Rezolucja legislacyjna w sprawie projektu decyzji ramowej Rady w sprawie stosowania przez państwa członkowskie Unii Europejskiej zasady wzajemnego uznawania do decyzji w sprawie środków nadzoru zastępujących areszt tymczasowy (17002/2008 - C6-0009/2009 - 2006/0158(CNS)).
Dzienniki UE
Dz.U.UE.C.2010.137E.53
Akt nienormatywny Wersja od: 27 maja 2010 r.
Wzajemne uznawanie decyzji w sprawie środków nadzoru zastępujących areszt tymczasowy *
P6_TA(2009)0199
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 2 kwietnia 2009 r. w sprawie projektu decyzji ramowej Rady w sprawie stosowania przez państwa członkowskie Unii Europejskiej zasady wzajemnego uznawania do decyzji w sprawie środków nadzoru zastępujących areszt tymczasowy (17002/2008 - C6-0009/2009 - 2006/0158(CNS))
(2010/C 137 E/13)
(Dz.U.UE C z dnia 27 maja 2010 r.)
(Procedura konsultacji - ponowna konsultacja)
Parlament Europejski,
– uwzględniając projekt Rady (17002/2008),
– uwzględniając wniosek Komisji przedłożony Radzie (COM(2006)0468),
– uwzględniając własne stanowisko z dnia 29 listopada 2007 r.(1),
– uwzględniając art. 34 ust. 2 litera b) Traktatu UE,
– uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu UE, na mocy którego Rada ponownie skonsultowała się z Parlamentem (C6-0009/2009),
– uwzględniając art. 93, art. 51 oraz art. 55 ust. 3 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A6-0147/2009),
1. zatwierdza projekt Rady po poprawkach;
2. zwraca się do Rady o odpowiednią zmianę tekstu;
3. zwraca się do Rady o poinformowanie go w przypadku uznania za stosowne odejścia od tekstu przyjętego przez Parlament;
4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do projektu lub zastąpienia go innym aktem;
5. deklaruje swoją determinację, aby w przypadku, gdyby przedmiotowy projekt nie został przyjęty przed wejściem w życie traktatu lizbońskiego, rozpatrzyć wszelkie kolejne wnioski w trybie pilnym, w ścisłej współpracy z parlamentami krajowymi;
6. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
| PROJEKT RADY | POPRAWKA | |
| Poprawka 1 | ||
| Projekt decyzji ramowej Punkt 13a preambuły (nowy) | ||
| (13a) W przypadku naruszenia europejskiego środka nadzoru organ wydający może zadecydować o wydaniu europejskiego nakazu aresztowania w celu przekazania danej osoby państwu wydania. W takich przypadkach, które powinny być ściśle ograniczone do stosowania niniejszej decyzji ramowej, decyzja ramowa 2002/584/WSiSW ma zastosowanie do wszystkich przestępstw mogących skutkować wydaniem europejskiego środka nadzoru. | ||
| Poprawka 2 | ||
| Projekt decyzji ramowej Punkt 17a preambuły (nowy) | ||
| (17a) Jednolity wspólny zbiór gwarancji proceduralnych stanowi niezbędny warunek wstępny sprawiedliwego i skutecznego stosowania środków dotyczących współpracy sądowej w sprawach karnych; Rada powinna w należyty sposób uwzględnić opinię Parlamentu Europejskiego i przyjąć niezwłocznie instrument prawny dotyczący gwarancji proceduralnych w postępowaniach karnych, oparty na zasadzie domniemania niewinności i obejmujący co najmniej zatwierdzenie wydane przez organ sądowy jakiegokolwiek ograniczenia lub pozbawienia wolności, prawo do pouczenia o przysługujących prawach, prawo do porady prawnej, prawo do dowodów, prawo do informacji w zakresie rodzaju oraz przyczyn zarzutów oraz podstaw podejrzeń, prawo dostępu do wszelkich odnośnych dokumentów w języku, który jest zrozumiały dla danej osoby, prawo do tłumacza ustnego; | ||
