Rozporządzenie 2020/1108 zmieniające rozporządzenie (UE) 2017/2454 w odniesieniu do dat rozpoczęcia stosowania w związku z pandemią COVID-19

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2020.244.1

Akt jednorazowy

Wersja od: 29 lipca 2020 r.

ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) 2020/110

z dnia 20 lipca 2020 r.

zmieniające rozporządzenie (UE) 2017/2454 w odniesieniu do dat rozpoczęcia stosowania w związku z pandemią COVID-19

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 113,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego ¹ ,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ² , stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze,

co następuje:

(1) W rozporządzeniu Rady (UE) nr 904/2010 ³  określono zasady wymiany informacji między państwami członkowskimi i przechowywania przez nie informacji w celu ustalenia procedur szczególnych przewidzianych w tytule XII rozdział 6 dyrektywy Rady 2006/112/WE ⁴ .

(2) Rozporządzenie Rady (UE) 2017/2454 ⁵  zmienia te przepisy w celu rozszerzenia zakresu tych procedur szczególnych i wprowadzenia nowej procedury. Zmiany te mają być stosowane od dnia 1 stycznia 2021 r.

(3) W dniu 30 stycznia 2020 r. Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) uznała epidemię COVID-19 za stan zagrożenia zdrowia publicznego o zasięgu międzynarodowym. W dniu 11 marca 2020 r. WHO uznała epidemię COVID-19 za pandemię. Pandemia COVID-19 dotknęła wszystkie państwa członkowskie. W związku z niepokojącym wzrostem liczby przypadków i brakiem skutecznych natychmiastowo dostępnych środków służących zwalczaniu pandemii COVID-19 wiele państw członkowskich ogłosiło stan wyjątkowy.

(4) Wybuch kryzysu związanego z pandemią COVID-19 doprowadził do niespodziewanej i bezprecedensowej sytuacji wyjątkowej, która ma głęboki wpływ na wszystkie państwa członkowskie i wymaga od nich podejmowania natychmiastowych działań na szczeblu krajowym w celu uporania się z trwającym kryzysem w trybie priorytetowym, poprzez realokację zasobów zarezerwowanych na inne kwestie. Ze względu na ten kryzys szereg państw członkowskich ma trudności z ukończeniem opracowywania systemów informatycznych niezbędnych do rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) 2017/2454 od dnia 1 stycznia 2021 r. W związku z tym kilka państw członkowskich zwróciło się o odroczenie dat rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) 2017/2454.

(5) Biorąc pod uwagę wyzwania, przed którymi stoją państwa członkowskie w obliczu kryzysu związanego z COVID- 19, oraz fakt, że nowe przepisy opierają się na zasadzie, zgodnie z którą wszystkie państwa członkowskie muszą zaktualizować swoje systemy informatyczne, aby móc stosować rozporządzenie (UE) 2017/2454 i zapewnić w ten sposób gromadzenie i przekazywanie informacji oraz płatności w ramach zmienionych procedur, konieczne jest odroczenie dat rozpoczęcia stosowania tego rozporządzenia o sześć miesięcy. Odroczenie o sześć miesięcy jest właściwe, ponieważ należy zachować jak najkrótsze opóźnienie, aby zminimalizować dodatkowe straty budżetowe dla państw członkowskich.

(6) Ze względu na znaczny wpływ zakłóceń gospodarczych i możliwe dodatkowe trudności wynikające z pandemii COVID-19 oraz aby wspierać prawidłowe i terminowe stosowanie nowych przepisów dotyczących VAT w handlu elektronicznym, Komisja mogłaby ściśle współpracować z zainteresowanymi państwami członkowskimi w celu monitorowania dostosowywania krajowych systemów informatycznych oraz udzielania pomocy technicznej w razie potrzeby.

(7) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2017/2454,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W rozporządzeniu (UE) 2017/2454 wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 1 pkt 7) wprowadza się następujące zmiany:

a) w lit. a) nagłówek sekcji 2 otrzymuje brzmienie:

"Przepisy mające zastosowanie od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 30 czerwca 2021 r.";

b) w lit. b) wprowadza się następujące zmiany:

(i) nagłówek sekcji 3 otrzymuje brzmienie:

"Przepisy mające zastosowanie od dnia 1 lipca 2021 r.";

(ii) art. 47a otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 47a

Przepisy niniejszej sekcji stosuje się od dnia 1 lipca 2021 r.";

2) art. 2 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

"Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2021 r.".

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 20 lipca 2020 r.

	W imieniu Rady
	M. ROTH
	Przewodniczący

¹ Opinia z dnia 10 lipca 2020 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).

² Opinia z dnia 10 czerwca 2020 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).

³ Rozporządzenie Rady (UE) nr 904/2010 z dnia 7 października 2010 r. w sprawie współpracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 268 z 12.10.2010, s. 1).

⁴ Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1).

⁵ Rozporządzenie Rady (UE) 2017/2454 z dnia 5 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 904/2010 w sprawie współpracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 348 z 29.12.2017, s. 1).