Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 19 maja 2021 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady zmieniającej decyzję 2008/376/WE w sprawie przyjęcia Programu badawczego Funduszu Badawczego Węgla i Stali i wieloletnich wytycznych technicznych dotyczących tego programu (COM(2020)0320 - C9-0214/2020 - 2020/0141(NLE))
Dz.U.UE.C.2022.15.257
Akt nienormatywnyFundusz Badawczy Węgla i Stali *
Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 19 maja 2021 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady zmieniającej decyzję 2008/376/WE w sprawie przyjęcia Programu badawczego Funduszu Badawczego Węgla i Stali i wieloletnich wytycznych technicznych dotyczących tego programu (COM(2020)0320 - C9-0214/2020 - 2020/0141(NLE))
(Konsultacja)
(2022/C 15/42)
(Dz.U.UE C z dnia 12 stycznia 2022 r.)
Parlament Europejski,
- uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2020)0320),
- uwzględniając art. 2 ust. 2 Protokołu nr 37 w sprawie skutków finansowych wygaśnięcia Traktatu EWWiS oraz w sprawie Funduszu Badawczego Węgla i Stali, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którym Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0214/2020),
- uwzględniając art. 82 Regulaminu,
- uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0102/2021),
1. zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;
2. zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 293 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej;
3. zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament;
4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do wniosku Komisji;
5. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
Poprawka 1
Wniosek dotyczący decyzji
Motyw 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (1) W dniu 5 października 2016 r. Unia ratyfikowała porozumienie paryskie (28). W tej międzynarodowej umowie zachęca się strony, które ją ratyfikowały, do wzmocnienia globalnej reakcji na zagrożenia związane ze zmianą klimatu, poprzez ograniczenie wzrostu temperatury na świecie do poziomu znacznie poniżej 2 oC. | (1) W dniu 5 października 2016 r. Unia ratyfikowała porozumienie paryskie, które przyjęto na mocy Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu i które weszło w życie w dniu 4 listopada 2016 r. (28). W tej międzynarodowej umowie zachęca się strony, które ją ratyfikowały, do wzmocnienia globalnej reakcji na zagrożenia związane ze zmianą klimatu przez utrzymanie wzrostu temperatury na świecie na poziomie znacznie poniżej 2 oC oraz podejmowanie działań mających na celu ograniczenie wzrostu temperatury do 1,5 oC powyżej poziomu przedindustrialnego (28a). _____________ (28) Dz.U. L 282 z 19.10.2016, s. 4v (28a) Art. 2 ust. 1 lit. a) porozumienia paryskiego. |
| _______________ (28) Traktat wielostronny, rozdział XXVII Środowisko, 7.d porozumie nie paryskie. Wszedł w życie dnia 4 listopada 2016 r. |
Poprawka 2
Wniosek dotyczący decyzji
Motyw 6
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka | ||
| (6) | Konieczne jest zatem ujednolicenie celów programu badawczego FBWiS z umowami międzynarodowymi, takimi jak porozumienie paryskie, a także z naukowymi, technologicznymi i politycznymi celami Unii w zakresie neutralności klimatycznej do 2050 r. | (6) | Konieczne jest zatem ujednolicenie celów programu badawczego FBWiS z umowami międzynarodowymi, takimi jak porozumienie paryskie, z najlepszymi dostępnymi dowodami naukowymi, w szczególności wnioskami wyciągniętymi przez Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu, a także z technologicznymi i politycznymi celami Unii w zakresie neutralności klimatycznej do 2050 r. |
Poprawka 3
Wniosek dotyczący decyzji
Motyw 6 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (6a) W programie badawczym należy zwrócić szczególną uwagę na badania nad surowcami pochodzącymi z odpadów węglowych, biorąc pod uwagę ich duży potencjał w zakresie rozwoju wysoce zaawansowanych produktów, takich jak anody akumulatorów lub włókna węglowe, w strategicznych łańcuchach wartości oraz w przemyśle chemicznym. |
Poprawka 4
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 1
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 2 - akapit 2
