Rozporządzenie wykonawcze 2023/2058 ustanawiające przepisy szczególne dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1231 w odniesieniu do specjalnych poziomów kontroli urzędowych i wzoru świadectwa ogólnego do celów wprowadzania do Irlandii Północnej z innych części Zjednoczonego Królestwa przesyłek niektórych towarów detalicznych

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2023.238.97

Akt obowiązujący

Wersja od: 27 września 2023 r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2023/2058

z dnia 26 września 2023 r.

ustanawiające przepisy szczególne dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1231 w odniesieniu do specjalnych poziomów kontroli urzędowych i wzoru świadectwa ogólnego do celów wprowadzania do Irlandii Północnej z innych części Zjednoczonego Królestwa przesyłek niektórych towarów detalicznych

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1231 z dnia 14 czerwca 2023 r. w sprawie przepisów szczególnych dotyczących wprowadzania do Irlandii Północnej z innych części Zjednoczonego Królestwa niektórych przesyłek towarów detalicznych, roślin przeznaczonych do sadzenia, sadzeniaków ziemniaka, maszyn i niektórych pojazdów wykorzystywanych do celów rolniczych lub leśnych, a także przemieszczania o charakterze niehandlowym niektórych zwierząt domowych do Irlandii Północnej ¹ , w szczególności jego art. 4 ust. 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu (UE) 2023/1231 ustanowiono przepisy szczególne dotyczące między innymi wprowadzania do Irlandii Północnej z innych części Zjednoczonego Królestwa niektórych przesyłek produktów pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego, roślin innych niż rośliny przeznaczone do sadzenia, karmy dla zwierząt domowych i gryzaków dla psów, gotowych do sprzedaży, produktów złożonych, innej żywności i materiałów przeznaczonych do kontaktu z żywnością ("towary detaliczne"), przeznaczonych do wprowadzenia do obrotu w Irlandii Północnej dla konsumenta końcowego.

(2) W szczególności art. 4 i 5 rozporządzenia (UE) 2023/1231 stanowią, że niektóre przesyłki towarów detalicznych mają podlegać przepisom szczególnym dotyczącym specjalnych poziomów kontroli urzędowych i świadectwa ogólnego do celów ich wprowadzania do Irlandii Północnej z innych części Zjednoczonego Królestwa i wprowadzania ich do obrotu w Irlandii Północnej wyłącznie wtedy, gdy spełnione są określone warunki, w tym pisemne gwarancje, które Zjednoczone Królestwo ma przedstawić zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. g) i art. 5 ust. 1 lit. f) tego rozporządzenia.

(3) Przepisy szczególne obejmują stosowanie poziomów częstotliwości kontroli dokumentacji, kontroli identyfikacyjnych i bezpośrednich tych przesyłek oraz wzoru świadectwa ogólnego, które musi towarzyszyć tym przesyłkom i być przedstawiane w punktach kontroli sanitarnej i fitosanitarnej (SPS) pierwszego przybycia do Irlandii Północnej.

(4) Pisemne gwarancje mają zapewnić przeprowadzanie skutecznych kontroli urzędowych przesyłek towarów detalicznych w punktach kontroli SPS pierwszego przybycia do Irlandii Północnej spełniających wymogi określone w załączniku II do rozporządzenia (UE) 2023/1231 zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 ²  oraz przeprowadzanie kontroli urzędowych, udokumentowanych za pomocą planu kontroli, oraz monitorowania zgodnie z wymogami określonymi w części 1 załącznika III do rozporządzenia (UE) 2023/1231, obejmujących przemieszczanie tych przesyłek z punktów kontroli SPS pierwszego przybycia do Irlandii Północnej do wymienionych w wykazie zakładów przeznaczenia, w celu zagwarantowania, że przesyłki te są przeznaczone wyłącznie do sprzedaży detalicznej w wymienionych w wykazie zakładach w Irlandii Północnej i nie będą następnie przemieszczane do państwa członkowskiego.

(5) W piśmie z dnia 4 września 2023 r. Zjednoczone Królestwo stwierdza, że punkty kontroli SPS pierwszego przybycia do Irlandii Północnej do dnia 1 października 2023 r. spełnią wymogi określone w części 1 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2023/1231.

