Rozporządzenie delegowane 2020/2190 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2019/2124 w odniesieniu do kontroli urzędowych w punkcie kontroli granicznej, w którym towary opuszczają Unię, oraz w odniesieniu do niektórych przepisów dotyczących tranzytu i przeładunku
Dz.U.UE.L.2020.434.3
Akt jednorazowyROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2020/2190
z dnia 29 października 2020 r.
zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2019/2124 w odniesieniu do kontroli urzędowych w punkcie kontroli granicznej, w którym towary opuszczają Unię, oraz w odniesieniu do niektórych przepisów dotyczących tranzytu i przeładunku
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) 1 , w szczególności jego art. 51 ust. 1 lit. b) i d),
(1) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2019/2124 2 ustanowiono przepisy dotyczące przeprowadzania przez właściwe organy państw członkowskich kontroli urzędowych 3 przesyłek zwierząt i towarów w tranzycie, przeładunku i w trakcie dalszego transportu przez terytorium Unii.
(2) Ponieważ w tranzyt i przeładunek zaangażowanych jest kilka podmiotów, w tym importerzy, przewoźnicy, agenci celni i handlowcy, należy wskazać, że podmioty odpowiedzialne za przesyłki powinny przestrzegać przepisów rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/2124.
(3) Aby zapewnić identyfikowalność przesyłek aż do opuszczenia przez nie terytorium Unii, świadectwo urzędowe wydane zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2019/2128 4 ma towarzyszyć przesyłkom z zatwierdzonych składów do punktów kontroli granicznej, w których towary opuszczają terytorium Unii.
(4) Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2019/2128 świadectwa urzędowe mogą być wydawane w formie papierowej. W związku z tym właściwe organy odpowiedzialne za kontrole urzędowe w bazach wojskowych NATO lub USA, właściwe organy w punktach kontroli granicznej, w których towary opuszczają Unię, oraz przedstawiciel kapitana statku lub podmiot odpowiedzialny za dostawę przesyłek na statek opuszczający terytorium Unii powinni mieć również możliwość kontrasygnowania świadectw urzędowych wydawanych w formie papierowej i zwracania takich świadectw urzędowych w ciągu 15 dni od dnia, w którym zezwolono na tranzyt.
(5) W celu ochrony zdrowia ludzi i zwierząt można zezwolić, aby przesyłki produktów pochodzenia zwierzęcego, materiału biologicznego, produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, produktów pochodnych, siana i słomy oraz produktów złożonych w tranzycie z jednego państwa trzeciego do innego państwa trzeciego przechodziły przez terytorium Unii, jeśli spełniają określone warunki. Warunki te powinny obejmować odpowiednie monitorowanie przesyłek podczas tranzytu oraz ich należyte zgłaszanie do kontroli urzędowych w punkcie kontroli granicznej, w którym opuszczają one terytorium Unii.
(6) Aby zapewnić ochronę zdrowia ludzi i zwierząt, należy dodać produkty pochodzenia zwierzęcego do towarów podlegających kontroli w punkcie kontroli granicznej, w którym towary opuszczają Unię.
(7) W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2019/2124 ustanowiono szczegółowe wymogi dotyczące tranzytu zwierząt, produktów pochodzenia zwierzęcego, materiału biologicznego, produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, produktów pochodnych, siana i słomy oraz produktów złożonych z jednej części terytorium Unii do innej części terytorium Unii przez terytorium państwa trzeciego.
(8) Po okresie przejściowym, uzgodnionym w ramach Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (umowa o wystąpieniu), produkty pochodzenia zwierzęcego, materiał biologiczny, produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego, produkty pochodne, siano i słoma oraz produkty złożone, które są przemieszczane z jednej części terytorium Unii do innej części terytorium Unii przez terytorium Zjednoczonego Królestwa, z wyłączeniem Irlandii Północnej, mają być zgłaszane do kontroli urzędowych w punkcie kontroli granicznej ponownego wprowadzenia do Unii. Do celów stosowania niniejszego rozporządzenia pojęcie "terytorium Unii" obejmuje Irlandię Północną.
(9) Na podstawie wcześniejszego powiadomienia o przybyciu przesyłki i kontroli dokumentacji właściwe organy w punkcie kontroli granicznej ponownego wprowadzenia do Unii powinny mieć możliwość oceny, czy przesyłka w tranzycie może zostać ponownie wprowadzona do Unii, czy też ma zostać zgłoszona do dalszej kontroli. Wcześniejszego powiadomienia powinien dokonać podmiot odpowiedzialny za przesyłkę. Wcześniejsze powiadomienie i kontrola dokumentacji powinny odbywać się za pośrednictwem systemu zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych (IMSOC).
(10) Kilka państw członkowskich zwróciło jednak uwagę na praktyczne problemy i znaczne obciążenie administracyjne związane ze stosowaniem systemu IMSOC do celów wcześniejszego powiadamiania i kontroli dokumentacji w szczególnym przypadku tranzytu przez Zjednoczone Królestwo, z wyłączeniem Irlandii Północnej.
(11) Aby uniknąć opóźnień wynikających z obciążenia administracyjnego związanego z dopełnianiem formalności dokumentacyjnych dotyczących ponownego wprowadzenia do Unii produktów pochodzenia zwierzęcego, materiału biologicznego, produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, produktów pochodnych, siana i słomy oraz produktów złożonych, państwom członkowskim należy zapewnić możliwość stosowania alternatywnego systemu informacyjnego, który spełnia tę samą co IMSOC funkcję w zakresie wcześniejszego powiadamiania i rejestrowania wyników kontroli dokumentacji w punkcie kontroli granicznej ponownego wprowadzenia do Unii po tranzycie przez Zjednoczone Królestwo, z wyłączeniem Irlandii Północnej.
(12) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2019/2124.
(13) Aby zapewniona była skuteczność środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu po zakończeniu okresu przejściowego przewidzianego w umowie o wystąpieniu, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2021 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
W imieniu Komisji | |
Ursula VON DER LEYEN | |
Przewodnicząca |