Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej (11565/2023 - C9-0336/2023 - 2023/0264(BUD))
Dz.U.UE.C.2024.4238
Akt nienormatywnyP9_TA(2023)0413
Procedura budżetowa na rok 2024 - wspólny projekt Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej (11565/2023 - C9-0336/2023 - 2023/0264(BUD))
(C/2024/4238)
- uwzględniając wspólny projekt zatwierdzony przez komitet pojednawczy, w tym również oświadczenia Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji odnoszące się do projektu (11565/2023 - C9-0336/2023),
- uwzględniając projekt budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, przyjęty przez Komisję dnia 5 lipca 2023 r. (COM(2023)0300),
- uwzględniając stanowisko w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, przyjęte przez Radę dnia 5 września 2023 r. i przekazane Parlamentowi dnia 8 września 2023 r. (11565/2023 - C9-0336/ 2023),
- uwzględniając list w sprawie poprawek nr 1/2024 do projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, przedstawiony przez Komisję 9 października 2023 r. (COM(2023)0531),
- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 18 października 2023 r. dotyczącą stanowiska Rady w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 1 i zawarte w niej poprawki budżetowe,
- uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
- uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,
- uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom 2 ,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 3 ,
- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 4 ,
- uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 5 ,
- uwzględniając art. 95 i art. 96 Regulaminu,
- uwzględniając sprawozdanie swojej delegacji do komitetu pojednawczego (A9-0362/2023),
1. zatwierdza wspólny projekt;
2. potwierdza swoje oświadczenie oraz wspólne oświadczenia załączone do niniejszej rezolucji;
3. przyjmuje do wiadomości oświadczenie Komisji załączone do niniejszej rezolucji;
4. zobowiązuje swoją przewodniczącą do stwierdzenia, że budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
5. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji ustawodawczej Radzie, Komisji, innym zainteresowanym instytucjom i organom oraz parlamentom narodowym.
ZAŁĄCZNIK
Budżet OSTATECZNY na rok 2024 - elementy wspólnych konkluzji
Budżet OSTATECZNY na rok 2024 - elementy wspólnych konkluzji
1. Budżet na rok 2024
2. Budżet na rok 2023 - projekt budżetu korygującego nr 4/2023
3. Oświadczenia
Ogólny zarys
A. Budżet na rok 2024
Zgodnie z elementami wspólnych konkluzji:
- Ogólny poziom środków na zobowiązania w budżecie na 2024 r. ustalono na poziomie 189 385,4 mln EUR. W ujęciu ogólnym pozostawia to margines poniżej pułapów WRF na 2024 r. w wysokości 360,1 mln EUR w środkach na zobowiązania.
- Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2024 r. ustalono na poziomie 142 630,3 mln EUR. W ujęciu ogólnym pozostawia to margines poniżej pułapu WRF na 2024 r. w wysokości 31 018,5 mln EUR w środkach na płatności.
- Instrument elastyczności na 2024 r. uruchamia się w środkach na zobowiązania na kwotę 1 635,5 mln EUR, z czego 1 289,5 mln EUR z przeznaczeniem na poddział 2b Odporność i wartości, 317,2 mln EUR na dział 5 Bezpieczeństwo i obrona oraz 28,9 mln EUR na dział 6 Sąsiedztwo i świat.
- Zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie WRF uruchamia się jednolity margines w środkach na zobowiązania w kwocie 586,1 mln EUR, z czego 371,1 mln EUR na dział 6 Sąsiedztwo i świat oraz 215,0 mln EUR na dział 7 Europejska administracja publiczna.
Komisja szacuje, że środki na płatności na 2024 r. związane z uruchomieniem instrumentu elastyczności w latach 2021-2024 wynoszą 1 734,4 mln EUR. Przewidywany harmonogram płatności powiązanych pozostających kwot należności za te lata przedstawiono w poniższej tabeli.
Instrument elastyczności - profil płatności (w mln EUR)
| Rok uruchomienia | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Ogółem |
| 2021 | 7,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 7,6 |
| 2022 | 49,8 | 36,7 | 0,0 | 0,0 | 86,5 |
| 2023 | 279,0 | 120,6 | 83,2 | 0,0 | 482,8 |
| 2024 | 1 398,0 | 107,6 | 83,7 | 46,3 | 1 635,5 |
| Ogółem | 1 734,4 | 265,0 | 166,9 | 46,3 | 2 212,5 |
B. Budżet na rok 2023
Projekt budżetu korygującego nr 4/2023 zatwierdza się zgodnie z propozycją Komisji.
1. Budżet na rok 2024
1.1. "Zamknięte" linie budżetowe
O ile w niniejszych konkluzjach nie stwierdzono inaczej, wszystkie linie budżetowe zostają potwierdzone zgodnie z propozycją Komisji zawartą w projekcie budżetu na 2024 r. zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024.