(6) W pismach z dni 4 i 7 września 2023 r. Zjednoczone Królestwo stwierdza ponadto, że od dnia 1 października 2023 r. w punktach kontroli SPS pierwszego przybycia do Irlandii Północnej przeprowadzane będą skuteczne kontrole urzędowe przesyłek towarów detalicznych zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2017/625, a kontrole urzędowe i monitorowanie zgodnie z wymogami określonymi w części 1 załącznika III do rozporządzenia (UE) 2023/1231 będą przeprowadzane w odniesieniu do przemieszczania tych przesyłek z punktów kontroli SPS pierwszego przybycia do Irlandii Północnej do wymienionego w wykazie zakładu przeznaczenia.

(7) Zgodnie z art. 4 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2023/1231 w dniach 11-14 września 2023 r. służby Komisji przeprowadziły w Irlandii Północnej kontrolę weryfikacji zgodności punktów kontroli SPS w Irlandii Północnej z wymogami określonymi w części 1 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2023/1231. W sprawozdaniu z dnia 15 września 2023 r. sporządzonym w następstwie tej kontroli Komisji stwierdzono, że punkty kontroli SPS portu w Belfaście, portu w Larne i portu w Warrenpoint spełniają odpowiednie wymogi określone w części 1 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2023/1231.

(8) Ponieważ Zjednoczone Królestwo przedstawiło niezbędne pisemne gwarancje wymagane na mocy art. 4 ust. 1 lit. g) i art. 5 ust. 1 lit. f) rozporządzenia (UE) 2023/1231, należy ustanowić specjalne poziomy kontroli urzędowych takich przesyłek, a także przepisy dotyczące tych kontroli urzędowych oraz wzoru świadectwa ogólnego dla przesyłek towarów detalicznych, w tym niektórych towarów detalicznych, których wprowadzanie do Unii jest obecnie zakazane.

(9) Art. 6 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/1231 zawiera wymóg, aby wszystkie towary detaliczne były oznakowane. W szczególności stanowi on, że niektóre towary detaliczne należy oznakować indywidualnie od dnia 1 października 2023 r., inne towary detaliczne od dnia 1 października 2024 r., a kolejne towary detaliczne od dnia 1 lipca 2025 r., aby umożliwić dostosowanie łańcucha dostaw w Irlandii Północnej do przepisów szczególnych określonych w rozporządzeniu (UE) 2023/1231. Art. 4 ust. 3 tego rozporządzenia zawiera wymóg, aby poziomy kontroli identyfikacyjnych towarów detalicznych były dostosowywane w zależności od zakresu, w jakim poszczególne rodzaje towarów detalicznych są indywidualnie oznaczane. Szczegółowe przepisy dotyczące kontroli identyfikacyjnych przesyłek produktów pochodzenia zwierzęcego i towarów określone w art. 3 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2130 ³  nie powinny mieć zastosowania do kontroli identyfikacyjnych przesyłek towarów detalicznych, w przypadku gdy zastosowanie mają przepisy szczególne określone w rozporządzeniu (UE) 2023/1231, w celu zapewnienia spójnego stosowania tego rozporządzenia w odniesieniu do tych towarów detalicznych.

(10) W celu zapewnienia pewności prawa oraz uniknięcia niepotrzebnych zakłóceń w handlu niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w trybie pilnym.

(11) Obowiązek oznakowania towarów detalicznych zgodnie z załącznikiem IV do rozporządzenia (UE) 2023/1231 ma zastosowanie od dnia 1 października 2023 r. Niniejsze rozporządzenie powinno być zatem stosowane od dnia 1 października 2023 r., aby zapewnić spójność i pewność prawa oraz uniknąć niepotrzebnych zakłóceń w handlu.

(12) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Przedmiot i zakres

1. W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się specjalne poziomy kontroli urzędowych oraz przepisy dotyczące tych kontroli urzędowych i wzoru świadectwa ogólnego do celów wprowadzania do Irlandii Północnej z innych części Zjednoczonego Królestwa i wprowadzania do obrotu w Irlandii Północnej przesyłek następujących towarów detalicznych objętych zakresem rozporządzenia (UE) 2023/1231:

a) produktów pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego, roślin innych niż rośliny przeznaczone do sadzenia oraz karmy dla zwierząt domowych i gryzaków dla psów, gotowych do sprzedaży;

b) produktów złożonych;

c) żywności;

d) materiałów przeznaczonych do kontaktu z żywnością.

2. Przepisy, o których mowa w ust. 1, obejmują:

a) częstotliwość specjalnych poziomów kontroli urzędowych oraz wymogi dotyczące kontroli dokumentacji, kontroli identyfikacyjnych i bezpośrednich przesyłek, o których mowa w tym ustępie;

b) ustanowienie wzoru formularza świadectwa ogólnego, które musi towarzyszyć tym przesyłkom i być okazywane w punktach kontroli SPS pierwszego przybycia do Irlandii Północnej.

