

9. Nazwiska osób prywatnych reprezentujących określone interesy lub powołanych osobiście są publikowane w rejestrze grup ekspertów Komisji i podobnych zespołów.

10. Dane osobowe są gromadzone, przetwarzane i publikowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001.

Artykuł  5

Prace grupy

1. Grupie przewodniczy przedstawiciel Komisji.

2. W celu analizy kwestii szczegółowych, wchodzących w zakres zadań ustalony przez grupę, i za zgodą Komisji, mogą zostać ustanowione podgrupy; po wypełnieniu swoich zadań podgrupy są rozwiązywane.

3. Przedstawiciel Komisji może zaprosić ekspertów i obserwatorów posiadających specjalistyczną wiedzę fachową do udziału w pracach grupy i podgrup.

4. Informacje uzyskane w wyniku uczestnictwa w obradach grupy lub podgrupy nie mogą zostać ujawnione, jeśli Komisja stwierdzi, że dotyczą one kwestii poufnych.

5. Posiedzenia grupy i podgrupy zwykle odbywają się w budynkach Komisji, w formie oraz według harmonogramu ustalonego przez Komisję. Sekretariat grupy prowadzony jest przez Komisję. W posiedzeniach grupy i jej podgrup mogą uczestniczyć zainteresowani tematem jej prac urzędnicy Komisji.

6. Grupa przyjmuje swój regulamin wewnętrzny sporządzony na podstawie standardowego regulaminu wewnętrznego grup ekspertów.

7. 5  Komisja publikuje wszystkie stosowne dokumenty dotyczące działalności grupy (takie jak porządki obrad, protokoły i opinie uczestników), umieszczając je w rejestrze grup ekspertów Komisji i podobnych zespołów albo na specjalnej stronie internetowej zawierającej te dokumenty i dostępnej poprzez link umieszczony w tym rejestrze. Od zasady publikowania należy przewidzieć wyjątki, gdy ujawnienie dokumentu naruszyłoby ochronę interesu publicznego lub prywatnego, o czym mowa w art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001.

Artykuł  6

Koszty posiedzeń

1. Osoby uczestniczące w pracach Grupy nie otrzymują wynagrodzenia za świadczone usługi.

2. Wydatki na podróże służbowe i koszty utrzymania ponoszone przez osoby uczestniczące w pracach grupy są zwracane przez Komisję zgodnie z przepisami obowiązującymi w Komisji.

3. Zwrot kosztów odbywa się w granicach dostępnych środków przyznanych w ramach rocznej procedury przydziału zasobów.

Artykuł  7

Uchylenie

Decyzja 2009/72/WE traci moc.

Artykuł  8 ⁶

Stosowanie

Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 31 grudnia 2025 r.

Sporządzono w Brukseli dnia 29 sierpnia 2011 r.

	W imieniu Komisji
	Michel BARNIER
	Członek Komisji

¹ Dz.U. L 24 z 28.1.2009, s. 15.

² Dz.U. L 317 z 3.12.2001, s. 1.

³ Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1.

⁴ Art. 4 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji z dnia 27 listopada 2015 r. (Dz.U.UE.C.2021.52I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem 27 listopada 2015 r.

⁵ Art. 5 ust. 7 zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji z dnia 27 listopada 2015 r. (Dz.U.UE.C.2021.52I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem 27 listopada 2015 r.

⁶ Art. 8:

- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji z dnia 27 listopada 2015 r. (Dz.U.UE.C.2021.52I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem 27 listopada 2015 r.

- zmieniony przez artykuł decyzji z dnia 2 grudnia 2020 r. (Dz.U.UE.C.2021.52I.3) zmieniającej nin. decyzję z dniem 2 grudnia 2020 r.