Rozporządzenie wykonawcze 2023/2458 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019 w odniesieniu do niektórych przeznaczonych do sadzenia roślin gatunku Fagus sylvatica pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa i rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213 w odniesieniu do środków fitosanitarnych do celów wprowadzania na terytorium Unii tych przeznaczonych do sadzenia roślin
Dz.U.UE.L.2023.2458
Akt jednorazowyROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2023/2458
z dnia 31 października 2023 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019 w odniesieniu do niektórych przeznaczonych do sadzenia roślin gatunku Fagus sylvatica pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa i rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213 w odniesieniu do środków fitosanitarnych do celów wprowadzania na terytorium Unii tych przeznaczonych do sadzenia roślin
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE 1 , w szczególności jego art. 42 ust. 4 akapit trzeci,
(1) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2019 2 ustanowiono - na podstawie wstępnej oceny ryzyka - wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wysokiego ryzyka.
(2) Po przeprowadzeniu wstępnej oceny w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2018/2019 uwzględniono tymczasowo 34 rodzaje i jeden gatunek roślin przeznaczonych do sadzenia pochodzących z państw trzecich jako rośliny wysokiego ryzyka. Jednym z wymienionych rodzajów jest Fagus L.
(3) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2020/1213 3 ustanowiono środki fitosanitarne do celów wprowadzania na terytorium Unii niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które usunięto z załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019, ale w przypadku których nie oceniono jeszcze w pełni zagrożeń fitosanitarnych. Wynika to z faktu, że co najmniej jeden z agrofagów występujących na tych roślinach nie został jeszcze włączony do wykazu agrofagów kwarantannowych dla Unii zawartego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/2072 4 , ale dalsza pełna ocena ryzyka może wykazać, że spełnia on warunki takiego włączenia.
(4) W dniu 16 czerwca 2022 r. Zjednoczone Królestwo 5 przedłożyło Komisji wnioski o wywóz do Unii następujących roślin przeznaczonych do sadzenia ("odnośne rośliny"):
- maksymalnie dwuletnie rośliny gatunku Fagus sylvatica przeznaczone do sadzenia, o maksymalnej średnicy 10 mm u podstawy łodygi,
- maksymalnie siedmioletnie rośliny gatunku Fagus sylvatica przeznaczone do sadzenia, z odkrytymi korzeniami, o maksymalnej średnicy 40 mm u podstawy łodygi,
- maksymalnie piętnastoletnie rośliny gatunku Fagus sylvatica przeznaczone do sadzenia, w podłożu uprawnym, o maksymalnej średnicy 80 mm u podstawy łodygi.
Wniosek ten został poparty odpowiednią dokumentacją techniczną.
(5) W dniu 27 czerwca 2023 r. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności ("Urząd") przyjął opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka dla odnośnych roślin pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa 6 . Urząd uznał Phytophthora ramorum (izolaty spoza UE), Thaumetopoea processionea, Meloidogyne mali i Phytophthora kernoviae, za agrofagi istotne dla każdego gatunku odnośnych roślin.
(6) Urząd ocenił środki zmniejszające ryzyko opisane w dokumentacji dotyczącej określonych agrofagów. Urząd stwierdził, że prawdopodobieństwo, że odnośne rośliny są wolne od tych agrofagów, jest wysokie, pod warunkiem zastosowania odpowiednich środków zmniejszających ryzyko.
(7) Na podstawie tej opinii zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia na terytorium Unii odnośnych roślin uznaje się za ograniczone do dopuszczalnego poziomu, o ile zastosowane zostaną odpowiednie środki, aby wyeliminować zagrożenie agrofagami w odniesieniu do tych roślin.
(8) Środki opisane przez Zjednoczone Królestwo w dokumentacji technicznej uznaje się za wystarczające do ograniczenia zagrożenia, jakie wynika z wprowadzenia na terytorium Unii odnośnych roślin, do dopuszczalnego poziomu. Środki te należy zatem przyjąć jako fitosanitarne wymagania przywozowe w celu zapewnienia ochrony fitosanitarnej terytorium Unii przed zagrożeniem związanym z wprowadzeniem na to terytorium odnośnych roślin.
(9) Zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia na terytorium Unii piętnastoletnich roślin gatunku Fagus sylva- tica przeznaczonych do sadzenia, z odkrytymi korzeniami, uważa się za mniejsze lub podobne do ryzyka wynikającego z wprowadzenia roślin gatunku Fagus sylvatica przeznaczonych do sadzenia w tym samym wieku, rosnących w podłożu uprawnym.
(10) Rośliny przeznaczone do sadzenia gatunku Fagus sylvatica w wieku do 15 lat, o maksymalnej średnicy 80 mm u podstawy łodygi, nie powinny być już uznawane za rośliny wysokiego ryzyka.
(11) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019.
(12) Gatunki Phytophthora ramorum (izolaty spoza UE) i Thaumetopoea processionea są wymienione jako agrofagi kwarantannowe dla Unii oraz agrofagi kwarantannowe dla strefy chronionej w załącznikach II i III do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072.
(13) Gatunek Phytophthora kernoviae nie został jeszcze włączony do wykazu agrofagów kwarantannowych dla Unii w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2019/2072. Pełna zaktualizowana ocena ryzyka dotycząca tego agrofaga musi być dostępna w celu ustalenia, czy agrofag ten spełnia warunki umieszczenia go w wykazie w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 oraz umieszczenia odnośnych roślin, pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa, wraz z odpowiednimi środkami, w załączniku VII do tego rozporządzenia.
(14) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213.
(15) Gatunek Meloidogyne mali nie figuruje w wykazie agrofagów kwarantannowych dla Unii. We wrześniu 2017 r. Europejska i Śródziemnomorska Organizacja Ochrony Roślin (EPPO) opublikowała dla tego agrofaga analizę zagrożenia organizmem szkodliwym 7 . Stwierdzono, że agrofag ten nie powinien podlegać przepisom dotyczącym agrofaga kwarantannowego dla Unii ani regulowanego agrofaga niekwarantannowego dla Unii, ponieważ mimo że występuje on w niektórych państwach członkowskich od długiego czasu bez urzędowych środków kontroli, związane z tym agrofagiem zagrożenie fitosanitarne w tych państwach członkowskich uznaje się za niskie. Z tych powodów w odniesieniu do omawianego agrofaga nie są konieczne żadne wymagania przywozowe.
(16) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 31 października 2023 r.