Rozporządzenie wykonawcze 2023/1492 zmieniające załącznik VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 w odniesieniu do wprowadzania do Unii niektórych postaci drewna pochodzącego z Kanady i Stanów Zjednoczonych

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2023.183.42

Akt jednorazowy

Wersja od: 20 lipca 2023 r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2023/1492

z dnia 19 lipca 2023 r.

zmieniające załącznik VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 w odniesieniu do wprowadzania do Unii niektórych postaci drewna pochodzącego z Kanady i Stanów Zjednoczonych

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE ¹ , w szczególności jego art. 41 ust. 2, a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Niektóre postacie drewna rodzajów i gatunków Chionanthus virginicus L., Fraxinus L., Juglans ailantifolia Carr., Juglans mandshurica Maxim., Ulmus davidiana Planch. i Pterocarya rhoifolia Siebold & Zucc., pochodzącego z Białorusi, Chin, Japonii, Kanady, Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej, Mongolii, Republiki Korei, Rosji, Stanów Zjednoczonych, Tajwanu i Ukrainy, mogą być wprowadzane na terytorium Unii wyłącznie wtedy, gdy spełniają wymogi określone w pkt 87 załącznika VII do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072 ² .

(2) Wymogi te mają na celu ochronę Unii przed Agrilus planipennis Fairmaire ("określony agrofag").

(3) Na zasadzie odstępstwa od pkt 87 lit. a) i b) załącznika VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 drewno rodzaju Fraxinus L. ("drewno jesionu") może być wprowadzane na terytorium Unii z Kanady zgodnie z wymogami szczególnymi określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2020/918 ³ . Wymogi te są podobne do wymogów ustanowionych dla tego samego drewna o tym samym pochodzeniu decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2016/412 ⁴ . Rozporządzenie to przestaje obowiązywać z dniem 30 czerwca 2023 r.

(4) Na zasadzie odstępstwa od pkt 87 lit. a) i b) załącznika VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 drewno jesionu może być wprowadzane na terytorium Unii ze Stanów Zjednoczonych zgodnie z wymogami szczególnymi określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2020/1002 ⁵ . Wymogi te są podobne do wymogów ustanowionych decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2018/1203 ⁶  w odniesieniu do tego samego drewna o tym samym pochodzeniu. To rozporządzenie również przestaje obowiązywać z dniem 30 czerwca 2023 r.

(5) Podczas stosowania rozporządzeń wykonawczych (UE) 2020/918 i (UE) 2020/1002 te wymogi szczególne okazały się skuteczne w zakresie ochrony terytorium Unii przed określonym agrofagiem. Podobne wymogi okazały się ponadto skuteczne podczas stosowania decyzji wykonawczych (UE) 2016/412 i (UE) 2018/1203.

(6) Na podstawie zgromadzonych dowodów stwierdza się, że zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzania drewna jesionu na terytorium Unii z Kanady i Stanów Zjednoczonych zostało ograniczone do dopuszczalnego poziomu oraz że w tych państwach trzecich wprowadzono odpowiednie środki ograniczające zagrożenie.

(7) Jak się wydaje, wymogi szczególne określone w rozporządzeniach wykonawczych (UE) 2020/918 i (UE) 2020/1002 stanowią odpowiednie środki ograniczające zagrożenie. Należy zatem włączyć je do pkt 87 załącznika VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072.

(8) Załącznik VII powinien zawierać postanowienie, w myśl którego w celu wprowadzenia na terytorium Unii drewna jesionu należy spełnić jeden z następujących wymogów szczególnych: drewno jesionu powinno zostać poddane napromienianiu jonizującemu albo pochodzić - pod pewnymi warunkami - z obszaru wolnego od agrofaga, albo też zostać poddane procesowi okorowania, przecierania, obróbki termicznej i suszenia, z zastrzeżeniem spełnienia określonych warunków i w połączeniu z określonymi wymogami dotyczącymi obiektów, w których drewno jest produkowane, obrabiane lub składowane. W tym ostatnim wariancie, oraz w celu zapewnienia skutecznej kontroli i przejrzystości, na każdej wiązce drewna powinny być wyraźnie widoczne zarówno numer, jak i etykieta zawierająca opis "HT-KD" lub "Heat Treated - Kiln Dried" (tzn.: "poddane obróbce termicznej - suszeniu komorowemu").