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Program badawczy zapewnia wsparcie na rzecz badań prowadzonych w ramach współpracy w sektorach węgla i stali. W ramach programu badawczego udziela się również wsparcia na rzecz przełomowych technologii czystej stali skutkujących projektami dotyczącymi niemal bezemisyjnej produkcji stali i projektami badawczymi dotyczącymi zarządzania sprawiedliwą transformacją wcześniej działających kopalni węgla kamiennego lub zamykanych kopalni węgla kamiennego i infrastruktury towarzyszącej zgodnie z mechanizmem sprawiedliwej transformacji i zgodnie z art. 4 ust. 2 decyzji Rady 2003/76/WE. Program badawczy jest zgodny z celami Unii w dziedzinach polityki, nauki i techniki oraz uzupełnia działania prowadzone w państwach członkowskich i w ramach realizowanych obecnie programów badawczych UE, w szczególności programu ramowego w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (zwanego dalej "programem ramowym w zakresie badań"). | Program badawczy zapewnia wszystkim odpowiednim zainteresowanym stronom, w tym małym i średnim przedsiębiorstwom, wsparcie na rzecz badań prowadzonych w ramach współpracy w sektorach węgla i stali. W ramach programu badawczego udziela się również wsparcia na rzecz przełomowych technologii czystej stali skutkujących projektami dotyczącymi niemal bezemisyjnej produkcji stali, a także projektami badawczymi - włącznie z dużymi projektami w dziedzinie badań przemysłowych - dotyczącymi zarządzania sprawiedliwą transformacją wcześniej działających kopalni węgla kamiennego lub zamykanych kopalni węgla kamiennego i infrastruktury towarzyszącej zgodnie z mechanizmem sprawiedliwej transformacji i zgodnie z art. 4 ust. 2 decyzji Rady 2003/76/WE. Program badawczy jest zgodny z celami Unii w dziedzinach polityki, społeczeństwa, gospodarki, klimatu, środowiska, nauki i techniki oraz uzupełnia działania prowadzone w państwach członkowskich i w ramach realizowanych obecnie unijnych programów badawczych, w szczególności "Horyzont Europa" - programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji (zwanego dalej "programem ramowym w zakresie badań"). Program badawczy jest w szczególności spójny z porozumieniem paryskim. |
Poprawka 5
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 1
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 2 - akapit 2 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Program badawczy wspiera działania badawcze, w tym projekty demonstracyjne, umożliwiające wprowadzanie technologii na rynek i służące realizacji celów określonych w odniesieniu do węgla w sekcji 3 oraz w odniesieniu do stali w sekcji 4. |
Poprawka 6
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 2
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 4 - ustęp 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1. W ramach projektów badawczych wspiera się przejście na neutralną dla klimatu gospodarkę Unii do 2050 r. w celu wsparcia stopniowego wycofywania paliw kopalnych, opracowania alternatywnych rodzajów działalności w dawnych kopalniach oraz uniknięcia szkód w środowisku spowodowanych przez zamykane kopalnie węgla kamiennego, wcześniej działające kopalnie węgla kamiennego i ich otoczenie lub usuwania skutków takich szkód. Projekty koncentrują się w szczególności na: | 1. Projekty badawcze przyczyniają się do realizacji celów klimatycznych Unii na 2030 r., a w ich ramach wspiera się sektor przemysłu w procesie przejścia na neutralną dla klimatu gospodarkę Unii do 2050 r. w celu wsparcia stopniowego wycofywania paliw kopalnych, opracowania alternatywnych rodzajów działalności w dawnych kopalniach lub elektrowniach węglowych oraz uniknięcia szkód w środowisku spowodowanych przez zamykane kopalnie węgla kamiennego, wcześniej działające kopalnie węgla kamiennego i ich otoczenie lub usuwania skutków takich szkód. Bez uszczerbku dla art. 191 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej projekty koncentrują się w szczególności na: |
Poprawka 7
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 2
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 4 - ustęp 1 - litera a
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| a) rozwoju i testowaniu technologii wychwytywania, wykorzystania i składowania dwutlenku węgla; | a) rozwoju i testowaniu technologii wychwytywania, wykorzystania i składowania dwutlenku węgla związanych z wykorzystywaniem węgla, w tym recyklingiem węgla w paliwach i materiałach, w celu wspierania gospodarki o obiegu zamkniętym; |