Ponadto, o ile nie zaznaczono inaczej, wszystkie linie budżetowe zmienione przez Radę i zatwierdzone przez Parlament podczas czytania budżetu są potwierdzone w wersji zmienionej przez Radę.
W przypadku pozostałych linii budżetowych komitet pojednawczy doszedł do wniosków ujętych w częściach 1.2-1.7 poniżej.
1.2. Kwestie horyzontalne
Agencje zdecentralizowane
Wkład UE (w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności) oraz liczbę stanowisk w planie zatrudnienia dla wszystkich agencji zdecentralizowanych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu na rok 2024, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, z następującymi wyjątkami:
- w poddziale 2b:
- Prokuratura Europejska (EPPO, artykuł 07 10 08), w przypadku której do planu zatrudnienia dodaje się 13 stanowisk, a poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zwiększa się o 4 mln EUR.
- w dziale 4:
- Agencja Unii Europejskiej ds. Azylu (AUEA, artykuł 10 10 01), w przypadku której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zwiększa się o 1 mln EUR, aby pokryć koszty dziesięciu dodatkowych stanowisk dla pracowników kontraktowych.
- Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex, artykuł 11 10 01), w przypadku której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 15 mln EUR.
Agencje wykonawcze
Wkład UE (w środkach na zobowiązania i płatności) oraz liczbę stanowisk w planie zatrudnienia dla agencji wykonawczych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu.
Projekty pilotażowe/ działania przygotowawcze
Zatwierdza się kompleksowy pakiet 46 projektów pilotażowych i działań przygotowawczych, z tego 36 nowe, na łączną kwotę 107,4 mln EUR w środkach na zobowiązania, zgodnie z propozycją Parlamentu.
W pakiecie tym zastosowano się do przewidzianych w rozporządzeniu finansowym pułapów dla projektów pilotażowych i działań przygotowawczych.
1.3. Działy wydatków w ramach finansowych - środki na zobowiązania
Wziąwszy pod uwagę powyższe konkluzje dotyczące agencji oraz projektów pilotażowych i działań przygotowawczych, komitet pojednawczy uzgodnił, co następuje.
Dział 1 - Jednolity rynek, innowacje i technologie cyfrowe
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 1.0.11 | "Horyzont Europa" | 12 812 088 532 | 12 897 088 532 | 85 000 000 |
| 01 02 01 01 | Europejska Rada ds. Badań Naukowych | 2164231124 | 2 176 231 124 | 12 000 000 |
| 01 02 01 02 | Działania "Maria Skłodowska- Curie" | 891 754 891 | 899 754 891 | 8 000 000 |
| 01 02 02 10 | Grupa polityk "Zdrowie" | 650 549 025 | 675 549 025 | 25 000 000 |
| 01 02 02 20 | Grupa polityk "Kultura, kreatywność i społeczeństwo integracyjne" | 298 612 665 | 306 612 665 | 8 000 000 |
| 01 02 02 50 | Grupa polityk "Klimat, energetyka i mobilność" | 1 288 842 641 | 1 309 842 641 | 21 000 000 |
| 01 02 02 60 | Grupa polityk "Żywność, biogos- podarka, zasoby naturalne, rolnictwo i środowisko" | 1 050 696 938 | 1 061 696 938 | 11 000 000 |
| 1.0.13 | Międzynarodowy eksperymentalny reaktor termojądrowy (ITER) | 556299898 | 436299898 | - 120 000 000 |
| 01 04 01 | Budowa, obsługa i eksploatacja obiektów ITER - Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i rozwoju energii termojądrowej | 548 002 426 | 428 002 426 | - 120 000 000 |
| 1.0.221 | Instrument "Łącząc Europę" - Transport | 1 727 250 201 | 1 757 250 201 | 30 000 000 |
| 02 03 01 | Instrument "Łącząc Europę" - Transport | 1 717 181 785 | 1 747 181 785 | 30 000 000 |
| PPDP | Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze | 67 020 000 | ||
| Ogółem | 62 020 000 | |||
W rezultacie uzgodnioną kwotę środków na zobowiązania określa się na poziomie 21 493,4 mln EUR, pozostawiając margines 104,6 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 1.
Poddział 2a - Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu w wersji bez żadnych dostosowań. W rezultacie uzgodnioną kwotę środków na zobowiązania określa się na poziomie 64 665,2 mln EUR, pozostawiając margines w wysokości 17,8 mln EUR w ramach pułapu wydatków dla poddziału 2a.