| Poprawka 3 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 2 - ustęp 2 a (nowy) | ||
| 2a. Na użytek niniejszej decyzji ramowej, daną osobę uznaje się za osobę niebędącą rezydentem w przypadku, gdy jej zgodne z prawem stałe miejsce zamieszkania znajduje się w państwie członkowskim innym niż państwo członkowskie, w którym toczy się postępowanie. | ||
| Poprawka 4 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 4 - litera a) | ||
| a) "decyzja w sprawie środków nadzoru" oznacza podlegającą wykonaniu decyzję, którą w toku postępowania karnego podjął właściwy organ państwa wydania zgodnie z jego przepisami i procedurami krajowymi i przez którą organ ten nałożył na osobę fizyczną środek lub środki nadzoru zamiast aresztu tymczasowego; | a) "decyzja w sprawie środków nadzoru" oznacza podlegającą wykonaniu decyzję, którą w toku postępowania karnego podjął właściwy organ sądowy państwa wydania zgodnie z jego przepisami i procedurami krajowymi i przez którą organ ten nałożył na osobę fizyczną środek lub środki nadzoru zamiast aresztu tymczasowego; | |
| Poprawka 5 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 4 - litera d a) (nowa) | ||
| (da) "właściwy organ w państwie wydającym" oznacza sąd, sędziego, sędziego śledczego lub oskarżyciela publicznego właściwych zgodnie z przepisami prawa krajowego do wydania decyzji w sprawie środków nadzoru; | ||
| Poprawka 6 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 4 - litera d b) (nowa) | ||
| (db) "właściwy organ w państwie wykonania" oznacza sąd, sędziego, sędziego śledczego lub oskarżyciela publicznego właściwych zgodnie z przepisami prawa krajowego do wykonania i monitorowania decyzji w sprawie środków nadzoru. | ||
| Poprawka 7 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 5 a (nowy) | ||
| Artykuł 5a | ||
| Dane osobowe | ||
| Przetwarzanie danych osobowych na użytek niniejszej decyzji ramowej powinno spełniać co najmniej podstawowe zasady określone w decyzji ramowej 2008/977/WSiSW z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie ochrony danych osobowych przetwarzanych w ramach współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych(1) oraz w konwencji Rady Europy z dnia 28 stycznia 1981 r. o ochronie osób w związku z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych i późniejszych protokołach do niej. | ||
| ______________ (1) Dz.U. L 350 z 30.12.2008, s. 60. | ||
| Poprawka 8 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 6 - ustęp 2 | ||
| 2. Na zasadzie wyjątku od ust.1 i bez uszczerbku dla ust.3 państwa członkowskie mogą wyznaczyć organy inne niż sądowe jako organy właściwe do podejmowania decyzji na mocy niniejszej decyzji ramowej, o ile organy te są właściwe do podejmowania podobnych decyzji na mocy przepisów i procedur krajowych. | skreślony | |
| Poprawka 9 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 8 - ustęp 1 - litera f a) (nowa) | ||
| fa) obowiązku zdeponowania określonej kwoty pieniężnej lub udzielenia gwarancji innego rodzaju, która może zostać wniesiona w określonej liczbie rat lub w całości jednorazowo. | ||
| Poprawka 10 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 8 - ustęp 2 - litera c) | ||
| c) obowiązek zdeponowania określonej kwoty pieniężnej lub udzielenia gwarancji innego rodzaju, która może zostać wniesiona w określonej liczbie rat lub w całości jednorazowo; | skreślony | |