(9) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1164 ⁷  stanowi, że na zasadzie odstępstwa od pkt 87 załącznika VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 niektóre postacie drewna rodzajów i gatunków Fraxinus L., Juglans ailantifolia Carr., Juglans mandshurica Maxim., Ulmus davidiana Planch. i Pterocarya rhoifolia Siebold & Zucc. ("określone drewno"), pochodzącego z Kanady i Stanów Zjednoczonych, mogą być wprowadzane na terytorium Unii na podstawie urzędowych oświadczeń, o których mowa w wariantach a) i b) w tym pkt 87. Rozporządzenie to przestaje obowiązywać z dniem 30 czerwca 2023 r. Przewidziano w nim następujące dwa warianty jako wymogi dotyczące wprowadzania na terytorium Unii: określone drewno miało pochodzić - pod pewnymi warunkami - z obszaru wolnego od agrofaga lub zostać poddane napromienianiu jonizującemu w określonych warunkach.

(10) Podczas stosowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1164 te wymogi szczególne okazały się skuteczne w zakresie ochrony terytorium Unii przed określonym agrofagiem. Podobne wymogi okazały się ponadto skuteczne podczas stosowania decyzji wykonawczych (UE) 2016/412 i (UE) 2018/1203.

(11) W związku z powyższym stwierdza się, że zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzania drewna jesionu na terytorium Unii z Kanady i Stanów Zjednoczonych zostało w pełni ocenione, a w tych państwach trzecich wprowadzono odpowiednie środki ograniczające zagrożenie.

(12) Należy zatem włączyć do załącznika VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 wymogi szczególne przewidziane w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2020/1164 dotyczącym wprowadzania na terytorium Unii drewna jesionu z Kanady i Stanów Zjednoczonych.

(13) Dlatego też należy skreślić Kanadę i Stany Zjednoczone w kolumnie czwartej w pkt 87 załącznika VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 oraz dodać nowy punkt do tego załącznika, przewidujący takie same dwa warianty jak warianty przewidziane w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2020/1164.

(14) Należy więc odpowiednio zmienić załącznik VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072.

(15) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiana w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2019/2072

W załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich pań stwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 lipca 2023 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 wprowadza się następujące zmiany:

1) w pkt 87 wykaz państw w kolumnie "Pochodzenie" otrzymuje brzmienie:

"Białoruś, Chiny, Japonia, Korea Południowa, Korea Północna, Mongolia, Rosja, Tajwan i Ukraina";

2) po pkt 87 dodaje się pkt 87.1 i 87.2 w brzmieniu:

"87. 1.	Drewno z rodzaju Fraxinus L., inne niż w postaci: - wiórów, zrębków, trocin, ścinków, odpadów i pozostałości uzyskanych w całości lub w części z tych drzew, - z drewna tego samego typu i tejsamej jakości, co drewno w przesyłce, i które spełnia te same unijne wymogi fitosanitarne, co drewno w przesyłce, drewnianych materiałów opakowaniowych w formie skrzyń, pudeł, klatek, bębnów oraz podobnych opakowań, palet, palet skrzyniowych i innych platform załadunkowych, nadstawek do palet płaskich, drewna sztauerskiego, bez względu na to, czy są obecnie używane do transportu wszystkich rodzajów ładunków, z wyjątkiem drewna sztauerskiego używanego do zabezpieczenia przesyłek drewna, które jest zbudowane ale łącznie z drewnem, które nie zachowało swojej naturalnej zaokrąglonej powierzchni, oraz meblami i innymi przedmiotami wykonanymi z drewna niepoddanego obróbce.	ex 4401 12 00 ex 4403 12 00 ex 4403 99 00 ex 4404 20 00 ex 4406 12 00 ex 4406 92 00 4407 95 10 4407 95 91 4407 95 99 ex 4408 90 15 ex 4408 90 35 ex 4408 90 85 ex 4408 90 95 ex 4409 29 10 ex 4409 29 91 ex 4409 29 99 ex 4416 00 00 ex 9406 10 00	Kanada i Stany Zjednoczone	Urzędowe oświadczenie, że: a) drewno zostało poddane napromienianiu jonizującemu, tak aby w całym drewnie minimalna dawka pochłonięta wynosiła 1 kGy; lub b) drewno pochodzi z obszaru, który został określony przez krajową organizację ochrony roślin w państwie pochodzenia jako wolny od Agrilus planipennis Fairmaire zgodnie z odpowiednimi międzynarodowymi standardami dla środków fitosanitarnych i który znajduje się w odległości co najmniej 100 km od najbliższego znanego obszaru, w którym urzędowo potwierdzono występowanie tego agrofa- ga, nazwa tego obszaru jest podana w świadectwie fitosanitarnym, a informacje o statusie obszaru wolnego od tego agrofaga zostały z wyprzedzeniem przekazane Komisji na piśmie przez krajową organizację ochrony roślin w państwie trzecim; lub c) (i) drewno zostało poddane wszystkim następującym etapom obróbki: - korowanie, tj. drewno jest całkowicie okorowane albo zawiera jedynie wizualnie oddzielne i wyraźnie odrębne części kory. Każda z tych części ma mniej niż 3 cm szerokości lub, jeżeli ma więcej niż 3 cm szerokości, jej powierzchnia ma mniej niż 50 cm^2, - przecieranie, - obróbka termiczna, tj. drewno ogrzewa się w całym profilu do temperatury co najmniej71 °C przez 1 200 minut w komorze cieplnej zatwierdzonej przez krajową organizację ochrony roślin w państwie trzecim lub agencję zatwierdzoną przez tę organizację, oraz - suszenie, tj. drewno suszy się zgodnie z uznanymi przez krajową organizację ochrony roślin w państwie trzecim przemysłowymi harmonogramami suszenia przez okres co najmniej dwóch tygodni, a ostateczna zawartość wilgoci w drewnie, wyrażona jako procent suchej masy, nie przekracza 10 %; oraz (ii) drewno było wytwarzane, obrabiane lub przechowywane w zakładzie, który spełnia wszystkie następujące wymagania: - jest urzędowo zatwierdzony przez krajową organizację ochrony roślin w państwie trzecim, lub przez agencję zatwierdzoną przez tę organizację, w ramach jejprogramu certyfikacji dotyczącego Agrilus planipennis Fairmaire, - jest zarejestrowany w bazie danych publikowanej na stronie internetowej krajowej organizacji ochrony roślin w państwie trzecim, - jest kontrolowany przez krajową organizację ochrony roślin w państwie trzecim, lub przez agencję zatwierdzoną przez tę organizację, co najmniej raz na miesiąc i stwierdzono, że spełnia wymogi określone w niniejszym punkcie załącznika. Jeżeli kontrole te przeprowadzała agencja inna niż krajowa organizacja ochrony roślin w państwie trzecim, organizacja ta przeprowadzała kontrole tych prac co najmniej raz na sześć miesięcy. Kontrole te obejmowały weryfikację procedur i dokumentacji agencji oraz kontrole zatwierdzonych zakładów, - stosuje sprzęt do obróbki drewna, który jest skalibrowany zgodnie z instrukcją obsługi sprzętu,
				- prowadzi rejestr stosowanych proce-
				dur do celów weryfikacji przez krajową organizację ochrony roślin w tym państwie, lub przez agencję zatwierdzoną przez tę organizację, uwzględniający czas obróbki, temperatury podczas obróbki oraz, dla każdej poszczególnej wiązki mającej stanowić przedmiot wywozu, kontrolę zgodności i ostateczną zawartość wilgoci; oraz (iii) na każdej wiązce drewna jest wyraźnie widoczny zarówno numer, jak i etykieta zawierająca opis "HT-KD" lub "Heat Treated - Kiln Dried". Etykieta ta została wydana przez wyznaczonego urzędnika zatwierdzonego zakładu lub pod nadzorem tego urzędnika po sprawdzeniu, że spełnione zostały wymagania dotyczące obróbki określone w ppkt (i) oraz wymogi dotyczące zakładów określone w ppkt (ii); oraz drewno przeznaczone do Unii zostało poddane inspekcji przez krajową organizację ochrony roślin w tym państwie, lub przez agencję zatwierdzoną przez tę organizację, aby zapewnić, że spełnione zostały wymogi określone w ppkt (i) oraz (iii) niniejszego punktu. Numer(-y) wiązki odpowiadający(-e) każdej poszczególnej wiązce objętej wywozem oraz nazwę za- twierdzonego(-ych) zakładu(-ów) podaje się w świadectwie fitosanitarnym w rubryce »Deklaracja dodatkowa«.
87.2.	Drewno z gatunków Chionanthus virginicus L., Juglans ailantifolia Carr., Juglans mandshurica Maxim., Ulmus davidiana Planch. i Pterocarya rhoifolia Siebold & Zucc., inne niż w postaci: - wiórów, zrębków, trocin, ścinków, odpadów i pozostałości uzyskanych w całości lub w części z tych drzew, - z drewna tego samego typu i tejsamej jakości, co drewno w przesyłce, i które spełnia te same unijne wymogi fitosanitarne, co drewno w przesyłce, drewnianych materiałów opakowaniowych w formie skrzyń, pudeł, klatek, bębnów oraz podobnych opakowań, palet, palet skrzyniowych i innych platform załadunkowych, nadstawek do palet płaskich, drewna sztauerskiego, bez względu na to, czy są obecnie używane do transportu wszystkich rodzajów ładunków, z wyjątkiem drewna sztauerskiego używanego do zabezpieczenia przesyłek drewna, które jest zbudowane ale łącznie z drewnem, które nie zachowało swojej naturalnej zaokrąglonej powierzchni, oraz meblami i innymi przedmiotami wykonanymi z drewna niepoddanego obróbce.	ex 4401 12 00 ex 4403 12 00 ex 4403 99 00 ex 4404 20 00 ex 4406 12 00 ex 4406 92 00 ex4407 99 27 ex 4407 99 40 ex 4407 99 90 ex 4408 90 15 ex 4408 90 35 ex 4408 90 85 ex 4408 90 95 ex 4409 29 10 ex 4409 29 91 ex 4409 29 99 ex 4416 00 00 ex 9406 10 00	Kanada i Stany Zjednoczone	Urzędowe oświadczenie, że: a) drewno pochodzi z obszaru, który został określony przez krajową organizację ochrony roślin w państwie pochodzenia jako wolny od Agrilus planipennis Fairmaire zgodnie z odpowiednimi międzynarodowymi standardami dla środków fitosanitarnych i który znajduje się w odległości co najmniej 100 km od naj- bliższego znanego obszaru, w którym urzędowo potwierdzono występowanie tego agrofa- ga, nazwa tego obszaru jest podana w świadectwie fitosanitarnym, a informacje o statusie obszaru wolnego od tego agrofaga zostały z wyprzedzeniem przekazane Komisji na piśmie przez krajową organizację ochrony roślin w danym państwie; lub b) drewno zostało poddane napromienianiu jonizującemu, tak aby w całym drewnie minimalna dawka pochłonięta wynosiła 1 kGy."