Poddział 2b - Odporność i wartości
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 2.2.23 | Koszt finansowania Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy (EURI) | 3 796 000 000 | 3 340 000 000 | - 456 000 000 |
| 06 04 01 | Instrument Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy - Wypłata kuponu okresowego i wykup w terminie zapadalności | 3 790 000 000 | 3 334 000000 | - 456 000 000 |
| 2.2.24 | Unijny Mechanizm Ochrony Ludności (rescEU) | 230 311 354 | 240 311 354 | 10 000 000 |
| 06 05 01 | Unijny Mechanizm Ochrony Ludności | 230 311 354 | 240 311 354 | 10 000 000 |
| 2.2.32 | Program "Erasmus+" | 3 736 131 530 | 3 796 131 530 | 60 000 000 |
| 07 03 01 01 | Promowanie mobilności edukacyjnej osób i grup, jak również współpracy, włączenia, równości doskonałości, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie kształcenia i szkolenia - Zarządzanie pośrednie | 2 566 731 926 | 2 617 731 926 | 51 000 000 |
| 07 03 02 | Promowanie mobilności edukacyjnej w zakresie uczenia się pozaformalnego i aktywnego udziału osób młodych oraz współpracy, włączenia, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie młodzieży | 384 913 639 | 393 913 639 | 9 000 000 |
| 2.2.34 | Kreatywna Europa | 331 788 132 | 334 788 132 | 3 000 000 |
| 07 05 01 | Komponent "Kultura" | 101 802 039 | 103 802 039 | 2 000 000 |
| 07 05 03 | Komponenty międzysektorowe | 27 603 081 | 28 603 081 | 1 000 000 |
| 2.2.352 | Obywatele, równość, prawa i wartości | 214 962 993 | 219 462 993 | 4 500 000 |
| 07 06 01 | Równość i prawa | 36 019 970 | 37 519 970 | 1 500 000 |
| 07 06 02 | Zaangażowanie obywateli w życie demokratyczne Unii i ich udział w nim | 55 671 418 | 57 671 418 | 2 000 000 |
| 07 06 03 | Dafne | 25 146 868 | 26 146 868 | 1 000 000 |
| 2.2.3. DAG | Agencje zdecentralizowane | 290 845 169 | 294 845 169 | 4 000 000 |
| 07 10 08 | Prokuratura Europejska (EPPO) | 66 307 729 | 70 307 729 | 4 000 000 |
| 2.2.3. SPEC | Prerogatywy | 181 077 079 | 183 077 079 | 2 000 000 |
| 07 20 04 06 | Określone uprawnienia w obszarze polityki społecznej, w tym dialog społeczny | 22 221 446 | 23 221 446 | 1 000 000 |
| 07 20 04 09 | Działania informacyjne i szkoleniowe dla organizacji pracowniczych | 22 728 699 | 23 728 699 | 1 000 000 |
| PPDP | Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze | 25 827 500 | ||
| Ogółem | - 346 672 500 | |||
W kontekście wyższych kosztów utrzymania na program Erasmus+ przeznacza się dodatkowo 60 mln EUR, w szczególności w celu poprawy jego dostępności dla osób o mniejszych szansach.
W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na poziomie 9 895,5 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w poddziale 2b i uruchomienia instrumentu elastyczności na kwotę 1 289,5 mln EUR zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF.
Dział 3 - Zasoby naturalne i środowisko
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 3.1.11 | Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) | 40 602 078 000 | 40 517 278 000 | - 84 800 000 |
| 08 02 01 | Rezerwa rolna | 530 000 000 | 516 500 000 | - 13 500 000 |
| 08 02 04 01 | Podstawowe wsparcie dochodu do celów zrównoważoności | 18 373 500 000 | 18 282 200 000 | - 91 300 000 |
| 08 02 04 03 | Uzupełniające wsparcie dochodu dla młodych rolników | 650 000 000 | 670 000 000 | 20 000 000 |
| 3.2.21 | Program działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE) | 744 949 659 | 764 949 659 | 20 000 000 |
| 09 02 01 | Przyroda i różnorodność biologiczna | 285 202 126 | 300 202 126 | 15 000 000 |
| 09 02 02 | Gospodarka o obiegu zamkniętym i jakość życia | 177 796220 | 178 796 220 | 1 000 000 |
| 09 02 03 | Łagodzenie zmiany klimatu i przystosowanie się do niej | 122 679 608 | 125 679 608 | 3 000 000 |
| 09 02 04 | Przejście na czystą energię | 133 496 971 | 134 496 971 | 1 000 000 |
| PPDP | Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze | 14 540 000 | ||
| Ogółem | - 50 260 000 | |||
W rezultacie uzgodnioną kwotę środków na zobowiązania określa się na poziomie 57 338,6 mln EUR, pozostawiając margines 110,4 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 3.