Poprawka 8
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 2
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 4 - ustęp 1 - litera b
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| b) wykorzystaniu energii geotermalnej w dawnych kopalniach węgla kamiennego; | b) rozwoju czystej energii w dawnych kopalniach węgla kamiennego, ze szczególnym uwzględnieniem efektywności energetycznej i bezpieczeństwa dostaw, w tym wykorzystania zasobów geotermalnych, magazynowania energii, e-paliw i wodoru ze źródeł odnawialnych; |
Poprawka 9
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 2
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 4 - ustęp 1 - litera b a (nowa)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ba) przekształcaniu infrastruktury ogrzewania i chłodzenia opartej na węglu, takiej jak sieci lokalnego ogrzewania i chłodzenia oraz procesy przemysłowe, w rozwiązania alternatywne w zakresie ogrzewania i chłodzenia oparte na energii ze źródeł odnawialnych, takiej jak energia geotermalna; |
Poprawka 10
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 2
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 4 - ustęp 1 - litera c
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| c) zastosowaniach innych niż produkcja energii i na produkcji surowców z odpadów górniczych i pozostałości z wcześniej działających kopalni węgla kamiennego lub kopalni zamykanych, przy właściwej ocenie, że wpływ na klimat, środowisko i zdrowie jest zminimalizowany i niższy niż w przypadku rozwiązań alternatywnych; | c) zastosowaniach innych niż produkcja energii i na produkcji surowców z odpadów górniczych i pozostałości pochodzących z wcześniej działających kopalni węgla kamiennego lub kopalni zamykanych, przy właściwej ocenie, że wpływ na klimat, środowisko i zdrowie jest zminimalizowany i niższy niż w przypadku rozwiązań alternatywnych, zgodnie z podejściem opartym na gospodarce o obiegu zamkniętym; |
Poprawka 11
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 2
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 4 - ustęp 1 - litera e
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| e) wspieraniu rozwoju skutecznych programów w zakresie przekwalifikowania i podnoszenia kwalifikacji dla pracowników dotkniętych stopniowym wycofywaniem się z wydobycia węgla kamiennego. Obejmuje to badania nad szkoleniami i przekwalifikowaniem pracowników zatrudnionych lub uprzednio zatrudnionych w sektorze węgla. | e) ocenie wpływu na zatrudnienie w społecznościach lokalnych i regionach dotkniętych stopniowym wycofywaniem się z wydobycia węgla kamiennego oraz wspieraniu rozwoju regionalnej koncepcji rozwoju gospodarczego, tworzenia w tych regionach miejsc pracy i skutecznych programów w zakresie przekwalifikowania i podnoszenia kwalifikacji dla pracowników, których dotyczy ten problem. Obejmuje to badania nad szkoleniami i przekwalifikowaniem pracowników zatrudnionych lub uprzednio zatrudnionych w sektorze węgla, mające na celu wsparcie regionów górniczych w okresie transformacji. |
Poprawka 12
Projekt decyzji
Artykuł 1 - punkt 3
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 5 - ustęp 2
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Projekty badawcze koncentrują się na chorobach związanych z działalnością górniczą w celu poprawy stanu zdrowia osób żyjących w regionach górniczych w okresie transformacji. Projekty badawcze zapewniają również środki ochronne w trakcie zamykania kopalni i we wcześniej działających kopalniach. | Projekty badawcze koncentrują się na chorobach związanych z działalnością górniczą, ze szczególnym uwzględnieniem chorób powodowanych przez zanieczyszczenie powietrza, w celu poprawy stanu zdrowia osób żyjących w regionach górniczych w okresie transformacji. Projekty badawcze zapewniają również środki ochronne w trakcie zamykania kopalni i we wcześniej działających kopalniach. |
Poprawka 13
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 4
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 6 - nagłówek
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Minimalizacja wpływu na środowisko kopalni węgla kamiennego w okresie transformacji | Powstrzymanie i minimalizacja wpływu na środowisko sektora węgla kamiennego w okresie transformacji |