Artykuł  2

Kontrole dokumentacji w punktach kontroli SPS

Właściwe organy w punktach kontroli SPS pierwszego przybycia do Irlandii Północnej przeprowadzają kontrole dokumentacji wszystkich świadectw ogólnych i innych dokumentów towarzyszących wszystkim przesyłkom towarów detalicznych, o których mowa w art. 1, wprowadzanym do Irlandii Północnej z innych części Zjednoczonego Królestwa.

Artykuł  3

Specjalne poziomy kontroli urzędowych oraz wymogi dotyczące kontroli identyfikacyjnych i bezpośrednich w punktach kontroli SPS

1. Kontrole identyfikacyjne, w tym kontrole zgodności z wymogami dotyczącymi opakowania i opatrzenia oznakowaniem, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. a) i art. 5 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/1231, przeprowadza się w punktach kontroli SPS pierwszego przybycia do Irlandii Północnej z częstotliwością wynoszącą 10 % w odniesieniu do wszystkich przesyłek towarów detalicznych, o których mowa w art. 1, innych niż przesyłki, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu.

Do celów kontroli identyfikacyjnych, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, nie stosuje się art. 3 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2130.

Kontrole bezpośrednie, w połączeniu z kontrolami identyfikacyjnymi, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, przeprowadza się, aby osiągnąć cele pisemnych gwarancji, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. g) i art. 5 ust. 1 lit. f) rozporządzenia (UE) 2023/1231, z zastosowaniem w szczególności podejścia opartego na analizie ryzyka i danych wywiadowczych.

2. Kontrole identyfikacyjne przesyłek roślin innych niż rośliny przeznaczone do sadzenia, o których mowa w art. 2 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (UE) 2023/1231, przeprowadza się z częstotliwością wynoszącą 1 %.

Kontrole bezpośrednie, w połączeniu z kontrolami identyfikacyjnymi, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, przeprowadza się, aby osiągnąć cele pisemnych gwarancji, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. g) i art. 5 ust. 1 lit. f) rozporządzenia (UE) 2023/1231, z zastosowaniem w szczególności podejścia opartego na analizie ryzyka i danych wywiadowczych.

Artykuł  4

Uproszczone ogólne wymogi dotyczące certyfikacji

1. Wszystkim przesyłkom towarów detalicznych, o których mowa w art. 1, wprowadzanym do Irlandii Północnej z innych części Zjednoczonego Królestwa towarzyszy świadectwo ogólne sporządzone zgodnie ze wzorem Retail NI określonym w załączniku.

2. Świadectwo ogólne dla towarów detalicznych zawartych w tej samej przesyłce, o którym mowa w ust. 1, uzupełnia się opisem towarów detalicznych zawartych w przesyłce.

Opis, o którym mowa w akapicie pierwszym, umieszcza się w dodatkowym dokumencie dołączonym do świadectwa ogólnego, który może mieć formę papierową lub elektroniczną. Zawiera on szczegółowe informacje na temat:

a) charakteru każdego produktu w przesyłce oraz obróbki, jakiej został poddany każdy produkt;

b) liczby opakowań w przesyłce i ich masy netto;

c) numeru rejestracji lub zatwierdzenia wymienionego w wykazie zakładu dokonującego wysyłki i miejsca przeznaczenia w Irlandii Północnej.

Artykuł  5

Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 października 2023 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 26 września 2023 r.

ZAŁĄCZNIK

Wzór świadectwa ogólnego do celów wprowadzania do Irlandii Północnej z innych części Zjednoczonego Królestwa niektórych przesyłek towarów detalicznych dostarczanych bezpośrednio do zakładów umieszczonych w wykazie w Irlandii Północnej (wzór Retail NI)

grafika

¹ Dz.U. L 165 z 29.6.2023, s. 103.

² Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (Dz.U. L 95 z 7.4.2017, s. 1).

³ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2130 z dnia 25 listopada 2019 r. ustanawiające szczegółowe przepisy dotyczące działań przeprowadzanych podczas kontroli dokumentacji, kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich oraz po tych kontrolach w odniesieniu do zwierząt i towarów podlegających kontrolom urzędowym w punktach kontroli granicznej (Dz.U. L 321 z 12.12.2019, s. 128).