Dział 4 - Migracja i zarządzanie granicami
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 4.0.11 | Fundusz Azylu, Migracji i Integracji | 1 500 715 253 | 1 508 215 253 | 7 500 000 |
| 10 02 01 | Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (FAMI) | 1 496 055 626 | 1 503 555 626 | 7 500 000 |
| 4.0.1. DAG | Agencje zdecentralizowane | 168 101 176 | 169101 176 | 1 000 000 |
| 10 10 01 | Agencja Unii Europejskiej ds. Azylu (EUAA) | 168 101 176 | 169 101 176 | 1 000 000 |
| 4.0.211 | Fundusz Zintegrowanego Zarządzania Granicami - Instrument na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz (IZGW) | 1 020 632 303 | 1 023 132 303 | 2 500 000 |
| 11 02 01 | Instrument wsparcia finansowego na rzecz zarządzania granicami i wiz | 1 017 832 303 | 1 020 332 303 | 2 500 000 |
| 4.0.2. DAG | Agencje zdecentralizowane | 1 063 483 939 | 1 048 483 939 | - 15 000 000 |
| 11 10 01 | Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) | 824 329 442 | 809 329 442 | - 15 000 000 |
| Ogółem | - 4 000 000 | |||
W rezultacie uzgodnień poziom środków na zobowiązania ustala się na 3 892,7 mln EUR, pozostawiając margines w wysokości 127,3 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 4.
Dział 5 - Bezpieczeństwo i obrona
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 5.0.11 | Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF) | 314 885 754 | 321 885 754 | 7 000 000 |
| 12 02 01 | Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF) | 312 435 754 | 319 435 754 | 7 000 000 |
| 5.0.22 | Mobilność wojskowa | 241 367 376 | 251 367 376 | 10 000 000 |
| 13 04 01 | Mobilność wojskowa | 239 640 880 | 249 640 880 | 10 000 000 |
| Ogółem | 17 000 000 | |||
W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na poziomie 2 321,2 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 5 i uruchomienia instrumentu elastyczności na kwotę 317,2 mln EUR zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF.
Dział 6 - Sąsiedztwo i świat
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 6.0.111 | Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej - "Globalny wymiar Europy" (ISWMR - "Globalny wymiar Europy") | 11 373 889 314 | 11 523 889 314 | 150 000 000 |
| 14 02 01 10 | Południowe sąsiedztwo | 1 630 931 763 | 1 730 931 763 | 100 000 000 |
| 14 02 01 11 | Wschodnie sąsiedztwo | 622 537 696 | 672 537 696 | 50 000 000 |
| 6.0.12 | Pomoc humanitarna (HUMA) | 1 660 704 480 | 1 910 704 480 | 250 000 000 |
| 14 03 01 | Pomoc humanitarna | 1 569 106 062 | 1 819 106 062 | 250 000 000 |
| Ogółem | 400 000 000 | |||
W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na poziomie 16 230,0 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 6, uruchomienia instrumentu elastyczności na kwotę 28,9 mln EUR zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF i uruchomienia jednolitego marginesu na kwotę 371,1 mln EUR zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie WRF.
Dział 7 - Europejska administracja publiczna
Komitet pojednawczy uzgodnił liczbę stanowisk w planach zatrudnienia instytucji oraz środki zaproponowane przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, jednak z następującymi wyjątkami: sekcje Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Komisji, Trybunału Sprawiedliwości, Europejskiego Trybunału Obrachunkowego i Europejskiego Inspektora Ochrony Danych dostosowano w celu uwzględnienia faktu, że wydatki związane z posłami otrzymującymi wynagrodzenie z budżetu UE, które podlega indeksacji, należy zaklasyfikować jako wydatki na wynagrodzenia i w związku z tym wyłączyć z wytycznych Komisji dotyczących ograniczenia wzrostu wydatków niezwią- zanych z wynagrodzeniami do 2 %.
Łączny skutek tych dostosowań to zwiększenie środków w dziale 7 o 33,8 mln EUR.
Poprawki wprowadzone przez Parlament Europejski do własnej sekcji przywraca się bez zmian. W ujęciu ogólnym oznacza to poziom środków w wysokości 2 383,1 mln EUR, co stanowi wzrost o 27 707 693 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek nr 1/2024.