| Poprawka 11 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 9 - ustęp 1 | ||
| 1. Decyzję w sprawie środków nadzoru można przekazać właściwemu organowi państwa członkowskiego, w którym dana osoba ma zgodnie z prawem zwykłe miejsce pobytu, jeżeli po otrzymaniu informacji o odnośnych środkach osoba ta zgadza się na powrót do tego państwa. | 1. Decyzję w sprawie środków nadzoru można przekazać właściwemu organowi państwa członkowskiego, w którym dana osoba ma zgodnie z prawem zwykłe miejsce pobytu, jeżeli po otrzymaniu dokładnych informacji - w zrozumiałym dla niej języku - o odnośnych środkach osoba ta zgadza się na powrót do tego państwa. | |
| Poprawka 12 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 13 - ustęp 2 | ||
| 2. Dostosowany środek nadzoru nie może być surowszy niż środek nadzoru, który został nałożony pierwotnie. | 2. Dostosowany środek nadzoru ma wyłącznie charakter techniczny i sam w sobie nie prowadzi do nałożenia dodatkowych zobowiązań na daną osobę. Środek ten nie może być surowszy niż środek nadzoru, który został nałożony pierwotnie. | |
| Poprawka 13 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 14 - ustęp 1 | ||
| 1. Następujące przestępstwa stanowią podstawę uznania decyzji w sprawie środków nadzoru zgodnie z niniejszą decyzją ramową bez weryfikacji podwójnej karalności czynu, jeżeli w państwie wydania, zgodnie z definicją tych przestępstw w jego systemie prawnym, są one zagrożone karą pozbawienia wolności lub zastosowaniem środka polegającego na pozbawieniu wolności w maksymalnym wymiarze co najmniej trzech lat: | skreślony | |
| - udział w organizacji przestępczej, | ||
| - terroryzm, | ||
| - handel ludźmi, | ||
| - wykorzystywanie seksualne dzieci i pornografia dziecięca, | ||
| - nielegalny obrót środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, | ||
| - nielegalny obrót bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi, | ||
| - korupcja, | ||
| - nadużycia finansowe, w tym na szkodę interesów finansowych Wspólnot Europejskich w rozumieniu Konwencji z dnia 26 lipca 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich | ||
| - pranie wpływów pieniężnych z przestępczości, | ||
| - fałszowanie pieniędzy, w tym euro, | ||
| - przestępstwa komputerowe, | ||
| - przestępstwa przeciwko środowisku naturalnemu, w tym nielegalny obrót zagrożonymi gatunkami roślin i zwierząt | ||
| - udzielanie pomocy w nielegalnym przekroczeniu granicy lub w nielegalnym pobycie, | ||
| - zabójstwo, spowodowanie ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, | ||
| - nielegalny obrót organami i tkankami ludzkimi, | ||
| - uprowadzenie osoby, bezprawne pozbawienie wolności i wzięcie zakładników, | ||
| - rasizm i ksenofobia, | ||
| - kradzież w formie zorganizowanej lub rozbój z użyciem broni, | ||
| - nielegalny obrót dobrami kultury, w tym antykami i dziełami sztuki, | ||
| - oszustwo, | ||
| - wymuszenie rozbójnicze, | ||
| - podrabianie i piractwo produktów, | ||
| - fałszowanie dokumentów urzędowych i obrót takimi dokumentami, | ||
| - fałszowanie środków płatniczych, | ||
| - nielegalny obrót hormonami i innymi substancjami wzrostu, | ||
| - nielegalny obrót materiałami jądrowymi i radioaktywnymi, | ||
| - obrót kradzionymi pojazdami, | ||
| - zgwałcenie, | ||
| - podpalenie, | ||
| - przestępstwa podlegające właściwości Międzynarodowego Trybunału Karnego, | ||
| - uprowadzenie statku powietrznego lub wodnego, | ||
| - sabotaż. | ||