Poprawka 14
Projekt decyzji
Artykuł 1 - punkt 4
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 6 - ustęp 2 - wprowadzenie
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2. Pierwszeństwo przyznaje się projektom przewidującym przynajmniej jeden z następujących celów: | 2. Pierwszeństwo przyznaje się projektom opartym na innowacyjnych technologiach lub innowacyjnym połączeniu technologii, przewidującym przynajmniej jeden z następujących celów: |
Poprawka 15
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 4
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 6 - ustęp 2 - litera c
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| c) gospodarka odpadami górniczymi, popiołem i produktami odsiarczania z zamykanych kopalni węgla kamiennego i wcześniej działających kopalni węgla kamiennego oraz ich ponowne wykorzystywanie, w stosownych przypadkach może to dotyczyć innych rodzajów odpadów; | c) gospodarka odpadami górniczymi, popiołem i produktami odsiarczania z zamykanych kopalni węgla kamiennego i elektrowni węglowych oraz wcześniej działających kopalni węgla kamiennego i elektrowni węglowych, a także ich ponowne wykorzystywanie, w stosownych przypadkach może to dotyczyć innych rodzajów odpadów; |
Poprawka 16
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 4
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 6 - ustęp 2 - litera f
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| f) odtworzenie stanu środowiska dawnych lub zamykanych instalacji, które wykorzystywały węgiel, oraz ich otoczenia, w szczególności w odniesieniu do wody, gruntów, gleby i różnorodności biologicznej; | f) odtworzenie stanu środowiska dawnych lub zamykanych instalacji związanych z węglem oraz ich otoczenia, w szczególności w odniesieniu do wody, gruntów, gleby i różnorodności biologicznej; |
Poprawka 17
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 4
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 6 - ustęp 2 - litera g a (nowa)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ga) opracowanie regionalnej koncepcji dywersyfikacji działalności gospodarczej na potrzeby rozwoju lokalnego oraz tworzenia zielonych i wysokiej jakości miejsc pracy, wraz z dostosowaną transformacją struktury zatrudnienia i dostosowaniem umiejętności. |
Poprawka 18
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 6
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 8 - ustęp 1 - wprowadzenie
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Badania i rozwój technologiczny (BRT) mają na celu opracowywanie, demonstrowanie i udoskonalanie niemal bezemisyjnych procesów produkcji stali w celu poprawy jakości produktów i zwiększania produktywności. Znaczna redukcja emisji, zużycia energii, śladu węglowego i innych skutków dla środowiska, jak również ochrona zasobów, stanowią integralną część planowanych działań. Projekty badawcze dotyczą przynajmniej jednej z następujących dziedzin: | Badania i rozwój technologiczny (BRT) mają na celu opracowywanie, demonstrowanie i udoskonalanie niemal bezemisyjnych procesów produkcji stali w celu poprawy jakości produktów i zwiększania produktywności, w ścisłej synergii z przedsiębiorstwami działającymi w tej branży. Znaczna redukcja emisji, zużycia energii, śladu węglowego i innych skutków dla środowiska za pośrednictwem narzędzi, parametrów i danych, które można obiektywnie zweryfikować, jak również ochrona zasobów, stanowią integralną część planowanych działań. Projekty badawcze dotyczą przynajmniej jednej z następujących dziedzin: |
Poprawka 19
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 6
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 8 - ustęp 1 - litera g
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| g) innowacyjne technologie i rozwiązania dla procesów wytwarzania żelaza i stali, promujące działania międzysektorowe, projekty demonstracyjne integrujące bezemisyjną produkcję energii lub przyczyniające się do czystej gospodarki wodorowej. | g) innowacyjne technologie i rozwiązania dla procesów wytwarzania żelaza i stali, ułatwiające działania międzysektorowe, synergie, klastry i symbiozy przemysłowe, aby zapewnić wzmocniony obieg zamknięty, a także projekty demonstracyjne integrujące bezemisyjną produkcję energii lub przyczyniające się do czystej gospodarki wodorowej. |