W przypadku pozostałych sekcji, biorąc pod uwagę pierwotne kwoty, o które wnioskowano w liniach niezwiązanych z wynagrodzeniami, szczegóły w podziale na linie budżetowe przedstawiono poniżej, z poszanowaniem wytycznych dotyczących limitu 2 %:
Sekcja 2 - Rada Europejska i Rada
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 2 0 1 1 | Woda, gaz, energia elektryczna i ogrzewanie | 6 302 000 | 6 340 180 | 38 180 |
| Ogółem | 38 180 | |||
Sekcja III - Komisja Europejska
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 20 03 01 02 | Wydatki związane z budynkami | 88 593 000 | 90 535 400 | 1 942 400 |
| 20 03 02 02 | Wydatki związane z budynkami | 24 636 000 | 25 466 000 | 830 000 |
| 20 03 13 01 | Wydatki na tłumaczenia pisemne | 13000000 | 14 000 000 | 1 000 000 |
| Ogółem | 3 772 400 | |||
Sekcja 4 - Trybunał Sprawiedliwości
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 1 0 0 0 | Wynagrodzenia i dodatki do wynagrodzeń | 36 403 711 | 37 675 000 | 1 271 289 |
| 2 0 2 4 | Zużycie energii | 3 163 000 | 3230531 | 67 531 |
| Ogółem | 1 338 820 | |||
Sekcja 5 - Europejski Trybunał Obrachunkowy
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 2 0 2 4 | Zużycie energii | 1 197 070 | 1 719 530 | 522 460 |
| Ogółem | 522 460 | |||
Sekcja 9 - Europejski Inspektor Ochrony Danych
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| 2 0 0 | Opłaty za najem lokali i koszt eksploatacji budynków | 1 650 000 | 1 751 494 | 101 494 |
| 3 0 4 5 | Doradztwo i badania zewnętrzne | 150 000 | 456000 | 306 000 |
| Ogółem | 407 494 | |||
Tabela dotycząca Europejskiego Inspektora Ochrony Danych zawiera również korektę techniczną w celu uwzględnienia wcześniejszych dostosowań uzgodnionych w budżecie korygującym nr 1/2023 i nr 3/2023, mających wpływ na kwotę odniesienia wykorzystaną do obliczenia potrzeb na rok 2024 zgodnie z zastosowaną metodyką.
W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na poziomie 11 988,0 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 7 i uruchomienia jednolitego marginesu na kwotę 215,0 mln EUR zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie WRF.
Tematyczne instrumenty szczególne: EFG, SEAR i BAR
Środki na zobowiązania na Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG), rezerwę na rzecz solidarności i pomocy nadzwyczajnej (SEAR) oraz pobrexitową rezerwę dostosowawczą (BAR) ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu.
1.4. Środki na płatności
Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2024 r. ustala się na poziomie środków przewidzianych w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy:
1. Uwzględnia się uzgodniony poziom środków na zobowiązania na wydatki niezróżnicowane (działy 1-6), w ramach których poziom środków na płatności jest równy poziomowi środków na zobowiązania. Dotyczy to obniżenia kosztów finansowania Europejskiego Instrumentu na rzecz Odbudowy (EURI) o 456,0 mln EUR oraz ogólnego obniżenia środków w przypadku EFRG o 84,8 mln EUR. Biorąc również pod uwagę korektę wkładu Unii na rzecz agencji zdecentralizowanych, daje to łączny wynik w postaci zmniejszenia środków o 550,8 mln EUR.
2. Korekta w dziale 7 skutkuje zwiększeniem środków o 33,8 mln EUR.
3. Środki na płatności z myślą o wszystkich nowych projektach pilotażowych i działaniach przygotowawczych zaproponowanych przez Parlament ustala się na poziomie 25 % odpowiednich środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli poziom ten jest niższy. W przypadku przedłużenia istniejących projektów pilotażowych i działań przygotowawczych poziom środków na płatności ustala się na poziomie określonym w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, powiększonym o 25% odpowiednich nowych środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli jest niższy. Łączny skutek tych działań to zwiększenie środków o 26,8 mln EUR.
4. Korekty w liniach budżetowych dotyczących wydatków zróżnicowanych powodują łączne zwiększenie środków o 134,5 mln EUR.
Korekty, skutkujące ogólnym zmniejszeniem środków o 355,7 mln EUR, przedstawiono w poniższej tabeli.
| Linia budżetowa / program | Nazwa | Zmiana w środkach na płatności (w EUR) | ||
| Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) | Budżet na rok 2024 | Różnica | ||
| Dział 1 | ||||
| 1.0.13 | Międzynarodowy eksperymentalny reaktor termojądrowy (ITER) | 614 170 726 | 509 170 726 | - 105 000 000 |
| 01 04 01 | Budowa, obsługa i eksploatacja obiektów ITER - Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i rozwoju energii termojądrowej | 459 482 428 | 354 482 428 | - 105 000 000 |
| PPDP | Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze | 16 755 000 | ||
| Dział 1 ogółem | - 88 245 000 | |||
| Poddział 2b | ||||
| 2.2.23 | Koszt finansowania Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy (EURI) | 3 796 000 000 | 3 340 000 000 | - 456 000 000 |