¹ Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4.

² Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1).

³ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/918 z dnia 1 lipca 2020 r. ustanawiające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 w odniesieniu do wymogów dotyczących wprowadzania do Unii drewna jesionu pochodzącego z Kanady lub przetwarzanego w Kanadzie (Dz.U. L 209 z 2.7.2020, s. 14).

⁴ Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2016/412 z dnia 17 marca 2016 r. upoważniająca państwa członkowskie do ustanowienia tymczasowego odstępstwa od niektórych przepisów dyrektywy Rady 2000/29/WE w odniesieniu do drewna jesionu pochodzącego z Kanady lub przetwarzanego w Kanadzie (Dz.U. L 74 z 19.3.2016, s. 41).

⁵ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1002 z dnia 9 lipca 2020 r. ustanawiające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 w odniesieniu do wymogów dotyczących wprowadzania do Unii drewna jesionu pochodzącego ze Stanów Zjednoczonych lub przetwarzanego w Stanach Zjednoczonych (Dz.U. L 221 z 10.7.2020, s. 122).

⁶ Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/1203 z dnia 21 sierpnia 2018 r. upoważniająca państwa członkowskie do ustanowienia tymczasowego odstępstwa od niektórych przepisów dyrektywy Rady 2000/29/WE w odniesieniu do drewna jesionu pochodzącego ze Stanów Zjednoczonych Ameryki lub przetwarzanego w Stanach Zjednoczonych Ameryki oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2017/204 (Dz.U. L 217 z 27.8.2018, s. 7).

⁷ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1164 z dnia 6 sierpnia 2020 r. wprowadzające czasowe odstępstwo od niektórych przepisów rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 w odniesieniu do środków zapobiegających wprowadzaniu do Unii i rozprzestrzenianiu się w Unii agrofaga Agrilus planipennis Fairmaire z Kanady i Stanów Zjednoczonych (Dz.U. L 258 z 7.8.2020, s. 6).