Rozporządzenie delegowane 2022/2513 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do maksymalnej kwoty wsparcia z tytułu wycofania z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2022.326.6

Akt jednorazowy

Wersja od: 1 kwietnia 2022 r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2022/2513

z dnia 26 września 2022 r.

zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do maksymalnej kwoty wsparcia z tytułu wycofania z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 ¹ , w szczególności jego art. 37 lit. d) pkt (iv),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W tytule II rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/891 ²  ustanowiono przepisy dotyczące działań i programów operacyjnych organizacji producentów w sektorze owoców i warzyw. Rozdział III tego tytułu zawiera przepisy dotyczące środków zapobiegania kryzysom i zarządzania w sytuacjach kryzysowych, w tym m. in. wycofywania z rynku.

(2) Rozporządzeniem delegowanym (UE) 2021/652 ³  zmieniono rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do wsparcia z tytułu wycofania z rynku przetworzonych owoców i warzyw w celu bezpłatnej dystrybucji, aby uniknąć nadmiernej rekompensaty z tytułu takiego wycofania z rynku.

(3) Jak wynika jednak z doświadczenia państw członkowskich i organizacji producentów we wdrażaniu wymogów dotyczących takiego wycofania z rynku określonych w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/891, zmienionym rozporządzeniem delegowanym (UE) 2021/652, zachowanie zgodności z niektórymi z tych wymogów okazało się bardzo trudne lub niemożliwe w przypadku niektórych produktów. W szczególności art. 45 ust. 1 akapit czwarty tego rozporządzenia stanowi, że suma rekompensaty z tytułu wycofania z rynku, kosztów sortowania i pakowania oraz kosztów transportu nie może przekraczać średniej ceny powiązanego produktu przetworzonego na etapie EXW przetwórca lub EXW organizacja producentów w ciągu trzech poprzednich lat, jeżeli bezpłatna dystrybucja odbywa się po przetworzeniu. Rekompensata z tytułu wycofania z rynku w ramach bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw odnosi się jednak do produktu na etapie świeżym, sortowanego, pakowanego i umieszczonego w miejscu przeznaczenia instytucji charytatywnej korzystającej z niego, podczas gdy średnia cena rynkowa, która nie może zostać przekroczona, odnosi się do produktu przetworzonego w miejscu wysyłki (EXW organizacja producentów lub EXW przetwórca). Z analizy przedstawionej przez państwa członkowskie i organizacje producentów wynika, że takie warunki odniesieniu do niektórych produktów nie mogłyby zostać w żadnej mierze spełnione, w szczególności w przypadku owoców letnich, ze względu na odmienny charakter porównywanych elementów (np. świeże produkty umieszczone w miejscu przeznaczenia, podczas gdy produkty przetworzone znajdują się w miejscu wysyłki). Należy zatem zmienić odpowiednie przepisy rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891, zachowując jednocześnie wystarczającą ilość elementów, aby uniknąć wszelkiego rodzaju nadmiernej rekompensaty z tytułu wycofania z rynku.

(4) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891.

(5) Ze względu na równe traktowanie organizacji producentów wycofujących z rynku owoce i warzywa w celu bezpłatnej dystrybucji w roku produkcyjnym 2022 nowa metoda obliczania powinna obejmować cały okres zbiorów. Ponieważ zbiory brzoskwiń i nektaryn rozpoczynają się od kwietnia każdego roku, niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od dnia 1 kwietnia 2022 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/891

W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/891 wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 45 ust. 1 akapit czwarty otrzymuje brzmienie:

"Suma kosztów sortowania i pakowania, o których mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892, owoców i warzyw wycofanych z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji i wymienionych w załączniku V do tego rozporządzenia, dodana do kwoty wsparcia z tytułu wycofania z rynku, o którym mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, nie przekracza 80 % średniej ceny rynkowej EXW organizacja producentów danego produktu na etapie świeżym w ciągu ostatnich trzech lat.";

2) art. 46 ust. 2 akapit czwarty otrzymuje brzmienie:

"Państwa członkowskie mogą zezwolić na płatność w naturze dokonywaną przez beneficjentów bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw wycofanych z rynku i poddawanych przetworzeniu, jeżeli taka płatność rekompensuje wyłącznie koszty przetwarzania, sortowania i pakowania i jeżeli państwo członkowskie, w którym płatność jest dokonywana, przyjęło przepisy gwarantujące, że produkty przetworzone są przeznaczone do spożycia przez odbiorców końcowych, o których mowa w akapicie drugim niniejszego ustępu. Stosuje się limit ustanowiony w art. 45 ust. 1 akapit czwarty.".

Artykuł  2

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 kwietnia 2022 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 26 września 2022 r.

¹ Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.

² Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/891 z dnia 13 marca 2017 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw, uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do kar, które mają być stosowane w tych sektorach, a także zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 4).

³ Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/652 z dnia 10 lutego 2021 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do działań i programów operacyjnych organizacji producentów w sektorze owoców i warzyw (Dz.U. L 135 z 21.4.2021, s. 4).