| 06 04 01 | Instrument Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy - Wypłata kuponu okresowego i wykup w terminie zapadalności | 3 790 000 000 | 3 334 000 000 | - 456 000 000 |
| 2.2.24 | Unijny Mechanizm Ochrony Ludności (rescEU) | 249 908 000 | 259 908 000 | 10 000 000 |
| 06 05 01 | Unijny Mechanizm Ochrony Ludności | 211 000 000 | 221 000 000 | 10 000 000 |
| 2.2.32 | Program "Erasmus+" | 3 491 138 893 | 3 522 138 893 | 31 000 000 |
| 07 03 01 01 | Promowanie mobilności edukacyjnej osób i grup, jak również współpracy, włączenia, równości doskonałości, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie kształcenia i szkolenia - Zarządzanie pośrednie | 2 498 750 000 | 2 524 750 000 | 26 000 000 |
| 07 03 02 | Promowanie mobilności edukacyjnej w zakresie uczenia się pozaformalnego i aktywnego udziału osób młodych oraz współpracy, włączenia, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie młodzieży | 369 700 000 | 374 700 000 | 5 000 000 |
| 2.2.34 | Kreatywna Europa | 364 763 754 | 365 763 754 | 1 000 000 |
| 07 05 03 | Komponenty międzysektorowe | 25 430 875 | 26 430 875 | 1 000 000 |
| 2.2.352 | Obywatele, równość, prawa i wartości | 221 064 096 | 225 564 096 | 4 500 000 |
| 07 06 01 | Równość i prawa | 51 815 746 | 53 315 746 | 1 500 000 |
| 07 06 02 | Zaangażowanie obywateli w życie demokratyczne Unii i ich udział w nim | 46 911 774 | 48 911 774 | 2 000 000 |
| 07 06 03 | Dafne | 23 877 030 | 24 877030 | 1 000 000 |
| 2.2.3. DAG | Agencje zdecentralizowane | 282 083 169 | 286 083 169 | 4 000 000 |
| 07 10 08 | Prokuratura Europejska (EPPO) | 66 307 729 | 70 307 729 | 4 000 000 |
| 2.2.3. SPEC | Prerogatywy | 165 953 586 | 166 953 586 | 1 000 000 |
| 07 20 04 06 | Określone uprawnienia w obszarze polityki społecznej, w tym dialog społeczny | 19 500 000 | 20 000 000 | 500 000 |
| 07 20 04 09 | Działania informacyjne i szkoleniowe dla organizacji pracowniczych | 21 000 000 | 21 500 000 | 500 000 |
| PPDP | Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze | 6 456 875 | ||
| Poddział 2b ogółem | - 398 043 125 | |||
| Dział 3 | ||||
| 3.1.11 | Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) | 40 590 282 213 | 40 505 482 213 | - 84 800 000 |
| 08 02 01 | Rezerwa rolna | 530 000 000 | 516 500 000 | - 13 500 000 |
| 08 02 04 01 | Podstawowe wsparcie dochodu do celów zrównoważoności | 18 373 500 000 | 18 282 200 000 | - 91 300 000 |
| 08 02 04 03 | Uzupełniające wsparcie dochodu dla młodych rolników | 650 000 000 | 670 000 000 | 20 000 000 |
| PPDP | Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze | 3 635 000 | ||
| Dział 3 ogółem | - 81 165 000 | |||
| Dział 4 | ||||
| 4.0.11 | Fundusz Azylu, Migracji i Integracji | 1 354 073 000 | 1 359 073 000 | 5 000 000 |
| 10 02 01 | Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (FAMI) | 1 035 023 000 | 1 040 023 000 | 5 000 000 |
| 4.0.1. DAG | Agencje zdecentralizowane | 168101 176 | 169101 176 | 1 000 000 |
| 10 10 01 | Agencja Unii Europejskiej ds. Azylu (EUAA) | 168 101 176 | 169 101 176 | 1 000 000 |
| 4.0.2. DAG | Agencje zdecentralizowane | 1 055 455 267 | 1 040 455 267 | - 15 000 000 |
| 11 10 01 | Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) | 824 329 442 | 809 329 442 | - 15 000 000 |
| Dział 4 ogółem | - 9 000 000 | |||
| Dział 5 | ||||
| 5.0.11 | Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF) | 230 580 000 | 237 580 000 | 7 000 000 |
| 12 02 01 | Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF) | 175 130 000 | 182 130 000 | 7 000 000 |
| Dział 5 ogółem | 7 000 000 | |||
| Dział 6 | ||||
| 6.0.111 | Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej - "Glo- Globalny wymiar Europy" (ISWMR - "Globalny wymiar Europy") | 10 743 801 966 | 10 763 801 966 | 20 000 000 |
| 14 02 01 10 | Południowe sąsiedztwo | 761 962 895 | 776 962 895 | 15 000 000 |
| 14 02 01 11 | Wschodnie sąsiedztwo | 416 206 581 | 421 206 581 | 5 000 000 |
| 6.0.12 | Pomoc humanitarna (HUMA) | 1 737 373 786 | 1 897 373 786 | 160 000 000 |
| 14 03 01 | Pomoc humanitarna | 1 649 312 168 | 1 809 312 168 | 160 000 000 |
| Dział 6 ogółem | 180 000 000 | |||
| Dział 7 | ||||
| 7.2 | Wydatki administracyjne instytucji | 9 141 588 794 | 9 175 375 841 | 33 787 047 |
| 7.1.21 | Parlament Europejski | 2 354 555 881 | 2 382 263 574 | 27 707 693 |
| 7.1.22 | Rada Europejska i Rada | 676 842 943 | 676 881 123 | 38 180 |
| 7.2 | Komisja | 4 218 068 825 | 4 221 841 225 | 3 772 400 |
| 7.1.24 | Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej | 502 443 711 | 503 782 531 | 1 338820 |
| 7.1.25 | Europejski Trybunał Obrachunkowy | 185 133 430 | 185 655 890 | 522 460 |
| 7.1.29 | Europejski Inspektor Ochrony Danych | 23 921 966 | 24 329 460 | 407 494 |
| Dział 7 ogółem | 33 787 047 | |||
| OGÓŁEM | - 355 666 078 | |||
W ujęciu ogólnym oznacza to poziom środków na płatności w wysokości 142 630,3 mln EUR, co stanowi spadek o 355,7 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek nr 1/2024.