| Poprawka 14 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 14 - ustęp 2 | ||
| 2. Rada, stanowiąc jednomyślnie po zasięgnięciu opinii Parlamentu Europejskiego zgodnie z warunkami określonymi w art.39 ust.1 Traktatu o Unii Europejskiej, może w dowolnym czasie podjąć decyzję o dodaniu innych kategorii przestępstw do wykazu zawartego w ust. 1. Rada analizuje w świetle sprawozdania otrzymanego zgodnie z art.27 niniejszej decyzji ramowej, czy wykaz ten należy rozszerzyć lub zmienić. | skreślony | |
| Poprawka 15 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 14 - ustęp 3 | ||
| 3. Jeżeli chodzi o przestępstwa inne niż określone w ust.1, państwo wykonania może uzależnić uznanie decyzji w sprawie środków nadzoru od tego, czy decyzja ta odnosi się do czynów stanowiących przestępstwo także w świetle prawa państwa wykonania, niezależnie od znamion przestępstwa lub jego określenia.4. | skreślony | |
| Poprawka 16 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 14 - ustęp 4 | ||
| 4. W chwili przyjmowania niniejszej decyzji ramowej państwa członkowskie mogą, ze względów konstytucyjnych, złożyć w Sekretariacie Generalnym Rady oświadczenie, że nie będą stosować ust.1 do niektórych lub wszystkich rodzajów przestępstw, o których mowa w tym ustępie. Wszelkie tego typu oświadczenia można cofnąć w dowolnym momencie. Takie oświadczenia lub informacje o cofnięciu takich oświadczeń są publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. | skreślony | |
| Poprawka 17 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 15 - ustęp 1 - litera d) | ||
| (d) decyzja w sprawie środków nadzoru dotyczy - w przypadkach, o których mowa w art. 14 ust.3 oraz w przypadku gdy państwo wykonania złożyło oświadczenie na mocy art.14 ust 4, a także w przypadkach, o których mowa w art.14 ust.1 - czynu, który w świetle prawa państwa wykonania nie stanowiłby przestępstwa; w sprawach dotyczących podatków, ceł i środków płatniczych nie można jednak odmówić wykonania decyzji w sprawie środków nadzoru, powołując się na fakt, że prawo państwa wykonania nie nakłada podatków tego samego rodzaju lub nie zawiera tego samego rodzaju przepisów dotyczących podatków, ceł i środków płatniczych co prawo państwa wydania; | skreślony | |
| Poprawka 18 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 21 - ustęp 1 | ||
| 1. Jeżeli właściwy organ państwa wydania wydał nakaz aresztowania lub inną decyzję o analogicznym skutku podlegającą wykonaniu, daną osobę wydaje się zgodnie z decyzją ramowa o europejskim nakazie aresztowania. | 1. Jeżeli w przypadku naruszenia w odniesieniu do danego środka nadzoru właściwy organ państwa wydania wydał nakaz aresztowania, daną osobę przekazuje się zgodnie z decyzją ramową o europejskim nakazie aresztowania. | |
| Poprawka 19 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 21 - ustęp 3 | ||
| 3. W chwili transpozycji niniejszej decyzji ramowej lub później każde państwo członkowskie może powiadomić Sekretariat Generalny Rady, że podejmując decyzję o wydaniu danej osoby państwu wydania, będzie również stosować art.2 ust.1 decyzji ramowej w sprawie europejskiego nakazu aresztowania. | skreślony | |
| Poprawka 20 | ||
| Projekt decyzji ramowej Artykuł 21 - punkt 4 | ||
| 4. Sekretariat Generalny Rady udostępnia informacje otrzymane na mocy poprzedniego ustępu wszystkim państwom członkowskim i Komisji. | skreślony | |
| Poprawka 21 | ||
| Projekt decyzji ramowej Załącznik I -Zaświadczenie - litera f) - punkt 2 | ||
