Skarga wniesiona w dniu 11 stycznia 2017 r. przez spółkę Konkurrenten.no AS przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA (Sprawa E-1/17).

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2017.73.23

Akt nienormatywny

Wersja od: 9 marca 2017 r.

Skarga wniesiona w dniu 11 stycznia 2017 r. przez spółkę Konkurrenten.no AS przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA

(Sprawa E-1/17)

(2017/C 73/13)

(Dz.U.UE C z dnia 9 marca 2017 r.)

Skarga przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA została wniesiona do Trybunału EFTA w dniu 11 stycznia 2017 r. przez spółkę Konkurrenten.no AS, reprezentowaną przez Jona Midthjella, adwokata Advokatfirmaet Midthjell AS, Grev Wedels plass 5, NO-0151 Oslo, Norwegia.

Strona skarżąca występuje do Trybunału EFTA o:

1) stwierdzenie nieważności decyzji Urzędu Nadzoru EFTA nr 179/15/COL z dnia 7 maja 2015 r.; oraz

2) obciążenie strony pozwanej i ewentualnych interwenientów kosztami postępowania.

Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:

- Skarżący, spółka Konkurrenten.no AS, jest prywatnym przewoźnikiem prowadzącym działalność na rynku pospiesznych połączeń autobusowych między południowymi i środkowymi regionami Norwegii.

- W dniu 23 marca 2011 r. spółka Konkurrenten złożyła łączną skargę przeciwko Norwegii dotyczącą pomocy państwa i zamówień publicznych, w wyniku której Urząd Nadzoru EFTA otworzył dwa odrębne dochodzenia: jedno dotyczące kwestii związanych z zamówieniami publicznymi (sprawy ESA nr 69548 i 69656), a drugie dotyczące kwestii związanych z pomocą państwa (sprawy ESA nr 69694 i 73321).

- W następstwie dochodzenia dotyczącego zamówień publicznych w dniu 27 czerwca 2012 r. Urząd Nadzoru EFTA wydał uzasadnioną opinię skierowaną do Norwegii.

- W odniesieniu do części skargi dotyczącej pomocy państwa Urząd Nadzoru EFTA wydał zaskarżoną decyzję (nr 179/15/COL z dnia 7 maja 2015 r.).

- Zgodnie z art. 5 zaskarżonej decyzji, pismem z dnia 7 lipca 2015 r., władze norweskie poinformowały Urząd Nadzoru EFTA, że łączna kwota niezgodnej z prawem pomocy udzielonej spółce Nettbuss (konkurentowi skarżącego) wynosiła 99 453 890 NOK.

- W dniu 7 września 2015 r. upłynął termin określony w art. 4 zaskarżonej decyzji na odzyskanie przez Norwegię niezgodnej z prawem pomocy, jednak odzyskanie to nie miało miejsca.

- Spółka Nettbuss odmówiła zapłaty roszczenia dotyczącego odzyskania, a powstały spór w sprawie odzyskania pomocy sprawił, że władze norweskie w dniu 6 października 2015 r. wystosowały do Urzędu Nadzoru EFTA pismo z wnioskiem o wyjaśnienie zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi z dnia 26 października 2015 r. Urząd Nadzoru EFTA wyjaśnił, iż nie zgadza się z interpretacją władz norweskich i stanął po stronie Nettbuss.

- W kolejnym piśmie do Urzędu Nadzoru EFTA z dnia 12 listopada 2015 r. władze Norwegii zauważyły, że w wyniku przyjętej przez Urząd interpretacji zaskarżonej decyzji, kwotę roszczenia odzyskania pomocy należałoby znacznie zmniejszyć.

- W dniu 8 września 2016 r. władze okręgu Aust-Agder i Nettbuss zawarły ugodę, zgodnie z którą spółka Nettbuss zgodziła się spłacić kwotę 5 000 000 NOK.

- Skarżący nie zgadza się z interpretacją Urzędu Nadzoru EFTA i stwierdza, że zaskarżona decyzja pozostawiła praktycznie bez zmian całą pomoc państwa otrzymaną przez spółkę Nettbuss od okręgu Aust-Agder w okresie 10 lat (2004-2014).