1.5. Rezerwy
Poza rezerwami przewidzianymi w projekcie budżetu, w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek nr 1/2024, nie ma żadnych rezerw.
1.6. Uwagi do budżetu
Tekst uwag do budżetu odpowiada projektowi budżetu zmienionemu listem w sprawie poprawek nr 1/2024 z następującymi dostosowaniami zaproponowanymi w piśmie w sprawie wykonalności i uzgodnionymi przez komitet pojednawczy:
- Następujące linie budżetowe, w przypadku których Parlament Europejski wprowadził poprawki do własnej sekcji, zatwierdza się bez zmian.
- Pozycja 1 4 0 0 - Inni pracownicy - Sekretariat Generalny i grupy polityczne
Zmienić tekst w następujący sposób:
Środki te obejmują pulę w wysokości 362 040 167 040 EUR związaną z personelem Urzędu ds. Europejskich Partii Politycznych i Europejskich Fundacji Politycznych.
- Artykuł 2 3 8 - Inne wydatki administracyjne
Zmienić tekst w następujący sposób:
- różnych zakupów w związku ze społeczną odpowiedzialnością Parlamentu (w tym EMAS),EMAS).
-- różnych usług związanych z zarządzaniem finansami i inwentarzem Parlamentu.
- Artykuł 2 3 9 - Działalność EMAS, w tym promowanie, oraz program kompensacji emisji CO2 Parlamentu Europejskiego
Zmienić nagłówek w następujący sposób:
Działalność EMAS i działania na rzecz zrównoważoności, w tym ich propagowanie, oraz program kompensacji emisji CO2 Parlamentu Europejskiego
Zmienić tekst w następujący sposób:
Środki te są przeznaczone na pokrycie wydatków związanych ze zrównoważonością w Parlamencie Europejskim oraz działaniami EMAS mającymi na celu poprawę efektywności środowiskowej Parlamentu Europejskiego, co obejmuje także propagowanie tych działań, a także na pokrycie wydatków związanych z programem kompensacji emisji CO2 Parlamentu Europejskiego.
Zakłada się przy tym, że zmiany wprowadzone przez Parlament Europejski lub Radę nie mogą zmienić ani rozszerzyć zakresu istniejącej podstawy prawnej ani naruszać administracyjnej autonomii instytucji, oraz że działanie można sfinansować z dostępnych zasobów.
1.7. Nomenklatura budżetowa
Uzgadnia się nomenklaturę budżetową zaproponowaną przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, z uwzględnieniem nowych projektów pilotażowych i działań przygotowawczych. Komitet pojednawczy zgadza się również na usunięcie jednej linii budżetowej w sekcji dotyczącej Parlamentu Europejskiego (Artykuł 5 0 2 - Urząd ds. Europejskich Partii Politycznych i Europejskich Fundacji Politycznych - Wynagrodzenia i dodatki).
2. Budżet na rok 2023
Projekt budżetu korygującego nr 4/2023 zatwierdza się zgodnie z propozycją Komisji.
3. Oświadczenia
3.1. Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środków na płatności
Parlament Europejski i Rada apelują do Komisji, by w roku 2024 nadal uważnie i aktywnie monitorowała wdrażanie programów realizowanych na podstawie obecnych i poprzednich WRF (zwłaszcza w ramach poddziału 2a i w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich). W tym celu Parlament Europejski i Rada zwracają się do Komisji, by terminowo przedstawiła zaktualizowane dane liczbowe dotyczące sytuacji i szacunków odnoszących się do środków na płatności na 2024 r. (w stosownych przypadkach z uwzględnieniem ulepszonych pod względem dokładności prognoz państw członkowskich). Jeżeli dane te wskazują, że środki zapisane w budżecie na 2024 r. są niewystarczające, aby pokryć zapotrzebowanie, Parlament Europejski i Rada zwracają się do Komisji o jak najszybsze przedstawienie właściwego rozwiązania, między innymi projektu budżetu korygującego z myślą o umożliwieniu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie podjęcia bez zbędnej zwłoki wszelkich niezbędnych decyzji dotyczących uzasadnionych potrzeb. W stosownych przypadkach Parlament Europejski i Rada uwzględnią stopień pilności sprawy i - w razie konieczności - skrócą ośmiotygodniowy okres na podjęcie decyzji. To samo ma zastosowanie, odpowiednio, jeżeli z danych liczbowych wynika, że środki zapisane w budżecie na 2024 r. są wyższe niż potrzeby.