| 2. Jeżeli domniemane przestępstwo(-a), o którym(-ych) mowa w pkt 1, stanowi(-ą) zgodnie z prawem państwa wydania co najmniej jedno z następujących domniemanych przestępstw, zagrożonych w państwie wydania karą pozbawienia wolności lub zastosowaniem środka polegającego na pozbawieniu wolności o maksymalnym wymiarze co najmniej trzech lat, proszę zaznaczyć odpowiednie pole(pola): | skreślony | |
| - udział w organizacji przestępczej, | ||
| - terroryzm, | ||
| - handel ludźmi, | ||
| - wykorzystywanie seksualne dzieci i pornografia dziecięca, | ||
| - nielegalny obrót środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, | ||
| - nielegalny obrót bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi, | ||
| - korupcja, | ||
| - nadużycia finansowe, w tym na szkodę interesów finansowych Wspólnot Europejskich w rozumieniu Konwencji z dnia 26 lipca 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich | ||
| - pranie wpływów pieniężnych z przestępczości, | ||
| - fałszowanie pieniędzy, w tym euro, | ||
| - przestępstwa komputerowe, | ||
| - przestępstwa przeciwko środowisku naturalnemu, w tym nielegalny obrót zagrożonymi gatunkami roślin i zwierząt | ||
| - udzielanie pomocy w nielegalnym przekroczeniu granicy lub w nielegalnym pobycie, | ||
| - zabójstwo, spowodowanie ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, | ||
| - nielegalny obrót organami i tkankami ludzkimi, | ||
| - uprowadzenie osoby, bezprawne pozbawienie wolności i wzięcie zakładników, | ||
| - rasizm i ksenofobia, | ||
| - kradzież w formie zorganizowanej lub rozbój z użyciem broni, | ||
| - nielegalny obrót dobrami kultury, w tym antykami i dziełami sztuki, | ||
| - oszustwo, | ||
| - wymuszenie rozbójnicze, | ||
| - podrabianie i piractwo produktów, | ||
| - fałszowanie dokumentów urzędowych i obrót takimi dokumentami, | ||
| - fałszowanie środków płatniczych, | ||
| - nielegalny obrót hormonami i innymi substancjami wzrostu, | ||
| - nielegalny obrót materiałami jądrowymi i radioaktywnymi, | ||
| - obrót kradzionymi pojazdami, | ||
| - zgwałcenie, | ||
| - podpalenie, | ||
| - przestępstwa podlegające właściwości Międzynarodowego Trybunału Karnego, | ||
| - uprowadzenie statku powietrznego lub wodnego, | ||
| - sabotaż. | ||
| Poprawka 22 | ||
| Projekt decyzji ramowej Załącznik I -Zaświadczenie - litera f)-punkt 3 | ||
| 3. Jeżeli domniemane przestępstwo(-a) wymienione w pkt 1 nie jest (nie są) ujęte w pkt 2 lub jeżeli decyzja jest wraz z zaświadczeniem przekazywana państwu członkowskiemu, które oświadczyło, że będzie weryfikować podwójną karalność (art.10 ust.4 decyzji ramowej), proszę podać pełen opis tego (tych) domniemanego(-ych) przestępstwa (przestępstw): | skreślony | |
| Poprawka 23 | ||
| Projekt decyzji ramowej Załącznik I - Zaświadczenie - litera g) - ustęp 3 - akapit pierwszy - tiret trzecie a (nowe) | ||
| obowiązek zdeponowania określonej kwoty pieniężnej lub udzielenia gwarancji innego rodzaju, która może zostać wniesiona w określonej liczbie rat lub w całości jednorazowo; | ||
| Poprawka 24 | ||
| Projekt decyzji ramowej Załącznik I - Zaświadczenie - litera g) - ustęp 3 - akapit drugi - tiret trzecie | ||
| obowiązek zdeponowania określonej kwoty pieniężnej lub udzielenia gwarancji innego rodzaju, która może zostać wniesiona w określonej liczbie rat lub w całości jednorazowo; | skreślony | |
______
(1) Dz.U. C 297 E z 20.11.2008, s. 116.