Poprawka 20
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 7
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 9 - ustęp 1 - litera b
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| b) poprawa właściwości stali, takich jak właściwości mechaniczne i fizyczne, przydatność do dalszego przetworzenia, przydatność do różnych zastosowań oraz różne warunki pracy; | b) poprawa właściwości stali, takich jak właściwości mechaniczne i fizyczne, przydatność do dalszego przetworzenia, przydatność do różnych zastosowań oraz różne warunki pracy, ze szczególnym uwzględnieniem stali pochodzącej z recyklingu; |
Poprawka 21
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 7
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 9 - ustęp 1 - litera c
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| c) wydłużenie okresu użytkowania, w szczególności poprzez zwiększenie odporności stali i konstrukcji stalowych na wysokie temperatury i korozję, zmęczenie mechaniczne i cieplne lub inne niekorzystne czynniki; | c) wydłużenie okresu użytkowania, umożliwienie projektowania pod kątem obiegu zamkniętego, w tym modułowości, oraz efektywności materiałowej, w szczególności poprzez zwiększenie odporności stali i konstrukcji stalowych na wysokie temperatury i korozję, zmęczenie mechaniczne i cieplne lub inne niekorzystne czynniki; |
Poprawka 22
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 7
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 9 - ustęp 1 - litera g
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| g) stal wysokiej jakości do zastosowań takich jak mobilność, z uwzględnieniem zrównoważonego charakteru, metod ekoprojektu, modernizacji, projektu lekkich konstrukcji lub rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa. | g) stal wysokiej jakości do zastosowań takich jak mobilność, z uwzględnieniem zrównoważonego charakteru, metod ekoprojektu, modernizacji, projektu lekkich konstrukcji lub rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa, takich jak stal o wysokiej wytrzymałości. |
Poprawka 23
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 8
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 10 - ustęp 1 - litera a
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| a) techniki dotyczące recyklingu wycofanej z użycia stali i produktów ubocznych z różnych źródeł oraz poprawy jakości złomu stalowego; | a) techniki dotyczące recyklingu i upcyklingu wycofanej z użycia stali i produktów ubocznych z różnych źródeł oraz poprawy jakości złomu stalowego, przy czym zwraca się szczególną uwagę na unikanie obniżania jakości stali z powodu zanieczyszczenia innymi metalami, np. miedzią; |
Poprawka 24
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 8
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 10 - ustęp 1 - litera b
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| b) przetwarzanie odpadów i odzyskiwanie cennych surowców wtórnych, w tym żużlu, w obrębie stalowni i w jej otoczeniu; | b) przetwarzanie odpadów i odzyskiwanie cennych surowców wtórnych, w tym żużlu, w obrębie stalowni i w jej otoczeniu, a także ponowne wykorzystanie surowców wtórnych, pozostałości i produktów ubocznych z innych sektorów, np. biomasy, do produkcji stali i wytwarzania stopów; |
Poprawka 25
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 8
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 10 - ustęp 1 - litera d
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| d) gatunki stali i projekty zmontowanych konstrukcji w celu ułatwienia prostego odzysku stali do celów recyklingu stali lub jej ponownego wykorzystania; | d) gatunki stali i projekty zmontowanych konstrukcji w celu ułatwienia usprawnionego przetwarzania i demontażu złomu na koniec cyklu życia, aby umożliwić prosty odzysk, ponowne wykorzystanie i recykling stali oraz innych materiałów; |
Poprawka 26
Wniosek dotyczący decyzji
Artykuł 1 - punkt 9
Decyzja 2008/376/WE
Artykuł 10a - litera b a (nowa)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ba) poprawa zarządzania pracownikami za pomocą modeli prognostycznych dotyczących popytu na siłę roboczą i jej realokacji. |