3.2. Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w sprawie uwzględnienia wyników śródokresowej rewizji WRF do budżetu na 2024 r.
Parlament Europejski, Rada i Komisja przyjmują do wiadomości toczące się dyskusje na temat proponowanej rewizji wieloletnich ram finansowych na lata 2021-2027. Rada Europejska zwróciła się do Rady o poczynienie postępów w pracach, aby osiągnąć ogólne porozumienie w sprawie proponowanej rewizji wieloletnich ram finansowych do końca roku, co umożliwi szybkie jej przyjęcie z należytym uwzględnieniem roli Parlamentu Europejskiego zgodnie z procedurami określonymi w Traktatach. W związku z tym wpływ takiego porozumienia na rok budżetowy 2024 można uwzględnić wyłącznie za pomocą projektu budżetu korygującego.
Parlament Europejski i Rada zwracają się zatem do Komisji, by niezwłocznie po uzgodnieniu rewizji rozporządzenia w sprawie WRF zaproponowała projekt budżetu korygującego w celu dostosowania budżetu na 2024 r. do zmienionego rozporządzenia w sprawie WRF.
Parlament Europejski i Rada zobowiązują się do rozpatrzenia wniosku Komisji bez zbędnej zwłoki, z uwzględnieniem pilności sprawy.
3.3. Jednostronne oświadczenie Komisji w sprawie dotacji na spłatę odsetek w ramach MFA+ na rok budżetowy 2024
Komisja zobowiązuje się do zaproponowania odpowiednich środków budżetowych w celu uwolnienia zasobów przeznaczonych na dotację na spłatę odsetek w ramach MFA+ (artykuł budżetowy 14 07 01) na rok budżetowy 2024, jeżeli w odpowiednim czasie zostanie znalezione alternatywne rozwiązanie w zakresie finansowania.
3.4. Jednostronne oświadczenie Parlamentu Europejskiego w sprawie dotacji na spłatę odsetek w ramach MFA +
Parlament Europejski przyjmuje do wiadomości oświadczenie Komisji. Parlament Europejski przypomina, że zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2022/2463 dotacja na spłatę odsetek w związku z pomocą makrofinansową (MFA+) dla Ukrainy powinna być finansowana z dobrowolnych wkładów państw członkowskich oraz że wkład z budżetu UE jest możliwy pod warunkiem dostępności zasobów. W tym kontekście Parlament Europejski podkreśla, że tymczasowe zapisanie środków w linii budżetowej 14 07 01 stanowi jednorazowy wyjątek i nie stwarza precedensu dla przyszłych procedur budżetowych.
ZAŁĄCZNIK:
WYKAZ PODMIOTÓW LUB OSÓB, OD KTÓRYCH SPRAWOZDAWCY OTRZYMALI UWAGI
Poniższy wykaz sporządzono na wyłączną odpowiedzialność sprawozdawców. Przy sporządzaniu sprawozdania sprawozdawcy otrzymali informacje od następujących podmiotów lub osób:
| Podmiot i/lub osoba |
| Spanish Secretary of State, President-in-Office, Council of the European Union |
| Permanent Representative of Spain to the European Union |
| Permanent Representative of the Federal Republic of Germany to the European Union |
| Permanent Representative of France to the European Union |
| Permanent Representative of the Netherlands to the European Union |
| Permanent Representative of Belgium to the European Union |
| Commissioner for Budget and Administration |
| Commissioner for Promoting our European Way of Life |
| Commissioner for Justice |
| Commissioner for Crisis Management |
| Director-General for Budget, European Commission |
| Director-General for Communication, European Commission |
| Federal Ministry of Finance, Federal Government of Germany |
| Registrar of the Court of Justice of the European Union |
| President of the European Court of Auditors |
| Vice-President of the European Economic and Social Committee |
| Secretary-General of the European Committee of the Regions |
| EU High Representative for Foreign Affairs |
| Secretary-General of the European External Action Service |
| Executive Director, European Union Agency for Fundamental Rights |
| Executive Director, European Union Asylum Agency |
| Executive Director, Frontex |
| European Chief Prosecutor, European Public Prosecutor's Office |
| Executive Director, World Food Programme Global Office to the EU |
| Representative Office for Europe, United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East |
| (UNRWA) |
© Unia Europejska, http://eur-lex.europa.eu/
Za autentyczne uważa się wyłącznie dokumenty Unii Europejskiej opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.